1、【专题三】 联邦制,两党制,三权分立制:以美国为例本专题承接第二个专题的内容,以美国为例,继续从政体的角度研究国家.介绍了美国的国家结构形式,政党制度,国家权力运行的规则以及在美国政治生活中有着重要影响的各种利益集团.美国是世界上最强大的资本主义国家,是资产阶级意识形态的主要生产和传播者.美国的民主制度是资本主义国家中最典型的.批判地考察美国的政治制度有着重要的意义.一,重要理论(一)美国的联邦制1,美国联邦制的特点联邦制下的美国,联邦政府与州的关系有三个基本特征:首先,联邦与州分享政治权力.联邦拥有宪法列举的权力,州拥有保留的权力.其次,联邦和州在各自范围内享有最高权力,它们不是严格的中央和
2、地方的关系,它们有各自的权力范围,相互不干涉.再次,联邦地位高于州,联邦宪法优于各州法律.2,联邦制的利与弊联邦制有它的积极作用,它保证了美国的强大和统一,也确保了各州的灵活性和创造性.联邦制也有它的弊端,主要在于效率不高,政府和各州相互推诿,各州政府各自为政.(二)美国的两党制1,美国政党的特征美国的两党都为四层金字塔结构,上下级没有垂直领导关系,只有工作关系.两党均没有固定的党纲和严格的纪律,党员来去自由,没有义务服从党的纪律.2,两党制的实质两党的意识形态和阶级基础是一致的,都是为了维护资产阶级利益.两党相互牵制,避免背离美国的基本价值观;两党相互牵制,避免各自权力的滥用.同时,两党制的
3、运行离不开金钱,两党竞选实际上是有钱人的游戏.(三)美国的三权分立制1,三权分立:权力运行的规则美国选择三权分立的政体是由其历史,国情和其阶级实质所决定.三权分立的核心是权力的分立,制约和平衡.中央政府机构由彼此平等而又独立的立法,行政和司法三个部门组成,立法权属于国会,行政权属于总统,司法权属于法院.2,三种权力的相互制约立法权属于国会,又受到总统和法院的制约;行政权属于总统,又受到国会和法院的制约;司法权属于法院,又受到国会和总统的制约.三种权力相互制约,保持权力平衡.3,三权分立的利弊三权分立有它的积极作用,即反对封建专制,维护民主制并调节资产阶级内部利益.三权分立的弊端体现在三权的分立
4、和制衡是在资产阶级内部的权力分配,三大国家权力机关相互扯皮,三权分立在实践中难以真正贯彻.三权分立的本质是资产阶级民主制度.二,典型例题1,材料一:2003年美国防支出比紧排其后的十几个国家的总和还要多.到2005年,美国的国防支出几乎超过全世界其他所有国家的总和.材料二:明尼达州和科罗拉多州在1964年联邦通过民权法案之前.就通过了保护少数民族民权的法案:怀俄明达州允许妇女投票,比联邦宪法确认妇女选举权早30多年.材料三:1954年.美国最高法院在一项判决中宣布.公立学校实行种族隔离,拒绝黑人入学是违反宪法的:这裁决引起南方一些州的抵制,一些州竟以暴力阻止黑人进入公立学校.1963年,亚拉巴
5、马州佰明翰市开展反对公共场所种族歧视的运动.受到州和地方当局的血腥镇压,全国舆论一片哗然.为平息众怒,总统不得不动用联邦军队制止亚拉巴马州的暴行.上述三则材料共同体现了联邦制的什么问题 请分析说明.【参考答案】(1)三则材料共同体现了美国联邦制的利与弊.(2)联邦制的最大优点在于,在保持联邦是个强大,统国家的同时,确保州的灵活性和创造性.材料说明美国保持了联邦制是个强大,统一的国家;材料二说明美国联邦制确保了各州的灵活性和创造性.(3)联邦制也有其弊端,美国联邦制的最大问题是效率不高.全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力,对于广大人民群众的要求,资产阶级则利用国家结构形式的特
6、点相互推卸责任.当大多数资产阶级利益集团意见接近时,联邦制既能保证州的灵活性,又能保证中央的权威;当资产阶级利益集团之间矛盾重重时,联邦制就处于低效率运转之中.材料三正是这一弊端明显的体现.2,材料一:有的美国人说:在民主党与共和党之间没有价值一角钱的区别.材料二:2004年,美国总统选举和国会选举的费用总计接近40亿美元.2004年美国总统选举被列为历史上最昂贵的一次选举.上述两则材料分别说明了美国政治生活的什么问题 【参考答案】(1)材料说明了:美国两党为争取中间选民,在竞选纲领中都向中间立场靠拢,呈现出差别缩小的趋势.美国两党在意识形态,阶级基础方面,没有本质区别,都维护资本主义民主制度
7、,都代表资产阶级利益和意志,都赞同美国现行的政治制度和经济制度,都推崇个人主义价值观.美国两党在一些具体议题上的政策和主张,虽有明显差别,但都充当着使两党制得以运行的基础.(2)材料二说明了美国的选举是种金钱选举,是有钱人的权力游戏,有权人的金钱游戏. 提示:本题是材料型主观题,要求学生对材料进行理解,归纳,提炼和升华,从而找到问题所要求回答的内容.3,材料一:曾任国会参议员的福布莱特在指责美国的三权分立体制的问题时指出:我们的政治体制今天运转起来非常不灵在民主党控制国会而总统是共和党人时,宪法规定的行政和立法之间的内在抗衡就要大大加剧国会常常不能就预算达成一致意见,也不能有效的削减财政赤字这
8、在很大程度上要归咎于我们政府权力分立体制所固有的行政和立法之间的抗衡.材料二:马克思在批判资产阶级三权分立时指出,他们把分权看作神圣不可侵犯的原则,事实上这种分权只不过是为了简化和监督国家机构而实施的日常事务上的分工罢了,资产阶级是从来不会把统治权力分给工人阶级和广大劳动人民的(1)美国三权分立制的核心内容是什么 今天运转起来非常不灵指的是哪种现象 (2)请你结合材料一,二,对三权分立制进行评析.【参考答案】(1)三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本规则,其核心内容是权力的分立,制约和平衡.今天运转起来非常不灵指的是三大权力机关之间互相扯皮,导致效率低下.(2)三权分立对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团利益,维持资本主义民主制度具有积极作用.三权分立也有明显的阶级局限性和消极作用.美国的三权分立的本质是资产阶级民主制度.所谓分权和制衡事实上是协调资产阶级内部权力分配的一种机制,广大人民群众不可能享有真正的民主;实行三权分立,权力制衡的一个必然结果,是三大权力机关相互扯皮,导致效率低下.材料二中的今天运转起来非常不灵,抗衡加剧就是最好的体现.
