1、高考资源网（） 您身边的高考专家命题：李艳花审题：张娜 高一历史自助餐一、历史注解关税及贸易总协定 关税及贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade，英文缩写GATT)。第二次世界大战后，国际上有个被称为“布雷顿森林”的俱乐部，一些国际经济、金融界的有识之士参与其活动，后来这个俱乐部演变成现在赫赫有名的世界银行和国际货币基金组织。为了处理国际商务合作方面的问题，人们想创建一个新的机构，也作为“布雷顿森林”体系的一部分。当时有50个国家参与了该机构的总体策划，决定将拟成立的机构称为“国际贸易组织(ITO)”，把它作为联合国的一个专门机构，并为它起草了
2、章程草案。该章程草案是一个雄心勃勃的文件，它涉及的范围远远超出国际贸易准则领域，囊括了就业准则、，商品贸易、商业行为限制、国际投资和服务等方面。ITO章程还没有被最终批准，50个参加国中的23个就决定于1946年开始谈判降低和限制关税问题。借着二次大战刚刚结束的契机，他们想尽早开展一场大规模的贸易自由化宣传，以纠正从30年代初期就开始并仍然严重存在的贸易保护主义。第一轮谈判于1947年进行，成果之丰硕出人意料。这一轮谈判达成了45000项关税让步，涉及100亿美元的贸易额，约占当时世界贸易总额的五分之一。参加谈判的23个国家还就执行尚未成立的国际贸易组织章程草案中的某些贸易规则达成了一致意见。
3、他们认为应该尽快地这样做，而且协议可以是“临时性”的，以便捍卫他们通过谈判已经达成的关税减让的成果。这些集贸易规则和关税减让的一揽子协议形成了后来众所周知的关税与贸易总协定。该协定于1948年1月1日开始生效。而ITO的章程则仍然处于谈判之中。签署关税与贸易总协定(GATT)的23个国家，便成了该协定的创始成员。GATT成为一个管理国际贸易的临时性多边机制，直至1995年世界贸易组织(WTO)成立，GATT的临时性才宣告结束。 关贸总协定的基本原则共有8条：(1)无歧视待遇原则；(2)最惠国待遇原则；(3)国民待遇原则；(4)互惠原则；(5)关税减让原则：(6)取消数量限制原则：(7)透明度原
4、则，(8)禁止倾销原则。 40余年来，关贸总协定主持了8轮多边关税与贸易的谈判，并在全体缔约方共同努力下，对关税减让、非关税壁垒的管束、对解决贸易争端促进发展中国家(地区)经济发展，以及对关贸总协定本身的机制运转、壮大完善，均取得了卓有成效的成果，对推动世界国际贸易和发展做出了巨大贡献。具体表现为： (1)大幅度降低了世界进口关税水平。通过多边谈判，到1988年为止，发达国家工业品的平均关税水平已从40年代的40下降至47；发展中国家的平均关税水平也降为14。“乌拉圭回合”谋求在现行关税水平基础上再降低13。关税水平的大幅度削减，大大有利于世界贸易的发展，特别有利于发展中国家的贸易。据统计，自
5、关贸总协定诞生以来，世界贸易量已增长了10多倍。 (2)达成了一些对非关税壁垒进行管束的协议。关贸总协定面对情况复杂、形式多样、范围广泛的非关税壁垒，积极研究并采取措施先后达成了海关估价、反倾销、贸易技术壁垒、补贴与反补贴、进口许可证程序等多项协议。“乌拉圭回合”也根据减少或取消非关税措施的目标，制定出有关的协议草案，并在“乌拉圭回合”结束时获得通过。 (3)建立并逐步完善解决争端程序和政策审议与监督机制，协调和解决了许多国际贸易争端。通过多轮贸易谈判特别是“东京回合”和“乌拉圭回合”，使关贸总协定逐步建立并完善了解决贸易争端的程序，通过了通知、协商、争端解决和监督的协议，建立了贸易政策审议机
6、制，40年来协调解决了100多起贸易争端，制止了违反关贸总协定法规的贸易措施和行为。 (4)确认了对发展中国家实行差别和更为优惠待遇的原则，有利于促进发展中国家(地区)的经济发展。关贸总协定在1964年11月26日通过了题为“贸易和发展”的关贸总协定第4部分以及在“东京回合”结束时作出的关于差别和更为优惠待遇、互惠及发展中国家的进一步参与的决定，都是从法律上为发展中国家(地区)在现行贸易体制下，出于维护本国经济发展，财政金融稳定及贸易基本平衡而享受特殊待遇及差别待遇打下良好基础，对促进发展中国家(地区)经济发展做出了贡献。 (5)谈判议题不断扩大。关贸总协定主持下的多边谈判，其内容从开始时单一
