1、高中历史人民版必修二专题六 罗斯福新政与当代资本主义的新变化考试说明：罗斯福新政和当代资本主义的新变化（1）1929至1933年资本主义世界经济危机（2）罗斯福新政（3）第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化：国家普遍干预经济、社会福利制度一、罗斯福新政迄今为止，美国历史上任期最长的总统，连续任职四届（1933-1945年），美国历史上最受欢迎的总统之一。1933年3月4日，发表了“无所畏惧”的就职演说，对美国人民说“我们惟一值得恐惧的是恐惧本身。”领导美国人民渡过大萧条时期。他是一位杰出的美国总统；他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；他是继林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统；他被人们喻为
2、”狮子”和”狐狸”一、罗斯福新政（一）新政背景1、美国经济危机的爆发经济危机:一个或多个国家经济或整个世界经济在一段比较长的时间内不断收缩（负的经济增长率）。在资本主义经济发展过程中是周期爆发的，其主要特征是生产相对过剩。周期:危机萧条复苏高涨背景材料:1、1918年11月，历时四年的一战结束。战胜的协约国集团先后召开巴黎和会和华盛顿会议，调整了帝国主义国家在西方、远东和太平洋地区的矛盾，形成“凡尔赛华盛顿”体系，出现了20年代的“相对稳定”时期。2、战后主要资本主义国家，都致力于医治战争的创伤，国内政治开始走向稳定，经济也开始复苏，于是出现了20年代经济发展的繁荣景象。3、在自由主义经济理论
3、的指导下，美国出现了所谓的“柯立芝繁荣”。但繁荣的背后，一场世界大危机即将到来。1924年，第一千万辆T型汽车正式下线，售价从最初的800美元降到了290美元。汽车开始进入美国的千家万户。这就是20世纪20年代的美国，一切似乎都有可能，天空一片蔚蓝。人们觉得好日子才刚刚开始。在此之前的1929 年夏天，美国还是一片歌舞升平，夏季的三个月中，美国通用汽车公司股票由 268 上升到391,美国钢铁公司的股票从165上升到258，人们见面时不谈别的，只谈股票，直至9月份，美国财政部长还信誓旦旦地向公众保证：“这一繁荣的景象还将继续下去”。20世纪20年代繁荣时期的汽车长龙 1929年10月24日，有
4、人忽然卖掉手中被高估的股票，惊惶和疯狂的抛售如同多米诺骨牌一样一发而不可收。一天之内，股市崩盘，超过300亿的市值蒸发殆尽。美国经济陷入了经济危机的泥淖。86000 家企业破产，5500 家银行倒闭，全国金融界陷入窒息状态，千百万美国人多年的辛苦积蓄付诸东流。当时的美国幽默小品说：“在旅馆你必须排队才能挤到窗口跳出去。”“旅店的招待员总要先问旅客：您是要一个房间睡觉，还是跳楼？”阅读以下材料，分析大危机爆发的原因：材料一1926年统计，占1/10人口的资本家拥有全国财富9/10，而广大劳动人民日益相对贫困。1929年，约60%的美国家庭收入仅够维持生活。资本家攫取高额利润，贫富差距越来越大，限
5、制社会实际消费能力增长，造成市场相对狭小。一、罗斯福新政（一）新政背景1、美国经济危机的爆发（1）爆发的原因社会财富严重分布不均；社会财富严重分布不均；一、罗斯福新政（一）新政背景1、美国经济危机的爆发（1）爆发的原因银行贷款、分期付款刺激了经济的虚假繁荣；银行贷款、分期付款刺激了经济的虚假繁荣；材料二 经济危机爆发以前，美国市场上盛行分期付款。1926年售出的汽车，约有70%是美国人用分期付款形式购买的。据统计，19241929年间，美国的分期付款销售额增长了75%。美国1919年国民生产总值为742亿美元，1929年达到1031亿美元。19201929年工业总产值大约增长了53%一、罗斯福
6、新政（一）新政背景1、美国经济危机的爆发（1）爆发的原因股票投机活动导致了严重的经济泡沫；股票投机活动导致了严重的经济泡沫；材料三 在致命一天到来前的18个月里，华尔街股票市场的牛市似乎是不可动摇的，一些主要工业股票的价格竟翻了一倍多。一段时间以内，每天的成交量多达50O万股。1929年9月3日，一天的成交量超过800万股。一、罗斯福新政（一）新政背景1、美国经济危机的爆发（1）爆发的原因自由放任的经济政策自由放任的经济政策材料四：美国政府推行的自由放任政策放纵了资本的为所欲为，使市场规则遭到破坏，经济的正常运行受阻、市场失灵。各种危机因素不断积累时，政府却对其置若罔闻，任其发展。一、罗斯福新
