1、第二讲我国的人民代表大会制度考试内容考试要求备考指津1.人民代表大会：国家权力机关(1)人民代表大会是我国的国家权力机关(2)全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质、地位和职权(3)人大代表的法律地位、义务和权利abb以判断题、选择题的形式考查人大、人大代表的相关知识，及民主集中制的具体表现2.人民代表大会制度：我国的根本政治制度(1)人民代表大会制度的含义和基本内容(2)民主集中制及其在人民代表大会制度中的体现(3)人民代表大会制度的优势abb人民代表大会：国家权力机关1.人民代表大会(1)性质：国家权力机关。(2)体系：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人大：最高国家权力机
2、关，在国家机构中处于最高地位。地方人大：地方各级国家权力机关。(3)职权：立法权、决定权、任免权、监督权。2人大代表(1)地位：国家权力机关的组成人员。(2)产生方式：民主选举，包括直接选举和间接选举。直接选举：县、乡(镇)两级的人大代表。间接选举：县级以上(不包括县级)人大代表，由下一级人大选举产生。(3)权利：审议权、表决权、提案权和质询权。(4)义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求等。1正确判断人民代表大会的四种职权职权表现立法权人大关于法律的立、改、废的决定任免权人大及其常委会对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力监督权
3、人大听取审议“一府一委两院”的工作报告；人大审议通过上一年度预算执行情况的工作报告(执行完毕)；监督宪法和法律的实施决定权人大表决通过国家大政方针、重大事项、发展规划；批准本年度预算工作报告(将要执行)2.正确区分人大代表的权利、人民代表大会的职权、政协的职能、公民的政治权利人大代表的权利审议权、表决权、提案权、质询权人民代表大会的职权立法权、决定权、任免权、监督权政协的职能政治协商、民主监督、参政议政公民的政治权利选举权和被选举权、政治自由、监督权考向一人大及其常委会1全国人大常委会具有最高决定权。( F )2全国人民代表大会是我国的立法机关。( T )3(20194月浙江选考)2019年3
4、月，经过代表们广泛的讨论、审议，十三届全国人大二次会议表决通过了中华人民共和国外商投资法。由此可见，在我国()人大代表享有决定权人民的意志得到全面体现全国人民代表大会拥有立法权人民代表大会制度实行民主集中制ABCD解析：选D。“经过代表们广泛的讨论、审议，十三届全国人大二次会议表决通过了中华人民共和国外商投资法”，表明人民代表大会制度实行民主集中制原则，全国人大拥有立法权，入选。人大行使决定权，而不是人大代表行使决定权，错误，排除。“人民的意志得到全面体现”从材料中无法得出，不选。42019年3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京开幕。第十三届全国人大第二次会议审议通过了“一府两院
5、”的工作报告。这表明()人民代表大会是我国的最高国家权力机关全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关全国人民代表大会行使最高监督权全国人民代表大会在国家机构中居于最高地位ABCD解析：选B。全国人大审议通过“一府两院”的工作报告，既表明了全国人大的性质，也表明了全国人大的职权，即全国人大是最高国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，行使最高监督权，正确且符合题意；表述错误。考向二人大代表5(20164月浙江选考)今年下半年新一轮县、乡人大代表选举中，县一级实行差额选举，乡一级实行直接选举。( T )6人大代表拥有决定权、质询权。( F )7(20196月浙江学考)2019年2月27日，全
6、国人大常委会委员长栗战书同部分全国人大代表座谈时，强调人大代表要认真履行宪法和法律赋予的职责，当好党和国家联系群众的桥梁纽带。这表明人大代表应该()听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务自觉接受党、政府和人民的监督，依法履行职责依法参加行使国家权力，切实对人民负责依法行使立法权，协助宪法和法律的实施ABCD解析：选C。人大代表要自觉接受人民的监督，排除；人大代表没有立法权，立法权是人大的职权，排除；符合题意。8(20184月浙江选考)居民小张向市人大代表老王反映了所在住宅区停车难、出行难的问题，老王和其他人大代表深入实地考察后，向市人大提交了“解决城市住宅区停车难”的议案。这表明，人大