7、的关税减让不断扩展到目前的涵盖面几乎涉及所有的商品贸易。“乌拉圭回合”更增加了服务贸易、知识产权和与贸易有关的投资措施等三大新议题。后来，与贸易有关的环境保护问题也已提到关贸总协定的议事日程上，使关贸总协定指导及管辖、监督的面更为广泛全面，在世界国际贸易中发挥越来越大的作用。 (6)通过不断补充、修改关贸总协定的规则，使关贸总协定自身的机制和作用更趋完善。 哈瓦那宪章 1947年联合国贸易及就业会议签署的哈瓦那宪章同意成立世贸组织，后来由于美国的反对，世贸组织未能成立。同年，美国发起拟订了关贸总协定，作为推行贸易自由化的临时契约。1986年关贸总协定乌拉圭回合谈判启动后，欧共体和加拿大于199
8、0年分别正式提出成立世贸组织的议案，1994年4月在摩洛哥马拉喀什举行的关贸总协定部长级会议才正式决定成立世贸组织。 世界经济全球化表现 在当代的世界经济领域里，世界经济的全球一体化和区域集团化这两种表面上似乎对立、实际上相辅相成的趋势都在发展。现代科技的发展，使全球范围的生产力发展水平达到了半个世纪以前的人们难以想像的程度。而这种庞大的生产力又非一国所能驾驭，于是出现了生产的全球化和资本的国际化，区域集团化也应运而生了。只要世界生产力继续发展，世界经济的全球一体化和区域集团化就将进一步得到发展。从目前来看，世界经济的全球化表现在： 第一，国际贸易的绝对量和相对量迅速增长。世界银行的资料表明，
9、世界出口贸易额1960年为6053亿美元，1980年增加到21705亿美元。剔除通货膨胀和汇率变动因素，世界出口贸易平均每年实际增长67。从相对量来看，即从世界出口贸易总额与国内生产总值的比率来看，1960年为122，1980年提高到218。进入90年代以后，越来越多的国家加入外向型经济的行列，世界贸易有增无减。贸易往来的大幅度增加，把世界各国经济有机地联系起来。 第二，生产国际化程度大大加深。生产的国际化主要体现在跨国公司的发展上。第一次世界大战前，只有少数发达国家在其他国家利用当地资源和劳动力投资建厂。第二次世界大战后，这种现象开始普遍化，跨国公司遍及世界各地，以至于1974年联合国经济社
10、会理事会正式承认“跨国公司”这一名称。近年来，一些发展中国家由于民族经济的发展壮大，也纷纷积极进行对外投资，兴办自己的跨国公司。据不完全统计，发展中国家和地区的对外直接投资额已超过四百亿美元，它们的跨国公司已有近两千家，其中有些跨国公司的规模较大。 第三，金融国际化程度大大加强。二次大战以后，一些新型的国际借贷资本市场出现。这些借贷资本市场的活动完全脱离了各国的借贷资本市场和外汇法的管理。而且出现了多国银行资本的联合，加速了全球范围内的吸收资金和贷款能力。在金融国际化程度提高的情况下，一个主要国家金融政策的调整，会对其他国家的经济波动产生影响。 第四，经济管理制度与经济习惯的国际化。当代的许多
11、国家认识到，要保持本国经济的活力，就必须学习和吸收他国合理的经济管理制度，使本国的经济运行有效程度尽可能地接近国际水平。美国的一些企业学习日本的企业管理制度，一些发展中国家也学习和借鉴西方国家的某些现代经济管理制度和经营方式，试图按国际经济惯例来发展本国经济。 总之，世界经济的全球一体化正促使世界的经济力量超越国界，带来更多的贸易、更多的机会、更大的繁荣。实践证明，一个国家开放的程度同它所获得的发展机会成正比。后起的国家，只有顺应经济全球一体化的发展趋势，对国际环境和自身条件进行全面的分析比较，将自己的优势和国际环境中的有利条件结合起来，确定自己在国际分工中的合理位置，才能在日益激烈的国际竞争
