1、例 1 考 点 我国的村民自治和城市居民自治最广泛的民主实践：农村村民自治城市居民自治自治区域农村城市自治机构村民委员会居民委员会自治权限 村民自我管理、自我教育、自我服务城市居民自我管理、自我教育、自我服务自治形式 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作办事公开制，定期汇报制含义村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织例 1 考 点 我国的村民自治和城市居民自治最广泛的民主实践：农村村民自治城市居民自治内容内容选举：广大村民直接投票选举自己满意的人担任村委会成员决策：村民通过村民会议等形式参与本
2、村事务的决策与管理管理：通过村民自治章程或村规民约等形式，规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务监督：村民通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部的行为和村民委员会的工作选举：居委会成员由居民民主选举产生决策：凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定管理与监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询例 1 考 点 我国的村民自治和城市居民自治最广泛的民主实践：农村村民自治城市居民自治作用带领村民实行村民自治，管理本村公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调解民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦，维护社会秩序、生产
3、秩序和生活秩序城市居民委员会在维护居民合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议等方面发挥作用实行意义实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主的基础性工程重点推进如何扩大和发展基层民主，使农民(居民)在所在村庄(社区)真正当家作主，充分行使自己的民主权利，是中国民主政治建设的重大问题。经过多年的探索和实践，中国共产党领导亿万农民(居民)找到了一条适合中国国情的推进基层民主政治建设的途径，这就是实行村民自治(居民自治)。【特别提示】中学生作为国家公民，对本地的事务也
4、应有主人翁的责任感，尽管民主管理的经验不足，但我们可以充分利用基层民主自治这种最广泛的民主实践来锻炼自己，大胆尝试采用不同的方式参与民主管理活动，尽自己的微薄力量，以此来学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，提高自己政治参与的意识和能力。【特别提示】例题江苏省淮安某中学进行班级管理模式的改革，学生自主组成班级管理执政小组，采取不同形式尝试参与民主管理的活动。中学生参与这种民主实践，其意义在于增强民主管理的知识和技能体验民主管理的意义和价值增强政治参与的责任意识提高政治参与的实践本领ABCD【分析】中学生是祖国的未来，着眼于未来的发展，特别需要参与民主管理的经历。学生自主组成班级管
5、理执政小组，采取不同形式尝试参与民主管理的活动意义深远，题中四个选项说法都正确。答案D误区一 认为“村民只要参加民主管理，就能实现自身的利益”释疑：(1)民主管理是基层民主中公民参与政治的重要形式，有利于集中民智，促进农村发展，从而更好地实现和维护农民自身的利益。(2)村民自治包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，它们是相互统一的。民主管理是村民自治的内容之一，而不是唯一内容；“四个民主”对实现和维护广大村民的利益都是缺一不可的，民主管理固然有利于实现村民自身利益，但是仅仅实行民主管理是不够的；实现和维护广大村民的根本利益，还必须通过民主选举产生高素质的村委会；实行民主决策，制定发展规划
6、；实行民主监督，使之贯穿于其他民主之中。误区一 认为“村民只要参加民主管理，就能实现自身的利益”释疑：(3)村民委员会是全体村民的自治组织，民主管理实现和维护的是广大村民的根本利益，不可能使每个人的利益都能得到满足和实现，更不能用来实现个人的不正当利益。(4)村民参与民主管理必须从全局利益出发，依法参与民主管理，促进村民自治制度化和规范化。误区二 村委会是我国的基层政府释疑：村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。我国宪法规定了村民委员会作为农村基层群众性自治组织的法律地位。村委会是村民的自治组织，不是国家机关，村民委员会设立的目的是让村民
7、自我管理本村日常事务；村委会的每一个成员都是由村民直接投票选举产生的，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律保障。政府是国家机关，是国家权力机关的执行机关，是人民利益的捍卫者和意旨的执行者，我国的基层政府机关是乡镇人民政府。1.(2010北京29)某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该()A由居民委员会主任决定B由居民委员会讨论决定C提请居民会议讨论决定D报请有关行政部门批准C【解析】本题主要考查城市居民自治的知识。涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，所以选C。2.(2010江苏14)某村在网上开办的“村民博客”不仅方便了村民直接参与村务管理，而且创新了农村基层管理模式。“村民博客”有助于村民()A行使国家权力B行使民主权利C行使选举权D履行政治性义务B【解析】本题考查公民的权利。“村民博客”有助于村民行使参与本村事务的管理，属于民主权利，选B，排除C、D。A行使国家权力，是参与国家事务的管理，与题意不符。
