1、二罗斯福新政知识点一实干家罗斯福 1新政的提出(1)1932年，罗斯福以“新政”为竞选口号当选美国总统。(2)上台后，果断地放弃了自由放任主义政策，推行新政。2新政的准备(1)起用一批锐意进取的专家和教授组成“智囊团”，打造新政的纲领。(2)把一大批有志于改革的人士安置在政府各个部门中进行新政的试验。(3)国会授权罗斯福进行大规模的干预和调节，支持他改革经济运行机制。(4)用“炉边谈话”的形式向人民解释新政，争取人民的支持。3新政的目的通过国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机。4新政的发展逐步发展成为一系列具有改革意义的金融、工业、农业和劳工政策。知识点二施行新政 1阶段(1)第一阶段：193
2、3年3月1935年初，主要目的是结束混乱状态，稳定人心。(2)第二阶段：19351939年，主要目的是巩固和发展已取得的成就。2主要内容(1)整顿银行业，克服金融危机：下令所有银行停业整顿，国会通过紧急银行法。(2)恢复工农业生产：通过农业调整法，通过全国工业复兴法，成立全国工业复兴署。(3)举办救济和公共工程：通过联邦紧急救济法，成立联邦紧急救济署；大力举办公共工程，以解决就业问题。(4)保护劳工权利：1935年，颁布全国劳工关系法，成立劳工关系委员会；1938年，通过公平劳动标准法。(5)建立社会保障体系：1935年，通过社会保险法；到1939年，全国性的失业保险、养老金以及救济制度初步形
3、成。3特点国家对经济的直接干预。4影响(1)新政成为摆脱经济危机和推动经济发展的有效手段。(2)对战后美国政府以及西方资本主义国家的社会、经济改革产生了深远影响。新政下美国总统权力的扩张新政的实施表明了美国总统权力的全面扩张，美国逐步建立起以总统为中心的三权分立的新格局。罗斯福是总统职权体制化的开拓者，但这不能说明总统权力开始超越国会。知识点三渡过难关 1基本恢复(1)时间：第二次世界大战前。(2)表现：1936年底，工业总产量超过危机前的年平均数。1939年，工业生产达到创纪录水平，农民收入增加。2彻底摆脱危机(1)时间：第二次世界大战期间。(2)原因：国家垄断资本主义获得迅速发展。在战争需
4、求的刺激下，经济出现战时繁荣。政府由限制农业生产转向鼓励增产。(3)表现：国民生产总值激增，农业产量大幅度增长，失业现象基本消失。二战结束时，全世界大部分的生产能力和财富都集中到美国，美国经济进入新的繁荣发展阶段。罗斯福新政没有从根本上消除资本主义经济危机，只是对资本主义制度的自我调节。因为新政是罗斯福在保持资本主义制度的前提下进行的局部调整，所以不可能改变资本主义制度的本质，因而也就不可能从根本上消除资本主义经济危机。罗斯福新政 主题一罗斯福新政的背景及措施史料一：1935年7月颁布全国劳工关系法：重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法
5、成立了劳工关系委员会。吴于廑、齐世荣主编世界史现代史编史料二： 史料三：1933年5月通过紧急救济法令，到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年提出社会保险法，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。高德步世界经济通史请分析：1史料一的措施有何作用？2史料二中图二与图一相比，在方式上有什么不同？这对缓和危机将产生怎样的作用？3史料三中的措施有何作用？答案：1.保障了工人的基本权利，提高了工人的政治地位，缓解了社会矛盾。2不同：以工代赈(或图一直接救济、图二间接救济)。作用：增加就业，刺激消费(或生产)；缓和社会矛盾，稳定了社会秩序。3有利于社会稳定，客观上刺激了消费。要
6、点1：试分析罗斯福新政的历史背景。提示：(1)大危机给美国以空前严重的打击。(2)时任总统的胡佛及其政府仍奉行自由放任的传统经济政策，使危机迟迟得不到解决。(3)在1932年大选中，罗斯福以“新政”为口号击败了在任总统胡佛，于1933年就任总统。要点2：罗斯福新政为什么从整顿银行业开始？成效如何？提示：由于大萧条是由疯狂投机活动引起的金融危机触发的，且当时整个国家银行信贷体系都陷入瘫痪，所以罗斯福要做的第一件事是必须尽快恢复公众对银行的信任。这些措施对稳定人心，恢复银行信用起了巨大的作用。要点3：罗斯福为什么要采取“以工代赈”的方法来救济失业者和贫困者？提示：“以工代赈”可以提供就业机会，刺激
