1、第3课 从汉至元政治制度的演变课 标 阐 释时 空 构 建1.掌握汉唐宋元等朝代君主专制及中央集权演进的史实。2认识中国古代选官制度的内容及其作用。3掌握从汉至元政治制度演变的特点和趋势。01 课前 自主学习02 课堂 合作探究课时作业 03 课后 巩固训练一、中央集权的发展1西汉(1)背景：汉朝初期实行郡县、封国并存，封国有时与朝廷对抗。(2)措施：汉武帝在汉景帝平定“_”的基础上，颁布“_”。(3)影响：王国越分越小，_得到加强。2唐朝(1)措施：唐朝中期，在地方设置_，在政治上享有较大自主权。(2)影响：发展成为割据势力，_后形成的藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。七国之乱 推恩令 中央
2、集权节度使 安史之乱3北宋(1)措施军事北宋初年，宋太祖把主要将领的_收归中央，抽调各地精兵强将，充实中央禁军行政由中央派文官担任地方长官，设_负责监督财政地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控兵权 通判(2)作用：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。4元朝(1)内容：在地方设行中书省，长官由朝廷任命。行省之下设路、府、州、县，边远民族地区设_进行管理。(2)影响便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了_的统一。是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国_的开端。宣慰司 多民族国家 省制二、君主专制的演进1汉朝(1)汉初，_集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。(
3、2)汉武帝时，重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。2魏晋南北朝：逐步形成_省、中书省和门下省三省体制。丞相尚书3隋唐(1)措施：实行三省六部制。中书、门下和尚书三省分别负责决策、审议和执行。_省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。(2)影响：三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了_的独尊。三省六部制是中国古代政治制度的重大创造，为历代所沿袭。4北宋(1)措施：设立_作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。增设参知政事、_和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。(2)影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。尚书 皇权中书门下 枢密使5元朝(1)措施：
4、设中书省，代替前代的三省。中书省是最高行政机关，其长官行使宰相职权。(2)影响：元朝后期，宰相的权势越来越大，甚至可以左右皇位的继承。三、选官、用官制度的变化1汉朝：实行_制，孝廉成为士大夫做官的主要途径。2魏晋南北朝：采取_，选用官吏注重门第。察举九品中正制3隋唐：科举制(1)形成：隋炀帝时设立_，科举制形成。(2)完善，唐宋元继承并完善了科举制。(3)作用把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员_。把选拔人才和任命官吏的权力收归中央，加强了中央集权。这一制度为历朝所沿用，影响深远。进士科 文化素质细微点拨易错提醒 正确认识汉代地方制度分封制在封建社会并
5、没有完全被废除，在汉初就出现郡国并行状况；“汉承秦制”并不是完全照搬秦朝制度，而是在此基础上创新发展。细节点拨1北宋加强中央集权的特点：重文轻武，文人治国；权力分割，相互制约；强干弱枝，守内虚外。2中国古代统治者防止地方割据、加强地方管理的方式主要有：分化事权，相互牵制；划分适当的行政区划；实行监察制度；中央直接掌控地方权力或设置专门机构直接管理；实行一些特殊的管理制度等。辨析比较 西汉与北宋加强中央集权措施的异同(1)相同点：二者都自上而下地削夺地方权力，加强中央的权力。(2)不同点：西汉是通过平叛战争和颁布“推恩令”等方式逐步削夺地方权力的，北宋是通过将地方兵权、行政权和财权收归中央等方式
6、削夺地方权力的。历史纵横(教材第13页)北宋初年加强中央集权的措施，导致官僚机构膨胀，人浮于事，行政效率低下；军队不断扩充，但战斗力差。官俸和军费开支庞大，政府财政入不敷出，从而形成了冗官、冗兵和冗费的局面，加重了人民负担，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。唯物史观 行省制加强了中央集权，但行省权力过大会导致腐败；其面积过大，对区域经济文化的发展弊多利少。图解历史 三省六部制易错提醒1宰相不等于丞相：宰相通常是指辅佐皇帝行使权力、处理国家政务的主要官吏，不是一个正式官名，而丞相是个正式的官名。在商周及春秋时，宰、相是分别出现的，宰相连称始于战国，并一直沿用于整个封建社会，以后在不同的朝代其官名也不一