12、中争取主动，实现经济持续稳定发展。 经济全球化对经济发展的影响经济全球化必将进一步加强各国经济相互依存的局面，为世界经济的发展带来新的历史机遇。在经济全球化的背景下，世界各国的经济资源得以在全球范围内有效配置，发达国家的资金、技术、管理经验和发展中国家的资源、廉价劳动力和广阔市场能够实现最佳组合，使各国有可能在世界经济中实现优势互补，促进各国和世界经济的发展与经济效益的提高。发达国家在全球化中处于主导地位，掌握了世界最先进的生产力、大量的资本和高新科学技术，在全球分工体系中处于优势地位，是经济全球化的最大受益者。而对于发展中国家来说，经济全球化是一把“双刃剑”。一方面，经济全球化将发达国家与发
13、展中国家更紧密地联系在一起，发展中国家有机会吸收更多外资、技术和管理经验，进行经济调整与改革，从而提高制造业和和工业的国际竞争力。一些具有潜力的发展中国家由此获得“后发优势”，能够在经济实力上赶上甚至超过某些发达国家。另一方面，经济全球化加剧了发展中国家的竞争压力和经济风险，总体上，发展中国家在与发达国家的竞争中处于不利地位。因此，发展中国家必须学会在经济全球化浪潮中抓住机遇、迎接挑战。 世界贸易组织 世贸组织(World Trade Organization)于1995年1月1日正式成立，它是独立于联合国的永久性国际组织，总部设在日内瓦。它取代关贸总协定(GATT)，负责管理乌拉圭回合一揽子
14、协议的实施，负责管理世界经济和贸易秩序。1947年联合国贸易及就业会议签署的哈瓦那宪章同意成立世贸组织，后来由于美国的反对，世贸组织胎死腹中。同年，美国发起拟订了关贸总协定，作为推行贸易自由化的临时契约。1986年关贸总协定乌拉圭回合谈判启动后，欧共体和加拿大1990年分别正式提出成立世贸组织的议案，1994年4月举行的关贸总协定部长级会议才正式决定成立世贸组织。 世贸组织的宗旨和基本原则与关贸总协定基本相同，旨在通过市场开放、非歧视性和公平贸易等原则，来达到推动实现世界贸易自由化的目标，但它与关贸总协定又有所不同，它比关贸总协定有更宽的管辖范围，除管理传统的和乌拉圭回合新确定的货物贸易外，还
15、包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和服务贸易等领域。世贸组织是具有法人地位的国际组织，它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。世贸组织的最高决策权力机构是部长大会，至少每两年召开一次会议。世贸组织部长大会的任务包括：贯彻世贸组织协定和多边贸易协定，提供多边贸易协议的执行框架，为成员国间在协定范围内处理相关问题的谈判提供论坛，并为其他的谈判提供论坛。世界贸易组织下设总理事会和秘书处，负责世贸组织日常会议和工作。总理事会设有货物贸易、服务贸易、知识产权三个理事会和贸易与发展、国际收支、行政预算三个委员会。秘书处设总干事一人。世贸组织于1995年11月29日还成立了七人仲裁机构上诉
16、法庭，该机构负责对世贸组织成员之间发生的分歧进行仲裁。 世界贸易组织的宗旨、职能和基本原则 世贸组织的宗旨为：“提高生活水平，保证充分就业，大幅度和稳步地增加实际收入和有效需求，扩大货物和服务的生产与贸易”，“积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额与其经济发展需要相称”。其目标是：“建立一个完整的、更有活力和持久的多边贸易体系，以包括关税与贸易总协定、以往贸易自由化努力的成果和乌拉圭多边贸易谈判的所有成果。” 职能：促进“建立世界贸易组织协议”和多边贸易协议的执行、管理和运作，并为其提供一个组织；为成员提供谈判的讲坛和谈判成果执行的机构；通过争端解决机制，为达到全球经
