1、考向指南考试大纲 美国共和制的确立。课标提示 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制共和制与英国君主立宪制的异同。知识梳理一、美国1787年宪法1背景：1781年，按照邦联条例建立的邦联体制，使刚刚独立的美国很快遇到了许多无法解决的问题。2制定：1787年9月，费城制宪会议通过。3内容1联邦政府的权力大大加强，各州在行政上保持一定的独立性。2中央政府的权力构建体现了三权分立的原则。4评价1地位：美国联邦宪法是近代世界上第一部成文宪法。2积极：体现了“制约与平衡”的原则，在一定程度上保护了资产阶级民主，为美国的长期稳定与发展打下了坚实的基础。3局限：没有废除南方的奴隶
2、制度，打上了种族歧视的烙印。二、从“邦联”到“联邦”1依据：1788年，正式生效的联邦宪法。2措施1中央：集中财政、外交和制定各项经济政策的权力。2地方：各州保持一定程度的自治地位，拥有一些州权。3作用1使美国成为一个真正统一的国家。2有利于形成全国性的市场，促进资本主义的发展。3维护国内统治秩序，巩固资产阶级和种植园主的新政权。4恰到好处地协调了中央和地方的关系。三、两党制的雏形1起源：独立战争时期，美国已有了民主派和保守派之分。2确立：19世纪后半叶，美国的两党制度正式确立。3本质：两党交替上台执政，本质上都是为了维护资产阶级的根本利益思维激活想一想1麦迪逊说：“如果人人都是天使，就不需要
3、任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”根据这段话，你能够得出什么结论？提示：人都是自私的，所以需要政府来管理，以保障每个人的权利和自由；政府是由人组成的，所以政府也需要外来的和内在的监督，防止个人或某个集团的专制。2为什么说邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央政府？提示：对外缺乏共同防御、抵御外敌的合力。对内缺乏统一的经济财政基础和高于各州的权力，无法实现关税、货币和法律的统一，不能很好地组织各州的事务，这就极大地阻碍了资本主义经济的发展。3学者李剑鸣说：“总而言之，美国的共和政体在一定意义上是对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化
4、的结果。”“综合吸收和创造性转化”的表现和政体建立的意义分别是什么？提示：表现：实行代议制的民主形式；赋予总统极大的行政权；构建“分权制衡”机制。意义：防止专制独裁的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主；为美国的长期稳定与发展打下了坚实基础。观点术语填一填 独立之后的美国实行邦联体制，中央政府软弱无力，使美国面临许多问题。1787年宪法规定实行联邦制和三权分立的权力构建原则，体现了“分权制衡”的原则。两党对垒、交替执政是美国共和政体的一大特色；两党竞争激烈，但本质都是资产阶级政党。微考点一 美国1787年宪法史料品读试一试(1)依据材料和所学知识说明上述三则史料分别反映了什么问题。(2)结合史
5、料和所学知识，古代中国和美国在处理中央与地方关系上，有何经验教训？提示：(1)史料一体现了美国政治制度在设计之初遵循的基本精神是权力制约与平衡。史料二体现了民主原则。史料三中的第10条修正案确立了美国联邦与州政府的分权原则。(2)中国古代地方没有独立性，虽有利于国家统一，但不利于地方发挥积极性；美国实行分权，地方保留一定自治权，有利于发挥地方的积极性和创造性。深度思考要点1 美国三权分立体制是如何实现权力的制约和平衡的？提示：(1)立法、行政、司法三种权力分设，国会掌握立法权，但总统有权否决国会通过的法案。(2)总统行使行政权，但国会有弹劾总统的权力。(3)总统和国会可以通过拥有对最高法官提名
