1、新情景激趣引航上海世博会英国馆可谓奇特：像个刺猬，中间是一个圆圆的球状物体，无数根触须从球里面“长”出来，向四面八方伸去。英国馆的主题是“种子圣殿”，寓意是，包裹在其中的种子圣殿是英国送给中国的一份象征两国友谊的礼物。1689 年英国创立了君主立宪制，它也像一颗种子生根发芽，影响着英国，进而影响着世界。近代英国的君主立宪制是怎样形成的？有何特点呢？让我们带着对问题的思考，一起来学习本课内容。新知识预习探究学习目标1.课程标准了解权利法案的制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。2.学习要点(1)识记光荣革命在英国君主立宪政体建立过程中的作用。(2)识记权利法案的内容和意义
2、。(3)分析责任内阁制的形成和英国近代政治的运作程序。(4)结合君主立宪制，分析英国政治的特征。新知预习一、从大宪章到权利法案1大宪章宪法的雏形(限制王权的开始)(1)目的：保障贵族特权，保护部分骑士和市民利益。(2)概况：13 世纪初，大贵族联合起来，迫使国王签署大宪章以限制王权，以后逐渐形成了召开议会决定重大事宜的制度，议会由国王、贵族院(上院)、平民院(下院)组成。2英国资产阶级革命和权利法案的颁布议会权力开始超越王权。(1)爆发：资产阶级和新贵族控制议会，要求政治权利；斯图亚特王朝与议会矛盾激化。1640 年英国资产阶级革命爆发。(2)“光荣革命”：1688 年，议会邀请荷兰执政威廉及
3、其妻玛丽继承英国王位。(3)权利法案：1689 年通过，英国建立了君主立宪制政体。“光荣革命”后，英国实行议会与国王集体统治，统治方式从人治转向法治。问题探究 1 大宪章与权利法案的内容有何相同之处？据此指出影响英国君主立宪政体确立的因素。提示：建立起议会决定重大事务，限制王权的制度。历史传统是影响近代英国君主立宪政体确立的因素。二、责任内阁制的形成1背景：“光荣革命”后，国王逐渐成为“统而不治”的国家元首，内阁承担实际行政职责，其权力和重要性随之加强。2形成(1)1721 年，罗伯特沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相。(2)19 世纪中期，议会变成两大政党之间的权力角逐，大选中获胜的多数党上
4、台组阁，首相由多数党领袖担任。3特点(1)内阁全体成员对首相负责，并与首相在政治上共进退。(2)议会与内阁关系：如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者解散议会，重新进行选举。问题探究 2 有人认为，光荣革命后英国国王即成为虚位君主。这种说法正确吗？据此理解英国近代政治制度建立的特点。提示：不正确。光荣革命后，英国国王成为虚位君主有一个逐渐的过程。随着责任内阁制的建立，英国国王成为“统而不治”的国家元首。英国近代政治制度具有渐进性的特点。4发展1832 年议会改革(1)背景：随着工业革命的深入，新兴工业资产阶级的力量迅速壮大。(2)内容：新兴工业资产阶级获得更多席位。(3)意义：确保
5、了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展。问题探究 3 1832 年议会改革的根本原因是什么？为什么说这次改革使英国的议会制度朝着民主化方向迈进了一大步？提示：工业革命的发展壮大了工业资产阶级的力量；工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权，议会选举范围扩大。5君主立宪制的特点(1)核心：责任内阁制。(2)国王：国家元首，仅扮演仪式性角色，处于“统而不治”地位。(3)责任内阁制：名义上对国王负责，实际上对议会负责。(4)首相：由议会多数党的领袖担任，掌握行政权和立法创议权。(5)基础：代议制民主。思维导图新课堂互动探究主题一英国君主立宪制的特点史料应用材料一 2009 年 6 月，戈登布朗
6、领导的工党政府的支持率持续下跌。2010 年 4 月 6 日，英国宣布解散议会，于 5 月 6 日举行大选。材料二 保守党在大选中获得 306 个议席成为议会第一大党，但没有达到议会多数党地位所需的 326 个席位。材料三 伦敦时间 2010 年 5 月 11 日晚 7 时，布朗向英国女王辞职，并举荐反对党领袖卡梅伦组建新政府。在觐见女王后，卡梅伦于 7 时 45 分宣誓接任英国首相。新华网新华国际请分析：1据材料说明，当今英国的国家政治生活中，有哪些重要的权力机构或者重要的政治力量？2据所学知识说明上述权力机构和政治力量分别在英国的国家政治生活中居于什么地位？3据材料并结合所学知识，简述英国