7、代表()努力为人民服务接受人民群众监督享有并行使提案权享有并行使质询权ABCD解析：选B。人大代表老王和其他人大代表向市人大提交议案表明人大代表享有并行使提案权，入选；“解决城市住宅区停车难”表明人大代表努力为人民服务，入选；材料未体现。9(201711月浙江选考)M市政府根据人大代表在审议政府工作报告时提出的意见和建议，对“报告”作了多处修改，然后提交人民代表大会表决。由此可见()人大代表拥有审议权和质询权人民代表大会行使决定权和监督权政府对人民代表大会负责人民代表大会对人大代表负责ABCD解析：选C。材料涉及的是人大代表的审议权、表决权，未涉及质询权，排除；人民代表大会对人民负责，而不是对
8、人大代表负责，排除；入选。人民代表大会制度：我国的根本政治制度1.含义：按照民主集中制的原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。2组织和活动原则：民主集中制。(1)含义：是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。(2)表现：人民代表大会与人民、人民代表大会与其他国家机关、中央和地方国家机构三对关系上。3基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等。4优越性(1)保障了人民当家作主。(2)动员了全体人民投身于社
9、会主义建设。(3)保证了国家机关协调高效运转。(4)维护了国家统一和民族团结。我国的社会制度、国家制度、根本政治制度、基本政治制度(1)我国的社会制度是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。(2)我国的国家制度广义上包括国体和政体，狭义上是指国体即人民民主专政。(3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。(4)我国的基本政治制度包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。考向人民代表大会制度1人民代表大会以人民代表大会制度为基石。( F )2国家的权力属于人民代表大会。( F )3(20184月浙江选考)全国人大常委会根据中共中央的建议，向十
10、三届全国人大一次会议提出了宪法修正案议案。十三届全国人大一次会议审议并高票通过了中华人民共和国宪法修正案，使党的主张上升为国家意志。这表明()全国人民代表大会行使最高立法权和监督权党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的人民代表大会制度坚持民主集中制原则依法治国是中国共产党的基本执政方式ABCD解析：选B。材料体现了全国人大行使最高立法权，未体现监督权，排除；依法执政是中国共产党的基本执政方式，排除。4(20174月浙江选考)近年来，浙江省人大常委会在基层人大推广民生实事项目代表票决制，即民生实事项目由群众提、代表定、政府办、人大评。2017年将在全省市县乡三级全面推行。这一制度()A扩大
11、了人大代表的职权B提高了人大常委会的地位C明确了人民代表大会的职责D拓宽了人民民主的渠道解析：选D。人大代表的职权、人民代表大会的职责是由宪法规定的，题中制度并不能扩大人大代表职权，明确人民代表大会职责，A、C错误；B夸大了题中制度的作用；D正确且符合题意。专题强化训练一、判断题(正确的在括号内写T，错误的写F)1人民代表大会具有最高决定权。( F )2全国人大决定国家一切事务。( F )3某地级市人大制定推进生态文明城市建设条例，行使了地方立法权。( T )4人大代表表决通过“一府两院”的工作报告是他们行使决定权的体现。( F )5人民代表大会制度是我国的基本政治制度。( F )二、选择题(
12、每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的)6第十三届全国人大在总结浙江等地监察体制改革试点经验的基础上，经投票表决通过设立国家监察委员会，并审议通过了中华人民共和国监察法。这表明全国人大()贯彻民主集中制原则行使最高监督权和表决权行使国家立法权和决定权是适合我国国情的好制度ABCD解析：选B。第十三届全国人大经投票表决通过设立国家监察委员会，并审议通过了中华人民共和国监察法，表明全国人大行使国家立法权和决定权，贯彻了民主集中制原则，符合题意；表决权是人大代表的职权，错误；人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，排除。72018年10月30日，杭州市第十三届人大常委会第十四次会议表决通过
