1、第二单元 人民当家作主第三课我国的国体和政体考点一 人民民主专政的社会主义国家一、我国的国家性质1国家及其根本属性：国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。2国家性质任何民主制国家都是民主与专政的统一，民主只属于统治阶级，被统治阶级是专政的对象。3我国的国体：人民民主专政内涵人民是国家的主人，拥有管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利，对极少数敌对分子实行专政本质人民当家作主续表阶级基础我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础；工人阶级是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性，是领导阶级；农民阶级与工人阶级有着共同的利益和天然的关系，是工人阶级可靠的同盟军；
2、工农联盟不仅是新民主主义革命取得胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证优势我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，显示出社会主义国家政权具有广泛的群众基础(1)人民民主专政与剥削阶级专政的本质与特点(2)人民公民(公民人民敌对分子)，人民民主专政的本质是人民当家作主，而不是公民当家作主；社会主义民主是人民享有的民主，而不是全民享有的民主。(3)图示法理解人民民主专政二、最广泛、最真实、最管用的民主民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。社会主义民主是新型的民主。表现内容最广泛主题广泛宪法规定：中华人民共和
3、国的一切权力属于人民。社会主义制度的建立，从根本上改变了旧中国少数人统治和压迫多数人的局面，使最广大人民群众真正成为国家和社会的主人权利广泛我国宪法规定：人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务续表表现内容最广泛范围广泛社会主义国家人民当家作主的本质属性，要求不断健全社会主义民主制度，丰富社会主义民主形式，将人民的民主权利推行到政治、经济和社会生活的各个领域，逐步实现政治生活的民主化、经济管理的民主化、社会生活的民主化表现内容最真实政治保证中国共产党的领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证制度保障我国建立了一套切实体现和有效维护人民民主的制度
4、安排，制定了从多方面保障公民权利和自由的法律。例如人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主自治制度物质保障公民选举所需经费均由政府开支；在选举期间，国家掌握的报刊、电视、广播等为选举活动提供服务实现方式我国不仅在国家权力机关和人民政府的组织等方面实行民主选举，还在国家和社会治理中实行多层次、多渠道的民主协商最管用我国建立了一套保障人民当家作主的制度体系，切实保障了人民当家作主的地位，并且随着经济社会的发展，我国的民主不断发展，人民的切身利益得到切实的维护社会主义民主的广泛性强调的是权利和主体的多方面。真实性突出的是权利能实现。社会主义民主真实性的法律
5、保障强调的是相关法律、法规；制度保障突出的是各种制度、规定的完善；物质保障重在强调经费和国家为公民提供的各种服务。我国在尊重和保障人权方面的成就，充分反映了社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主。时政热词协商民主协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，其在政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等各个方面的统筹推进和制度化发展观，保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。三、坚持人民民主专政1民主与专政的关系民主民主具有鲜明的阶级性，民主属于统治阶级。人民民主专政的本质是人民当家作主，我国建立一系列完善的制度和法律，切实保障
6、人民的利益专政国家依法打击极少数敌对分子的破坏活动，打击各种犯罪活动，维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设关系民主与专政是相辅相成的，民主是专政的基础，专政是民主的保障2坚持人民民主专政的必要性政治地位人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义法律依据人民民主专政作为四项基本原则之一，被载入宪法具体内涵只有发扬民主才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机；只有坚持专政，才能维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动，保障人民民主，维护国家长治久安现实意义对外方面