7、君主立宪制的含义。【答案】1.英国国王、内阁、首相、议会、工党和保守党。2英国国王国家元首；内阁国家政府；内阁首相政府首脑；议会国家权力中心；工党和保守党轮流执政。3以世袭的国王为国家元首，君主权力按宪法规定受到限制的国家政权组织形式。重点聚焦要点 1 英国君主立宪制的特点和意义1特点英国君主立宪制以代议制民主为基础，以责任内阁制为核心；奉行议会至上和分权制衡的原则；是君主制、贵族制和民主制融为一体的混合物。(1)国王：国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖。就法律地位而言，国王可以任免首相、各部大臣、高级法官和各属地的总督，召集、停止和解散议会，批准和公布法律等。但实际上，立宪
8、君主处于“统而不治”的地位，没有实权，是“虚位元首”。(2)议会：国家权力的中心，是最高行政权力的来源。议会拥有立法、组织和监督政府的权力。从表面上看，议会通过的法案要经过国王批准，但这只是一种形式。(3)内阁：相当于政府，拥有最高行政权。名义上对国王负责，实际上对议会负责。内阁首相是议会多数党领袖，是国家政治生活的决策者和领导者，实际上掌握了国家大权。2意义(1)国内实行议会与国王的集体统治；统治方式由人治转向法治；英国社会从此进入了长期稳定发展的时期。(2)国际：英国是世界上第一个君主立宪制国家，这种模式的建立与实践对世界上其他国家的宪政民主建设来说起到了榜样示范作用，极大地推动了世界现代
9、化进程。典例精析例 1 有人认为英国维多利亚女王(18371901 年在位)之所以享有盛誉，不是因为她做出了什么轰动的事业，而是因为她什么都不做。由此可见，女王在英国()A无所事事 B“君权神授”C掌控议会 D“统而不治”【解析】本题考查学生的理解能力。英国君主立宪制确立以后，英王权力弱化，不掌握任何实权，处于“统而不治”地位。【答案】D误区警示英国大宪章的主要内容是限制王权，实质是维护封建贵族特权。中国君主专制在明清时达到顶峰，君主大权独揽；而英国在中世纪时，王权就受到贵族的挑战。权利法案确立了君主立宪制，但国王仍有较大的行政权；责任内阁制确立后英王才开始处于“统而不治”的地位。跟踪练习 1
10、 1689 年权利法案的颁布标志着英国确立了君主立宪制的资产阶级专政。“君主立宪制”的含义是()A君主的权力受法律制约B宪法由君主负责制定C君主按法律程序选举产生D君主向议会负责【解析】本题考查对概念的理解能力。君主立宪制是资产阶级的一种政体类型，其特点是保留了君主，但其权力要受到宪法的限制。【答案】A跟踪练习 2 英国史一书中说：“威廉和玛丽被宣布为联合王国的国王和王后，标志着英国革命结束。在英国所有的革命中，这是使用暴力最少但收效最好的一次。”材料中所说的“收效”最主要体现在()A内阁开始凌驾于议会之上B使英国恢复了国王与议会的传统C奠定了英国建立君主立宪制的基础D英国的王位世袭制最终确立
11、下来【解析】题干所提到的事件为“光荣革命”。“光荣革命”以后，议会的权力大增，资产阶级和新贵族在议会通过了旨在限制国王权力的权利法案，使英国确立了君主立宪制。因此，“光荣革命”为后来的君主立宪制奠定了基础。【答案】C主题二英国的责任内阁制史料应用材料一 第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”材料二 英国每日电讯报网站 2012 年 11 月 10 日报道：英国首相卡梅伦提议欧盟武装叙利亚反对派。此举令西方盟友惊讶，可能会招致美国的反对。请分析：1材料一主要反映了英国政治体制的哪一特点？2据所学知识分析，
12、对于材料二中卡梅伦的提议，你认为英国内阁成员应持什么意见？为什么？3结合所学知识，分析如果英国女王反对卡梅伦的决定，卡梅伦会不会收回提议，为什么？4请结合所学知识，分析如果英国议会多数成员对卡梅伦政府的所作所为非常不满，结果会怎么样？【答案】1.责任内阁制。2赞同。内阁成员对政府事务集体负责，必须在大政方针上保持一致，要与首相共进退。3不会。英国首相实际上掌握了国家大权；英国国王“统而不治”，没有实权。4议会通过对政府的不信任案，要求内阁下台。卡梅伦政府或者下台，或者卡梅伦宣布解散议会，重新选举。重点聚焦要点 明朝内阁制和英国责任内阁制的不同明朝内阁英国责任内阁制性质封建君主专制制度资产阶级君
