1、高考资源网（） 您身边的高考专家第二框我国的基本经济制度学 习 任 务核 心 素 养1.描述与分类：公有制经济、国有经济、集体经济、非公有制经济。2解析与论证：公有制主体地位、国有经济主导作用。3预测与选择：发展混合所有制经济。4辨析与评价：公有制经济与非公有制经济的地位和作用。1.政治认同：通过学习，增强对公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度的认同，坚持和完善这一制度。2科学精神：正确看待各种所有制经济的优势、地位及其相互关系。3法治精神：依法保护各种所有制经济的合法地位、依法保护各种财产所有权、保护各种知识产权。4公共参与：查阅十九届四中全会精神，弄清我国基本经济制度的新观
2、点。理论前沿基本经济制度“三维一元”的创新论断以往一个时期中，我们只是把公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为基本经济制度。党的十九届四中全会在此基础上第一次明确把按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等上升为基本经济制度，这是重大的制度创新，也是重要的思想理论创新。一、公有制为主体1公有制的地位：生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。2公有制经济的范围：国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。国有经济集体经济含义指由社会全体劳动者共同占有生产资料(以国家所有的形式存在)的公有制形式是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。
3、包括农民专业合作和股份合作等多种形式地位国有经济是我国国民经济的支柱，在国民经济中起主导作用它是我国农村的主要经济形式，是社会主义公有制经济的重要组成部分意义对于发挥社会主义制度的优越性、增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用可以广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收，对发挥公有制的主体作用具有重大意义，对实现共同富裕具有重要作用3.公有制主体地位的体现(1)公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体
4、现在控制力上。判一判(1)混合所有制经济是公有制经济。()(2)公有制经济占主体地位的一个重要表现是国有资产在社会总资产中占优势。()(3)公有制经济对经济发展起主导作用。()提示：(1)错误。混合所有制经济既包括公有制经济成分，也包括非公有制经济成分。(2)错误。公有制主体地位的其中一个重要表现是：公有资产在社会总资产中占优势。(3)错误。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。4增强公有制主体地位的措施(1)巩固和完善农村基本经营制度，保障农民财产权益，壮大集体经济。(2)要完善国有资产管理体制，推动国有资本做强做优做大；深化国有企业改革，发展混合所有制经济。二、多种所有制经济共同
5、发展1非公有制经济(1)范围：个体经济、私营经济和外资经济。判一判中外共同设立的企业属中外合作企业，属于外资经济范畴。 ()提示：错误。中外共同设立的企业中的外商投资部分，属于外资经济，而不是指其全部资产。(2)地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。(3)作用：支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等。(4)国家对待非公有制经济的政策：必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。判一判(1)个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济是社会主义经济的组成部分。 ()(2)在国民经济中各种所有制经济地位平等。()提示
6、：(1)错误。非公有制经济是社会主义市场经济的组成部分。而社会主义经济指公有制经济，二者在范围上是有严格区别的。(2)错误。在国民经济中各种所有制经济的地位是不平等的，公有制经济是主体，非公有制经济是补充。各种所有制经济在市场竞争中地位平等。2混合所有制经济(1)含义：指国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。(2)地位：是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。(3)作用：有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。3坚持和完善我国的所有制结构(1)内容：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。(2)地位：是中国特色社
7、会主义制度的重要支柱，是社会主义市场经济体制的根基。(3)原因适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。(4)要求：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。公有制的主体地位与国有经济的主导作用创设情景在2019年度财富世界500强排行榜上，中国上榜公司数量达到129家，涉及石油、钢铁、电力、银行等关键领域和重
8、要行业。其中中国石油化工集团公司排名第二，这是该公司连续六年进入世界500强前三名。探究任务1. (描述与分类科学精神)从经济成分看，中国石油化工集团公司属于哪种类型的经济？这种类型的经济在国民经济中处于怎样的地位，起什么作用？提示：类型：国有经济。地位：国有经济是我国国民经济的支柱。作用：掌握国民经济命脉，在国民经济中起主导作用。2(预测与选择公共参与)试分析发挥这类经济的作用对公有制的主体地位将产生怎样的影响。提示：国有经济对经济发展起主导作用，是公有制经济主体地位的主要体现之一，发挥国有经济的主导作用，有利于增强公有制的主体地位。探究总结1公有制的主体地位和国有经济的主导作用公有制的主体