7、：维护国家独立和主权，维护国家的各项安全和发展利益，打造一个有利的国际环境；对内方面：依法打击各种破坏活动和犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序(1)人民民主人民民主专政。人民民主是指人民享有的民主权利。人民民主专政是我国的国家性质，包含民主和专政，人民民主是其中的一方面。(2)专政与专制专政是指主要依靠暴力实行的统治，专政与民主是辩证统一的关系。专制即独裁，其突出特征是：在统治阶级内部，权力高度集中在个别人手中，实行个人专断。专制与民主则是根本对立的两种国家制度。时政热词人民民主专政的新职能实施国家和社会治理，在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线方针政策，组织开展社会主义经济建设、政治
8、建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，为把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。四、我国政府关于人权问题的观点1我国宪法规定：“国家尊重和保障人权。”2意义：尊重和保障人权，保障人民依法享有广泛的权利和自由，是发展社会主义民主政治的内在要求。3我国在尊重和保障人权方面取得的成就(1)人民的生存权、发展权得到保障。(2)公民的政治、经济和文化权利得到保障。(3)少数民族的权利得到保障。4生存权、发展权是最基本的人权。5实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步。对主权和人权的认识(1)主权是一个国家处理其国内事务和国际事务的统一而不可分割的最高权力
9、。人权是指一个国家公民的权利，它包括经济、政治、文化、教育等各方面的权利。(2)国家主权决定公民人权，拥有主权是享有人权的前提和基础。高唱“人权高于主权”，以“人权”为借口干涉和侵犯他国主权的行为，是霸权主义和强权政治的新表现；主权国家对人权的充分保障，有利于维护国家主权。1坚持人民民主专政是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证。()剖析：坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证；国家的统一、民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证。2民主是一种与个人专制独裁统治不同的、实行“多数人的统治”的国家形式。这个“多数人”是指全体国民中的多数人。()剖析：民主具有鲜明的阶级性
10、，这个“多数人”是指统治阶级中的多数人，而不是全体国民中的多数人。3我国的民主主体是全体公民。()剖析：我国的民主主体是全体人民，而不是全体公民。“公民”是一个法律概念，凡是拥有一国国籍的人都是一国的公民，包括人民和敌对分子。“人民”是一个政治概念，是相对于“敌对分子”而言的。就范围来说，公民的范围比人民的范围大。易混点一：错误认为社会主义民主是人人享有的广泛民主民主具有鲜明的阶级性，世界上从来没有抽象的、超阶级的民主。社会主义民主是人民享有的民主，而不是全民的民主。矫正训练1(2015安徽高考)法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法
11、于民、立法为民，既要发挥人大代表在立法活动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。这意味着()社会主义民主是人人享有的广泛民主我国法律是人民意志的体现人大代表代表人民参与行使国家权力公民要积极依法行使立法权A B C D答案C解析中“人人享有的广泛民主”错误，民主具有阶级性，它总是属于统治阶级的，在我国，民主属于广大人民，而不包括极少数的敌对分子在内；公民没有立法权，立法权是人大的职权，错误；法律是人民意志的体现，人大代表代表人民行使国家权力，因此，正确。故选C。易混点二：不能正确区分人民民主的最广泛和最真实的特点“关键词”区分最广泛和最真实最广泛：“选举权和被选举权”“政治自由”“监督权”
12、等；享有政治权利的主体：“工人”“农民”“知识分子”“干部”“解放军指战员”等。材料中出现这些关键词时，大都指“广泛性”。最真实：“制度保障”“物质保障”“提供物质服务”“制定法律”，等等。材料中出现这些关键词时，大都指“真实性”。矫正训练22019年，“3.21”江苏响水化工厂爆炸事故发生以后，党中央、国务院高度重视，迅速组织力量开展抢险救援，尽最大努力减少人员伤亡，做好伤员救治、伤亡人员家属安抚等善后工作。这说明()国家尊重和保障人权我国社会主义民主具有广泛性公民的基本民主权利得到维护人民民主专政的本质是人民当家作主A B C D答案B解析本题考查民主的特点。党中央、国务院高度重视，迅速组
13、织力量开展抢险救援，尽最大努力减少人员伤亡，做好伤员救治、伤亡人员家属安抚等善后工作，这说明国家尊重和保障人权，人民民主专政的本质是人民当家作主，符合题意；材料体现了我国社会主义民主具有真实性，而社会主义民主的广泛性在材料中未体现，排除；选举权和被选举权是公民的基本民主权利，而这一权利在材料中未体现，排除。命题点1我国的国家性质1(2015上海高考)中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上指出，我国工人阶级地位和作用都不容动摇，不容忽视。这是因为工人阶级是我们国家的()A阶级基础 B坚强柱石C领导阶级 D政治保证答案C解析中华人民