17、济政策的一致性，以适当的方式与国际货币基金组织及世界银行及其附属机构进行合作。 基本原则。非歧视原则的第一种形式是“最惠国待遇”条款，即各成员对于其他成员的产品，必须给予不低于给予任何其他国家产品的优惠待遇。第二种形式是“国民待遇”，它要求一旦货物已经进入某个市场，它们必须获得不低于相同的当地制造商品所获得的优惠待遇。保护措施。货物贸易采用关税保护，反对数量限制，服务贸易实行市场经营权开放原则，知识产权方面要加强保护。稳定贸易发展原则，要求各国履行义务。公平竞争原则要求用市场供求价格参与国际竞争，如出现人为降低价格，则允许成员方采取反倾销和反补贴等措施进行保护。发展中国家特殊待遇原则对发展中国
18、家的保护程度大于发达国家发展中国家关税可较发达国家高，可继续享受普惠制；向世贸组织过渡期长于发达国家；可利用“宽松条款”，可从世贸组织得到特殊援助。地区贸易原则允许成员方组织经济贸易集团，促进贸易自由化。磋商协调原则通过争端解决机制解决贸易纠纷，不主张采取报复措施。保障措施原则同意成员方运用“例外条款”保护自己。透明度原则要求各国的贸易政策及政府的管理行为透明，成员方发生纠纷时，以公布的贸易政策为解决依据。进入世贸组织以后，各国的政策不能随意更改，如更改要经别国同意，并且定期接受政策评审。 世贸组织机构及决策机制 组织机构。部长会议由所有成员方的代表参加，至少每两年举行一次会议。部长会议应一个
19、成员方的要求，就任何多边贸易协议的全部事务作出决定。总理事会由所有成员方的代表组成，定期召开会议。总理事会在部长休会期间，承担其职能。下设争端解决机构、贸易政策机制评审机构和其他附属机构，如理事会等。理事会为总理事会附属机构。其中货物贸易理事会、服务贸易理事会、知识产权理事会为最重要的理事会。由所有成员方代表组成。每一理事会每年至少举行8次会议。委员会部长会议下设贸易和发展委员会、国际收支限制委员会、预算、财政和管理委员会。上述委员会的成员对所有成员方代表公开。多方贸易协议设置的机构职能由多方贸易协议赋予，在世界贸易组织体制框架内运作，并定期向总理事会通告其活动。秘书处为世贸组织的日常办事机构
20、。它由部长会议任命的总干事领导。总干事的权力、职责、服务条件和任期由部长会议通过规则确定。秘书处设在日内瓦，拥有500多名工作人员。 决策机制。采用合意决策的做法，即如果任何一个与会的成员方对拟通过的决议不正式提出反对，就算达成合意。如通过合意未达成决定时，以投票决定。在部长会议和总理事会上，成员方均有一票投票权，除非另有规定，通常以多数票为准。部长会议和总理事会拥有对世贸组织各项协议的解释权，运用解释作出的决定以成员方34投票为准。如要免除成员方义务，需部长会议以34投票方式表决。 加入世贸组织的程序：第一阶段，申请方政府向世贸组织提交备忘录，论及与世贸组织协议有关的所有方面，这一备忘录成为
21、工作组审查加入申请的基础。第二阶段，申请方政府与有兴趣的成员政府进行双边谈判以达成其在货物贸易及服务贸易方面的承诺。这一双边过程以及其他一些事项确立了申请方加入时给予世贸组织成员的具体利益。谈判完成后，工作组起草加入的基本条件。最后，工作组提出最终报告，其内容包括加入议定书草案以及由双边谈判达成的承诺表，提交给总理事会或部长会议以备通过。如世贸组织成员的23多数投赞成票，申请方便可签署议定书从而加入世贸组织。世贸组织负责实施和管理的协议与协定包括了大约29个独立的法律文件，范围包括从农业到纺织品服装，从服务到政府采购，从原产地规则到知识产权的各项内容。除此之外，还有25个附加的部长宣言、决定和
22、谅解，这些构成了世界贸易组织成员的义务和承诺。协议分为多边协议与协定及诸边协议。多边贸易协议与协定要求成员“一揽子”接受；而多边贸易协议可分别接受，只在接受成员间生效。 世贸组织在世界经贸发展中的作用 第一，促进世界范围的贸易自由化和经济全球化。通过关税与贸易协定使全世界的关税水平大幅度下降，极大地促进了世界范围的贸易自由化。1999年，发达国家成员的关税将从63削减到39，免税进口的制成品从20提高到43。此外，世贸组织还在农业、纺织品贸易、安全保障措施、反倾销与反补贴、投资、服务贸易、知识产权以及运作机制等方面都作出有利于贸易发展的规定。所有这些协定和协议都会改善世贸自由化和全球经济一体化