13、主立宪制度产生途径由皇帝直接任命由多数党领袖组阁产生依据强化君权君主立宪制核心内容权限没有独立的权力有独立的权力，承担行政职责内阁与君主的关系内阁完全听命于皇帝内阁对议会负责，不对君主负责独立程度靠皇权维持民主政府历史影响强化了君权，落后于世界潮流完 善 了 资 本 主 义 民 主 制 度君主立宪制，为资本主义发展提供政治保障 典例精析例 2 1841 年，英国辉格党政府首相墨尔本在一次内阁会议上就阁员之间的意见分歧表态说：“我实际上不在乎哪一个好，我在乎的是，不管我们对外说什么，我们要说同样的话。”后因托利党在议会选举中获得多数，墨尔本内阁辞职。这反映出当时英国()A内阁意见一致是内阁制主要
14、原则B首相与普通阁员享有平等权力C内阁集体责任制基本形成D政党之间的斗争决定内阁政策【解析】本题考查的是英国资产阶级代议制，考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。从材料可知当阁员意见分歧时首相不在乎哪一个好，说明内部意见一致并非是内阁主要原则，故 A 项错误；B 项与史实不符，错误；从材料中“对外”“要说同样的话”“托利党在议会选举中获得多数，墨尔本内阁辞职”可知，内阁集体责任制基本形成，C 项正确；材料只反映了阁员之间的分歧对内阁政策起到一定的影响作用，而非政党之间的斗争决定内阁政策，故 D 项错误。【答案】C误区警示英国议会内阁制的君主立宪政体是历史上政治制度长期演变和发展的产物，也是
15、资产阶级与封建贵族的矛盾斗争和相互妥协的结果。而国王作为国家元首，在对外交往中代表英国，是国家的人格化，是民族团结的纽带和国家统一的象征。跟踪练习 3 15 世纪中国出现的内阁制和 18 世纪英国形成的内阁制的相同之处是()A都制约了君主的权力B都有利于资本主义的成长C都成为国家权力中心D都起到了巩固政权的作用【解析】中国的内阁制是君主专制强化的产物，英国的内阁制是资本主义民主制度，但都起到了巩固政权的作用。【答案】D跟踪练习 4 英国首相卡梅伦在北大演讲时说：“我在英国当首相没有专门的厨师为我做饭，只能去内阁蹭饭。不仅如此，每年收入全部公开。每周二、周四还要去下院接受质询，回来基本满脸都是口
16、水。”上述言辞主要反映了英国首相()A政治上无实权，必须服从议会B为官清廉，能与阁臣共进退C作为内阁首脑，接受议会监督D经济待遇与其政治地位不相称【解析】英国政府是责任内阁制，首相是政府首脑，首相及其内阁由议会产生，对议会负责。题干材料中提到的首相工资公开以及定期接受下院质询都反映了首相及其内阁对议会负责、接受议会的监督。所以正确答案为 C 项。【答案】C新思维随堂自测1魏源在海国图志大西洋英吉利国中介绍：“设有用兵和战之事，虽国王裁夺，亦必由巴厘满议允。国王行事有失，将承行之人交巴厘满议罚。”材料中的“巴厘满”是该国某机构的音译词。这一机构是()A公民大会 B内阁C议会 D首相【解析】本题要
17、注意材料的来源和隐含的时间信息。1841年 8 月，魏源在镇江与被革职的林则徐相遇，两人彻夜长谈。魏源受林则徐嘱托，立志编写一部激励世人、反对外来侵略的著作。他以林则徐主持编译的四洲志为基础，广泛搜集资料，编写成海国图志50 卷。根据所学知识，英国实行君主立宪制，其核心是议会至上。依据材料中的信息，对外战争和国家大事最终需要“巴厘满”议允，这是英国议会的职能。因此选择 C。内阁和首相要对议会负责，排除 BD。A 与题干无关，排除。【答案】C21698 年，一位西班牙外交官说：“若没有议会的参与，英国国王的条约只不过是一纸空文。”据此推出符合史实的结论是()A国王行政权丧失 B英国进入法制社会C
18、责任内阁制形成 D议会主权地位强化【解析】“若没有议会的参与，英国国王的条约只不过是一纸空文”。材料体现了议会的权力超过了国王的权力，英国实行君主立宪制，议会至上，国王只是国家的象征，因此选择 D。A史实错误，BC 材料没有体现，排除。【答案】D3有学者针对英国政体指出：“关于这个最高权力机关，就年代看，它是一个稀奇古物；就地位看，它是至尊无上；就权限看，它是无所不包。”该机关是指()A国王 B议会C内阁 D最高法院【解析】本题主要考查英国的君主立宪制。依据所学，英国议会创建于 13 世纪，迄今已有 700 多年的历史，被称为“议会之母”。经过 1688 年的“光荣革命”和 1689 年的权利