14、共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政是我国的国体，也是我国社会主义制度中最根本的制度。其中工人阶级是领导阶级，工农联盟是阶级基础，A、B、D均不符合题意。故选C。命题点2社会主义民主的特点2(2016全国卷)某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定()是对公民政治参与权利的尊重是提高政府行政效能的重要举措是履行政府法定职责的必然要求利于凝聚社会共识，形成改革合力A
15、B C D答案B解析本题考查公民的权利、公民政治参与的途径与方式等知识。解答本题要抓住“让公众参与”这一关键信息，这是政府对公民政治参与权利的尊重，有助于公众了解权力清单的制定，增强其参与的热情，从而有利于凝聚社会共识，推动改革发展，正确；让公众参与权力清单的制定，是政府坚持民主决策的表现，不是政府提高行政效能的举措，与题干无关；让公众参与权力清单的制定，重点强调公众的权利，不强调政府履行法定职责，排除。故选B。3(2016天津高考)网络空间是亿万民众共同的精神家园，维护互联网的良好秩序是广大民众的共同心声。第十二届全国人大常委会第十五次会议初次审议了中华人民共和国网络安全法(草案)，而后该草
16、案在中国人大网公布，向社会公众征求意见。这表明()A依法治国与依法执政是统一的B政府决策能够反映民意、集中民智C社会主义民主具有广泛性和真实性D公民通过社会公示制度参与民主监督答案C解析本题主要考查我国人民民主的特点。依法执政的主体是中国共产党，A与材料无关。全国人大常委会初审该草案后向社会公众征求意见，与政府无关，B不选。公民通过社会公示制度参与民主决策，而不是民主监督，D错误。全国人大常委会初审该草案后向社会公众征求意见，充分说明了社会主义民主的最广泛和最真实的特点，C正确。4(2013福建高考)截止2012年，福建省将城乡居民基本医疗保险补助标准提高到240元，省定农村低保标准提高到18
17、00元。上述改善民生的做法，体现了我国人民民主具有()A政治保障 B物质保障C法律保障 D制度保障答案B解析人民民主的真实性，表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障。福建省将城乡居民基本医疗保险补助标准提高到240元，省定农村低保标准提高到1800元，这些都是政府财政开支，说明我国公民的民主权利有切实的物质保障。故B符合题意，A说法错误，C、D材料没有体现。命题点3坚持人民民主专政的必要性5(2017天津高考)在2016年县乡两级人大换届选举工作中，针对较为普遍的人户分离现象，深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法，并通过网络实施选民资格转移，方便选民就
18、近登记。这一做法()A扩大了选民直接选举的范围B确保了选举结果体现每个公民的意愿C保障了公民基本的民主权利D发挥了人民民主对权力的制约和监督答案C解析本题主要考查公民的政治权利。我国直接选举人大代表的范围是县级及县级以下，题中的做法未扩大选民直接选举的范围，A错误；选举结果符合广大人民的根本利益，但不可能体现每个公民的意愿，B错误；选举权和被选举权是我国公民基本的民主权利，深圳市实行本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法，并通过网络转移选民资格，这有利于保障公民基本的民主权利，C正确；材料没有涉及对权力的制约和监督，D排除。故选C。6(2012海南高考)2012年3月，十一
19、届全国人大五次会议通过关于修改刑事诉讼法的决定。新的刑事诉讼法在证据制度、强制措施等方面增加了有关“尊重和保障人权”的规定。刑事诉讼法的这一修改()A体现了人民民主、司法独立的要求B构建了公民实现基本权利的法律体系C立足于对公民有序政治参与的保护D体现了既惩治罪犯犯罪又保护了人权的法制精神答案D解析本题考查我国政府尊重和保障人权的有关知识。新的刑事诉讼法增加“尊重和保障人权”的规定，体现了即便对犯罪分子也要在依法惩治的同时保护其应该享有的人权，D符合题意。犯罪分子不属于人民范畴，A与题意不符。B夸大了这次修改的意义，并且我国公民实现基本权利的法律体系已经建立。材料未涉及公民有序政治参与的问题，
20、C不符合题意。考点二 我国的人民代表大会制度一、人民代表大会：我国的国家权力机关1人民行使国家权力的方式广大人民通过民主选举选出各级人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。2人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会性质最高国家权力机关地方各级国家权力机关地位在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施职权最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权立法权、决定权、任免权、监督权常设机关全国人大常务委员会县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会区分与人民代表大