7、政（一）新政背景1、美国经济危机的爆发（1）爆发的原因自由放任的经济政策自由放任的经济政策自由放任主义经济理论自由放任主义最早出现于18世纪的法国，意为“顺其自然”。英国著名经济学家亚当斯密是这一理论的鼓吹者和坚定支持者，他在1776年出版的国富论中对此进行了详细阐述。该理论认为，市场机制是一只“看不见的手”，能够自动调节经济活动；社会经济事务最好由不受国家权力干预的个人决定，政府扮演好经济“守夜人”的角色足矣。对于政府而言，“只有管得少，才能管得好”。一、罗斯福新政（一）新政背景1、美国经济危机的爆发（1）爆发的原因根本原因：资本主义的基本矛盾（即生产的社会化同资本主义生产资料私有制之间的矛
8、盾）材料五：一位牧场主，将牛羊全部射杀后扔进山沟，因为饲料昂贵，而运往市场的运费大大超过了卖掉它们的价钱。一车小麦卖到城里仅够买一双美元的鞋，用玉米棒子当燃料比卖玉米买煤还合算，而千百万的城市人却买不起那贱到使农民破产的农产品。没有失业的工人拿的是名曰饿不死人的工资。一、罗斯福新政（一）新政背景1、美国经济危机的爆发（2）危机的表现美国德国英国法国日本意大利工业下降46.2%50.6%28.4%16.5%8.4%33.1%外贸缩减70%69.1%50%50%失业人数1700万600万300万85万300万300万一、罗斯福新政（一）新政背景1、美国经济危机的爆发（2）危机的表现材料：1933年
9、，危机过后，各国经济没有复苏，而是进入“持续萧条”阶段。由于工业、农业和货币信用危机交织在一起，经济危机不断深化，还蔓延到其殖民地和附属国，成为历史持续时间最长的世界性经济危机。材料：大危机发生后，各资本家为了维护自己的利益，不顾人们的死活，采取了限制生产、销毁产品的做法。这是当时的一则民谣：“牛奶白白被倒掉，玉米被当作木材烧，富人发疯去上吊，穷人饿得嗷嗷叫。”一、罗斯福新政（一）新政背景1、美国经济危机的爆发（2）危机的表现工业生产水平大幅度下降各国对外贸易额下降各国失业人数增多大量产品被销毁，许多人死于饥饿农业破坏严重，农民大量破产一、罗斯福新政（一）新政背景1、美国经济危机的爆发（3）危
10、机的特点材料1：从美国爆发的经济危机迅速波及到了所有的资本主义国家，并影响到所有的经济部门。材料3：资本主义世界生产减少了36%，失业工人3000多万，几百万农民破产，上万家银行倒闭。材料2：一般的经济危机持续一年最多不过两年，而30年代初的危机持续了长达4年之久，有的国家甚至更长一点。范围特别广破坏特别大时间特别长一、罗斯福新政（一）新政背景1、美国经济危机的爆发（4）危机的影响材料：各国工业产量倒退到19世纪末的水平。资本主义世界生产下降了13以上，资本主义世界贸易总额减少23，资本主义世界失业工人达到3000多万，几百万小农破产，无业人口颠沛流离。材料：资本主义制度的基本矛盾引起了各国的
11、政局动荡，各国家之间的矛盾开始激化，引出一连串的关税战、倾销战和货币战，加剧了世界局势的紧张。材料：日本开始实行武力扩张，德国则建立了法西斯统治。破坏了生产力，浪费了社会资源，沉重的打击了资本主义各国的经济，激化了各种矛盾（法西斯），造成国际局势的紧张；资本主义制度面临严峻考验；一、罗斯福新政（一）新政背景1、美国经济危机的爆发（3）危机引发的启示繁荣与危机总是密切相关。及时调整政策，协调好国际关系；各国政府应承相应的国际责任和义务，注重国际合作。美国总统胡佛“如果我当选总统，保证让每家锅里有只鸡，每家车库里有辆汽车。”胡佛注：1929年初胡佛当总统时，美国经济发展处于顶峰。一、罗斯福新政（一
12、）新政背景2、胡佛反危机政策的失败；一、罗斯福新政（一）新政背景2、胡佛反危机政策的失败；资料回放：胡佛在大萧条期间的言论政府的唯一职能是创造便于私营企业有利发展的条件。实际上并没有人在挨饿。比如，那些失业游民现在比他们一向吃得还好。纽约有一位流浪者在一天之内吃了10餐。问题出在心理上，并不是美国经济有什么毛病；只要喜剧演员多向人们讲笑话，就可以解决问题。一、罗斯福新政（一）新政背景2、胡佛反危机政策的失败；继续奉行经济自由放任主义，大幅度提高关税;成立复兴金融公司，向大银行、大企业、大农场提供贷款，并允许复兴公司向各州发放贷款，进行救济;签署紧急救济与工程建设法，扩大公共工程项目实行通货紧缩