9、地位国有经济的主导作用区别侧重公有制经济在所有制结构中所占的比重在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用表现第一，公有资产在社会总资产中占优势；第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用国有经济的主导作用主要体现在控制力上；在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位联系坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用。坚持公有制的主体地位和发挥国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上占优势，都不仅要有量的优势，更要有质的提高2.正确理解公有制占主体(1)公有制占主体不等于国有经济占主体，国有经济比重有所下降，并不会改变公有制经济的主体地位
10、。(2)公有制占主体并不要求在所有行业和地区都必须占主体，这是就全国而言的。(3)公有资产在社会总资产中占优势，这也是就全国而言的，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产在社会总资产中占优势，既要有量的优势，更要注重质的提高。(4)公有制是国民经济的主体，国有经济是国民经济的主导，二者有区别也有联系。国务院办公厅发布关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见。意见提出，改革将继续围绕做强做优做大国有企业的核心，把握供给侧结构性改革的主线，做好增强活力、优化配置、提质增效、防止流失、加强党建五项重点工作，2018年年底前，国有企业公司制改革基本完成。这有利于()各种所有制资本相互促进、共同发
11、展促进国有经济的发展，提高其竞争力把握国民经济发展方向，增强其控制力国有资产在总资产中占优势，保值增值A B C D思维建模审设问完善国有企业法人治理结构的意义。审材料改革将继续围绕做强做优做大国有企业的核心。析选项与题意不符，应排除；公有资产而不是国有资产在总资产中占优势，说法错误。定答案C12018年上半年，央企收入和利润水平均创历史同期最高水平：其中累计实现营收13.7万亿元，同比增长10.1%；实现利润总额877.9亿元，同比增长23%。据此可以得出()国有经济的控制力在增强央企是我国经济制度的基础财政收入必将大幅增长 供给侧结构性改革取得阶段性进展A B CDB生产资料公有制是我国经
12、济制度的基础，说法错误；央企收入和利润水平均创历史新高，并不意味着财政收入必将大幅增长，因为财政收入的渠道很多，与题意不符。2下列措施有利于增强公有制主体地位的是()深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力推进集体企业改革，发展多种所有制经济发挥公有制经济对国民经济命脉的控制力A BC DA发展多种所有制经济与增强公有制主体地位无直接关系，国有经济控制国民经济的命脉，排除，故选A项。多种所有制经济共同发展创设情景民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上
13、的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。习近平主席在民营企业座谈会上强调，在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。 探究任务1(预测与选择科学精神)分析我国民营经济为什么只能壮大、不能弱化？提示：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。民营经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。壮大民营经济有利于巩固我国的基本经济制度。2(预测与选择科学精神)谈谈民营经济如何才能走向更加广阔的舞台？提示：必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，
14、激发非公有制经济活力和创造力。国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。探究总结公有制经济和非公有制经济的区别与联系公有制经济非公有制经济组成包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分包括个体经济、私营经济和外资经济社会主义经济地位社会主义经济制度基础不是经济基础区别国民经济地位国民经济的主体社会主义市场经济的重要组成部分国家政策毫不动摇地巩固和发展毫不动摇地鼓励、支持和引导联系各种所有制经济在市场竞争中的地位是平等的，都是平等的市场主体，都受国家法律的保护和约束，都在市场中公平竞争(1)个体经济民营经济
15、，私营经济民营经济，个体经济和私营经济二者合称民营经济。(2)社会主义经济社会主义市场经济。社会主义经济指公有制经济，社会主义市场经济包括公有制经济和非公有制经济。 (3)非公有制经济是推动我国生产力发展的重要力量，而不是主要力量，推动生产力发展的主要力量是公有制经济。中共中央总书记、国家主席习近平在给“万企帮万村”精准行动中受表彰的民营企业家回信中指出：改革开放40年来，民营企业从小到大、由弱变强，在稳定增长、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济发展的重要力量，民营经济的历史贡献不可磨灭，地位作用不容置疑。这说明()民营企业踊跃投身扶贫攻坚行动，积极承担社会责任民营经济在推动
