1、高考资源网（） 您身边的高考专家课时4全民守法初学教材深度预习掌握本课必备知识知法，就是通过对法律法规的宣传，全体公民知道或了解法律的条款，提高法律意识和增强法制观念，增强主人翁责任感，自觉遵守宪法和法律，善于运用法律武器保护自己的合法权益，敢于同违法犯罪行为作斗争，正确行使当家作主的权利，发挥在现代化建设中的积极性和创造性。守法，就是任何组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民和组织都要以宪法和法律为行为准则，正确行使权利、履行义务、承担责任。请在学习新知识之前，思考以下问题： 什么是全民守法？提示：全民守法是指所有社会成员普遍遵守和信仰法律，依法行使权利和履行义务的状态。 全民守法
2、的必要性在哪里？有何要求？提示：建设法治国家，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和生动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。全民守法要求：依法行使权利；依法履行义务；依法维护自己的正当权益。 如何推进全民守法？提示：要着力增加全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上，法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法；要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动；要不断加强公民道德建设，弘扬中华
3、优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。一、全民守法的内涵1全民守法的内涵全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法行使权利和履行义务的状态。2全民守法的必要性建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。3全民守法的要求(1)全民守法要求依法行使权利。(2)全民守法要求依法履行义务。(3)全民守法意味着依法维护自己的正当权益。怎么理解“绝对的自由和权利是不存在的，自由和权利是相对的”？
4、提示：自由和权利必须在法律和道德范围内行使，绝对的自由和权利是不可能实现的。因为，如果人人都超出范围行使自由和权利，那么每一个人的自由和权利都得不到保证，即没有自由和权利。所以绝对的自由和权利是不存在的，自由和权利是相对的。二、推进全民守法1推进全民守法，要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。2推进全民守法，要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。3推进全民守法，要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀
5、传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。(1)公正司法是建设法治国家的基础。()剖析：全民守法是建设法治国家的基础。(2)公民的自由和权利是绝对的。()剖析：公民的自由和权利是相对的。(3)公民的权利和义务是完全对等的。()剖析：公民的权利和义务都是法定的，履行义务并不以享有权利为前提，二者并不对等。(4)公民的权利和义务都是不能放弃的。()剖析：公民的权利可以放弃但义务必须履行。(5)在维护自身合法权益时公民要坚持个人利益至上。()剖析：公民在维护自身合法利益时，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法的自由
6、和权利。(6)法律和道德对于人们的行为都具有强制力。()剖析：法律依靠国家强制力保证实施，道德主要依靠社会舆论、传统习俗和人们内心的信念等来维系。重点探究合作突破形成本课关键能力探究活动一：全民守法的内涵材料一2019年6月24日，在D7573次列车上，一位穿着衬衣，戴着眼镜，看上去文质彬彬的老大爷，手持无座车票却硬是霸占了他人的座位。他固执地认为“座位谁先坐到就是谁的”，不光对原座旅客要求让座的要求置之不理，还对周围旅客的劝告、指责充耳不闻。直到列车长赶到，苦口婆心地规劝了40多分钟，他还是无动于衷，干脆闭目养神，还跷起了二郎腿，霸着座位纹丝不动。最终，该男子被警方处以行政拘留五天。材料二法
7、律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。法治的根基在于人们发自内心的认同，法治的威力源于人们的真诚信仰。现代社会治理是多元共治，全体人民共同参与，只有让包括社会治理者在内的全体人民都信仰法律，都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，在全社会形成厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，社会治理才能在法律框架下运行，现代社会治理模式才能真正形成。根据上述材料，探究以下问题：(1)霸座老大爷的理由是否符合法律？(2)法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，同时还要有哪些保障？(3)材料给我们哪些启示？参考答案(1)不符合。
8、霸座老大爷的行为扰乱列车秩序，侵犯了他人合法权益，理应受到法律制裁。(2)法律的权威还要有科学立法、严格执法、公正司法作保障。(3)材料中的老大爷如果不强坐别人的位置，理应得到大家的尊敬，同时也有可能得到别人礼貌的让座，可惜他不讲道理，无理霸占，在列车长劝导的情况下还是无动于衷，最终受到了应有的法律制裁。启示我们要知法守法信法用法，依法行使自己的权利。1全民守法的要求全民守法要求依法行使权利公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利全民守法要求依法履行义务在享有权利的同时，公民也负有各种义务。有的义务要求不作为，比如禁止泄露国家机密；有的义务要求