13、，削减政府开支，反对联邦政府进行救济（1）反危机的措施（可略）一、罗斯福新政（一）新政背景2、胡佛反危机政策的失败；（1）反危机的措施（略）（2）效果：加剧了危机对美国的危害，经济跌到了“谷底”；（略）据1932年9月幸福杂志估计，美国有3400万成年男女和儿童，约占全国总人口的28%的人无法维持生计，流浪人口达200万。这一时期出生的儿童身材矮小，后来被称作“萧条的一代”。全美有33万儿童失学。由于长期的营养不良，当美国参加二战需要补充大量兵员时，因体质不合格遭淘汰的达40%！“胡佛村”流浪汉的要饭袋被叫做“胡佛袋”，由于无力购买燃油而改由畜力拉动的汽车被叫做“胡佛车”，甚至露宿街头长椅上的
14、流浪汉身上盖的报纸也被叫做“胡佛毯”。各地罢工层出不穷，资产阶级“永久繁荣”的美梦破灭了，美国人民期待“救星”的出现。18世纪晚期，经济上的自由主义为各国资产阶级所推崇并推动了资本主义的发展。而20世纪20年代的美国胡佛政府的自由放任政策却加剧了经济危机的危害，使美国经济跌入“谷底”，其原因是什么？你从中得到什么认识？原因：1、自由主义经济政策是和工业革命时代生产力水平相适应的；2、自由主义自身的弊端（谁来保障自由？）；3、经济危机的巨大破坏性；认识：单纯的自由主义政策已不适应资本主义经济发展需要了，无法应对经济危机；就在西方世界遭遇经济危机的时候，新生国家苏联却是风景那边独好。他们创造了一种
15、新的经济社会管理模式，人们称之为计划经济。从1928年到1932 年，也就是西方资本主义世界大萧条的那几年，苏联实施了第一个五年建设计划，从农业国一跃成为工业国，整个社会一派欣欣向荣。苏联五年建设计划的成功引起了西方政治家和经济学家的高度关注。大国崛起为什么在西方遭遇经济危机时，苏联却风景独好？对此你有什么认识？一、罗斯福新政（一）新政背景3、罗斯福当选总统；罗斯福上任后开始着手改革，但在罗斯福上任后开始着手改革，但在改革之时，首先要让改革的方案获得全改革之时，首先要让改革的方案获得全国人民的支持，这样新政才能顺利推行，国人民的支持，这样新政才能顺利推行，那如何才能获得人们的理解与支持呢？那如
16、何才能获得人们的理解与支持呢？一、罗斯福新政（一）新政背景3、罗斯福当选总统；炉边谈话就任总统后，富兰克林罗斯福利用广播这种特殊的方式向美国人民倾诉美国面临的困难，以及政府将如何帮助人们。每到周末，都有成千上万的人在家里、在炉火边、在收音机旁，等待聆听总统的声音。我向你们保证，也向我自己保证，美国人民今后一定可以有一种新政这并不仅仅是一种政治宣传，这是一种进军的命令。-罗斯福竞选演说只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段-广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣传，就像真正有敌人入侵时一样。-罗斯福的就职演说一、罗斯福新政（二）新政内容1933-1935、1935
17、-1939两个阶段材料：1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过紧急银行法案：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。1、整顿银行业，克服金融危机；（紧急银行法）具体措施：一是恢复银行信用。二是禁止兑换黄金，防止黄金外流，增发货币（货币贬值）。一、罗斯福新政（二）新政内容1933-1935、1935-1939两个阶段1、整顿银行业，克服金融危机；（紧急银行法）具体措施：一是恢复银行信用。二是禁止兑换黄金，防止黄金外流，增发货币（货币贬值）。作
