1、2017高考导航一级考点三年考情201320142015我国政府的职能和责任卷T17卷T17卷T18政府权力的行使与监督卷T16卷T38(1)卷T38(1)卷T38(1)政府的权威必修2 第二单元 为人民服务的政府命题特点备考指津1.从命题内容看：考查重点是我国政府的职能和责任、政府权力的行使与监督。2从命题形式看：既有选择题，也有非选择题，且非选择题所占比重和考查频率较高1.结合政府关注民生，开展便民服务的新材料、新事例，说明我国政府的职能和工作原则。2联系我国政府简政放权，分析政府职能转变、依法行政的意义。3结合十八届四中、五中全会关于全面推进依法治国的内容，说明建设法治政府的必要性及措施
2、必修2 第二单元 为人民服务的政府第三课 我国政府是人民的政府必修2 第二单元 为人民服务的政府1.我国政府的职能和责任：(1)我国政府的主要职能(2)我国政府的作用(3)我国政府的宗旨和政府工作的基本原则必修2 第二单元 为人民服务的政府一、政府性质我国政府是国家权力机关的机关，是国家行政机关。执行二、主要职能保障和维护；组织社会主义建设；组织社会主义建设；加强建设；推进建设。人民民主考点一 我国政府的主要职能(高考指数：)国家长治久安经济文化社会生态文明全面认识我国政府的主要职能主要职能 具体内容 原因、目的 保障人民民主和维护国家长治久安 保卫国家的独立与主权；保护公民的生命安全及各种合
3、法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等 原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的 目的：维护国家政治统治和社会稳定，巩固人民民主专政的国家政权 主要职能 具体内容 原因、目的 组织社会主义经济建设 组织社会主义文化建设 宏观调控、市场监管 原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的 目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平 宣传马克思主义科学理论和科学文化知识；组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业 原因：文化软实力是综合国力的重要组成部分 目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，
4、提高国家文化软实力 主要职能 具体内容 原因、目的 加强社会建设 推进生态文明建设 加快健全基本公共服务体系 原因：是加快政府职能转变，建设服务型政府的要求 目的：保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居 坚持节约资源和保护环境的基本国策 原因：是贯彻落实科学发展观，全面建成小康社会的要求 目的：为人民创造良好的生产生活环境(1)政府具有组织社会主义经济建设的职能，但并不意味着政府可以直接干预经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。(2)判断某项活动是不是行使政府职能，关键是看实施这一活动的主体是不是政府(行政机
5、关)。党委、人大、政协、法院、检察院、社会团体、基层群众性自治组织等均不是行政机关，不能行使政府职能。1.(2014高考山东卷)2014 年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府()拓宽公民政治参与渠道 推进自身职能转变，提高行政效率 坚持民主决策，增强决策透明度 履行组织社会主义经济建设的职能A BCDC解析 本题的题眼是政府。山东省某市政府实行“负面清单”管理模式，有利于转变政府职能，正确；该市政府的做法，是行使组织社会主义经济建设的职能
6、的表现，正确；与题意无关，材料不涉及公民参与政治生活的渠道；与题意无关，材料没有体现政府的民主决策。名师点评 解答本题的关键是审题，尤其是把握关键词语“负面清单”，理解其主旨和中心，明确这属于政府管理方式的变革，属于政府职能方面的转变，且属于经济方面的职能。1.2015 年 11 月，我国东北出现了严重的雾霾天气，一张网友拍的图片暴红网络：浓雾中前方建筑已踪迹全无，只剩下一商家 5 个霓虹灯大字“东方饺子王”“悬”在空中，网友调侃称“天空飘来五个字：东方饺子王”。据分析，工业污染、汽车尾气排放等是这次雾霾的主要诱因，对此政府部门应()加强立法工作，强化行政执法监督推进生态文明建设，促进节能减排
7、实行科学的宏观调控，推进产业结构布局调整坚持依法行政，发挥领导核心作用ABCDC解析：根据导致雾霾的主要诱因，政府应积极履行组织经济建设职能，实行科学的宏观调控，推进产业结构布局调整，同时应推进生态文明建设，促进节能减排，符合题意。是人大的职能，不合题意；中的“领导核心”说法错误。考点二 我国政府的作用(高考指数：)一、作用人们的社会生活受到政府的；人们享受着政府提供的。管理服务二、公民对政府的正确态度了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，政府的工作，政府的帮助，政府的行为。支持寻求监督正确理解建设服务型政府内涵 原因 目的 要求 指一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提
8、供优质公共产品和服务的政府 我国的政府是人民的政府，在新的形势下必须转变政府职能，建设服务型政府 提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平 政府及其工作人员必须牢固树立为人民服务的思想，端正为人民服务的工作态度，关注民生，体察民情，尊重民意，真正做到便民利民(1)在社会主义市场经济条件下，政府承担着重要的职能，发挥着重要的作用，但并不意味着政府可以包办一切。(2)政府在行使职能的过程中，不能“越位”“错位”，应该坚持依法行政，要把该管的、要管的事情管好。(3)转变政府职能，建设服务型政府，要求深化行政审批制度改革，简政放权，但不是要弱化政府职能。我们既不能认为“管的越多越是好政府”，