21、会相关的几组概念(1)最高国家权力机关国家权力机关：最高国家权力机关指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(2)人民代表大会人大常委会：人大常委会是人民代表大会的常设机关(非执行机关、职能部门)，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权。(3)国家权力机关立法机关：我国的国家权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，立法机关是全国人民代表大会及其常委会。3区分人民代表大会的职权认识人大的权力人大审议相关国家机关的工作报告是监督权，审议并通过相关国家机关的工作报告是决定权，通过预算报告是决定权，通过决算报告是监督权。审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年
22、度的工作报告(将要执行)属决定权。4人大代表(包括全国人大代表和地方各级人大代表)法律地位国家权力机关的组成人员产生与任期县级以上人大代表由下一级人大选举产生，县级及乡级人大代表由选民直接选举产生；各级人大代表任期五年权利审议权。审议各项议案。表决权。表决各项决定。提案权。人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。质询权。人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复义务依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，
23、并接受人民监督正确理解有关人大代表的几个问题(1)不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国，人民当家作主，国家的一切权力属于人民。各级人大代表由民主选举产生，人大代表的权力来自人民，他们依照宪法和法律规定的各项职权参加行使国家权力。(2)人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参与行使国家权力，但个人无权作出任何的决议、决定。人大代表不能直接处理国家问题，并不代表他们无权处理问题，他们可以通过一定的法律程序，行使审议、表决、提案、质询等职权，向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见，由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。二、人民代表大会制度：我国的根本政治制
24、度1人民代表大会制度含义是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度地位是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度决定因素由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定组织活动原则民主集中制基本内容国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则，等等认识人民代表大会与人民民主专政的关系2组织和活动原则：民主集中制三个角度民主集中从人民代表大会与人民的关系看产生：民主选举产生决策：少数服从多数不称职代表：依法罢免人大代表代表人民
25、参加行使国家权力从人民代表大会与其他国家机关的关系看其他国家机关(行政、监察、司法)贯彻执行人大的决定(各司其职、分工负责)其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督，人大统一行使国家权力从中央和地方国家机构的关系看合理划分中央和地方的职权(地方分权)发挥中央和地方两个积极性中央统一领导人大与其他国家机关的关系在我国，国家权力机关(人民代表大会)、国家司法机关(各级法院和检察院)、监察委员会、行政机关(各级政府)的关系不是互相制衡的关系，它们之间是决定与执行、监督与被监督的关系。3坚持和完善人民代表大会制度原因根本原因是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的地位根本政治制度实践证明是中国人民
26、奋斗的成果和历史选择，是适合我国国情的好制度优越性它保障了人民当家作主；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关协调高效运转；它维护了社会和谐、国家统一和民族团结措施绝不照搬把坚持和完善人民代表大会制度作为发展社会主义民主政治最重要的内容，绝不照搬西方的政治制度续表措施制度自信坚定制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，使制度更加成熟、更加定型四个必须必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制1人民直接行使国家权力。()剖析：在我国，权力属于人民，但人民并不直接行使国家权力，而是由人大
