1、第8课 美国联邦政府的建立课 标 阐 释时 空 构 建1.了解独立后美国面临的严峻形势。2掌握 1787 年宪法的主要内容及作用。3分析美国联邦制的权力结构以及两党制的特点。4比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。01 课前 自主学习02 课堂 合作探究课时作业 03 课后 巩固训练一、独立之初的严峻形势1美国独立(1)1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生。(2)1781年，美国打败英国殖民军队。1783年，英国承认美国独立。2严峻形势(1)中央：独立之初的美国实行_，国家无权征税，不掌握军队。(2)地方：各州权力很大，互设关卡，造成商品流通不畅，各地发生骚乱，社会动荡加剧。(3
2、)外交：与欧洲各国的贸易处于不利地位，经济发展受影响。邦联制3政体选择：必须建立强有力的_，促进美国的繁荣发展，华盛顿等人受启蒙思想影响，希望建立统一而强大的共和制国家。二、1787年宪法的颁布1制定：1787年，各州代表在费城召开_，通过了1787年宪法。中央政府制宪会议2概况原则内容意义联邦制度规定美国是一个国家，联邦权力高于各州权力各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权中央集权和相结合，有利于美国资本主义的发展三权分立国会掌握：国会由参议院和众议院组成总统掌握行政权：总统是国家元首、和军队总司令，对宪法负责最高法院掌握：对法律拥有最高司法解释权三者独立平等，但互相制约，
3、充分体现三权分立原则联邦制 地方分权 立法权 政府首脑 司法权3.评价(1)积极性：1787年宪法是第一部比较完整的_成文宪法。在权力结构中突出“_”原则，体现了一定的民主精神。(2)局限性：允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有同白人男子相等的权利等。4联邦制共和政体的确立：1789年，华盛顿当选为美国第一任总统，第一届国会经选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立起来。资产阶级 分权与制衡三、两党制的形成和发展1形成：19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期，19世纪50年代中期，民主党与_的对峙格局最终形成。2特点：两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特
4、色。3影响：两大政党在政治生活中发挥重要作用，不仅控制了国会，也左右着_和地方选举。4本质：都是资产阶级政党。共和党总统选举细微点拨易错提醒 邦联制不等于联邦制邦联是若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益组成的联合体。各成员国保有主权。最初美国革命者效仿的是瑞士的邦联。现在世界上最著名的邦联是欧盟。联邦则是具有统一主权的国家，其成员国加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。美国是世界上第一个联邦制国家。“邦联”制与“联邦”制的主要区别是：“邦联”制是主权在各邦，“联邦”制是主权在联邦，二者权力的侧重点不同。资料回放(教材第40页)在松散的邦联制下，中央权力过小，而地方权
5、力太大，议会制定的政策、措施很难贯彻执行。因此，华盛顿有了加强中央政府权力的强烈愿望。知识点拨“一、二、三、四”认识美国1787年宪法细节点拨 美国实行的既是联邦制，又是共和制。从国家结构形式上说，美国是联邦制；从政体上说，美国是共和制。概念辨析 民主共和制民主共和是组成概念。民主即主权在民，一般由公民选出的代表掌握国家政权，即代议制民主。共和即最高权力由多人共同行使，实现权力的制约与平衡。民主共和制是资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。共和范围形式上包括全体公民在内(与贵族共和制的区别)，最高国家权力由多人执掌和行使，权力执掌者由选举产生，任期限定。按照议会、政府首脑和国家元首的关系，可以分