7、了生产和消费，并产生了长远而广泛的社会效益；“以工代赈”这种方式不伤救济者的自尊心，具有稳定社会秩序的作用。以上效果是单纯发放救济款所达不到的。要点4：罗斯福新政的五大措施及影响提示：措施结果与影响整顿财政金融恢复了银行的信用，促进金融体系的正常运转，为工农业生产的恢复提供了前提保证复兴工业减少生产的盲目性和无序竞争调整农业政策扩大内需，刺激消费，提高并稳定农产品的价格推行社会福利客观上刺激了生产和消费，稳定了社会秩序强化社会立法使工人有权组织自己的工会，保障工人基本权利，提高工人的政治地位要点5：罗斯福新政能取得巨大成功的原因提示：(1)罗斯福新政是资本主义发展的客观要求。资本主义虽然由自由
8、竞争发展到垄断，但并没有从根本上消除生产的无政府状态，生产与销售之间的矛盾常常引发经济危机，资产阶级迫切要求寻找一条摆脱危机的出路，新政正好适应了这种要求。(2)美国拥有雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预经济。(3)独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障。(4)新政的成功实施也与借鉴当时苏联社会主义计划经济的成功经验分不开。(5)罗斯福的个人因素。例11935年8月，美国国会通过法案，其中规定凡年满65岁的退休人员，根据原工资水平每月可获得一定数额的养老金。与该规定属于同一法案的是()A制订公平经营章程 B建立失业保险制度C提供农副产品补贴 D规定最低工资水平解析材料
9、信息反映了美国罗斯福新政时期的养老金制度，涉及这一规定的是1935年通过的社会保险法，故选B项。A项属于全国工业复兴法的内容，C项属于农业调整法的内容，D项属于1938年颁布的公平劳动标准法的内容。答案B主题二罗斯福新政的实质和特点史料一：在美国从来没有另外一个人比我对资本主义制度的私人企业、私有财产和私人利润有着更坚定的信仰当这个私人利润和自由企业的制度面临毁灭的时候，是这个政府挽救了它。罗斯福史料二：1933年夏天，有位头戴丝绸帽子的老绅士在防波堤边上失足落水，他不会游泳。一位朋友跑下防波堤，跳进水里，把他救上来，但丝绸帽子被浪冲走了。老绅士苏醒过来后，千恩万谢，夸奖他的朋友救了他的命。但
10、是，三年后的今天，老绅士却因丢了帽子而斥责他的朋友。罗斯福史料三：只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要求国会授予我应付危机的那种唯一最后手段广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣战，就像真正有外敌入侵时一样，把那种大权授予我。罗斯福请分析：1史料一表明罗斯福新政的实质是什么？2罗斯福所讲的故事中绅士“斥责他的朋友”喻指什么含义？3史料三表明罗斯福新政的特点是什么？答案：1.是维护资本主义制度前提下的政策调整。2喻指新政损害了资产阶级部分利益而遭到资产阶级反对。3通过强化政府职能干预经济来应付危机。要点1：罗斯福新政“新”在哪里？提示：(1)新的理论：当时西方资本主义国家采取的都是从19世纪延续下来
11、的自由放任的传统经济政策。自由主义易导致无序的、盲目的竞争，在这种情况下，凯恩斯主义应运而生。凯恩斯主义倡导政府要干预经济事务，把经济发展纳入有序的轨道中，从而减少或避免经济危机的发生。罗斯福新政就是对凯恩斯主义的大规模实践。(2)新的特点：尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施以缓和国内阶级矛盾。(3)新的起点：罗斯福新政实际上是对生产关系的局部调整，把美国的私人垄断资本主义迅速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。国家垄断资本主义在二战后被西方国家普遍采纳，资本主义制度由此获得了新的生命力。罗斯福新政成为资本主义继续向前发展
12、的新起点。(4)新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式。二战后一些主要资本主义国家普遍借鉴和继承这一模式，实行国家对经济的宏观调控，并取得一定成功，出现了经济发展的“黄金时期”。要点2：罗斯福新政的实质、特点及影响提示：(1)实质：它是资本主义生产关系的局部调整，是在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整，并未改变资本主义制度。(2)特点：用国家力量扩大消费来调整供给与需求的矛盾，即政府大规模干预经济。(3)影响：直接影响：它在一定程度上减轻了经济危机对美国社会的严重破坏，促进了生产力的恢复，巩固了资本主义统治。间接影响：由于经济的恢复，使社会矛盾相对缓和，在一定程度上恢复了人们对国家制度的