27、代表组成人民代表大会，代表人民行使国家权力。2全国人大常委会通过修订某项法律的决定，属于行使决定权。()剖析：凡是涉及到法律的制定、修改、废除，都属于立法权。3全国人民代表大会决定其他国家机关的工作。()剖析：全国人民代表大会监督而不是决定其他国家机关的工作。4人大代表审议并通过政府工作报告，这里人大代表行使的是审议权和决定权。()剖析：人大代表审议并通过政府工作报告，这里人大代表行使的是审议权和表决权；决定权属于人大，人大代表没有决定权。5人大代表有权依法决定国家重大事项。()剖析：人民代表大会有权依法决定国家重大事项。6人民代表大会制度是我国一项基本政治制度。()剖析：人民代表大会制度是我
28、国一项根本政治制度。易混点一：误以为我国人民直接行使国家权力我国人民怎样行使国家权力人民通过民主选举选出各级人大代表，组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力，并由人民代表大会产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。由此可见，人民行使国家权力是间接行使，而不是直接行使。矫正训练1与十二届全国人大相比，十三届全国人大的代表组成结构进一步优化。来自基层的工人、农民代表468名，妇女代表742名，分别提高了2.28%、1.5%；党政领导干部代表1011名，降低了0.95%，其中省级政府组成部门领导干部减少了三分之一。这一变化有利于()加强人大与基层群众的联系推进人大对政府工作的有
29、效监督提高人民代表大会的决策效率保证人民群众直接参加国家管理A B C D答案A解析来自基层的代表比例提高，有利于加强人大与基层群众的联系，正确；党政领导干部比例降低，有利于推进人大对政府工作的有效监督，正确；人大代表组成结构优化与人大决策效率无关，排除；人民不能直接参加国家管理，错误。易混点二：混淆人大权力与人大代表权利人大代表的权利(审议权、表决权、提案权、质询权)人民代表大会的权力(立法权、决定权、任免权、监督权)；人大代表的权利是一种法定的个人权利，人大的权力是一种法定的集体权力。矫正训练22019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了中华人民共和国外商投资法，取代原来的中外合
30、资经营企业法外资企业法中外合作经营企业法(即“外资三法”)，自2020年1月1日起施行。这说明()全国人民代表大会行使决定权全国人民代表大会拥有立法权全国人民代表大会有审议权全国人民代表大会实行民主集中制原则A B C D答案C解析本题考查人民代表大会的相关知识。题干人大在行使立法权而不是决定权，不符合题意；十三届全国人大二次会议表决通过了中华人民共和国外商投资法，这说明全国人民代表大会实行民主集中制原则，这是全国人民代表大会在行使立法权，符合题意；人民代表大会没有审议权，审议权是人大代表的权利，表述错误。易混点三：对各类国家机关的职权分不清我国的行政机关，由国务院(即中央人民政府)及其领导的
31、全国各级行政机关(各级地方人民政府)构成，负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分；监察委员会是我国的监察机关，行使监察权；人民法院是我国的审判机关，行使审判权；人民检察院是我国的法律监督机关，通过行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督。矫正训练32019年3月515日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京召开，根据安排，大会听取和审议国务院工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。材料说明全国人民代表大会()行使国家立法权并监督法律法规的实施作为法律监督机关能监督法律实施情况作为国家权力机关对“一府两院”行使监督权坚持民主集中制原则，“一府
32、两院”对全国人大负责A B C D答案D解析与题意无关，材料没有涉及立法问题；表述错误，人民检察院是法律监督机关。正确切题，故选D。命题点1人大的地位和职权1(2019北京高考)“新举措新变化新气象”，某校学生在全国人大相关内容的学习中搜集到以下资料。对这些新举措理解正确的是()引入第三方评估，使人大立法工作更好地反映民意、集中民智建立预算审查联系代表机制，可以增强监督的针对性、实效性人大行使质询权开展专题询问，有利于加大人大监督工作力度人大创新工作机制，不断提高监督的能力和水平A B C D答案C解析本题考查人民代表大会。全国人大常委会进行执法检查属于履行对宪法法律实施的监督，是履行监督权的
33、表现，不是履行立法权的表现，混淆了立法权与监督权，不选；建立预算审查联系代表机制，选取具有财政预算、会计、税收等专业背景，或者有机关、企业、农村等领域工作经历的代表，参加预算编制通报会、预算草案初审会，提高了监督的科学性与专业性，入选；人大履行监督权，人大代表履行质询权，混淆了人大与人大代表的权力，不选；三则材料都是人大通过创新工作方法、提高工作实效的具体措施，入选。2(2019浙江高考)2019年3月，经过代表们广泛的讨论、审议，十三届全国人大二次会议表决通过了中华人民共和国外商投资法。由此可见，在我国()人大代表享有决定权人民的意志得到全面体现全国人民代表大会拥有立法权人民代表大会制度实行