9、作为，比如及时纳税。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序全民守法意味着依法维护自己的正当权益当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性进行维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段2关于权利和义务关系的常见误区错误认识正确认识等同论：权利即是义务，义务即是权利二者有严格界限的，不能将二者等同起来割裂论：权利和义务是可以分离的权利和义务是统一的，不能将二者割裂开来先后论：先享有权利，后履行义务这种理论实质上割裂了权利和义务的关系侧重论：享有权利比履行义务更重要权利和义务是统一的，不能说哪一个更重要均等论：享有多少权利
10、就履行多少义务公民享有和履行义务不可能完全等量3权利和权力权利权力概念不同法律概念，一般指自身拥有的维护利益之权，总是和义务联系在一起政治概念，一般指有权支配他人的强制之力，总是和服从联系在一起主体不同享有者范围较广泛，公民个人、被管理者拥有的是权利同一定机关、职务有关，享有者特定，一般是国家机关、社会管理者行使权力处理方式不同权利一般可以放弃或转让权力不能放弃或转让，否则就是渎职或失职对应面不同一般与义务相对应一般与服务相对应人民是法治建设的主体，是法治国家的主人。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。只有人人参与的法治，全民守法才具有坚实的社会基础。全民守法要求()依法行使权利、依法
11、履行义务可以放弃对权利的行使和对义务的履行依法维护自己的正当权益履行法定义务都要积极作为A B C D解答本题的关键在于明晰：(1)全民守法要求要依法行使权利、依法履行义务吗？(2)可以放弃对权利的行使和对义务的履行吗？(3)全民守法包括依法维护自己的正当权益吗？(4)履行法定义务都要积极作为吗？提示：(1)是的。(2)不能，权利可以放弃但法定义务必须履行。(3)是的。(4)不是，有的义务要求不作为，不作为也是在履行法定义务。答案B探究活动二：推进全民守法材料一某市委书记被人请托，想让他干预一起法院审理案件，被该书记婉拒，结果对方拍着桌子吼道，“全市都归你管，法院还能不听你的”。这位领导干部叹
12、道，“你说要搞法治，但别人却不信”。“别人不信”这四个字虽然浅显，却一语中的，点出了实现社会治理现代化的关键所在，即对于任何社会行动主体所做出的任何社会行为都应当有唯一的评判标准，这个标准就是法律。可以说，让包括社会治理者在内的全体人民都信仰法律，是现代社会治理的基石。材料二卢梭说过，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。法治的根基在于人们发自内心的认同，法治的威力源于人们的真诚信仰。只有让人们对法律日益敬畏，坚持和信仰法律，法律作为现代社会治理的基石的地位才能不断得到夯实。根据上述材料，探究以下问题：(1)你认为如何解决“别人不信”这一现象？(
13、2)卢梭的话对我们有哪些启示？(3)现实中，社会治理者中存在哪些与守法背道而驰的现象？参考答案(1)坚持科学立法、严格执法、公正司法和全民守法。(2)让公民从心里对法律认同，自觉遵守法律，运用法律规范自己的行为。(3)“以权代法”“选择性执法”“扭曲性执法”“运动式执法”。1推进全民守法着力增强全民法治观念坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使尊法学法守法用法成为全
14、体人民的共同追求不断加强社会诚信建设健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，构建诚信社会不断加强公民道德建设弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、家庭责任、社会责任2法律面前人人平等(1)法律面前人人平等，是指人人平等地享有法律规定的权利和平等的承担法律规定的义务，不允许任何人享有超越法律的特权。(2)法律面前人人平等原则指的是在实施法律时，即司法、执法、守法上的平等，这并不意味着公民在立法上也一律平等。(3)中华人民共和国宪法(2018版)第三十三条规定：凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人
15、民共和国公民，中华人民共和国公民在法律面前一律平等，国家尊重和保障人权，任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。(4)意义：充分显示出社会主义政治制度的优越性，有利于提高广大群众的政治思想觉悟，树立国家主人翁责任感；鲜明地反对法外特权，防止特权思想和特权作风对我们干部队伍的侵蚀；鲜明地反对法外歧视，有利于坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的司法原则，防止冤假错案的发生；要求人人都严格依法办事，既充分享有他们应当享有的法定权利，又切实履行他们应当履行的法定义务，有利于维护法律的应有权威，健全社会主义法制。中国特色社会主义进入新时代，要“注重培育人们的法律信仰、法治观念
16、、规则意识，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造全社会都讲法治、守法治的文化环境”。为此要引导公民()树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念树立自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的观念自觉成为科学立法、严格执法、公正司法的主体加强社会主义道德建设，不断增强法治的道德底蕴A B C D解答本题的关键在于明晰：(1)科学立法、严格执法、公正司法的主体是什么？(2)加强社会主义道德建设的主体是什么？提示：(1)科学立法的主体是立法机关，严格执法的主体是政府，公正司法的主体是司法机关。(2)加强社会主义道德建设的主体是国家或政府。答案A时政热点学以致用2019年6月16日，司法部、全
