1、专题五 公民活动与政府运行1中国政府网联合人民网、新华网等20家网络媒体和平台，共同发起2019“我向总理说句话”网民建言征集活动。本次征集活动设有“办事服务”“营商环境”“教育”“医疗”“就业创业”等20类话题。网民可登录中国政府网、国务院客户端，以及各相关网站和平台留言，部分有较高参考价值的建言将转送政府工作报告起草组。这体现了()我国社会主义民主是最真实的民主发展社会主义民主政治的基础性工程公民同历决策过程，增强决策的科学性通过拓宽民主监督渠道，推动民主政治建设ABCD解析：C实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是发展社会主义民主政治的基础性工程，不符合题意。题干体现了公民通过
2、社情民意反映制度参与民主决策，不符合题意。正确切题。22019年两会，李克强总理答记者问时强调：中国现有2.8亿多农民工，他们是许多产业行业的主力军，要善待农民工，保障他们的应有所得，要立法规，坚决打击恶意欠薪的行为，确保农民工合法权益得到保障。这()体现了我国人民民主专政的国家政体表明我国政府是便民利民的政府需要政府坚持求真务实的工作态度表明国家切实保障公民的生存权和发展权A B C D解析：D人民民主专政是我国的国体，不是政体，说法错误。政府坚持为人民服务的工作态度、求真务实的工作作风，对应错误。正确切题。3生态环境部公布新版环境影响评价公众参与办法，自2019年1月1日起施行。该办法对公
3、众参与责任主体以及信息公开的内容、时限等进行优化设计，明确了公众意见的作用，优化了公众意见的调查方式，建立健全了采纳或不采纳公众意见后的反馈方式，确保公众参与的有效性和真实性。对此，下列理解正确的有()创新了公民参与民主决策的方式为公民提供了参与民主监督的平台政府引导下的公众参与才是有序参与制度化的公众参与彰显了社会主义民主是最真实的民主A B C D解析：C让公民参与环境影响评价属于公民参与民主监督，而非民主决策，不符合题意，正确切题。并不是只有政府引导下的公众参与才是有序参与，说法错误。让公民参与环境影响评价彰显了社会主义民主是最真实的民主，正确切题。4浙江省武义县后陈村在全国首创“村务监
4、督委员会”，作为独立于“村两委”的第三方机构，监督村务管理制度实施和村务管理运作。该做法被全国人大写入新修订的村民委员会组织法，“治村之技”上升为“治国之策”。“后陈经验”启示我们()坚持权力制衡与行政管理相一致，推进村民自治制度化、规范化坚持协商民主与基层治理相结合，形成多元主体协商治理的有效机制坚持基层实践创新与制度建设相衔接，使人民群众在实践中增强政治认同坚持公民决定权与监督权相统一，强化民主监督在政治建设中的作用A B C D解析：C由材料可知“治村之技”上升为“治国之策”，“后陈经验”被写入新修订的村民委员会组织法，推进了村民自治制度化、规范化，但是村务监督委员会不是行政机关，中“坚
5、持权力制衡与行政管理相一致”的说法错误，不选。村务监督委员会的建立，完善了农村公共权力运作监管机制，是协商民主与基层治理的有机结合，“村两委”“村务监督委员会”多元主体协商治理，在推进基层民主建设、促进农村社会和谐稳定等方面有积极意义，正确。建立村务监督委员会是浙江省武义县后陈村村民的实践创新，该做法被写入新修订的村民委员会组织法，实现了基层实践创新与制度建设相衔接，能够增强人民群众的政治认同，符合题意。公民没有决定权，说法错误。5下列对图中数据的解读正确的是()2018年五一期间某市12345热线大数据统计大数据对相关部门改善服务和提高治理精准度具有积极意义从数据中可以发现政府工作人员乱作为
6、是公民投诉的重点数据反映了公民权利意识增强，能积极维护自身合法权益数据表明12345热线是公民进行民主监督的主要渠道A B C D解析：A大数据对公民不同方面的诉求有比较准确的统计，对相关部门改善服务和提高治理精准度具有积极意义，符合题意；由图中数据可知，执法(投诉)类占比最大，这反映出公民权利意识增强，能积极维护自身合法权益，但并不能说明政府工作人员乱作为是公民投诉的重点，符合题意，说法错误；公民进行民主监督的主要渠道有信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等，12345热线是信访制度的一种具体方式，不是公民进行民主监督的主要渠道，说法错误。6某地公民参与了以下政治活动：甲参加了政府环