34、民主集中制A B C D答案D解析本题考查人大的权力。经过代表们广泛的讨论、审议，全国人大表决通过了法律，说明了全国人民代表大会拥有立法权，也说明了人民代表大会制度实行民主集中制，说法正确。人大代表无决定权，决定权的主体为人民代表大会，说法错误；夸大了本次通过法律的作用，排除。故选D。3(2018海南高考)为充分发挥基层国家权力机关作用，某县人大常委会推出工作评议制度，任期内完成了对县政府全部组成部门的评议，有力推进了环卫改革创新、学前教育的资源投入等方面的工作，得到社会各界的好评。该县人大对政府工作进行评议()强化了县人大的监督工作改变了县人大的职权范围行使了人大对县域事务的决定权是推进县人
35、大工作的制度探索A B C D答案B解析本题考查人民代表大会的职权。人民代表大会是国家权力机关，各级人大有权对政府工作进行监督，所以这个事例可以说是县人大在履行自己的监督权，也是对县人大工作的一种积极探索，正确。但不能说改变了县人大的职权范围，也不是行使决定权，排除，故选B。4(2016全国卷)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于()A国家主席 B全
36、国人大常委会C人民法院 D中央人民政府答案B解析本题考查我国的人民代表大会制度。全国人大常委会通过关于特赦部分服刑罪犯的决定，说明决定特赦部分服刑罪犯的权力属于全国人大常委会的职权，B正确切题。A、C、D不符合题意。故选B。命题点2人大代表5(2019全国卷)2018年，某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统。通过该系统，人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况，还可查阅国家法律和本省地方性法规。建立环境资源保护监督系统，能够()强化人大环境监督机构的职能畅通人大代表监督环境问题的渠道提高人大代表处置环境问题的能力增强人大代表监督环境问题的时效性A B C
37、D答案C解析本题考查人大代表的相关知识。该省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统，畅通人大代表监督环境问题的渠道，正确切题。题中强调通过该系统，人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况，能够增强人大代表监督环境问题的时效性，正确切题。人大是权力机关，具有监督权，但人大并不是环境监督机构，排除。处置环境问题是政府部门的职责，但人大代表并不能处置环境问题，排除。故选C。6(2017全国卷)西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造
38、价标准等提出建议。该代表通过上述行为()行使宪法和法律规定的职权反映基层群众的意见和要求行使自治区人大代表的立法权行使少数民族当家作主的自治权A B C D答案A解析本题主要考查人大代表的职权和民族区域自治的相关知识。某少数民族人大代表履行宪法和法律赋予的职责，提交议案，并和人民群众保持密切联系，反映基层群众的意见和要求，当选；立法权是人大的职权而不是人大代表的职权，错误；民族自治地方的人大和政府行使自治权，不选。故选A。7(2015上海高考)杨老师是市人大代表，非常关注企业劳资纠纷问题。在帮助工人维权过程中，她可以在充分调查研究基础上()A向企业法人代表直接提出整改意见B向本级人大直接提交解
39、决纠纷议案C召集劳资双方直接进行调解或仲裁D向本级政府职能部门直接反映情况答案D解析人大代表享有提案权，但必须依照法定程序且要符合法定的代表联名人数向同级人大提交有关议案，而非直接提交解决方案，B错误；有关行政部门(而非人大代表)对企业法人代表提出整改意见，A排除；有关政府部门或仲裁机构可以进行劳资纠纷调解或仲裁，C错误；人大代表要听取和反映人民群众的意见和要求，对人民负责，对劳资纠纷问题在调研基础上可以向本级政府职能部门直接反映情况，D正确。故选D。命题点3人民代表大会制度8(2015江苏高考)2015年3月，第十二届全国人民代表大会第三次会议以2761票赞成、81票反对、33票弃权，表决通
40、过了全国人民代表大会关于修改中华人民共和国立法法的决定。这说明()全国人大代表有决定权全国人民代表大会有立法权全国人民代表大会有审议权全国人民代表大会实行民主集中制原则A B C D答案C解析全国人大表决通过修改立法法的决定，说明全国人民代表大会实行民主集中制原则，正确。全国人大修改立法法，说明全国人大行使立法权，正确。表述错误，人大代表有表决权而无决定权，决定权是人大的职权。错误，审议权是人大代表的权利。9(2015福建高考)立法法修正案草案历经全国人大常委会“一审”公开征求意见“二审”再次公开征求意见，最后提交十二届全国人大三次会议，接受“三审”。此过程表明()政府坚持对人民负责的原则全国
41、人大常委会具有最高决定权社会主义民主具有广泛性和真实性人民代表大会制度实行民主集中制原则A B C D答案D解析从材料中立法法的修订过程可以看出，广大公民可通过重大事项社会公示制度参与民主决策，说明人民当家作主的权利有制度的保障，同时也说明广大公民享有参与权、知情权、表达权等广泛的民主权利，可选。立法法的修订过程体现了民主集中制原则，可选。材料涉及的主体是国家权力机关，而非行政机关，不选；全国人大具有最高决定权，且材料体现的是立法权，而非决定权，不选。10(2013安徽高考)十二届全国人大一次会议审议批准了政府工作报告，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见()我国人大实行民主集