7、样。2三省最早出现于魏晋南北朝而不是出现于隋唐。3唐代的中书省是中央决策机构之一，掌管国家政令的草拟；而元代设置的中书省是全国最高行政机构，掌管六部。4专制主义中央集权发展的基本趋势之一是相权在不断削弱，这是从总体上来看，并不是说每一个朝代相权都绝对受到削弱，如元朝。识记点拨 全面认识中国古代的选官制度历史纵横(教材第15页)唐代，社会各阶层对科举都极为重视，当时国家对官员的仪表、气质、语言表达、书法、文字表达等都提出了较高的要求。但缺乏对官员品行的要求，这是其不足的一面。识记点拨“一、二、三”巧记“从汉至元政治制度的演变过程”一个继承：西汉和唐朝明显分别继承了秦朝和隋朝的政治制度。两个趋势：
8、君主专制不断强化和中央集权不断加强。三个创新：开创了三省六部制(中央行政制度)、科举制(人才选拔制度)、行省制(地方行政制度)。探究主题一 中央集权的发展史料一 本朝鉴五代藩镇之弊，逐尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡逐日就困弱。靖康之役，虏骑所过，莫不溃败。朱熹朱子语类探究点一 史料一中北宋“尽夺藩镇之权”的具体措施有哪些？作者对此有什么看法？提示：措施：在军事上收回将领的兵权，充实中央禁军；派文官担任地方长官；在财政上地方赋税由中央掌控。看法：削弱地方权力，加强了中央集权；同时削弱了北宋的军事实力。史料二(元)世祖皇帝建元中统以来，始采取故老诸儒之言，考求前代之典，立
9、朝廷而建官府，辅相者曰“中书省”夫外之郡县，其朝廷远者，则镇之以行中书省。经世大典叙录官制探究点二 史料二表明，元朝地方行政设置是怎样的？这种设置有何意义？提示：设置：实行行省制度。意义：行省制度进一步加强了中央集权，有利于统一多民族国家的稳定，是中国省制的开端。中国古代地方政治制度演变的特点(1)地方权力日益分散和削弱，中央权力日益加强。(2)中央严格控制地方政权，地方没有独立的行政体系。(3)地方官吏必须服从中央，完全听命于皇帝。(4)中央对地方实行多层次、多渠道的管理，地方基层行政组织长期稳定。(5)地方没有相应的自主权，对中央和皇帝绝对依赖，难以实施有效的治理。据学者研究，唐朝“安史之
10、乱”后百余年间的藩镇基本情况如下表所示。“安史之乱”后百余年间唐朝藩镇基本情况表藩镇类型数量(个)官员任免赋税供纳兵额与功能河朔型7藩镇自擅不上供拥重兵以自立中原型8朝廷任命少上供驻重兵防骄藩边疆型17朝廷任命少上供驻重兵守边疆东南型9朝廷任命上供驻兵少防盗贼由此可知，这一时期的藩镇()A控制了朝廷财政收入B彼此之间攻伐不已C注重维护中央的权威D延续了唐朝的统治命题立意 本题考查唐朝藩镇，要求考生从表格中获取并解读信息，历史解释是主要的核心素养要求。得分思路 朝廷的财政收入并不依赖藩镇，并且东南的藩镇仍向朝廷上贡，藩镇无法控制朝廷财政收入，故A项错误；材料反映的是唐朝后期藩镇的基本情况，无法得
11、出藩镇之间攻伐不已的结论，故排除B项；四种不同的藩镇类型中，河朔型自己任免官员、赋税不上供、拥重兵以自立，并不注重维护中央的权威，故排除C项；表格中藩镇官员多由朝廷任命，且功能多为防骄藩、守边疆、防盗贼，这些都有利于唐朝统治的维持，故D项正确。答案 D探究主题二 君主专制的演进史料一 唐初每事先经由中书省，中书做定(做出决定)将上(皇帝)，得旨再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得旨再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。朱子语类探究点一 三省六部制是怎样运作的？有何特点？提示：运作：中书省草拟政令，上承皇帝，再交门下省审议，
12、由尚书省“奉行”，尚书省下设的吏、户、礼、兵、刑、工六部具体负责执行。特点：相权被一分为三，三省既各自独立又相互制约，有利于加强皇权。三省六部分工明确，职权专一，有利于提高办事效率。史料二“宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中与枢密院对掌大权。”中书省之职是“掌进拟庶务任命知州军、通判等官员”。宋史职官志探究点二 根据史料二并结合所学，概括宋朝中央官职设置的特点。提示：宋朝虽设尚书、门下、中书三省，而中书省之权特重。中书省掌握行政大权，枢密院掌管军事。汉唐以来中枢权力体系的演变特点(1)皇帝通过不断压制、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的逐步削弱，君权的逐渐强化这根主线发
13、展演变。(2)内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。(3)宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制、压缩。(4)宰相权力不断分化。宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。探究主题三 选官、用官制度的变化史料一 汉代察举制“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令四曰刚毅多略皆有孝悌廉公之行。”后汉书百官志注探究点一 史料一的选官制度有何进步性？提示：注重品行、才学，打破血缘、世袭。史料二