13、信心，从而遏制了由于经济危机造成的法西斯势力的增长，使美国避免走上法西斯道路。深远影响：新政采用国家干预经济的政策，开创了资本主义国家加强经济干预的先河。它不仅成为现代美国国家垄断资本主义经济制度的开端，而且对其他资本主义国家经济政策也产生了重要影响。要点3：多元史观评价罗斯福新政提示：(1)近代化史观：罗斯福新政采取国家干预的手段，调整美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。(2)社会史观：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。(3)生态史观：罗斯福减少农业耕种面积、修
14、建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。(4)整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、新经济政策、中国改革开放反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。例2赫伯特斯坦在总统经济学中说：“大萧条描述的是旧有的政策，它为新政策的产生敞开了大门。”“新政策”的特点是()A反对国家垄断资本主义B政府大力加强对经济的干预C根除了美国经济危机D维护了美国资本主义制度解析结合“大萧条”等信息，不难判断出“新政策”是指美国罗斯福新政。而新政的基本特点就是政府大力加强
15、对经济的干预。答案B11935年，美国政府颁布“银行法”，规定拥有100万美元以上资金的银行必须加入联邦储备银行，实行存款保险。其初衷在于(C)A维护公民利益，缓和社会矛盾B吸收社会存款，拉动内部需求C保障银行信用，刺激经济恢复D加强中央集权，维护社会稳定解析：本题考查学生的理解分析能力。A项是新政的目的，就“银行法”来说C项是其目的，B项错误，吸收存款与拉动需求矛盾。D项与题干无关。2.“我们不要荆冠，不要金十字架。”下图为1896年的人民党漫画。被缚者为劳工，为其束上荆冠者为马克汉纳(当时的大实业家兼共和党领袖)。罗斯福新政解决上述问题采取的主要措施是 (B)A整顿财政金融体系B加强对工业
16、的计划指导C调整农业政策D推行“以工代赈”解析：对劳工束“荆冠”、缚“十字架”反映了劳资关系紧张。罗斯福在新政中调整劳资关系的主要措施是加强对工业的计划指导，制定企业公平经营规章，规定了工人的工资、工时等，B项正确。A、C两项不属于漫画所涉及的行业；D项主要是针对失业工人的措施，与漫画的主题不符。3.下侧照片记录了20世纪30年代美国农场主把大量牛奶直接倒入河流的场景。罗斯福总统应对此类事件所采取的具体措施是 (A)A减耕减产，稳定产品价格 B成立工会，保障工人权利C货币贬值，刺激商品出口 D整顿金融，防止过度投机解析：注意题干中的信息“农场主”，故本题应选跟农业有关的A项；其他三项均与农业无
17、关。4布林克利博士在美国史一书中说：“1932年6月，东北部几所名牌大学的2万名毕业生很难找到工作，连百货公司电梯工的工作也要学士学位。阿肯色州一个人为找工作步行900英里。华盛顿州有一个人放火烧林，为了要别人雇他当救火员。”为了解决这一问题，罗斯福上台后采取的最主要措施是(B)A实行社会救济 B兴办公共工程C调整工业政策 D强化社会保障解析：材料集中反映的是就业问题，为解决这一问题，罗斯福采取的措施是兴办公共工程，B项正确。C项与题意无关，排除。实行社会救济，强化社会保障，并不是解决就业问题，A、D两项排除。51933年，罗斯福政府批准了房产主再放款法，成立房产主贷款公司，发放贷款给城市小房
18、主，帮其赎回抵押的房屋。后又通过房产主贷款法(1934)和国家住宅法等，给小房主提供小额修房贷款，并使部分市民可以租到房租低廉的住宅。这些举措(B)A加强了国营企业的统治地位B缓解了人们的困境和不满C增加政府财政开支以扩大就业D为推行新政奠定基础解析：由题目中的信息“发放贷款给城市小房主，帮其赎回抵押的房屋”“部分市民可以租到房租低廉的住宅”可知该政策有利于缓解低收入人群的困境，缓和阶级矛盾，故选B项。美国是资本主义私有制国家，占统治地位的是私有制经济，故排除A项；C项的“扩大就业”的表述与题意无关；该政策属于罗斯福新政的内容，“奠定基础”说法错误，故排除D项。6罗斯福在接受总统候选人提名的演讲中，郑重表示：如果竞选成功，要为美国人民实行“新政”，他还说：“我们必须限制投机倒把、操纵市场，甚至金融家的活动，我们认为我们必须作为必要而接受这种限制，目的不是去妨碍个人主义，而是去保护个人主义。”这说明罗斯福新政的实质是 (D)A为解决经济危机而采取的临时措施B为限制恶意竞争而采取的所有制改革C对资本主义基本矛盾的根本解决D对资本主义生产关系的自我调整解析：本题考查学生获取和解读信息的能力。从材料中罗斯福的坚定决心来看，新政绝不是一个临时的措施，并且罗斯福又强调了新政是保护而不是去妨碍个人主义，也就是说不彻底废除资本主义私有制，故A、B、C三项都不正确。
