1、例 1 考点 1 联合国：最具普遍性的国际组织(1)联合国宪章倡导的国际关系基本原则：联合国的性质：是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，各主权国家几乎都是其会员国。联合国的成立：第一，产生：是世界人民反法西斯斗争取得胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。第二，成立的意义：联合国体现了世界各国人民“彼此以善邻之道，和睦相处”的崇高精神，承载着国际社会共同促进经济社会发展的美好理想。联合国的成立是人类历史上一件具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。例 1 考点 1 联合国：最具普遍性的国际组织联合国宪章倡导的国际关系的基本原则。(2)联合国主要机构：大
2、会：第一，性质：是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权。第二，产生：由全体会员国的代表组成。第三，工作方式：每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数决定。例 1 考点 1 联合国：最具普遍性的国际组织安全理事会：第一，性质：负有维护国际和平与安全的主要责任。第二，产生：由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。第三，工作方式：每一理事国均有一票。对于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)。例 1 考点
3、 1 联合国：最具普遍性的国际组织经济及社会理事会：由大会选出的54个理事国组成，任期三年，每届大会改选三分之一，可连选连任。托管理事会：是负责监督托管领土的管理机关，协助安理会或大会履行它们在国际托管制度方面的责任。第一，性质：是负责监督托管领土的管理机关。第二，职权：协助安理会或大会履行它们在国际托管制度方面的责任。例 1 考点 1 联合国：最具普遍性的国际组织国际法院：第一，性质：是为和平解决国际争端而设立的联合国主要司法机构。第二，产生：由15名法官组成，法官任期九年，可以连选连任。秘书处：第一，产生：由秘书长及办事人员组成。第二，职权：从事各种日常工作，为其他主要机构服务，并执行这些
4、机构制定的方案与政策。第三，秘书长：是联合国的行政首长，由大会根据安全理事会推荐任命，任期五年，可以连任。例 1 考点 1 联合国：最具普遍性的国际组织(3)联合国的作用：总体来说：联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。具体来说：第一，联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。第二，联合国在经济和社会领域建立了一套庞大、复杂、较为系统的机构即联合国经社系统。例 1 考点 1 联合国：最具普遍性的国际组织第三，联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展
5、的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱：第一，通过改革加强联合国作用，符合全人类的共同利益。第二，改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。联合国是政府间国际组织，不是凌驾于国家之上的超国家机构，更不是一种世界政府的形式。联合国不是为了削弱和取代国家主权，而是尊重和维护成员国的国家主权。联合国不能凌驾于主权国家之上，它的权力是成员国授予的。【特别提示】安理会的表决原则是：每一个理事国都有一个投票权，程序问题由15个理事国中至少9个理事国的同意票决定；实质问题必须包含5个常任理事国在内的9个理事国赞成票决定；任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)，都可以否决该项议案，即每个常任理事国在实
6、质性问题上都拥有“否决”权。因此这项原则又称为“五大国一致”原则。【特别提示】例题(2009山东36)由于贫困和连年战乱等原因，亚丁湾、索马里海域的海盗问题日益严重，威胁了国际重要航道的安全。联合国安理会依据联合国宪章作出决议，授权外国军队与索马里过渡政府合作打击海盗。美国、俄罗斯等国战舰陆续开赴该海域，我国政府也于2008年12月派出了护航舰队。(1)联合国安理会作出打击海盗的决议体现了其什么职责？(2)假如你是外交部发言人，请结合材料，阐述我国政府在国际社会打击索马里海盗问题上的主张。【分析】本题以打击亚丁湾、索马里海域的海盗问题为切入点，考查学生分析问题和解决问题的能力。第(1)问需回答
7、安理会在打击海盗问题上所发挥的作用。第(2)问属于角色转换型的开放性试题，需要学生综合运用联合国、国际关系的决定因素的相关知识，难度较大，要结合材料从联合国、索马里、中国等宏观方面多角度阐述我国政府的主张。考生要答好这道题需要了解中国的和平外交政策，主要的得分点在于中国向索马里派驻军舰是为了维护国家利益，同时也是执行联合国安理会的有关决议要求。(1)作出打击海盗的决议，体现了联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任。(2)各国应尊重联合国权威，发挥联合国特别是安理会在维护国际和平与安全方面的核心作用；国际社会打击海盗的行动应严格遵守联合国宪章和安理会决议；打击海盗符合国际社会的共同利益，中