9、也不能认为“管的越少越是好政府”。2.(2015高考全国卷，T18)2014 年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布企业信息公示暂行条例。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在()强化社会监督，维护市场竞争秩序 转变政府行为方式，降低行政管理费用 促进政府职能转变，提高市场监管效能 规范企业市场行为，提高企业竞争力A BCDA解析 本题的题眼是“我国公布企业信息公示暂行条例的目的”。这一条例突出了“公示”这一重要信息，其目的在于强化社会监督，维护市场竞争秩序，当选；这一条例同时对政府的政务公开提出了要求，有
10、利于促进政府职能的转变，提高市场监管效能，当选；条例的实施与“降低行政管理费用”“提高企业竞争力”无关，不符合题意。名师点评 本题以我国公布企业信息公示暂行条例为载体，考查转变政府职能的相关知识，可采用“直选法”或“排除法”解答。2.2015 年 6 月底，青岛市形成首批“政府数据开放清单”并通过政务网公开征求意见。9 月初，按照首批“清单”汇集并发布了 307 个有再利用价值的数据集，比如蔬菜批发零售价格、便民早餐网点、占路收费停车场等。上述材料表明该市政府()加强市场监管，提高生活水平汲取群众智慧，提高履职能力保障公众参与，为民便民利民自觉接受监督，维护自身权威ABCDB解析：政府向市民征
11、集意见并发布数据清单，有利于汲取群众智慧，保障公众的参与权和知情权，提高政府的履职能力，开展为民便民利民服务，当选。材料未涉及政府市场监管和接受监督，不符合题意。一、我国政府的宗旨。为人民服务二、政府工作的基本原则1基本原则：。考点三 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则(高考指数：)对人民负责2要求(1)坚持为的工作态度；(2)树立的工作作风；(3)坚持从中来到中去的工作方法。人民服务求真务实群众群众3求助有门，投诉有道(1)方式和途径：开设热线电话；设立信访部门；依法建立制度等。(2)作用和意义：有助于公民解决自己的困难，维护自身的，也有助于政府不断改进工作。行政裁决合法权益一、政府坚持对人
12、民负责的原因1这主要是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，作为国家行政机关的政府当然要以为人民服务为宗旨，以对人民负责为基本原则。2这也是由政府的性质和地位决定的。政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，政府权力由人民赋予，应该对人民负责。二、对人民负责原则的具体要求要求 具体内容 如何区分 坚持为人民服务的工作态度 一是要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益；二是在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究 工作态度强调的是出发点的问题，即“为民”服务的问题，要反对官
13、僚主义 要求 具体内容 如何区分 树立求真务实的工作作风 不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验 工作作风强调的是工作要“真抓实干”，不能停留在口头上、文件上，要反对形式主义 要求 具体内容 如何区分 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 通过各种途径，依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事 工作方法强调的是怎样开展工作的问题，包括决策和执行要“靠民”，要反对主观主义 我国的国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系3.(2014高
14、考安徽卷)某市开展“机关联系基层，干部联系群众”的“双联系”活动，干部深入基层一线联系群众结对子，从而使日常工作更加求真务实。下列古语能体现“求真务实”工作作风的是()A见善如不及，见不善如探汤(孔子)B千磨万击还坚劲，任尔东西南北风(郑板桥)C修其心，治其身，而后可以为政于天下(王安石)D不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事(荀悦)D解析 本题的题眼是“求真务实”。求真务实，要求从实际出发、实事求是，故选 D 项；A 项说的是善的重要性，不符合题意；B 项的意思是经历狂风千万次的吹打折磨依旧坚硬如铁，任凭你的东南西北的狂风，不符合题意；C 项的意思是要先修心治身，充实德行，而后才能从政，不
15、符合题意。名师点评 本题借助古语名句考查政府的宗旨和工作的基本原则，解题的关键是对古语本意和寓意的清晰准确认识。3.某市政府提出“让民意领跑政府”，即“干不干”让百姓定，“干什么”让百姓选，“怎么干”让百姓提，“好不好”让百姓评。“让民意领跑政府”强调的是()A政府在广大民众的领导下开展工作B要加强公民的政治参与和责任意识C政府要坚持从群众中来到群众中去的工作方法D政府要履行社会管理和公共服务职能C解析：A 项说法错误，政府要坚持党的领导，让民意领跑政府，不是民众领导政府；B 项侧重于公民的政治参与，与题意不符；让民意领跑政府，要求政府的工作坚持从群众中来到群众中去，C 项正确；材料强调的是政