19、法案，使英国确立了君主立宪制的政体，议会享有立法权，是国家最高权力机关。分析选项，B 项符合题意，所以应选 B。【答案】B41701 年英国的王位继承法第三条规定：当今国王和丹麦安娜公主死后且无后嗣时，为保障我国的宗教、法律和自由，制订更详明的规定是必要的和必不可少的。这应当由国王陛下商得贵族院和平民院议员的同意，以国王的权力加以规定。这一规定()A强化了议会对王权的限制B标志着责任内阁制的形成C致使王位的继承陷入无序D削弱了贵族对政治的影响【解析】结合所学知识，王位继承法的颁布，使得国王的任免权也属于议会，议会进一步控制了王权，限制了王权，BCD三项说法均不符合史实，所以选 A。【答案】A5
20、1689 年 3 月，英国下院通过拨款法案，授予国王每年 120万镑的税款，并规定其中 60 万镑用于宫廷和非军事性开支，其余用作海陆军开支。1697 年议会又通过年金法案，规定自翌年起，每年拨出固定款项作为宫廷开支，长期不变。上述拨款法案的通过，旨在()A确保王室财政独立 B依法监管王室财政C限制国王的行政权 D保障国王的军事权【解析】本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力。依据材料“1689 年 3 月，下院通过拨款法案，授予国王每年 120万镑的税款”“1697 年议会又通过年金法案”，结合所学知识可知前提为英国君主立宪制的确立，即议会限制了王权；议会的权力扩大，就权利的转移归纳其意
21、义即可；故选 B。【答案】B6白之浩将英国政治制度分成两个部分，一是“尊严的部分”，一是“效率的部分”。“尊严的部分”具有激发和保留人们崇敬之心的功能，它使政治制度获得了权威和动力，而“效率的部分”是对这种权威的现代运用。“尊严的部分”“效率的部分”分别指的是()A君主制和议会制 B君主制和内阁制C内阁制和议会制 D立宪制和议会制【解析】本题主要考查学生阅读分析材料和对历史知识的运用能力。通读材料，可知材料主旨考查英国的君主立宪制。材料“尊严的部分”指的是对君主的尊重和崇敬；材料“效率的部分”指的是议会制的确立，即人们选举代表组成国家的权力机构，来管理国家。故应选 A，其他三项全部排除。【答案
22、】A7小威廉皮特是英国历史上最年轻的首相(任期 17841801,18031806)。他就任首相后开创了一个先例：内阁失去议会多数信任时，还可以解散议会，重新选举，直接诉诸选民的裁决。这一先例的开创最能说明()A首相是国家的权力中心B内阁不再对议会负责C责任内阁制进一步发展D工业资产阶级在议会中的作用大大加强【解析】本题主要考查学生准确解读材料信息和结合所学知识解决问题的能力。依据所学知识，18 世纪早期，英王退出内阁，沃波尔主持内阁会议，标志着责任内阁制的形成；18 世纪后期，形成了内阁可以提前大选的惯例，促进内阁制的发展；19 世纪上半期，两党制度建立而完善。故材料表明责任内阁制的进一步发
23、展，选 C。【答案】C81832 年英国议会选举改革法案规定，每个议员所代表的选民人数不相同，但行使的权力则完全一样。同时还规定，凡在 1年中曾接受教区赈款及其它救济金者，丧失选民资格。这表明此次改革()A体现权力下移 B重视国民平等C漠视选民多寡 D具有财产资格限制【解析】本题主要考查英国的 1832 年议会改革。材料“凡在 1 年中曾接受教区赈款及其它救济金者，丧失选民资格”说明此次改革有财产的限制。所以应选 D。【答案】D新视点名师讲座【探究素材】英国君主立宪制的评价阅读下列材料：目前多数英国人仍能接受君主的存在，君主立宪制还可以继续运行下去。但是，拥有世袭权力和巨大财富且丑闻不断的英国
24、王室，遇到了许多麻烦和挑战，也引发了社会对君主立宪制的争论。为此，有人说，英国保留了君主制，所以在政治制度上比较保守。【探究问题】材料中“有人说，英国保留了君主制，所以在政治制度上比较保守”，你同意这一看法吗？【探究思路】英国的君主立宪制是现代代议制民主的开端。它的确立使英国走上了资产阶级政治民主化的道路，同时为世界上很多国家树立了一种新模式，被很多资本主义国家采用。【学生答案】【参考答案】不同意。因为英国的君主制已不再是传统意义上的君主制，而是受议会和法律约束的资产阶级君主立宪制，是资产阶级民主法制国家，不存在保守性。英国之所以选择了君主立宪制，是由本国的国情决定的。【名师点评】(1)该生能正确回答出英国政治制度的本质和君主立宪制的特点。(2)但没有进一步回答出法治较人治而言不存在保守性。