6、和任命的权力来限制最高法院的权力，最高法院可以宣布国会的立法和总统的行政命令因“违宪”而无效。要点2“分权制衡”原则在美国政体中有哪些体现？提示：(1)联邦制下，联邦政府与各州政府分权、各州平等。(2)共和制下，总统、国会与最高法院之间三权分立，相互制衡，防止专制独裁的出现。(3)政党制下，民主党与共和党的竞争，形成两党之间的制衡。要点3 多角度评价1787年宪法。提示：(1)从政治制度的发展看：宪法使美国率先确立了联邦制、三权分立制和民主共和制。联邦制赋予政府强有力的权力，巩固了国家统一；三权分立体制有利于防止专制独裁，保障资产阶级民主；民主共和制从制度上根本否定了封建专制制度。这些对后来的
7、资本主义国家起了示范作用。(2)从对美国发展的影响看：宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾，使美国在政治上获得了长期稳定的发展；一系列治国原则的确立建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国经济的迅速发展奠定了基础。(3)从历史局限性看：它承认黑人奴隶制，留下种族歧视和种族压迫的烙印；印第安人、黑人奴隶和妇女的选举权被剥夺(经后来修正，得以恢复)。要点4 美国较早确立资产阶级民主共和制的原因。提示：(1)从历史上看：美国没有经历封建社会，直接继承了英国的议会制度和资本主义自由经济模式，建立资本主义民主制度的阻力较小。(2)从经济上看：美国建立前，资本主义经济较为发达，其经济发展水平与英法
8、处于同一水平，资产阶级民主力量实力雄厚。(3)从思想上看：启蒙思想在北美大陆得到了较为充分的传播，推动了美国民主、民族意识的觉醒，美国的三权分立制度就是直接吸取了孟德斯鸠的思想主张。(4)从外围环境上看：美国地处北美大陆，受欧洲封建势力影响较小，其建立民主制度的过程较少受到外部的干扰，这一点与法国形成了鲜明的对照。跟进题组1(2016余杭联考)“如果美国继续维持当时权力首先是地域性的政治结构，美洲必然再次被欧洲列强所瓜分，从而丧失独立战争的成果。”上述材料反映的核心问题是要求()A维护各州的权力B争取民族独立C加强中央政府的权力 D建立民主制度【解析】本题考查美国1787年宪法制定的背景。从材
9、料看，作者认为，新生的美国只有改变“地域性的权力”结构，才能避免再次被欧洲列强所瓜分。即只有加强中央政府的权力，才能建立统一的国家。故选C。A项明显与材料意思相反；B项错误，当时已经取得了民族独立；D项错误，独立战争后建立的就是民主制度，但是过于强调民主也带来了一些弊端。【答案】C2(2016永州质检)19世纪英国一著名政治家说，美国1787年宪法是“在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作”。恩格斯则认为“它最先承认了人权，同时确认了存在于美国的有色人种奴隶制”。对这两种评价的解读正确的是()A“特定的历史时期”：美国两党制形成时期B“最美妙的杰作”：邦联制赋予政府权力C“最先承
10、认了人权”：世界上最早实行代议制D“有色人种奴隶制”：体现该宪法反民主【解析】美国1787年宪法是为强化中央政府权力需要而制定的，美国两党制形成时期是在1787年宪法颁布之后，故A项不正确；1787年宪法确立美国联邦制，故B项不正确；世界上最早实行代议制的国家是英国，故C项不正确；1787年宪法打上种族歧视的烙印，故D项正确。【答案】D微考点二 比较美国政治制度与英国政治制度的异同史料品读 史料一试一试(1)依据材料和所学知识说明上述三则史料分别反映了什么问题。(2)根据上述史料和所学知识，英美代议制为什么会出现如此大的不同？二者在本质上又存在哪些相同点？提示：(1)史料一体现了美国政治权力构
11、成的最大特点是权力制约与平衡。史料二反映了英王虽处于“统而不治”的地位，但在理论上拥有很大的权力。史料三体现了议会是英国国家权力的核心。(2)原因：两国国情不同。相同点：都属于资产阶级专政；都体现分权与制衡、主权在民和法治原则；都实行两党制。要点 比较英美两国的政治体制提示：英国议会制君主立宪制美国总统制民主共和制国家元首国王总统元首产生方式、任期世袭制、终身制选民间接选举、任期制国家元首权力国家象征、“统而不治”总揽国家的行政权、军权国家权力中心议会总统政府首脑首相总统政府产生方式议会选举总统任命，议会通过政府与议会的关系内阁对议会负责，首相对议会负责政府对总统负责；总统与国会是制约与平衡的