16、府要听取民意，D项与材料主旨不符。本课结构答题要素(1)根本上是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。(2)这是由我国政府的性质决定的。我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。高考锦囊1政府为什么要做某事解题思路 回答此类问题，可从我国国家性质、政府的性质、职能、宗旨原则、依法行政和做某事的意义等方面分析。(3)政府具有职能，政府做某事是政府履行其职能的具体表现。(4)政府做某事体现了为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。(5)政府做某事是依法行政的要求。(6)政府做某事的意义。有利于政府；有利于人民；有利于社会。2政府应该怎样做某事解题思路
17、 回答此类问题，可从政府的职能、宗旨原则、依法行政、接受监督等方面思考。答题要素(1)政府要切实履行职能。(2)政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则及要求。(3)政府要做到依法行政，科学、民主、依法决策。(4)政府应自觉接受人民群众的监督。进一步简政放权 持续增进民生福祉材料一 2016 年 1 月 13 日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定再取消纳税人申报方式核准、地方企业发行企业债券的部门预审等150多项审批事项；再取消 10 余项束缚创业创新的部门行政许可；再清理规范 192 项中介服务事项；整合饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座 4类餐饮服务公共场所的卫生许可证和食品经营许可证，由
18、食品药品监管部门一家许可、统一监管，并承担相应行政责任，完善食品安全保障机制；对 66 部行政法规相关条款进行一揽子修改，并增加厘清部门监管职责、完善事中事后监管措施的规定，以更有力有效的“放”与“管”释放企业发展和创新潜能。材料二 为政之道，民生为本。2016 年政府工作报告指出，要持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。实施脱贫攻坚工程，坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策；实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育，构建现代公共文化服务体系；加快农业转移人口市民化，深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务；推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态
19、环境，持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。结合材料一，分析政府简政放权的政治意义。提示：(1)有利于政府更好地履行职能，创新社会管理与服务，坚持“放”“管”结合，激发市场和社会的活力，建设创新型政府。(2)有利于加快转变政府职能，提高为经济社会发展服务和为人民服务的能力和水平，建设服务型政府。(3)有利于提高政府依法行政的水平，让政府法无授权不可为、法定职责必须为，提高行政效能和服务水平，建设法治型政府。结合材料二，运用政治生活知识说明政府应如何增进民生福祉。提示：(1)政府要履行保障人民民主的职能，坚持以人为本，持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。(2)政府要履行组织社会主义经济
20、建设的职能，实施脱贫攻坚工程，坚持精准扶贫脱贫，促进经济社会发展，提高人民生活水平。(3)政府要履行组织社会主义文化建设的职能，发展教育事业，提高教育质量，构建现代公共文化服务体系。(4)政府要加强社会建设，深化户籍制度改革，加快健全教育、就业、医疗等基本公共服务体系。(5)政府要推进生态文明建设，坚持节约资源和保护环境的基本国策，建设美丽中国，为人民创造良好的生产生活环境。12016 年 1 月 13 日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定在去年已取消一批审批事项基础上，再取消纳税人申报方式核准、地方企业发行企业债券的部门预审等 150多项审批事项。政府简政放权，不断深化行政审批制度改革
21、有利于()转变政府职能，建设服务型政府规范政府行为，推进民主决策缩减政府职能，建设有限政府理顺政企关系，释放市场活力A B C DB解析：本题考查政府简政放权的意义，正确且符合题意。与题意不符，排除；中“缩减政府职能”表述不准确，应是转变政府职能。22016 年政府工作报告强调，要持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。为此，政府应()坚持以人为本，扩大公民民主权利坚持为人民服务宗旨和对人民负责原则坚持依法执政，自觉接受人民监督加快职能转变，提高管理和服务水平A B C DD解析：本题考查政府的职能和工作原则，正确且符合题意。中“扩大公民民主权利”和中“依法执政”的说法错误，应排除。32016 年政府工作报告强调，要坚持绿色发展，推动形成绿色生产生活方式，持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。这体现了政府()履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能坚持节约资源和保护环境的基本国策加强社会建设，健全基本公共服务体系推进生态文明建设，为人民创造良好的生产生活环境A BCDB解析：坚持绿色发展，体现了政府履行推进生态文明建设的职能，坚持节约资源和保护环境的基本国策，当选。不符合题意，应排除。本部分内容讲解结束 按ESC键退出全屏播放