42、中制原则人大代表享有选举权、审议权和决定权全国人大决定国家的一切事务其他国家机关必须对人民代表大会负责A B C D答案B解析错误，人大代表不享有决定权；错误，全国人大决定国家的一切重大事务，而不是一切事务；正确切题，故选B。命题点有关人大和人大代表的命题(2017全国卷)阅读材料，完成要求。香港特别行政区基本法第一百零四条规定(信息)，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。2016年10月12日，在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容，蓄意宣扬“港独”主
43、张(信息)。个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响到立法会的正常运作。根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定(信息)，2016年11月7日，全国人大常委会通过关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释(信息)，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任该条所列相应公职的资格；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。规范解题审读设问知识范围政
44、治生活知识设问指向由全国人大常委会对香港基本法作出解释原因由全国人大常委会对香港基本法作出解释意义审读材料信息：香港特别行政区基本法规定维护香港基本法的尊严和权威信息：蓄意宣扬“港独”打击港独，维护国家主权信息：中华人民共和国宪法和香港基本法宪法和法律的规定信息：全国人大常委会国家权力机关组成部分，全国人大常设机关，立法权规范解答原因：全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力。意义：捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；维护宪法和香港基本法的尊严；维护“一国两制”方针和香港法治秩序。试题点评本题主
45、要考查人民代表大会制度与依法治国的知识。解答此题要立足法理依据和现实依据来分析。同时涉及到政治主体的活动，还要立足主体相关行为来分析思维拓展一、常见设问角度人民代表大会制度是人民当家作主的根本制度保障，特别是伴随我国社会主义法律体系的完善，人民代表大会发挥了巨大的作用。高考试题一般设问有：(1)运用所学的政治生活知识，说明人民代表大会(人大代表)的原因。(2)运用所学的政治生活知识，分析说明人大代表大会(人大代表)如何推动的解决。(3)结合材料和政治生活知识，分析说明体现了人民代表大会制度的相关知识。二、必背答题术语1人大为什么要做某事？(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作
46、主。(2)人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力。(3)是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求。(4)其他涉及党、政府、公民的关系的角度。2人大怎样做某事？(1)人大必须行使立法权，制定相关法律法规，为解决某问题提供法制保证。(2)人大行使决定权，制定相关政策，为解决某问题提供政策支持。(3)人大行使监督权，加强人大的执法监督，确保相关部门把工作落到实处。(4)人大必须广泛听取人民意见，自觉接受人民监督，对人民负责。(5)贯彻民主集中制原则，加强对“一府一委两院”的监督。(6)其他涉及党、政府、公民、政协的关系的角度。3人大代表为什么要做某事？(1)法律地位决定的(国家权力机关的组
47、成人员)。(2)是行使权利的表现(审议权、表决权、提案权、质询权)。(3)是履行义务的需要(遵守法律；协助实施；联系群众；接受监督)。(4)体现与人民的关系(产生、负责、服务、监督)。4人大代表怎样做某事？(1)积极行使审议权、表决权、提案权、质询权。(2)自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。(3)增强履职意识，提高履职能力。(2015山东高考)法律是治国之重器，良法是善治之前提，法律的权威在于法之必行。阅读材料，回答问题。2014年1月至11月，全国人大常委会将食品安全法(修订草案)等8部法律草案向社会公众公开征
48、求意见。这期间，共有19512人次在网上提出62315条意见，对草案的修改完善发挥了重要作用。全国人大常委会决定，今后，不论是法律草案初审稿还是二审稿，都要向公众广泛征求意见，使公众有更多机会发表看法。据材料，结合政治生活知识，说明全国人大常委会广泛征求公众意见的合理性。答案国家的一切权力属于人民，全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，代表人民行使国家权力；公民享有广泛的政治权利和自由，依法通过社情民意反映制度等渠道参与民主决策；广泛征求公众意见有助于全国人大常委会科学决策和民主决策(或科学立法、民主立法)；有利于增强公民社会责任感，推动依法治国。解析本题主要考查公民参与民主决策的意义、