14、 唐人沈既济说：“是以进士为士林华选，四方观听，希其风采。每岁得第之人，不浃旬而周闻天下，故忠贤隽彦韫才毓行者，咸出于是。”引自隋唐五代史论集探究点二 据史料二，概括说明科举制的影响。提示：推动社会重学(读书)风气的形成；科举成为当时人们走向官场的重要途径；有助于提高个人政治影响力。古代选官制度的变化1演变2趋势(1)选拔标准：由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。(2)选拔方式：由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试。(3)选拔原则：逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开。两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制；经魏晋九品中正制，至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于()A选
15、拔最优秀的官吏B鉴别官员道德水平C排除世家子弟入仕D提升社会文化水平命题立意 本题考查科举制，意在考查学生调动和运用所学知识的能力，突出对家国情怀的考查。得分思路 A项“最优秀”的说法绝对，排除；科举制以才学作为选定官员的标准，并不能真正鉴别官员的道德水平，B项错误；科举制以考试成绩作为选定官员的标准，世家子弟也可以通过科举入仕，C项错误；科举制把读书、考试、做官结合起来，促成了比较广泛、持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成，提升社会文化水平，D项正确。答案 D一、学思之窗(教材P14)宰相李沆与宋真宗的这段故事，能说明些什么问题？提示：说明两个问题：第一，北宋从宋真宗开始，相权逐步强化，
16、对皇权有所牵制，李沆抵制宋真宗扩大财权的企图，不仅是为了维护相权，也是从有利于治国的角度出发的；第二，中国古代相权与皇权的消长，虽然总体上朝着皇权强化的方向演变，但也有相权强化的时候，并非简单地直线发展。二、本课测评(教材P15)从汉至元，皇权不断加强，请用宰相职能变化的史实加以说明。提示：汉武帝重用侍从、秘书等，令其担任尚书令、侍中等，以削弱相权；唐朝实行三省六部制，相权一分为三，三省互相牵制和监督，相权削弱；宋初设参知政事、枢密使、三司使，分割宰相的行政权、军权和财权；元朝设中书省，其长官行使宰相职权。三、学习延伸(教材P15)根据以上材料，想一想，这种措施体现了古代中国政治制度的什么特点
17、？它有何利弊？提示：特点：由材料及所学知识可知，古代中国政治制度屡经变化，中央集权不断加强。利：中央对地方实行多层次、多渠道的管理；弊：地方服从中央，最后听命于君主，没有相应的自主权，这造成地方官员对中央和君主的绝对依赖，难以对地方实施有效管理。随堂训练 题组1 中央集权的发展1“早期汉代统治者基本上延续了秦代的政治制度，但汉高祖作了对中央集权统治来说引人注目也可能是必要的一个退步。”这一“退步”是指()A郡国并行 B建立中朝C设置刺史D颁“推恩令”解析：B、C、D三项是汉武帝时期实行的政策，不符合题意；A项郡国并行制是汉高祖实行的，造成西汉初期的王国问题，对中央集权构成威胁，是历史的“退步”
18、，所以答案为A项。答案：A2下图反映了北宋哪一方面的政治改革措施()A在地方设置节度使B加强中央集权C分割宰相职权D改革科举制度解析：漫画反映了北宋把地方的兵权、财权收归中央，以加强中央集权。答案：B3史学家把元朝的行省称之为“流动的中央政府”。下列对这句话的理解最准确的是()A行省制有利于强化中央对地方的控制B行省不是地方管理机构C行省制不利于中央集权的加强D行省长官具有很大独立性解析：材料中“流动的中央政府”是指元代行省是中书省的派出机构，便于及时有效地处理地方政务，所以行省制有利于强化中央对地方的控制。答案：A题组2 君主专制的演进4唐朝某中央机构的职能为：“凡百司奏抄(文书)，侍中审定
19、，则先读而署之，以驳正违失。”该机构是()A尚书省B中书省C门下省D御史台解析：注意关键词“审定”“驳正违失”。唐朝三省六部制下，门下省负责审核政令，封驳审议。答案：C5秦汉时期丞相一职由一人担当，但隋唐时期三省的长官都是丞相，到了北宋，相当于丞相的官职就更多了。这一现象的实质是()A中央政府民主政治的不断发展B国家行政事务日益增多C中央对地方政府的控制日益严重D君主专制制度的不断加强解析：中国古代政治体制中皇权与相权的矛盾一直突出。皇帝为加强皇权而不断削弱相权，方式之一就是分散相权。丞相人数越多，权力越分散，对皇权的威胁就越小，D项符合题意。答案：D题组3 选官、用官制度的变化6二十四孝江革负母载：“汉江革遭世乱，负母逃难，数遇贼，欲劫去。革辄泣告有老母在，贼不忍杀母终，哀泣庐墓，寝不除服。后举孝廉，迁谏议大夫。”材料反映出江革“迁谏议大夫”主要是因为其()A为儒家弟子B德才兼备C行为符合当时的选官标准D荫袭父职解析：材料中江革因为孝敬母亲被举荐为“孝廉”，授予官职。这反映了当时实行的选官制度是察举制，选拔人才重视德行，故选C项。答案：C课时作业
