1、1全面认识欧美主要资本主义国家的代议制。(1)类型特征:英国:以君主立宪为主要特征,国王(君主)“统而不治”,只是最高权力的象征;议会拥有立法权,行使国家最高权力;内阁是中央行政机关,内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。美国:美国代议制实行典型的三权分立和相互制衡原则。立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、联邦法院执掌,三个部门行使权力时,彼此互相牵制,以达到权力的平衡。法国:1789年大革命后,民主力量与专制势力进行了长期反复斗争,直到1875年才确立了议会制共和国制度。总统执掌行政权,议会掌握立法权。由于总统和内阁向议会负责,实际权力掌握在议会手中。德国:1871年宪法确立
2、了君主立宪政体,但德国首脑拥有绝对的实权;君主是实,立宪是虚,是一种不彻底和不完善的代议制。在德国,它是不健全的,所以德国的资本主义发展是畸形的:经济上,资本主义发达;政治上,有浓厚的专制主义色彩。也正是由于德国的资本主义制度是不健全的,所以它给德国人民、给世界带来了灾难。1871年德意志帝国宪法从反面说明了资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。(2)特点:具有形式上代表民意行使国家权力的议会,议会是国家形式权利的核心结构;实行三权分立和权力制衡的原则;实行资产阶级的政党政治。(3)进步作用:跟封建专制相比,它是一种资产阶级的民主制度;议员由选举产生,代表民意;多数通过原则,保证法律符合大多数
3、人的利益;政党政治竞争,加强政党之间的监督和制约。推动民主政治的发展,为资本主义现代化发展提供有力保障。局限性:行政权扩张,代表民意的议会立法权削弱;政党始终代表一定集团的利益。2欧美资产阶级革命后,通过立法的方式建立资产阶级代议制,为资本主义发展开辟了道路,扫除了资本主义发展的障碍,四国的政体有明显的差异,试比较英、美、法、德四国的政治体制。英国美国法国德国行政权元首国王总统总统皇帝政府首脑及选举办法首相(政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖,国家政治生活中最高决策者和领导者)下院议员由选民普遍直接选举产生,由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相总统(国家元首、政府首脑、军队总司令)由选
4、民间接选出。各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人,再由他们组成选举团选举总统总统(国家元首和军队最高统帅)由参议院和众议院联席会议选出宰相由皇帝直接任命英国美国法国德国立法权 议会参议院和众议院两院组成的国会参议院和众议院组成的两院制议会联邦议会和帝国议会组成的两院制议会司法权 议会 联邦法院(最高司法机关)(续上表)(续上表)英国美国法国德国政体名称君主立宪制(议会内阁制为心)总统制共和制总统议会共和制德意志帝国君主立宪制(不彻底和不完善的代议制)其他光荣革命1689年权利法案1787年宪法分权与制衡孟德斯鸠创造三权分立学说第一共和国第一帝国第二共和国第二帝国第三共和国1本单元主要研
5、究学习资产阶级代议制的有关问题。民主的本质就是人民统治,建立代议民主,使民主具有比较广泛的适应性。资产阶级革命将代议制与民主制结合,使民主在结构上能够适应大规模的社会,在功能上能适应多样化的政治参与。代议制已经成为当今世界各国政权的普遍原则。2以多党竞争和议会民主为基本特征的西方发达国家的政治体制整体上适应于其本土国家,却不能被完全搬用于中国,但其中无疑包含诸多有益于中国的因素;而以中国共产党领导的多党合作制和人民代表大会制度为基本特征的中国社会主义政治体制符合中国国情,但亟须改革和完善。在这样的认识基础上,我们还需要进一步探讨我国在新世纪如何借鉴当代西方各国政治体制运作的实践经验,改革和完善社会主义政治体制及其运行机制,以保障和促进我国社会主义现代化建设事业不断向前蓬勃发展。3中国政治体制的特点:中国政治体制最突出的特点是“议行合一”的人民代表大会制度。议行合一是指人民代表大会与“一府两院”(即人民政府、人民法院和人民检察院)合一。它是一定时期历史发展的产物。中国的民主政治制度“植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土,产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立和国家富强而进行的伟大实践”。中国的政治体制是由中国的历史文化传统和社会现实情况所决定的。