7、卫部门举行的执法效果听证会；乙在村民会议上对村幼儿园收费工作发表意见；丙找过区人大代表反映附近工厂排污问题；丁参加了一次间接选举人大代表的活动。据此我们可以推断()A甲通过社会听证制度参与民主决策B乙参与基层政权的民主管理C丙通过人大代表联系群众制度参与民主监督D丁参与县级人大代表的选举解析：C执法效果听证会属于公民参与民主监督而非参与民主决策，A错误。村委会是我国农村村民自治组织，不是基层政权，B错误。我国县级及县级以下人大代表的选举采用直接选举，D错误。C正确切题。72019年1月1日实施的中华人民共和国电子商务法规定，电子商务平台经营者对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施，
8、或者对平台内经营者未尽到资质资格审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，或者对平台内经营者实施侵犯知识产权行为未依法采取必要措施的，要依法承担相应的责任。这些规定旨在()简政放权，激发市场主体活力明确责任，维护市场经济秩序以人为本，保护公民合法权益加强立法，推进民主法制建设A B C D解析：C电子商务法要求电子商务平台经营者承担连带责任，有利于维护市场经济秩序，保护公民合法权益，正确切题。题干不体现激发市场主体活力，不符合题意。不是材料中规定的目的，排除。8曾因违法违规开采、过度开发的木里煤田不仅造成当地草原湿地生态环境被破坏，还引起海外广泛关注。经过多年来的环境综合整治，木里煤田的环境治
9、理成效显著。然而，有专家表示，虽然现在矿区生态恢复初见成效，逐步趋向良性恢复，但实现植被功能群的稳定性仍任重而道远。要实现植被功能群的稳定性，需要政府()树立权威，确定环保工作重点履行职能，推进生态文明建设行使监督权，加强环境执法检查转变作风，提高环境治理水平A B C D解析：D要实现植被功能群的稳定性，需要政府履行职能，推进生态文明建设，也需要政府转变工作作风，提高环境治理水平，符合题意。树立政府权威是结果而不是措施，排除。政府加强环境执法检查属于政府履行市场监管职能，而不是行使监督权，说法错误。9人工智能、大数据、可穿戴设备越来越多的企业希望通过营业执照的名称和经营范围来体现经营内容的创
10、新性。但中国现行的行业管理通用标准国民经济行业分类已经滞后，多数新兴行业超出了国民经济行业分类所划分的行业类别，缺乏统一行业分类标准，导致登记和确认无规范可依、无先例可循。为此，政府要()与时俱进，对新产业、新业态实行包容审慎监管阳光透明，坚持以政务公开为常态、不公开为例外求真务实，完善问题发现、解决机制，优化发展环境转变职能，简化公共管理程序，提升公信力和执行力A B C D解析：B原来的国民经济行业分类已经滞后导致登记和确认无规范可依、无先例可循，要求政府与时俱进，完善问题发现、解决机制，对新产业、 新业态实行包容审慎监管，正确切题。题干不涉及政务公开和简化公共管理程序，不符合题意。10自
11、然生态要山清、水秀、气爽、天蓝，政治生态也要着力营造“绿水青山”。推进反腐败斗争，要下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”。下列措施有利于实现政治生态“绿水青山”的是()切实发挥人民民主对权力的制约和监督的关键作用切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和决策权增强政府自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力最大限度地运用法治思维和法治方式对公权力进行监督A B C D解析：D要实现风清气正的政治生态，从内部来说，就必须增强政府自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，正确；从外部环境来说，就必须最大限度地运用法治思维和法治方式对公权力进行监督，正确；加强对政府行使权力的监督，一靠
12、民主，二靠法制，有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，说法错误；必须切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，人民群众没有决策权，说法错误。112019年1月1日起施行的土壤污染防治法第七条强调，国务院生态环境主管部门对全国土壤污染防治工作实施统一监督管理；国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门在各自职责范围内对土壤污染防治工作实施监督管理。由此可知()政府要坚决纠正不作为和乱作为行为政府的权力是法律授予的政府要为人民创造良好的生产生活环境中央政府依法行使监督权A B C D解析：C由题干材料可知，本题未涉及政府不作为和乱作为的问题，与题意不符