6、为议会共和制和总统共和制。历史纵横(教材第42页)尽管美国1787年宪法有种种不足和局限性，但这是一部“活的宪法”。国会通过宪法修正案的方式加以弥补，使之适应社会发展的需要，体现了美国宪法进步性的一面。易错提醒 正确认识两党制的实质不能误以为两党制下的两党截然不同，其实它们不同的只是具体的内外政策和治国方略，而在根本利益问题上并没有原则分歧，它们都是代表资产阶级的利益。图解历史“驴象本一家”不是我想和你争，而是你让我和你争！探究主题 美国1787年宪法史料一 1787年宪法第一条第七款经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，须呈送合众国总统总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，
7、并须出席的参议员中三分之二的人赞成探究点一 结合所学知识，指出史料一体现了1787年宪法的哪一原则？提示：分权制衡原则。史料二 首先，和西方大多数国家不一样，美利坚合众国的建立不是自上而下，而是自下而上完成的，国家体系的形成是先有州而后才有国家。其次，州的地位的演变，一直是这个国家形成过程中的关键，州先由殖民地上升为独立之“邦”，后又降格为从属于联邦的成员，不管其地位如何演变，但始终都保持着相当的独立性。何顺果美国史通论探究点二 史料反映的美国联邦制确立的原因及在权力分配上的特点是什么？提示：原因：美国脱胎于“联合殖民地”，州有相当的独立性；启蒙思想的影响。特点：中央集权与地方分权相结合。史料
8、三 一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。美国黑人领袖马丁路德金探究点三 怎样理解史料三中马丁路德金的话？提示：宪法没有废除奴隶制度，黑人奴隶没有选举权，从而为这部宪法打上了种族歧视的烙印。1787年宪法体现的原则(1)联邦制原则：宪法规定美国是实行联邦制的总统制共和国，总统拥有极广泛的权力。(2)中央集权原则：联邦政府是各州中央政府，地方各州在行政上拥有部分自主权。(3)分权制衡原则：立法、司法、行政三权分立，相互制约。(4)民主原则：总统、议员均由民主选举产生并有任期限制，对选民负责。多角度评价1787年宪法(1)从政治制度的发展看：宪法使美国率先确立
9、了联邦制、三权分立制和民主共和制。联邦制赋予政府强有力的权力，巩固了国家统一；三权分立体制有利于防止专制独裁，保障资产阶级民主；民主共和制从制度上根本否定了封建专制制度。这些对后来的资本主义国家起了示范作用。(2)从对美国发展的影响看：宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾，使美国在政治上获得了长期稳定的发展；一系列治国原则的确立建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国经济的迅速发展奠定了基础。(3)从历史局限性看：它承认黑人奴隶制，留下种族歧视和种族压迫的烙印；印第安人、黑人奴隶和妇女的选举权被剥夺(经后来修正，得以恢复)。1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克
10、林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举()A加强了联邦政府的行政权力B体现了总统与内阁之间权限不明C行使了宪法赋予总统的职权D反映了联邦党与其他党派的斗争命题立意 本题考查1787年宪法，旨在考查学生探讨问题的能力，有利于培养学生历史解释、时空观念等学科核心素养。得分思路 材料信息涉及的是联邦政府内部总统和内阁成员之间的矛盾斗争，与加强联邦政府的行政权力无关，所以A项错误；依据1787年宪法，总统和内阁有明确的权限划分且总统有权任免内阁成员，所以B项错误；根据美国宪法的规定，总统作为政府首脑有权任免内阁成员，因此材料信息中的事