13、了杭州市城市轨道交通管理条例。该条例自2019年3月1日起施行。这一过程()体现了杭州市人大代表行使了决定权彰显了人民的意志和利益体现了杭州市人大行使了地方立法权坚持了民主集中制原则ABCD解析：选C。本题主要考查民主集中制。“表决”体现了民主，“通过”体现了集中，杭州市第十三届人大常委会第十四次会议表决通过了杭州市城市轨道交通管理条例，彰显了人民的意志和利益，坚持了民主集中制原则，符合题意；人大代表没有决定权，排除；题目主体是杭州市人大常委会，的主体是杭州市人大，故排除。8全国人大常委会表决通过了关于特赦部分服刑罪犯的决定。这是全国人大常委会行使()A表决权B立法权C决定权D监督权解析：选C
14、。全国人大常委会表决通过关于特赦部分服刑罪犯的决定，是行使决定权的表现，故选C项。表决权是人大代表的权利，A项错误；B、D两项不符合题意。9慈善法从起草到最终审议通过，曾两次向社会公开征求意见，充分见证着人大立法与民意的互动。全国人大“开门立法”()有利于公民有序参与立法过程，集中民智，反映民意有利于做到科学立法、民主立法，提高立法质量是行使监督权促进政府改进工作、对人民负责的体现是保障公民行使立法权，实现人民当家作主的要求ABCD解析：选A。全国人大“开门立法”，有利于公民更好地参与立法过程，坚持科学立法、民主立法，提高立法质量，正确。材料未涉及人大监督政府，不符合题意；说法错误，公民没有立
15、法权。10作为人大代表，首先要能“代”代表人民，为人民办事；其次要善于“表”充分表达选民的意愿和呼声。要做到能“代”善“表”，成为一个优秀的人大代表，就必须()认真行使决定权，对人民负责增强履职意识，科学民主立法反映人民意愿，努力服务人民提高参政水平，提升议政能力ABCD解析：选D。人大代表要认真履职，必须认真行使权利，努力履行义务，入选；人大行使决定权，排除；人大行使立法权，排除。故选D。11养老保险、食品安全、收入分配、空气质量、反腐倡廉、住房保障、医疗保险、依法治国、教育公平、大众创业万众创新，是最受网民关注的十大热点问题。如果你是人大代表，为促进这些问题的解决，你可以()行使立法权，促
16、进相关法律法规的制定行使决定权，推动相关政策方案的通过行使质询权，质问相关部门工作的进展行使提案权，依法提出解决问题的议案ABCD解析：选C。立法权、决定权是人民代表大会的职权，而不是人大代表的权利，说法错误，材料中主体是“人大代表”，人大代表的权利包括审议权、表决权、提案权及质询权，正确。12某区组织人大代表与选民“统一见面”活动，共接待选民群众200余人，选民提出意见建议80件，当场答复或协调解决60件。人大代表与选民“统一见面”有助于()人大代表认真履行职责人民直接管理国家事务提高公民的政治素养人大代表行使行政管理权ABCD解析：选B。人民不直接管理国家事务，错误；人大代表有审议权、表决
17、权、提案权、质询权，没有行政管理权，错误。13按照我国的管理体制，安全工作历来实行“以县为主，属地管理”的原则。针对食品安全所暴露出来的问题，假如你是某地的一位人大代表，你可以()行使决定权，统筹当地政府食品安全管理经费的投入行使提案权，联名提请人大制定有关食品安全的管理条例行使质询权，督促当地政府依法严格执行食品安全法行使任免权，罢免在食品安全上失职、渎职的相关责任人ABCD解析：选A。本题考查人大代表的权利。混淆了人大的权力与人大代表的权利，排除；符合题意。14两会期间，许多人大代表围绕“城镇化”向人民代表大会提出自己的议案。人大代表拥有这一权利是因为()A人大代表要积极履行各项职责，推动
18、城镇化建设B人大代表要行使决定权，使城镇化进程规划合理 C人大代表是国家权力机关组成人员，依法行使国家权力D人大代表要反映人民的意见和建议，破解城乡二元结构解析：选C。人大代表的权利是由其地位决定的，即人大代表是国家权力机关的组成人员，依法行使国家权力，故选C项。A项是人大代表积极履行职责的表现，不是原因；B项观点错误，人大代表没有决定权；D项是人大代表的义务，不是权利，不符合题意。15在某省人大一次会议上，人大代表在审议政府财政预算报告时，就某些问题质询该省财政厅厅长，并要求其做出答复。这表明()人大代表行使质询权监督政府 省政府只需接受同级人大领导 人民代表大会是国家权力机关 我国政体由我
19、国的国体所决定ABCD解析：选B。本题主要考查的是人大代表的职权的知识。说法错误，地方政府不仅要接受同级人大领导，还要接受上级机关和中央的统一领导以及中国共产党的领导。与题意无关。人大代表对政府官员的质询，是人大代表行使质询权的表现，人大代表能够要求政府官员接受质询，正是基于人民代表大会是国家权力机关，政府及其官员必须对其负责，正确。故答案选B。16在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是()各级人大代表由选民直接选举产生在法律的制定上实行少数服从多数在贯彻执行上实行严格的责任制人大与“一府一委两院”之间相互监督A B