18、用：恢复银行信用；刺激出口，扩大消费；一、罗斯福新政（二）新政内容材料：1933年国家工业复兴法：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。2、恢复工业，加强对工业的计划指导；（国家工业复兴法）一、罗斯福新政（二）新政内容2、恢复工业，加强对工业的计划指导；（国家工业复兴法）具体措施：具体措施：11、“蓝鹰运动蓝鹰运动”，企业与政府合作将生产的，企业与政府合作将生产的 各个各个环节纳入国家监督之下，减少盲目生产。环节纳入国家监督之下，减少盲目生产。22、建立
19、公平竞争和关于产量、价格、销售等原则；、建立公平竞争和关于产量、价格、销售等原则；33、给工人集体谈判的权利，规定了最高工时和最、给工人集体谈判的权利，规定了最高工时和最低工资。低工资。一、罗斯福新政（二）新政内容2、恢复工业，加强对工业的计划指导；（国家工业复兴法）作用：减少企业盲目生产、缓和企业间关系、缓和劳资矛盾；一、罗斯福新政（二）新政内容3、调整农业：政府补贴，减耕减产；（农业调整法）具体措施：国家向减耕减产的农民提供补贴，以提高农产品价格。政府用行政手段调节农业生产，减少农产品过剩，保证农民利益。大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，
20、猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。罗斯福看望美国农民作用：稳定农产品价格，保护农民利益，减少资源浪费，缓解社会矛盾；一、罗斯福新政（二）新政内容4、举办救济和公共工程（以工代赈）；（联邦紧急救济法）措施：拔款措施：拔款3030亿美元，帮助各州进亿美元，帮助各州进行直接救济或以工代赈。（政府大行直接救济或以工代赈。（政府大力举办公共工程、吸收失业青年从力举办公共工程、吸收失业青年从事造林、土壤保持、筑路等工作。）事造林、土壤保持、筑路等工作。）作用：增加就业、刺激消费、稳定社会秩序一、罗斯福新政（二）新政内容5、保护劳工权利；1935年的全国劳工关系法：重申工人的权利，规定雇主不
21、得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年的公平劳动标准法：规定了企业 工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。作用：缓和劳资矛盾一、罗斯福新政（二）新政内容6、建立社会保障体系；1935的社会保险法：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。美国公民领取的失业保险卡作用：稳定社会，早日摆脱危机罗斯福新政的总体思路救济（Relief）指救助急需帮助的大批失业者和贫民；复兴（Recover）是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济
22、恢复运转；改革(Reform)是指采取长远措施改善全国总体经济状况一、罗斯福新政（三）新政特点新的理论：新的模式：新的起点：国家直接干预经济罗斯福新政的“新”意国家干预经济理论（凯恩斯主义）。开创国家干预经济的新模式国家垄断资本主义成为发展新起点国家垄断资本主义是国家政权与垄断资本融为一体的垄断资本主义。随着生产力的发展，私人垄断已难以适应资本主义生产方式下社会生产力的巨大发展，迫使国家不得不以“总资本家”的身份直接参与社会资本的再生产过程，调节社会经济的运行。一、罗斯福新政（四）新政影响罗斯福执政的12年间，工业指数到1937年，已超过1929年的3.4。国有企业资本1939年比1929年增
23、加近一倍。美国工业产量占资本主义世界工业的比重，由1929年的48.5上升到1945年的60。到1940年，美国基本实现农业化，居世界首位。一、罗斯福新政（四）新政影响1、减轻了危机对美国的危害，促进经济的恢复和发展；缓和了矛盾，避免了美国走上了法西斯的道路。重新回升（1939）彻底摆脱（二战）繁荣发展（二战后）美国经济发展恢复柱状图渡过难关（1933-1939）一、罗斯福新政（四）新政影响1、减轻了危机对美国的危害，促进经济的恢复和发展；缓和了矛盾，避免了美国走上了法西斯的道路。2、开创了国家干预经济的新模式国家垄断资本主义。对战后西方国家的改革产生了深远影响。一、罗斯福新政（四）新政影响3