23、，使世界性的分工向广化与深化发展，为国际贸易的发展奠定稳定的基础，使对外贸易在各国经济发展中的作用更为重要。第二，使传统的贸易政策措施得到改观，世界贸易制度将进入到协商管理贸易时代，各国的贸易政策将建立在“双赢”的基础上，“贸易保护”和“贸易制裁”的作用与含义都发生了很大的变化。世贸组织不是一个纯“自由贸易”组织，而是一个致力于“开放、公平、无扭曲竞争”的国际贸易组织。它致力于扩大货物贸易、服务贸易和与贸易有关的投资措施的自由化，同时又致力于加强与贸易有关的知识产权的保护并允许各成员方对贸易予以必要的保护。而且，出于竞争的需要，保护措施可以向世贸组织未列入的措施领域发展，如生态环境、社会条款、
24、技术、文化等方面。第三，使世界市场的竞争方式与竞争手段改变，在世贸组织的推动下，世界市场的竞争会更加激烈，国际大市场上的价值规律会更充分地发挥作用。成员方竞争的基础是他们的综合能力，包括生产条件、需求条件、出口产业产品结构的健全、企业开拓国内外市场的战略，以及机遇的运用与政府的管理决策。单一式的竞争让位于综合式的竞争，即在竞争中把货物贸易、服务贸易、投资、知识产权有机地结合起来，粗放式的竞争让位于集约式的竞争，即依靠拼价格、拼数量、拼优惠条件的竞争让位于非价格的优良投资环境、注意知识产权保护的竞争，企业金字塔式的组织机构让位于矩阵式灵活实用的组织机构，规模经济让位于规范经济。这些都将在世贸组织
25、的运作之下进一步发展。 加入世贸组织对中国的影响 首先，“入世”过程是中国建立社会主义市场经济和融入世界经济的过程，如不申请“入世”，这两个过程会更加漫长。中国加入世贸组织以后，通过享受权利和履行义务，将促进中国价格体系的理顺、管理服务水平的提高和企业经营体制的转变；有助于地方保护主义的打破和市场的统一，达到货畅其流，使资金、资源达到合理的配置。因此，加入世贸组织，将促进中国经济的高速发展，尽早进入世界强国之林。 其次，有利于我国外贸环境的改善。加入世贸组织是我国融入世界经济主流的最有效的途径。目前，世贸组织成员方有135个，成员方之间的贸易占整个国际贸易的90，因此，世贸组织对于国际贸易的发
26、展起着决定性的作用。中国如不加入世贸组织，就会逐渐被排除在世界经济主流之外，这将严重影响我国的经贸发展大业。由于我国的贸易伙伴基本上是世贸组织的成员，因此无论我国是否加入世贸组织，我国依然要受其影响，与其被动受影响，被动接受别人制定的规则，不如主动加入，参与世界贸易规则的制订和修改过程，最大限度地利用国际资源，这是我国的利益所在。加入世贸组织后，我国可取得稳定的多边的优惠待遇，世贸组织最基本的原则是非歧视原则，即无条件最惠国待遇原则和国民待遇原则。也就是说，任何一方给予另一方的优惠必须无条件地给予其他成员方。加入世贸组织使我国能够享受到任何成员方给予其他成员方的优惠。目前美国对我国的最惠国待遇
27、实行一年一审，严重影响了我国贸易的发展，加入世贸组织后我国将稳定地得到其最惠国待遇。加入世贸组织可利用多边贸易体制，取得双边贸易谈判的主动权，世贸组织是一个多边体系利用多边途径来解决贸易问题，可避免双边谈判中我国的不利局面。我国还可以利用世贸组织的争端解决机制，有效地解决与其他国家的贸易纠纷。加入世贸组织可享受发展中国家的优惠待遇，为外贸发展提供良好机遇，世贸组织规定发展中国家可以享受特殊待遇，在关税保护程序、继续实行普惠制、过渡期等方面均较发达国家优惠。很多条款中列明“宽松条款”，发展中国家可灵活掌握。另外发展中国家还可从世贸组织得到特殊援助，如定期培训外贸人才等。从发展中国家的经验来看，目