20、C D解析：选B。我国人民代表大会制度组织和活动的基本原则是民主集中制，民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，符合题意。说法错误，县级以上人大代表由选民间接选举产生；说法错误，人大与“一府一委两院”之间是监督与被监督的关系。17李克强总理主持召开国务院常务会议，会议通过中医药法(草案)，并决定将上述草案提请全国人大常委会审议。这表明()国务院对全国人大负责全国人大常委会是法律监督机关国务院是全国人大的附属机关我国国家机构实行民主集中制原则ABCD解析：选D。国务院将法律草案提请全国人大常委会审议，说明国务院要对全国人大负责，我国国家机构实行民主集中制原则，正确且符合题意
21、。我国的法律监督机关是人民检察院，错误；国务院是我国的行政机关，不是全国人大的附属机关，错误。18询问是人大常委会监督的法定形式之一，采用一问一答的形式，询问人为人大常委会组成人员，列席会议的有人大各专门委员会的委员和人大代表。询问人们普遍关心的问题，向政府有关职能部门主要负责人提问，再由相关部门负责人解答。询问()作为人大的法定监督形式，助力国家机关的高效运转落实了人大代表的质询权，参与政府行政部门的工作落实了民主集中制的原则，助力政府改进工作决定人民民主专政的国家性质，增强各级人大的监督实效ABCD解析：选B。人大常委会通过询问监督政府，有利于政府改进工作，落实了民主集中制的原则，助力国家
22、机关协调高效运转，符合题意。说法错误，排除。192019年是全国人民代表大会成立65周年。65年来，人民代表大会制度为实现最广泛的人民民主，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福，奠定了坚实的制度基础，确立了正确的前进方向。这一制度()是人民当家作主的最高形式和重要途径决定了我国是人民民主专政的社会主义国家体现了人民当家作主，保障了人民直接行使国家权力坚持民主集中制原则，维护了国家统一和民族团结ABCD解析：选C。国体决定政体，我国人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国坚持人民代表大会制度的政权组织形式，说法错误；在我国，人民是国家的主人，但人民并不直接行使国家权力，说法错误。是关于人民代表大会
23、制度的正确表述，故选C项。20坚持制度自信，推动中国特色社会主义民主不断发展，就必须始终坚持人民代表大会制度的政体，不照搬、套用西方议会民主制。这是因为我国人民代表大会制度()是符合我国国情的根本政治制度决定我国人民民主专政的国家性质是实现人民当家作主的重要途径符合我国国情，具有无比的优越性A BC D解析：选D。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，由我国人民民主专政的国家性质决定，是实现人民当家作主的重要途径，符合我国国情，具有强大的生命力和无比的优越性，说法正确。说法错误，颠倒了人民民主专政与人民代表大会制度的关系。三、综合题212019年3月5日，中华人民共和国第
24、十三届全国人民代表大会第二次会议在北京召开。会议听取、审议并通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告；审议和批准了2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告，要求各地方国家机构结合本地实际，充分发挥地方的积极性。同时，会议召开期间，人大代表纷纷利用微博等方式积极联系群众，了解老百姓最为关心的民生问题，听取意见和建议。(1)从材料中可以看出全国人民代表大会行使了哪些职权？(2)材料是如何体现人民代表大会制度的组织和活动原则的？解析：(1)考查全国人大的职权，从材料中不难看出全国人大行使了最高决定权和最高监督权。(2)考查人民代表大会制度的组织和活
25、动原则，属于“体现类”题目，回答时首先应点明组织和活动原则是什么，然后依据材料信息，从人民代表大会与其他国家机关的关系、人大代表与人民的关系、中央和地方国家机构的关系三个方面分析说明。答案：(1)最高决定权；最高监督权。(2)材料体现了我国的人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则。全国人大审议批准政府、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告和其他报告体现了其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督。人大代表纷纷利用微博等方式积极联系群众，听取意见和建议，体现了人大代表由人民民主选举产生，为人民服务，对人民负责，受人民监督。要求各地方国家机构结合本地实际，充分发挥地方的积极性体现了在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