24、、从实质上看，是在维护资本主义制度的前提下对资本主义生产关系的调整。作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。罗斯福材料中的“我们拒绝了任何彻底的革命计划”“旧民主秩序的新应用”说明新政实施的前提是什么？新政的实质是什么？罗斯福通过新政使美国走上国家垄断资本主义道路，对西方资本主义产生了深远影响邓小平通过改革开放使中国走上有中国特色的社会主义道路，取得了翻天覆地的变化。著名历史学家黄安年说，20世纪出现了两大改革家，一个挽救了现代资本主义，一个挽救了现代社会主义。他们是谁？为什么？他们身上有哪些共同的地方?勇于创新，大胆
25、尝试；有坚韧不拔的意志；以国家的前途、人民的幸福为己任。共同之处：材料二：金融寡头在资产阶级内部所起的领导作用，是依靠着垄断组织对全国经济的统治地位，是依靠着让生产资料大量集中在他们手中，是依靠着国家在分摊公债方面在一定程度上依赖银行等等。在这种情况下，国家如果事先不同主要垄断组织的代表人物协商，就不能在自己经济政策上采取任何一项重大的措施。第二次世界大战后美国国家垄断资本主义材料一美国对需要巨额资金的工业，如原子能和宇航等新兴工业，政府直接投资。同时，政府还通过各种手段对国民经济进行宏观管理。例如，50年代，美国政府用于采购商品和支付劳务费用超过国民生产总值的五分之一，鼓励资本家按照政府的计
26、划进行投资。世界近现代史（下册）二、当代资本主义的新变化（一）国家垄断资本主义的发展生产关系新调整1、含义：（即以国家为经济上的“总资本家”）而形成的一种垄断资本主义判断是否进入国家垄断资本主义阶段的重要依据是国家对经济干预的程度，而不是国有经济在全部经济中占有的比重。资产阶级国家同私人垄断资本相结合；国家垄断资本主义国有经济二、当代资本主义的新变化（一）国家垄断资本主义的发展生产关系新调整2、原因：材料一：私人垄断向国家垄断过渡的深刻根源是生产社会化与私人垄断资本主义之间的矛盾，私人垄断已难以适应资本主义生产方式下社会生产力的巨大发展，迫使国家不得不直接参与社会资本的再生产过程，调节社会经济
27、的运行。（1）生产力发展的必然结果二、当代资本主义的新变化（一）国家垄断资本主义的发展生产关系新调整2、原因：材料二：“二战”中，交战双方为了战争的需要，国家往往对工业部门实行集中管理，对社会物质财富实行特殊调配政策。（1）生产力发展的必然结果（2）“二战”的特殊作用二、当代资本主义的新变化（一）国家垄断资本主义的发展生产关系新调整2、原因：材料三：20世纪60年代以来，为最大限度地维持国家经济的安全发展，维护垄断资产阶级的利益，资本主义国家都注意制定国民经济的计划和经济发展目标，并采取了诸如国家采购、社会福利、出口信贷和出口津贴等种种反危机措施。（1）生产力发展的必然结果（2）“二战”的特殊
28、作用（3）预防经济危机的需要二、当代资本主义的新变化（一）国家垄断资本主义的发展生产关系新调整2、美国国家垄断资本主义的表现（略）（1）政府运用财政和金融手段刺激生产和消费，干预资本主义再生产（2）政府广泛补贴出口产品，维持高出口水平（3）政府大力投资科研和教育，推行福利主义政策二、当代资本主义的新变化（二）不断调整的经济政策二战以来西方资本主义经济的阶段性发展(以美国为例)19世纪末70年代1981年发展水准1929年1933年1939年1945年1993年2001年年代 20世纪美国资本主义发展趋势坐标图（1）经济理论：凯恩斯主义二、当代资本主义的新变化（二）不断调整的经济政策1、战后至6
29、0年代末（高度繁荣、黄金时期）英国经济学家凯恩斯凯恩斯(18831946)，英国资产阶级经济学家，凯恩斯主义创始人。主张充分就业，刺激消费需求；运用货币政策扩大投资需求，加强国家干预经济，促进经济发展。（1）经济理论：凯恩斯主义（3）经济政策：充分就业二、当代资本主义的新变化（二）不断调整的经济政策1、战后至60年代末（高度繁荣、黄金时期）哈里杜鲁门19451953艾森豪威尔1953-1961肯尼迪1961-1963约翰逊19631969（2）总统：（1）经济理论：凯恩斯主义（3）经济政策：充分就业、赤字财政A：杜鲁门和艾森豪威尔：注重以解决以解决就业问题来促进生产和消费，并保持财政预算平衡。