16、我国经济社会发展中发挥着重要的作用要拓宽民营企业融资途径，促进民营经济发展要增强民营企业在国民经济中的控制力、影响力和竞争力AB C D思维建模审设问民营经济在推动经济发展中所起作用的说明。审材料“发挥了重要作用”“重要力量”“历史贡献不可磨灭，地位作用不容置疑”析选项材料主要反映民营经济在我国经济社会发展中发挥的重要作用。符合题意；表述与题意无关，不选；表述错误，要增强国有经济在国民经济中发挥控制力、影响力和竞争力的作用。定答案A1据统计，我国民营企业用近40%的资源，创造了60%以上的GDP，缴纳了50%以上的税收，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。为支持
17、民营企业发展，政府可采取的经济措施是()对违法失信的企业实行市场禁入制度着力构建民营企业与政府的新型政商关系对符合条件的民营企业贷款给予利息补贴提高民营企业新购入仪器设备税前扣除上限A B C DD对违法失信的民营企业要按照相关法规进行处罚，但不都是市场禁入，说法错误；不是经济措施，与题意不符；正确选项为D。2习近平主席在民营企业座谈会上发表重要讲话强调，“我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变”“所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展”。这是因为()民营经济是社会主义经济的重要组成部分非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础非公有制经济的发展有利于支撑经
18、济增长、扩大就业个体、私营经济的发展壮大是社会主义经济的根基A B C DC错误，民营经济属于非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分；错误，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基；非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础，非公有制经济的发展有利于支撑经济增长、扩大就业，所以国家给民营企业和民营企业家吃下定心丸使其安心谋发展，对非公有制经济发展的方针政策不变，故正确。故本题答案为C。1公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度之一。2生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。3国有经济是我国国
19、民经济的支柱，在国民经济中起主导作用。4公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。5非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。6公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的基础。2019年7月31日，100名非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者人选名单和28名后备人选公示名单出炉。此次非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者申报审批表显示，申报者个人除了要填写个人基本信息外，还需要填写主要社会职务(目前担任各级人大、政协及工商联的主要职务情况)
20、、主要荣誉、参加公益事业情况、累计捐款金额、累计捐物价值金额等。申报者所在企业除基本信息外，还需要填写资产总额、资产负债率、近三年经营情况(销售收入、利润总额、纳税总额)、员工状况(员工数、近三年新进员工数、2018年员工参加社会保险情况)，以及党、工会、共青团组织建设情况，科研投入、主要科技成果及获得专利等情况，行业地位或影响等。信息提取知识对接申报者需要填写近三年经营情况(销售收入、利润总额、纳税总额)、员工状况(员工数、近三年新进员工数、2018年员工参加社会保险情况)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分申报者需要填写科研投入、主要科技成果及获得专利等情况，行业地位或影响等非公有
21、制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业方面具有重要作用1我们要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。这意味着非公有制经济()A在社会总资产中占优势B是同社会化大生产相适应的C是社会主义经济制度的基础D受国家支持，平等参与竞争D非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，受国家支持，平等参与竞争，D符合题意。A、B、C都是公有制经济的特征，不符合题意。2党的十九届四中全会提出，要营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。这是因为()我国坚持公有制为主体
22、、多种所有制经济共同发展公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础公有制经济和非公有制经济都是社会主义经济的重要组成部分人们消费的商品和服务都是由各类企业提供的A B C DA我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础，都是社会主义市场经济的重要组成部分。因此，国家保证各种所有制经济依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济，故符合题意。社会主义经济指的是公有制经济，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，说法错误。设问问的是要给予各种所有制主体平等地位的原因，而不是企业的作用，与题意无关。- 11 - 版权所有高考资源网