12、关系跟进题组3(2016沈阳模拟)马克垚认为“英国革命和美国革命对现代民主政治的创新具有重大意义”。这里的“创新”主要指()A确立了资本主义国家现代化的政体典范B促进了资本主义经济的快速发展C第一次完成了民族民主革命的双重任务D建立起中央集权制的民主共和国【解析】材料“英国革命和美国革命对现代民主政治的创新具有重大意义”含义是两国通过革命创立的资产阶级代议制(英国的君主立宪政体和美国的总统共和制政体)是重大的制度创新，成为资本主义国家现代化的政体典范，故A项正确。材料不是讲经济影响，故排除B项；材料侧重民主政治创新而非完成民族民主革命，故排除C项；材料中的英国并非民主共和国，故排除D项。【答案
13、】A4(2016安徽联考)1689年权利法案颁布以后，有人认为，英国国王从此开始被套上“紧箍”。1787年宪法规定总统当选后应宣誓或誓愿如下：“我郑重宣誓(或矢言)我必须忠诚地执行合众国总统的职务，并尽我最大的能力，维持、保护和捍卫合众国宪法。”对材料理解正确的是()A权利法案颁布后，英国国王开始逐渐处于“统而不治”的地位B美国总统对宪法负责，国会和联邦法院对总统负责C英美两国的政体都是通过颁布宪法来确定的D美国联邦共和制比英国君主立宪制更为优越【解析】权利法案限制了王权，故A项正确；B项“国会和联邦法院对总统负责”说法错误，故B项错误；C项所述并不是两者的共性，说法是错误的，故C项错误；D项
14、“优越”之说错误，故D项错误。【答案】A名家评史【观点】一种纯粹的民主政体这里我指的是少数公民亲自组织和管理政府的社会不能制止派别斗争的危害。几乎在每一种情况下，整体中的大多数人会感到有共同的情感或利益。联络和结合是政府形式本身的产物；没有任何东西可以阻止牺牲弱小党派或可憎的个人的动机。因此，这种民主政体就成了动乱和争论的图景，同个人安全或财产权是不相容的，往往由于暴亡而夭折。共和政体，我是指采用代议制的政体而言，情形就不同了，它能保证我们正在寻求的矫正工作。汉密尔顿著联邦党人文集【解读】这段材料提出：对政党和党派进行管理的意见；论述了政党存在的经济根源，指出财产的不平均分配是一切政治的现实基
15、础，在每一个社会中，经济团体的多样性创造了政治纲领的多样性，因此，党派分化和党派阵线就是一般事物发展的必然进程；麦迪逊提出加以控制和解决的办法，认为共和制而非民主制政府才是保证使竞争利益集团之间达到平衡的必要手段，这样才能从长远利益和整体利益出发消除国内“派别之争”，建立一个由不同利益集团共同监护的民主共和政体。学科素养史学拓展如何理解美国1787年宪法中的“分权与制衡”【理论阐述】分权与制衡是被西方国家普遍运用在政治体制和其他国家管理活动中的重要原则，即国家的立法、行政、司法三项权力分别由三个不同的国家机关行使，并形成相互牵制和相互约束的格局。以美国1787年宪法为例，其要点如下：(1)理论
16、基础：吸收了洛克、孟德斯鸠等著名启蒙思想家思想的精华。(2)相互关系：“分权”是实现“制衡”的前提和基础，“制衡”是分权的目的和结局。(3)具体表现：(4)实施结果：避免了绝对权力的出现和滥用权力现象的发生，给美国带来长期稳定的政治局面，这是美国成为资本主义强国的关键因素。(5)存在问题：三大权力机关互相扯皮，议而不决、决而不行的现象时有发生；三权分立的原则在政治生活中难以真正贯彻。【典题例证】(2016临沂期中)麦迪逊在联邦党文集中提出：“要形成一个以人管理人的政府，其最大的困难在于，你首先必须使政府能够控制被统治者；其次必须迫使政府控制自己。”美国的成功做法是()A中央集权 B地方分权C民
17、主选举 D分权制衡解析 材料中麦迪逊强调政府控制被统治者和政府控制自己，体现了他要求权力相互控制，也就是分权制衡原则，故D项正确；A、B、C三项在材料中未体现，故A、B、C三项错误。答案 D品味经典1(2015北京卷)1845年，美国国会通过一项法案：禁止总统在未经过国会同意拨款的前提下授权建造海上缉私船。总统约翰泰勒否决了该法案，但国会推翻了总统的否决。根据美国宪法，随后()A这项法案将会自动生效B国会将自行建造缉私船C最高法院可废除该法案D总统可再次否决该法案【解析】根据美国1787年宪法，总统有权否决国会通过的议案，但国会复议时若以三分之二多数通过，则议案自动生效，据此可知本题正确选项为