28、前没有任何一个国家因为加入了世贸组织而影响其本国经济的发展，而是均较以前有了不同程度的进步。但是，加入WTO对我国的弱势产业也是一个严峻的挑战，如不加快改革步伐，这些产业将面临被淘汰的危险。总之，加入WTO利大于弊，但如不加快改革力度，情况就很难说，所以，某种程度上讲，加入WTO对中国可能是一把双刃剑。 世界贸易组织与1947年关贸总协定主要的区别 世界贸易组织并不是1947年关贸总协定的简单扩大，相反它完全替代了其前身，并具有完全不同的特征，主要不同之处如下：(1)关贸总协定是一套规则，一个多边协议，没有自己的组织基础，仅有40年代时成立的一个规模很小的原来旨在建立国际贸易组织的秘书处，而世
29、贸组织是一个永久性的机构，拥有自己的秘书处。(2)尽管40多年后，各国都把关贸总协定当做一种永久性的承诺，然而它是建立在“临时性基础”上的；而世贸组织承诺则是完整的，永久性的。(3)关贸总协定的规则适用于货物。世贸组织不仅涉及到货物，还涉及服务贸易，与贸易有关的知识产权等内容。(4)尽管关贸总协定是一个多边工具，但在80年代，很多新的协议被添加了多方的，也就是可选择的性质。组成世贸组织的协议则几乎都是多边的，因此，它涉及所有成员的承诺。(5)世贸组织的争端解决制度更快、更有自动性，因而相比于旧的关贸总协定机制，它不易受到障碍的影响。争端解决裁判的实施将更容易得到保证。“1947年关贸总协定”在
30、1995年年底前将继续存在，从而使所有的关贸总协定成员有时间加入世贸组织，在某些领域，如在争端解决领域内，允许相互重叠活动。而且，关贸总协定将继续以“1994年关贸总协定”的形式存在。“1994年关贸总协定”是1947年关贸总协定经过修改后的最新文本，它是世贸组织协议中的一部分，继续规定着影响国际货物贸易的关键原则。 可持续发展 1987年，挪威首相布伦特兰夫人在她任主席的联合国世界环境与发展委员会的报告我们共同的未来中，把可持续发展定义为“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，这一定义得到广泛的接受。可持续发展定义包含两个基本要素：“需要”和对需要的“限制”。满足
31、需要，首先是要满足贫困人民的基本需要。对需要的限制主要是指对未来环境需要的能力构成危害的限制，这种能力一旦被突破，必将危及支持地球生命的自然系统及大气、水体、土壤和生物。1992年6月联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开。会议通过了里约环境与发展宣言21世纪议程等重要文件并签署了联合国气候变化框架公约、联合国生物多样性公约，充分体现了当今人类社会可持续发展的新思想，反映了关于环境与发展领域合作的全球共识和最高级别的政治承诺。21世纪议程要求各国制订和组织实施相应的可持续发展战略、计划和政策，迎接人类社会面临的共同挑战。20世纪以来，随着科技进步和社会生产力的极大提高，人类创造了前所未有的物
32、质财富。与此同时，人口剧增、资源过度消耗、环境污染、生态破坏和南北差距扩大等现象日益突出，成为全球性的重大问题，严重地阻碍着经济的发展和人民生活质量的提高，继而威胁着全人类的未来生存和发展。在这种严峻形势下，人类认识到必须努力寻求一条经济、社会、环境和资源相互协调的、既能满足当代人的需求而又不对满足后代人需求的能力构成危害的可持续发展的道路。 可持续发展的几种观点：有的学者认为，可持续发展的根本点就是经济、社会的发展与资源、环境相协调，核心就是生态与经济相协调。另一种看法认为，持续发展的核心问题是资源的持续利用，首先必须解决好资源在当代人与后代人之间的合理配置，既要保证当代人的合理需求，又要为
33、后代人留下较好的生存和发展条件；同时，应重视资源在各地区各部门和每个人之间的合理分配问题，重点要解决贫困，贫困落后是造成资源闲置或浪费的根本原因。也有人认为人类首先要保证自下而上的发展，其次是持续发展。发展应当十分注意扩大自下而上的空间，保证生存基础，改善生存条件，提高生存质量。与此同时，人们应支持和促进本国现代经济的发展能力和物质基础免遭破坏。 可持续发展的模式与传统的发展模式的根本区别在于：可持续发展模式不是简单的开发自然资源以满足当代人类发展的需要，而是在开发资源的同时保持自然资源的潜在能力，以满足未来人类发展的需要；可持续发展的模式不是只顾发展不顾环境，而是尽力使发展与环境协调，防止、
