1、第3课时收入与分配合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现 2011年7月12日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋正在此间举行的中共广东省委十届九次全会上提出“社会建设”理论，并将“社会建设”和“幸福广东”比喻成一对“孪生姐妹”。汪洋说，“社会建设”和“幸福广东”相伴相生，与民生福祉如影相随。如果把幸福比作一朵花儿，社会建设就是创造花儿生长的环境和条件。他表示，幸福既要有物质的基础，更要有美好的环境。抓好产业转型升级，打牢经济基础，是建设幸福广东的物质基础；而发展民生事业，营造文明法治、公平正义、稳定有序的社会环境，则是建设幸福广东的重要保障。合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现
2、2011年7月20日，从广东省财政厅传出消息：广东省财政将在原有基础上继续加大民生投入，保障和改善民生，加强社会建设。据统计，2011年广东省财政共筹集安排资金352亿元，落实10件民生实事，截至6月份，全省财政筹集1079亿元，已拨付614.78亿元，省级财政筹集352亿元，已拨付262.94亿元。“十二五”期间全省预计民生投入2万亿元左右。1收入是消费的前提和基础。通过收入分配制度改革，提高居民生活水平，更好地实现社会主义社会的生产目的。2合理的分配制度是社会公平的重要体现。我们在分配领域既要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，又要坚持初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系
3、、再分配更加注重公平的分配原则，逐步缩小收入分配差距。3财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。所以，我们要重视财政的作用，加大民生投入。4“幸福广东”、“社会建设”都是系统工程，涉及经济、政治、文化、社会等多方面的和谐发展。所以，我们要贯彻和落实科学发展观，实现社会经济可持续发展。1.(2011深圳一模25)近年来，我国的基尼系数(注：意大利经济学家基尼提出，用于判断收入分配公平程度的指标)居高不下，居民收入差距过大，贫富悬殊，已超过了公认的国际警戒线。下列有助于缩小贫富差距的措施有()发挥税收的调节作用 增加居民的财产性收入 大力发展非公有制经济 提高劳动报酬在初次分配中的比重 A B
4、 C D【解析】不是缩小贫富差距的措施，不能入选；是缩小收入差距的有效措施，可以入选。所以，选项B正确。2.阅读下列材料，回答问题。材料一 改革开放前，平均主义分配体制严重制约了效率的提高，党的十四届三中全会针对这一状况提出了“效率优先，兼顾公平”，推动了我国经济的快速发展。近年来，针对贫富差距拉大的趋势，党的十六届五中全会又适时提出要“更加注重社会公平”。材料二 效率可以给社会带来更多的财富，从而为促进公平创造条件；公平有利于维护社会稳定，从而为提高效率奠定基础。全面建设小康社会应该大力发展生产力，在不放松效率的前提下，逐步缩小差距，实现经济社会又好又快发展。材料三 党的十七届五中全会提出，
5、着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。(1)结合材料一和材料二，运用矛盾分析的方法说明如何正确认识和处理效率与公平的关系。(2)运用有关分配理论的知识说明如何做到“更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义”。
6、答案:(1)矛盾就是对立统一。效率与公平是既对立又统一的关系。效率与公平是对立的，过分重视一方，另一方就会受到影响。效率与公平又是统一的，二者相互依存。一方的合理解决可以为另一方的发展创造条件。不能离开效率谈公平，也不能离开公平谈效率。同一矛盾在不同发展阶段有不同特点，我们要做到具体问题具体分析。因此，我们必须针对效率与公平在不同时期出现的问题而采取不同的解决办法。要全面地看问题。既要重视效率，也要注重公平，做到两点论与重点论的统一。答案:(2)坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。保证居民收入在国民收入分配中
7、占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。答案:再分配更加注重公平。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化。要深化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入，完善监管办法。正确处理效率和公平的关系。例1：(2011江苏10)下图表示效率与收入差距的关系，横轴x代表收入差距，纵轴y代表效率，原点O表示绝对的平均主义
8、和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明 在x1之前，效率与收入差距成反方向变化 收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低 收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高 将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率 A B C D 【解析】本题考查学生对效率与公平的关系的理解。由图可知，在x1之前，效率与收入差距成同方向变化，故错误；收入差距扩大到一定程度后，效率会降低，故正确，错误；正确体现了效率与公平的关系。故选D。答案：D 例2：(2011福建33)“拉弗曲线”(见下图)描述了税率和税收的关系。它给我们的启示是 税收政策必须考虑企业和劳动者的生产积极性 A点是我国政
9、府实施宏观调控的最佳税率选择 确定税率应充分考虑企业产品的价值和竞争力 税率超过了一定的范围将导致税收收入的下降 A B C D【解析】本题以图像的形式考查税收与税率之间的关系。正确表明了正确制定税收政策的积极意义，当选；观点错误，图中A点税收处于最高位，但并不一定是国家实施宏观调控的最佳税率选择；所述的企业产品的价值和竞争力与题中图示的启示无关，不选；正确表述了税收与税率的关系，当选。故选C。答案：C 例3：(2011天津11)假定小张和老赵某月的工薪收入分别为1900元、5000元，结合表1，判断下列选项中错误的是 表1 个人所得税税率表(工资、薪金所得适用)*指个人月工资、薪金所得减去2000元以后的余额 A个人工薪收入所得税具有累进性质 B征收个人所得税有利于促进社会公平 C小张该月不用缴纳个人工薪收入所得税 D老赵该月应缴纳450元的个人工薪收入所得税【解析】本题考查学生对个人所得税相关知识的掌握。A项表明个人所得税的特点具有“累进”性，观点正确；B项正确表述了征收个人所得税的作用；C项工薪为1900元，而个人所得税起征点为2000元，小张不应缴税，观点正确；通过计算，老赵应缴纳个人所得税为：5005%150010%100015%325元，故D项错误，故选D。