18、A。【答案】A2(2015福建卷)下图是有关美国邦联政府、议会与州关系的一组漫画。该组漫画反映了()A邦联政府拥有征税权与财政权B邦联议会须扩大法定权力C邦联政府各项活动须听命于各州D邦联议会财政支出须各州批准【解析】图1、图2反映出邦联政府没有征税权和财政权，图3反映出邦联议会权力较小、办事效率低下，三幅漫画反映了邦联议会迫切需要扩大权力，故B项正确。【答案】B317811783年间，美国邦联政府财政采用各州分摊的做法，要求各州上缴总计1 000万美元，部分州以各种理由推脱，结果邦联政府只收到不足200万美元。这表明()A邦联政府可向各州征税B全国性政府有名无实C邦联政府未获各州认可D各州有
19、明显分离倾向【解析】定时空：17811783年间，美国。抓关键：“要求各州上缴总计1 000万美元”，结果“只收到不足200万美元”，这说明邦联政府权力较弱。【答案】B4法国政治思想家托克维尔在论美国的民主中说：“美国的联邦宪法，好像能工巧匠创造的一件只能使发明人成名发财，而落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品。”这句话着重强调美国联邦宪法()A创造了新的宪法体制 B不具有普适性C促进了资本主义发展 D具有借鉴意义【解析】定时空：近代美国。抓关键：托克维尔认为1787年宪法“只能使发明人成名发财，而落到他人之手就变成一无用处”，说明它只适合美国特殊的国情。【答案】B5根据美国1787年宪法，
20、众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违背了独立宣言中提倡的()A主权在民原则 B天赋人权原则C各州自治原则 D各州平等原则【解析】明考点：美国1787年宪法。抓关键：“自由人”“其他人口的五分之三”说明1787年宪法打上了种族歧视的烙印。【答案】B6第一次世界大战结束之际，意大利企业家阿格涅利提出，欧洲要想和平、强大，就必须借鉴美国的成功经验和失败教训，超越邦联阶段，建立联邦制的“欧洲合众国”。能够佐证上述观点的美国历史事实是()邦联政治结构松散，无力平息社会动荡 联邦剥夺了各州的自主权，稳定了统治秩序 邦联没有统一的关税，严重
21、阻碍了经济发展 联邦统一发行货币，促进了经济的有序发展A BC D【解析】明考点：美国邦联制与联邦制。抓关键：独立之初的美国实行邦联制，无力平息社会动荡，没有制定统一的关税，不能发行货币，1787年宪法规定联邦政府拥有经济大权，可统一发行货币，但给予各邦一定自主权。【答案】D7(2015四川卷)(节选)阅读材料，回答问题。材料一 美利坚合众国宪法第五条 国会遇两院各三分之二人数认为必要时，得提出本宪法之修正案，或应全国三分之二州议会之请求，得召集会议以提出修正案表：美国宪法修正案节选序号批准时间条文节录41791年人民之人身、住宅、文件与财产不受无理搜查扣押之权利不得侵犯101791年本宪法所
22、未授予合众国或未禁止各州行使之权力，皆由各州或人民保留之151870年第一款 合众国或其任何一州，不得因种族、肤色或前此曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投票权221951年第一款 无论何人，当选担任总统职务不得超过两次261971年第一款 年满十八岁或十八岁以上之合众国公民之选举权，不得因为年龄关系而被合众国或任何一州加以否定或剥夺据美国宪法及其修正案(朱曾汶译)据材料一，结合所学知识，指出促成美国“修宪”的因素；归纳上表中美国宪法修正案的两个基本方面，并选取相关条款分别予以说明。【解析】本问从材料一中的美国宪法条文、部分宪法修正案内容等角度，结合所学归纳促成美国“修宪”的因素；从法律条文的具体内容中归纳修正案的两个基本方面，选取相关的条款分别予以说明。【答案】因素：美国宪法第5条提供法律依据；美国宪法内容的缺陷；民主政治发展的推动。说明：保障公民基本权利，如第4条规定保障人身自由、财产权等。完善国家权力制度，如第10条强调各州保留相应权力。