8、国政府支持国际社会打击海盗的努力；国际社会应帮助索马里发展经济，减少战乱，消除海盗产生的社会根源。答案(若答出“符合中国的国家利益”、“应避免发生人道主义危机”、“国际社会应帮助索马里加强本国能力建设”、“中国是负责任的大国”、“中国坚持独立自主的和平外交政策”等言之有理的答案，可酌情给分)答案例 1 考点 2 中国与联合国(1)中国与联合国关系的历史演变：中国与联合国的关系：中国是旧金山制宪会议发起国，是联合国创始会员国。中国与联合国的关系经历了复杂曲折的过程：美国采用“延期审议”等手段，对新中国恢复联合国席位设置重重障碍，导致中国长期被排除在联合国之外。例 1 考点 2 中国与联合国恢复中
9、国在联合国的合法权利：1971年10月25日，第26届联大以压倒性多数通过著名的第2758号决议案，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，立即把台湾当局的代表从联合国及其所属一切机构中驱逐出去，从政治上、法律上和组织上彻底地解决了中国在联合国的席位问题。例 1 考点 2 中国与联合国(2)中国在联合国中的地位和作用：地位：第一，中国是社会主义国家，也是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。第二，作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。例 1 考点 2 中国与联合国作用：中国本着自身肩负的重大国际责任，尊
10、重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。中国关于联合国改革的主张：第一，改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益。第二，改革应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。联合国有不少会员国因革命或政变而更迭政权，改变国名。但是新政府顺利继承旧政府的国际法主体资格，在联合国的席位并未受到影响。按照国际惯例，中国政府在1949年以后取代国民党政权在联合国的席位是顺理成章的。新中国建立后，新政府要求取代已经根本不能代表中国的旧政府，参加联合国工作。但在美国的无理阻挠下，这一正义要求遭到拒绝。【特别提
11、示】中国在联合国改革上的立场：联合国改革应有利于推动多边主义，最大限度地满足所有会员国尤其是广大发展中国家的要求和关切；联合国在国际事务中的作用不可或缺，应该继续成为维护和平的使者，推动发展的先驱；改革应维护联合国宪章的宗旨和原则，特别是主权平等、不干涉内政、和平解决争端、加强国际合作等。【特别提示】例 1 考点 3 走进世界贸易组织(1)世界贸易组织的宗旨：世界贸易组织的性质：是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各国贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。世界贸易组织的地位：是当代最重要的国际经济组织之一，其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，被称为“
12、经济联合国”。例 1 考点 3 走进世界贸易组织世贸组织的宗旨是：提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；扩大货物、服务的生产和贸易；坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额；通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。例 1 考点 3 走进世界贸易组织(2)世界贸易组织的基本原则和职能：世贸组织的基本原则：第一，基本原则：非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则。其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇原则、国民待遇原则。
13、第二，地位：这些原则是各成员处理贸易关系必须遵循的基本行为准则，构成了多边贸易体制的基础。例 1 考点 3 走进世界贸易组织世贸组织的主要职能：组织实施所管辖的各项贸易协定、协议；为成员国提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所；解决各成员国间的贸易争端；对各成员国的贸易法规进行定期审评；协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系；对发展中国家和最不发达国家提供技术援助和培训。例 1 考点 3 走进世界贸易组织世贸组织的作用：第一，积极作用：加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及。第二，局限性：世贸组织自身存在的各种矛盾
14、也制约其作用的发挥。例 1 考点 3 走进世界贸易组织(3)中国与世贸组织：中国“复关”、“入世”的历程：第一，复关：中国是关贸总协定原始缔约国。由于种种原因，中国在该组织的席位曾长期空缺。1986年，中国正式申请恢复缔约国地位。由于一些国家的阻挠，“复关”谈判在1994年破裂。例 1 考点 3 走进世界贸易组织第二，入世：1995年，中国“复关”谈判工作组改为加入世贸组织工作组。经过艰苦谈判，中国终于在2001年12月11日正式加入世贸组织。中国加入世贸组织的原因和意义：第一，原因：是我国改革开放和现代化建设的必然要求，是我国在经济全球化的新形势下，审时度势作出的重大战略决策。第二，意义：它