11、件只是总统行使职权的表现，所以C项正确；材料信息中美国总统亚当斯和内阁成员都属于联邦党人，两者政见不同属于联邦党内部的斗争，所以D项错误。答案 C一、学思之窗(教材P42)请谈谈你对美国1787年宪法的看法。提示：美国1787年宪法强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。但允许奴隶制度存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利，说明宪法制定的初衷并非给予民主力量更大的权力，具有明显的局限性，带有种族歧视的烙印。二、本课测评(教材P43)美国1787年宪法和英国权利法案的相同点和不同点主要有哪些？提示：相同点：都是资产阶级性
12、质的宪法，都规定了本国的政治体制；都保障了资产阶级的政治和经济利益，促进了本国资本主义的发展；都具有一定的局限性；对本国及后世影响深远。不同点：权利法案规定英国实行君主立宪政体，限制了国王的权力；1787年宪法规定美国实行联邦制共和政体，明确了“分权与制衡”的政治原则。三、阅读与思考(教材P43)阅读表格内容，联系学过的历史知识，请对美国总统制和英国君主立宪制作一简要评价。提示：(1)君主立宪制和总统制都是资本主义国家政权的组织形式，国体相同，但政体不同。(2)英国君主立宪制，世袭的君主只是象征性的国家元首，权力受到宪法的限制，是“统而不治”的虚君。议会是国家的最高权力机关，内阁对议会负责。总
13、统制是国家元首由选举产生的一种政治体制。总统既是国家元首，又是政府首脑，是国家武装部队的总司令；行政权集于总统，总统决定对内对外政策，拥有较大权力，但要受到立法和司法部门的制约。随堂训练 题组1 独立之初的严峻形势1美国建立之初面临着严重的危机，主要来自于()A邦联政治体制的弊端 B英法等国的军事威胁C经济发展的极其缓慢D独立战争的不彻底性解析：独立战争后，根据邦联条例，美国成为一个由13个州组成的松散联盟，难以维系享有独立与主权的各州，无法实行统一的关税保护政策，每个州各行其是，商品流通不畅，社会动荡。这些因素使刚刚诞生的美国处于危机之中。答案：A2华盛顿说：“我们要么在一个首脑的领导下组成
14、联邦，要么成为互相牵制不已的13个独立的主权国家13个主权国家，你斗我，我斗你，又一块同邦联首脑斗，必然会很快同归于尽。”材料主要说明了当时的美国()A建立联邦制的必要性B建立邦联制的必要性C实行三权分立的必要性D实行两党制的必要性解析：“你斗我，我斗你，又一块同邦联首脑斗”体现了地方的混乱，反映了美国邦联制下州政府各自为政的弊端，说明了建立联邦制的必要性，故选A项。答案：A题组2 1787年宪法颁布3美国1787年宪法颁布后建立了崭新的国家体制。“崭新”的含义是()A建立中央集权制政府B规定了人民民主权利C总统由选民直接选出D在美国确立了共和制解析：美国1787年宪法确立了民主共和制，这在当
15、时是一个制度上的创新，故答案为D项；A项在古代中国就已建立；B项既不是国家体制创新，也没有在1787年宪法中得到体现；C项在古希腊雅典时期就已经实行了。答案：D4美国1787年宪法第二条第二款规定：“总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意他有权提名，并于取得参议院的意见和同意后，任命大使、公使及领事、最高法院的法官。”这主要体现了这部宪法的()A自由原则B制衡原则C民主原则D平等原则解析：依据材料信息可知，总统缔结条约或任命大使等须争取参议院的意见和同意，这体现了总统和国会权力的制衡关系。答案：B51787年宪法使独立后的美国从邦联制发展为联邦制共和政体，其重要作用是()结束了松散状态，
16、维护了国家统一 满足了人民群众对权益的要求 确立了美国的责任内阁制 促进了美国资本主义的发展ABCD解析：是从联邦制共和政体维护美国国家利益及促进经济发展角度认识的，符合题意要求；没有认识到1787年宪法的局限性，说法不符合事实，美国没有实行责任内阁制，故选A。答案：A题组3 两党制的形成和发展6当年美国民主党总统候选人贝拉克奥巴马在总统选举中最终以365对173票击败共和党对手约翰麦凯恩，当选第56届美国总统，成为美国历史上首位黑人总统。由此说明()两党对垒，交替执政是美国共和政体的一大特色民主党和共和党之间存在着不可调和的矛盾两党本质上都代表资产阶级的利益两党所代表的利益集团不同ABCD解析：民主党与共和党在内外政策和治国方略上有所不同，但本质都是为了维护资产阶级的根本利益，他们之间并不存在着不可调和的矛盾，说法正确，说法错误，答案为B项。答案：B课时作业