30、B：肯尼迪和约翰逊：分别提出“新边疆”和“伟大社会”的施政纲领特点：财政赤字二、当代资本主义的新变化（二）不断调整的经济政策1、战后至60年代末（高度繁荣、黄金时期）（2）总统：（1）经济理论：凯恩斯主义（3）经济政策：充分就业、赤字财政二、当代资本主义的新变化（二）不断调整的经济政策1、战后至60年代末（高度繁荣、黄金时期）（2）总统：（4）结果：促进了美国经济的高度繁荣，稳定了社会秩序造成了巨大的财政赤字、高额的国债和严重的通货膨胀（1）经济理论：凯恩斯主义二、当代资本主义的新变化（二）不断调整的经济政策2、70年代（经济滞胀）（2）总统：理查德尼克松19691974福特 19741977
31、 卡特 19771981（1）经济理论：凯恩斯主义（3）经济政策：紧缩财政赤字财政二、当代资本主义的新变化（二）不断调整的经济政策（2）总统：（4）结果：一时见效，经济滞胀，凯恩斯主义失灵2、70年代（经济滞胀）（1）经济理论：供给学派和货币学派的理论二、当代资本主义的新变化（二）不断调整的经济政策3、80年代（开始复苏）货币学派认为，影响经济的要素是货币发行量而不是需求。它主张控制货币发行量，反对用扩大政府开支、增加预算赤字手段来对付经济衰退和扩大就业，反对国家过多地干预经济。经济思想货币投放量与社会消费需求政府开支国家干预力度凯恩斯主义 通货膨胀赤字财政加强干预货币主义控制货币发行量 反对
32、赤字手段 减少干预（1）经济理论：供给学派和货币学派的理论二、当代资本主义的新变化（二）不断调整的经济政策3、80年代（开始复苏）（2）总统：里 根（81-89）（3）经济政策：削减开支；紧缩货币；减税，加大国防开支（1）经济理论：供给学派和货币学派的理论二、当代资本主义的新变化（二）不断调整的经济政策3、80年代（开始复苏）（2）总统：里 根（81-89）1980198019891989年美国经济增长速度年美国经济增长速度年份1980198119821983198419851986198719881989增长率0.31.9-2.53.66.83.42.83.44.63.0（1）经济理论：供给
33、学派和货币学派的理论二、当代资本主义的新变化（二）不断调整的经济政策3、80年代（开始复苏）（2）总统：里 根（81-89）（3）经济政策：削减开支；紧缩货币；减税，加大国防开支（4）结果：经济开始复苏；但造成高赤字、高国债、高利率和高贸易逆差并存局面。（1）经济理论：宏观调控，微观自主二、当代资本主义的新变化（二）不断调整的经济政策4、90年代（经济繁荣）（2）总统：克林顿（1993-2001）威廉杰斐逊克林顿(William Jefferson Clinton)1946年生于阿肯色州。1968年获国际政治学学士学位，并赴英国牛津大学学习。1970年考入耶鲁大学法学院，1973年获法学博士学
34、位，到阿肯色州州立大学担任教授。1992年11月克林顿当选美国总统，1996年再次当选。（1）经济理论：宏观调控，微观自主二、当代资本主义的新变化（二）不断调整的经济政策4、90年代（“新经济”的繁荣）（2）总统：（3）具体措施：缩减开支、精简政府机构、增加税收，鼓励消费，解决赤字问题大力兴办公共工程、大力投资环境保护、创造就业机会，解决失业问题扶持高新技术产业（1）经济理论：宏观调控，微观自主二、当代资本主义的新变化（二）不断调整的经济政策4、90年代（经济繁荣）（2）总统：（3）具体措施：（4）结果创美国经济发展新纪录通货膨胀问题解决财政赤字消失，出现财政盈余失业率降至最低市场繁荣，出口猛
35、增，股市繁荣使美国出现了二战结束以来最长时间的经济繁荣二、当代资本主义的新变化（二）不断调整的经济政策4、90年代（经济繁荣）（5）特点：（课本）经济持续高速发展 低通胀和低失业率同时出现，零通胀下的充分就业。打破了经济增长、失业率和通货膨胀联动的关系。经济运行机制发生深刻变化二、当代资本主义的新变化（二）不断调整的经济政策4、90年代（经济繁荣）（5）特点：（课本）（6）局限：（课本）资本主义生产关系没有改变，垄断资本占支配地位美国依然是富裕与贫困，竞争与垄断并存的两极社会经济周期性波动依然存在序号起讫年月持续时间序号起讫年月持续时间11948.111949.101111个月个月61973.