34、减少并治理人类活动对环境的破坏，使维持生命所必需的自然生态系统处于良好状态。 二、课后问题解答1、学习思考 谈谈世贸组织与经济全球化之间的关系。答案提示：世界贸易组织是经济全球化的产物，反过来又进一步推动了经济全球化进程。 谈谈：你对中国加入世贸组织有何看法？ 答案提示：从“世界需要中国，中国需要世界”；机遇与挑战并存两方面加以说明。 如何正确面对全球化进程中的问题？ 答案提示：推行可持续发展战略，使经济发展与环境保护协调发展；加强国际间的合作；建立国际经济新秩序和政治新秩序等。2、自我测评 如何理解经济全球化是一把“双刃剑”？ 答案提示：从对发达国家与发展中国家的利与弊两方面加以理解。经济全
35、球化是一把双刃剑：一方面：它既加速世界经济的发展和繁荣，也加剧了全球竞争中的利益失衡。另一方面：（1）对发达国家来说，他们凭借资金、技术、市场和管理方面的绝对优势，成为最大的受益者。但是，在全球化过程中，发达国家及许多工业化国家的资本、技术、管理经验以及不同形式在不同程度上向外扩散，有利于带动相关国家的经济发展，从而相对削弱了发达国家在世界经济中的垄断地位。这种趋势对世界经济发展是有利的。（2）对发展中国家来说，经济全球化既是机遇，也是挑战，但在总体上发展中国家处于相对劣势。从机遇看，它有利于吸引外资、技术和先进管理经验，开拓国际市场。从挑战看，由于发展资金匮乏、债务沉重、贸易条件恶化、金融风
36、险增加及技术水平的落后，发展中国家在经济竞争中处于不利地位，其国家主权和经济安全面临着空前的压力和挑战。发展中国家必须保持头脑清醒，制定合理对策，在积极主动参与中谋求发展。3、材料阅读与思考根据材料一的内容，归纳经济区域集团化进程的特点；结合所学知识，指出经济区域集团化与经济全球化的关系。答案提示：特点：呈现地区分布的不平衡，欧洲和美洲多，亚洲和大洋洲少；跨地区的经济区域集团化出现；20世纪90年代后数量剧增。关系：经济全球化和经济区域集团化既相互促进又相互制约。促进：经济全球化不平衡导致经济区域集团化，经济区域集团化是世界经济全球化的产物和表现；经济区域集团化是实现经济全球化的重要步骤和途径
37、，经济全球化则是经济区域集团化的比然结果。制约：但经济区域集团化短期内对经济全球化不利。材料二反映了什么问题？根据以上材料并结合所学知识，分析发展中国家如何面对经济全球化浪潮？答案提示：反映问题：20世纪70年代至90年代社会生产力迅速发展，贫富分化日趋严重。对策：应积极加入，趋利避害；应根据自身的发展需要，制定合理对策，在积极主动参与中谋求发展；应加强政府对经济的宏观调控；积极参与国际经济合作，努力建立合理的国际经济新秩序；应加强与其他发展中国家密切协调和配合，加快区域经济合作和一体化进程；等等。4.经济全球化与区域经济集团化的关系经济全球化与地区经济合作既相互矛盾又相互促进的辩证关系。一方
38、面，经济集团都有排他性，对集团外的国家和地区往往实行歧视政策，表明了集团化和全球化之间的矛盾关系。另一方面，每个区域经济集团都在集团内实行贸易投资自由化的一体化政策，从而推动了经济全球化。同时，集团与集团、集团与国家间又是一个“你中有我，我中有你”的关系，使每个集团实际上成为经济全球化的一个环节、一个中介、一个过渡。所以，经济区域集团化是最终实现经济全球化的重要步骤和途径；经济全球化是经济集团化的最终归宿。总之，区域集团化是由各地区间发展不平衡造成的，是经济全球化在当前条件下的具体表现，是经济集团成员国面对经济全球化而采用的保护自己经济发展的一种措施，对经济全球化有阻碍作用。随着区域集团化的不断发展，各地区间的经济联系更加广泛和紧密，对经济全球化起到促进作用，经济全球化是区域集团化发展的最终结果。版权所有：高考资源网()- 8 - 版权所有高考资源网