15、标志着中国的对外开放进入了新的阶段，对我国进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展，都具有重大意义，符合中国人民的根本利益。世界贸易组织简称世贸组织(WTO)，是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各国贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。它与世界银行和国际货币基金组织并驾齐驱，成为当今世界经济体系的三大支柱之一。它是当代最重要的国际经济组织之一，其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，被称为“经济联合国”。【特别提示】中国加入世贸组织享受的权利：在所有成员中享受多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇；享受其他世贸组织成员开放或扩大货物、服务市场
16、准入的利益；作为发展中国家可享受一定范围的普惠制待遇及发展中国家成员的大多数优惠或过渡期安排；利用世贸组织的贸易争端解决机制和程序，公平、客观、合理地解决与其他国家的经贸摩擦，营造良好的经贸发展环境；享有世贸组织成员利用各项规则，采取促进本国经贸发展的权利。【特别提示】中国加入世贸组织履行相应的义务包括：在货物、服务、知识产权等方面，根据世贸组织规定，给予其他成员最惠国待遇。【特别提示】例题随着全球金融危机的蔓延，一些国家不惜冲击世界贸易组织的基本原则，实施贸易保护主义政策。世界贸易组织总干事拉米表示，WTO要发挥自身的作用，加强对贸易保护主义政策的监督和审议，化解各国之间的矛盾和分歧，才能使
17、国际社会更好地抵御危机。问题：世界贸易组织的基本原则是什么？作用是什么？【分析】考生只需扎实掌握课本知识，就不会轻易造成失误。(1)世界贸易组织的基本原则是非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。(2)世贸组织加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及，推动了政府职能的转变。答案例 1 考点 4 亚太经济合作组织：区域经济合作的新形式(1)亚太经济合作组织的宗旨和作用亚太经济合作组织概括：第一，地位：是当今世界最大的区域性经济合作组织。第二，性质：是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。亚太经合组织的宗旨是
18、：为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员间经济的相互依存，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒。例 1 考点 4 亚太经济合作组织：区域经济合作的新形式亚太经合组织的作用：推动了本地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作。(2)独特的APEC方式APEC通过独特的方式推进成员之间加强合作：第一，APEC方式的含义：就是承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。例 1 考点 4 亚太经济合作组织：区域经济合作的新形式第二，APEC方式的作用：这种全新的合作方式以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法
19、律协定，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。APEC的主要机构：包括领导人非正式会议、部长级会议、高官会议、各类委员会和秘书处。例 1 考点 4 亚太经济合作组织：区域经济合作的新形式(3)中国与APEC中国在APEC的重要作用：中国是APEC的重要成员，就APEC方式及贸易和投资自由化、便利化、经济技术合作提出了一系列主张，对APEC的发展作出了积极贡献。中国对APEC的基本政策：第一，坚持APEC以经济合作为主要方向。第二，主张坚持独特的合作方式。第三，应坚持循序渐进的前进道路，稳步推进合作。第四，应坚持与时俱进的改革精神，稳步
20、深化合作内容。领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议。会议就有关经济问题发表见解，交换看法，会议形成的领导人宣言是指导亚太经合组织各项工作的重要纲领性文件。APEC方式适应了APEC存在巨大多样性的实际，兼容、照顾和代表了发展中成员和发达成员的不同利益，反映了建立平等伙伴关系的要求。它体现了求同存异、优势互补、共同发展的原则，以磋商代替谈判，以承诺代替协定，避免了由于集体谈判方式容易引起的利益冲突以及对一国经济和社会稳定的负面影响。【特别提示】例 1 考点 5 欧盟：区域一体化组织的典型(1)欧盟的诞生和成长：欧盟的性质：当今世界上一体化程度最高的区域性组织。欧盟的一体化进程：第一，诞生
21、：1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动了欧洲一体化进程。第二，成长：欧盟的一体化进程，经历了欧洲共同体的建立、经济与货币联盟的建立、从欧共体到欧洲联盟、欧盟进一步扩大和深化等几个发展阶段。第三，欧盟东扩是特别令人关注的步骤。例 1 考点 5 欧盟：区域一体化组织的典型欧盟主要机构的特点：欧盟主要机构的设置和运作机制体现了政府间性质和超国家性质的双重性特点。第一，欧盟首脑会议和部长理事会：是欧盟的政府间机构，主要代表成员国的利益。第二，欧盟委员会和欧洲议会：是欧盟的超国家机构，主要代表欧盟的整体利益。例 1 考点 5 欧盟：区域一体化组织的典型欧盟的发展：第一，欧盟整体建设方案：采纳