17、国普法办公室联合印发关于进一步加强脱贫攻坚中普法依法治理工作的意见要求，突出开展宪法宣传教育，使干部群众牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使、权利义务相一致的社会主义法治理念；把社会主义核心价值观融入脱贫攻坚中的普法依法治理工作，坚持普法教育与弘扬传统美德相结合，法治扶贫与扶志扶智相结合，加强思想、文化、道德、法律、感恩教育，树立自尊、自爱、自强精神。思考运用所学政治与法治知识，分析该意见是如何推进全民守法的？提示深入开展法治宣传教育，着力增强全民法治观念。调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。不断加强公民道德建设，弘扬
18、中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴。随堂演练即时反馈积累形成学科素养12019年1月15日，习近平总书记出席中央政法工作会议并发表重要讲话，为新时代政法事业发展擘画了宏伟蓝图、提供了根本遵循。并强调指出，“要坚持依法办事，让遵法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行”。这启示公民要()进行决策遵法遇到问题找法解决矛盾靠法执行公务循法A B C D答案B解析公民可以参与民主决策，但没有决策权，错误；“让遵法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行”启示公民要尊法知法守法用法，正确；公民并不能执行公务，错误，故选B。2亚里士多德曾提醒人们：“我们应该注意到邦国虽有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能实
19、现法治。”如果一个社会大多数人对法律没有信任感，维护权利主要是靠越级上访、缠访、群访，靠托关系、找门路，甚至要靠以聚众闹事来强相威逼等，那就会出现“劣币驱逐良币”的现象，不可能在社会上形成依法行事的良好氛围。亚里士多德的话强调了()科学立法严格执法公正司法全民守法A B C D答案B解析亚里士多德从制度和思想方面指出了法治的两个重要要素，“我们应该注意到邦国虽有良法”强调要实现良法之治，即科学立法，正确；材料并未强调严格执法和公正司法，排除；“要是人民不能全部遵循”强调的是全民守法的重要性，正确，故选B。3西方国家数百年来所形成的法治传统并不是把所有国民造就成为法律专家，而是让所有国民长期在法
20、治环境之下，在意识层面甚至是潜意识层面形成“有事找法律”“有事找律师”“法律判决是最后决断”等法律意识。这启示我们()增强全民法治观念形成尊法守法的共同追求和自觉行动加强诚信建设引导公民依法行使权利和履行义务A B C D答案A解析“有事找法律”“有事找律师”“法律判决是最后决断”启示我们要增强法治观念、自觉依法办事，正确；材料与诚信建设无关，排除；守法用法并不等于行使权利和履行义务，错误，故选A。4孟德斯鸠所言：“自由是做法律所许可的一切事情的权利，如果一个公民能够做法律所禁止的事情，他就不再有自由了，因为其他的人也同样会有这个权利。”这说明()个体自由的实现以相对的义务存在为前提任何公民的
21、权利与义务都是可以放弃的法治和自由总是相对立的关系法律应当是理性的体现A B C D答案B解析“如果一个公民能够做法律所禁止的事情，他就不再有自由了，因为其他的人也同样会有这个权利。”可见自由是相对的，是相对于必须履行的义务而存在的，正确；公民的权利是可以放弃的，但义务不可以放弃，错误；法治和自由是辩证统一的关系，错误；“自由是做法律所许可的一切事情的权利”可知，自由是法律范围内的自由，超越了法律允许的范围就没有自由，说明法律应当是理性的体现，要根据人的理性确定自由的范围，正确，故选B。5卢梭说过，“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里”。这句话
22、启示我们()法律的权威源自人民的内心拥护和信仰法律主要依靠人们内心的信仰保证实施要通过法治方式表达自身合法的诉求和愿望要尊崇法律、信赖法律、遵守法律和捍卫法律A B C D答案D解析题干中卢梭说法律要铭刻在公民的内心里，是指让公民从心里对法律认同，自觉遵守法律，运用法律规范自己的行为，正确。错误，法律主要依靠国家强制力保证实施。与题意不符。故选D。6阅读材料，回答要求。某社区法治公园的设计理念为“亦赏亦游亦学法，且行且思且悟道”，一改传统法治公园的呈现形式，大胆创新，以审美性、艺术性、教育性、功能性为出发点，呈现“法治灵魂”“法治名言”“法治民主”“法治和谐”四个主题。沿蜿蜒曲折的小径漫步，可
23、见道路两侧形态各异的花岗岩石雕上，刻着古今中外法治名人的名言警句，让人们游园、小憩时，也能学到法律知识，提高法治素养，领会法治精神的实质，在轻松惬意的氛围中感受法治文化。“法治文化是从多方面渗透的，是一种润物细无声的思想灵魂的浸润，感染力和影响力可以穿越一个人的心灵。”从全民守法的角度谈谈你对建设法治文化的认识。答案建设法治文化可以弘扬法治精神，培养法治观念，有利于增强全民的守法观念。全民守法要求依法行使权利、依法履行义务，建设法治文化可以增强全民厉行法治的积极性和主动性，有利于依法维护自己的正当权益。建设法治文化，开展法治宣传教育，可以引导公民树立宪法法律至上、法律面前人人平等的理念，形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的习惯。建设法治文化，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，可以引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，有利于建设和谐稳定的社会环境。解析本题考查全民守法的知识，要求运用全民守法的要求和措施组织语言形成条理。- 12 - 版权所有高考资源网