36、111975.21616个月个月21953.71954.51010个月个月71980.11980.766个月个月31957.81958.488个月个月81981.71982.166个月个月41960.41961.91717个月个月91990.71991.388个月个月51969.121970.111111个月个月102001.3 美国二战后的十个衰退期20世纪90年代美国经济快速发展的原因是什么？11、“宏观调控，微观自主宏观调控，微观自主”的经济政策。的经济政策。22、科技革命推动、科技革命推动33、经济运行机制发生深刻变化。、经济运行机制发生深刻变化。44、经济全球化影响、经济全球化影响5
37、5、良好的国内外政治环境。、良好的国内外政治环境。战后美国经济的发展情况2001年时间代表政府经济理论依据经济政策实践结果主要问题50年代杜、艾政府凯恩斯主义充分就业经济繁荣财政赤字高额国债通货膨胀60年代肯、约政府赤字财政70年代 尼、福、卡政府凯恩斯主义紧缩财政赤字财政凯恩斯主义失灵“滞胀”80年代里根政府货币学派、供给学派（反凯恩斯）削减开支、紧缩货币、减税，加大国防开支经济回升持续增长“四高”并存90年代克林顿政府凯恩斯主义、货币学派、供给学派宏观调控、微观自主“新经济”时代资本主义制度基本矛盾依然存在二、当代资本主义的新变化（二）不断调整的经济政策4、90年代（经济繁荣）（5）特点：
38、（课本）（6）局限：（课本）资本主义生产关系没有改变，垄断资本占支配地位美国依然是富裕与贫困，竞争与垄断并存的两极社会经济周期性波动依然存在混合市场经济奉行凯恩斯主义，实施国家干预放弃凯恩斯主义，改行货币主义“多市场，少政府”三、战后西欧和日本的发展（略）1、19451979年：（一）英国2、撒切尔政府：3、20世纪90年代后发展趋势：计划指导型经济法国是西方国家中唯一实行明确的经济发展计划的国家受新经济自由主义影响，法国也开始了私有化浪潮（二）法国1、发展模式：2、特征：3、20世纪80年代中期以后：介于计划和市场之间的“社会市场经济”让市场充分发挥调节作用建立完善的社会保障制度，保障人民的
39、基本生活限制垄断行为，保护竞争秩序实现稳定的财政政策和货币政策用收入政策来实现相对的社会公平（三）联邦德国1、模式：2、特征：3、内容：4、效果：经济奇迹“火车头”（四）日本政府主导型经济政府主导型经济政府干预大于市场调节11、模式：、模式：33、特征：、特征：22、内容：、内容：确立起以市场调节为基础的自由竞争机制政府始终掌握社会经济计划和经济政策的决策权44、成就：、成就：赶超英法，第二经济大国战后资本主义新变化表现11、加强国家对经济干预，进入国家垄断资本主义、加强国家对经济干预，进入国家垄断资本主义44、福利国家得到发展、福利国家得到发展22、第三产业和高新技术行业迅速发展、第三产业和
40、高新技术行业迅速发展33、美国出现、美国出现“新经济新经济”是指国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到公认的高标准的社会服务日本联邦德国英国意大利2.7%18.4%13.7%20.6%44、福利国家得到发展、福利国家得到发展是指国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到公认的高标准的社会服务44、福利国家得到发展、福利国家得到发展【合作探究】为什么西方国家要【合作探究】为什么西方国家要实行实行“福利国家福利国家”政策？政策？材料“如果自由社会不能帮助众多的穷人，就不能保全
41、少数富人”美国总统肯尼迪（2）目的：缩小贫富差距，稳定社会，维护资产阶级统治。44、福利国家得到发展、福利国家得到发展（2）目的：（4）发展：（1）20C60-70年代日渐完备；（2）1973年经济危机后继续发展；（3）20世纪80年代西方国家不同程度地减少政府的公共开支，缩小“福利国家”的规模。材料：欧洲的社会福利水平普遍较高，德国更是以高福利闻名。一名叫汉斯的德国公民，现年56岁，长期失业。一家5口，每月可从社会保障局领到1255欧元的生活费。750欧元的房租和医疗健康保险均由政府支付。如果加在一起这个家庭每月的实际收入超过2000欧元。目前，德国职工的月平均工资是2800欧元。况且每年换