22、“柱型结构”。第二，欧洲一体化建设的三大支柱：经济与货币联盟、共同外交与安全政策、司法与内务合作。(2)欧盟在世界多极化中的地位第一，欧盟的经济实力：欧盟国内生产总值与美国不相上下，对外贸易位居世界第一，官方发展援助居世界第一。例 1 考点 5 欧盟：区域一体化组织的典型第二，欧盟的政治影响力：欧盟与世界大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。第三，欧盟在联合国和其他国际组织中的重要地位：联合国五个常任理事国中，欧盟占有两席(英、法)。在国际货币基金组织、世界银行、世贸组织中，欧盟都有突出地位。通过欧洲地中海伙伴关系、亚欧会议等，欧盟加强了与世界其他地区的联系。
23、例 1 考点 5 欧盟：区域一体化组织的典型(3)中国与欧盟：中欧建立全面战略伙伴关系：30年来，中欧关系发展迅速。双方建立了全面战略伙伴关系，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。中国与欧盟关系的发展：第一，中欧之间有许多共同点：都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。例 1 考点 5 欧盟：区域一体化组织的典型第二，中欧各具经济优势，互补性强。第三，2003年中欧达成致力于发展全面战略伙伴关系的共识，充分肯定双边关系取得的成就，决心进一步扩大和深化中欧关系，使中欧全
24、面战略伙伴关系逐渐走向成熟。“东扩”不仅是欧洲情结的需要，同时也有其政治原因，即实现欧洲统一(“共同家园”)。这次扩大无论是从国家数目以及人口和领土规模来看，还是从文化多样性来讲，都是史无前例的。它将成为一个标志性事件，成为共同原则和共同价值的一个平台。为达此目的，就不能以实用主义的态度对待“东扩”，在实施东扩过程中必须遵照严格的标准，这就是在哥本哈根会议上制定的三条基本标准：稳定、安全和经济增长。【特别提示】欧盟一体化不是采取“树形”单一结构，而是实行“柱形”多元结构，这使欧盟大屋顶下的三根支柱并不是对称平衡的：第一支柱为经济与货币联盟，承继欧共体的超国家特征的一体化的体制和机制；第二支柱为
25、共同外交与安全政策，基本上是政府间加强合作的体制和机制；第三支柱为司法与内务合作，一部分民政司法事务已纳入第一支柱的机制运转，而刑事司法等事务仍只是政府间合作。显然，这样一种三根支柱多元分立结构所造成的体制和机制上的割裂，必定严重影响欧盟的整体性和统一性，使欧盟决策和行动缺乏协调一致的有效性。【特别提示】例题(2010江苏扬州模拟)中国与欧盟同为国际舞台上的重要力量，双方的合作关系不断加强，“长期合作关系”发展到“全面伙伴关系”，后又提升为“全面战略伙伴关系”。请简要说明我国与欧盟建立全面战略伙伴关系的原因和意义。【分析】就原因而言，任何国家的外交政策首先是体现和维护本国的国家利益；其次，我国
26、同欧盟建立良好的关系，对世界而言能维护世界和平与发展，对我国而言，能为我国创造良好的国际发展环境。就意义而言，同样要从对我国和对世界的意义两个方面考虑。(1)原因：国家间的关系是由国家利益和国家力量决定的。中国发展与欧盟的关系符合双方利益，中国的和平崛起与欧盟的日益发展是双方关系不断发展的基础。和平与发展是当今时代的主题。面对世界多极化和经济全球化发展的趋势，我国发展同欧盟的关系，能为全面建设小康社会营造良好的国际环境。答案(2)意义：有利于提高我国的国际地位，提升我国对外开放水平，促进我国经济发展。有利于推进国际关系的民主化和建立国际新秩序，促进世界的和平、稳定与发展。答案误区认为“联合国在
27、维护国际和平与安全，促进国际合作与发展方面发挥了重要作用”释疑：(1)联合国的宗旨概括起来就是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。(2)要辩证地看待联合国的作用。联合国曾经起到过消极的作用，但自上世纪60年代以来，联合国在维护世界和平、缓和国际紧张局势和解决地区冲突方面发挥了积极作用，在协调国际关系，促进各国社会和经济发展方面也得了一定成就。读材料，回答问题。2009年6月，胡锦涛在上海合作组织峰会上指出：中国愿提供100亿美元的信贷支持，帮助上海合作组织成员国应对国际金融危机冲击，推动本地区实现共同繁荣。2009年12月，温家宝在联合国气候变化大会上指出：中国将坚定不移的履行承诺，到20
28、20年单位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%45%。2009年中非合作论坛上，中国政府表示，将继续在力所能及的范围内增加对非援助，减免非洲国家债务，帮助非洲国家改善民生。(1)从成员性质和职能范围的角度分别指出上海合作组织的类型。(2)如果以“活跃在世界舞台上的中国”为题写一篇时政评论，请结合材料列出要点。【解析】第(1)问考查课本基础知识，关键要搞清考查的角度。第(2)问形式新颖，但实质上依然是考查课本基础知识，即中国在国际社会中的作用。审明题意，即可准确作答。(1)政府间国际组织 一般性国际组织。(2)中国坚持独立自主的和平外交政策，在国际事务中发挥着积极作用；作为联合国安理会常任理事国，中国在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用，积极参加联合国气候变化大会，致力于维护人类共同家园；中国坚持以互利合作实现共同繁荣，积极参与上海合作组织等国际组织的活动，加强与非洲等广大发展中国家的合作，实现互利共赢；答案中国勇于承担国际责任，凸显负责任大国地位，树立了良好的国际形象；(若答出“中国坚持走和平发展道路”“倡导构建和谐世界”等言之有理的答案也可)答案