49、人民代表大会及其常设机关的法律地位。全国人大常委会广泛征求公众意见，是坚持民主立法、科学立法的表现，也为公民参与民主决策提供了平台。因此，解答本题从全国人大常委会、公民的角度调用教材相关知识分析开展上述活动的必要性和重要性即可。时政速递强化执法检查推动生态建设时政材料材料解读2019年8月28日，为全面了解可再生能源法的实施情况，解决法律实施存在的主要问题，全国人大常委会启动可再生能源法执法检查(信息)。在听取了国家能源局、国家发展改革委等5部门关于可再生能源法实施情况的汇报后(信息)，沈跃跃指出，认真贯彻实施可再生能源法，用法治力量推动可再生能源持续健康发展。要紧扣法律规定开展检查，坚持问题
50、导向，深入分析法律实施存在问题的原因，依法推动解决问题，确保党中央关于促进能源结构调整和发展可再生能源的决策部署落到实处(信息)。8月25日，十三届全国人大常委会第十二次会议在这里举行联组会议，结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查水污染防治法实施情况的报告进行专题询问。国务委员王勇和国务院相关部门负责人作为应询者实事求是地认真作答，既有对提出问题的分析和回应，也有解决问题的措施和步骤(信息)。2019年6月，全国人大常委会调研组就长江保护立法到江苏进行调研，并召开由最高法、最高检、国务院相关部门和长江干流大部分省市区人大负责人及专家参加的座谈会(信息)，共商为保护长江提供更好法治保障。作为
51、长江经济带重要一员，江苏连续5年在全国人代会上提出长江水环境保护法立法议案(信息)，并从执法方面加紧探索真招实招，打响了长江保护攻坚战。(1)行使监督权，促进法律的落实信息(2)行政机关由权力机关产生，对权力机关负责，受其监督信息(3)坚持和加强党的全面领导，协调中央与地方的统一信息(4)国务院坚持求真务实，自觉接受全国人大常委会的监督，贯彻民主集中制原则信息(5)坚持民主立法、科学立法，贯彻民主集中制原则，国家权力的协调高效运转信息(6)人大代表通过行使提案权促进科学立法信息12019年年初，全国人大环境与资源保护委员会委托中国工程院开展了水污染防治法实施情况评估研究工作，并把评估结果运用到
52、执法检查中，这是全国人大常委会首次在执法检查中引入第三方评估。全国人大常委会引入第三方评估()保障了第三方参与执法检查的权利增强了人大监督工作的科学性促使人大的决定权得以真正的实现创新了人大执法检查工作方法A B C D答案C解析本题考查人民代表大会制度。全国人大常委会引入第三方评估，创新了人大执法检查工作方法，增强了人大监督工作的科学性，正确且符合题意；全国人大常委会引入第三方评估，并不能保障第三方参与执法检查的权利，因为第三方没有执法检查的权利，只是第三方的专业化的评估，为全国人大常委会执法检查提供科学的依据，错误；全国人大常委会进行执法检查是行使监督权的表现，而不是决定权，排除。2201
53、9年8月25日，十三届全国人大常委会第十二次会议结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查水污染防治法实施情况的报告进行专题询问。国务委员王勇和国务院相关部门负责人作为应询者实事求是地认真作答。这表明()全国人大常委会行使监督权促进相关政策的落实国务院作为权力机关执行机关接受人大统一领导民主集中制原则促进国家权力的协调一致的运转全国人大常委会行使质询权监督行政机关的工作A B C D答案B解析本题考查人民代表大会制度。通过人大常委会对国务院的质询，可见监督权，正确；通过国务院受人大监督，对其负责，可见民主集中制，正确；国务院是最高权力机关的执行机关，对全国人大负责，受其监督，排除；质询权属于人大
54、代表的权利，排除。3阅读材料，完成要求。生态文明建设关系中华民族永续发展，关系千万中国人民的福祉。2018年7月10日，十三届全国人大常委会第四次会议审议关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治，用最严格的法律制度护蓝增绿，坚决打赢蓝天保卫战、着力打好碧水保卫战、扎实推进净土保卫战。决议提出要加快推进生态环境保护立法，完善生态环境保护法律法规体系。制度的生命在于执行，法律的权威在于实施。要求各国家机关严格执行生态环境保护法律制度，严格落实法律责任。结合材料，运用人民代表大会制度的相关知识，分析应如何全面加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战。答案党的领导是加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战的根本政治保证。人大要坚持党的领导，坚持习近平生态文明思想的指导。人大要依法行使立法权，加强立法能力建设，建立健全严格的生态环境保护法律法规。人大要依法行使监督权，监督推动生态环境保护法律制度全面有效实施。坚持民主集中制原则，其他国家机关要对人大负责，受人大监督，依法行使职权，严格执行生态环境保护法律制度。解析本题考查人民代表大会制度的相关知识。加强生态环境保护，必须落实中央的决定和决策；人大必须行使相应的权力，主要是立法权和监督权，促进法治完善，加强落实监督；促进环境保护，需要国家机关的协调一致配合，必须遵循民主集中制原则。