42、季时，领取救济金的人还能再得到几百欧元的服装补贴。如果生活上仍有困难，可以申请额外资助。社会保险支出占国民生产总值的比重（社会保险支出占国民生产总值的比重（19711971年）年）日本联邦德国英国意大利2.7%18.4%13.7%20.6%瑞典高福利的福利国家模式自自18911891年建立医疗保险制度为发端，经历了一个多年建立医疗保险制度为发端，经历了一个多世纪确立了以国家社会保险、家庭福利、社会服务和医世纪确立了以国家社会保险、家庭福利、社会服务和医疗保健四大块福利保障为基础的相对比较完备的社会福疗保健四大块福利保障为基础的相对比较完备的社会福利保障制度。从摇篮到坟墓各个生命阶段、生活各个主
43、利保障制度。从摇篮到坟墓各个生命阶段、生活各个主要领域，包括儿童服务、老年人保障、残疾人保障、医要领域，包括儿童服务、老年人保障、残疾人保障、医疗保障、最低生活补助金、工伤补贴、失业保险等。比疗保障、最低生活补助金、工伤补贴、失业保险等。比如，每个如，每个1818岁以下孩子，国家每月补贴岁以下孩子，国家每月补贴950950瑞典克郎糖瑞典克郎糖果费；国家保证每个瑞典孩子在幼儿园、十年义务教育果费；国家保证每个瑞典孩子在幼儿园、十年义务教育期间拥有自己的位置，每个瑞典人可以免费接受从幼儿期间拥有自己的位置，每个瑞典人可以免费接受从幼儿园到高中教育；每个人均享受近乎免费的医疗服务；残园到高中教育；每
44、个人均享受近乎免费的医疗服务；残疾人的生活服务费用全部由政府负担，并提供一名专门疾人的生活服务费用全部由政府负担，并提供一名专门的服务人员等。的服务人员等。44、福利国家得到发展、福利国家得到发展（5）特点：全民性、覆盖面广，低收入阶层受惠多、高福利；政府财政投入高；材料一：在发达国家内部，美国1979年20%最富的人的收入比20%最穷的人高3.5倍，而90年代末则已达9倍。目前，美国1%最富有人所拥有的财富比90%的美国人的财富的总和还要多。此外，其他西方国家，如英、法等，也存在同样的现象。结合以下材料如何看待西方的社会福利政策？材料二：44、福利国家得到发展、福利国家得到发展（6）评价：缓
45、和社会矛盾，有利于社会稳定；增加国家财政负担；助长惰性，降低劳动积极性，带来社会道德危机。社会依然存在贫富两极分化20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人谈到“福利国家”制度时说：“社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。”。思 考：你怎样理解“梯子”和“安全网”的说法?梯子是指国家社会给人们提供发展的渠道和机会安全网指社会福利政策，福利制度给资本主义经济发展提供社会安全的保证资本主义历史上的三种经济思想思潮重商主义自由主义凯恩斯主义时代1618C工场手工业时期1820C30自由资义时期20C3070国家垄断资义时期代表亚当斯密凯恩斯著作国富论就业
46、、利息和货币通论背景新航路开辟工业革命20、30年代经济危机主要内容扩大贸易顺差从他国获取金银经济自由放任政府干预经济（赤字、扩大就业刺激需求）本质专制主义下的国家干预资本主义经济的扩张性资本主义制度下国家对经济的宏观调控开创国葡西英国英国主要影响资本原始积累世界市场的形成形成国家干预经济新模式（国家垄断资本主义）19C中期20C资本主义生产关系的三次调整1、自由主义：第一次工业革命后2、私人垄断资本主义：第二次工业革命后3、凯恩斯主义（国家垄断资本主义）：20C30年代后1、就资本主义各国的改革，谈谈你的认识。改革是社会发展的必然趋势。改革中应抓住问题实质，采取有效措施解决问题。稳定的国内和国境环境是改革的有效保证。2、比较四国经济运行模式的共同点。（1）都根据自身的国情决定制定经济政策。（2）都强化了国家对经济的干预，在不同程度上依靠国家政权的力量，促进经济复苏，并持续增长。