13、。进入新时代，我国社会主要矛盾已经发生变化，人们对环境保护、生态安全等方面的要求日益提高，土壤污染防治法明确了国务院生态环境主管部门及相关部门在土壤污染防治工作中的职责，表明政府的权力是法律授予的，也表明政府要为人民创造良好的生产生活环境，符合题意。中央政府具有监督管理的职责但不具有监督权，错误。122019年1月3日，国务院办公厅公布的关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见指出，要全面推行重大执法决定法制审核制度，行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。这一规定()有利于促进政府公正文明执法完善
14、了行政执法程序，创新了执法监督方式能够提高行政工作效率，防止和减少工作失误强化了行政系统外部监督，有利于推进依法行政A B C D解析：A行政执法是行政机关履行政府职能的重要方式。关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见的出台，完善了行政执法程序，创新了执法监督方式，有利于促进政府公正文明执法，正确；严格依法执法，有利于防止和减少工作失误，本题材料在于强调依法执法，与行政效率无关，不符合题意；严格进行法制审核，有利于推进依法行政，属于强化行政系统内部监督，错误。13阅读材料，完成要求。浙江省诸暨市枫桥镇在社会治理过程中，坚持以人民为中心的发展思想，顺应新
15、时代人民群众对美好生活的新期待，站在群众立场找准问题，依靠群众方法解决问题，形成了独具特色的基层社会治理的“枫桥经验”。枫桥镇以村(居)民参与激发社区治理动力，通过向村(居)民征议题、与村(居)民酿方案、让村(居)民审决策，决议事项和实施情况公开，凝聚最大共识；健全监督机制，将公共决策等纳入监督范围，创造了村(居)干部“零违纪”、村(居)民“零上访”、工程项目“零投诉”、不合规支出“零入账”的“四零”纪录；多渠道积极回应群众诉求，有效引导群众参与到身边事的管理中来，实现群众利益最大化。如今，枫桥镇处处彰显着和谐气氛和发展活力。基层社会治理必须坚持以人民为中心。结合材料，运用政治生活相关知识对此
16、加以说明。解析：此题为原因类论述题，回答此类型题时，一般应从理论和实践两方面进行论述。理论来自教材，本题的理论是我国的国家性质；实践来自材料，本题可从公民直接行使民主权利、有序参与政治生活、提高社会治理水平等方面进行论述。答案：我国宪法规定，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。基层社会治理坚持以人民为中心，保证人民群众依法直接行使民主权利，才能落实人民当家作主；才能调动人民群众的积极性和创造性，激发人民群众有序参与决策、管理和监督，更好地集民智、护民利，聚民心，提高基层社会治理水平。14阅读材料，完成要求。经中共中央、国务院批准，国家发展改革委、商务部公布市场准入负面清单(20
17、18年版)。全面实施市场准入负面清单制度是党中央为加快完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署。这一重大制度创新，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，真正实现“非禁即入”；有利于激发市场主体活力，对各类市场主体一视同仁，实现规则平等、权利平等、机会平等；有利于政府加强事中事后监管；有利于推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。结合材料，运用政治生活知识说明我国政府全面实施市场准入负面清单制度的重大意义。解析：市场准入负面清单涉及政府与市场主体的关系，从政治生活角度来讲，实施负面清单制度的意义是有利于政府转变职能，简政放权，激
18、发市场主体活力；有利于政府创新监管方式，建设人民满意的服务型政府；有利于政府依法行政，推进依法治国。市场准入负面清单还涉及政府对社会的治理，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。答案：有利于推进政府职能转变，简政放权，优化营商环境，激发市场主体活力。创新监管方式，提高监管效率，有利于增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。有利于政府依法行政，提高政府行政管理水平和效率，推进依法治国。深化行政管理体制改革，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。15阅读材料，完成要求。网络舆情是社会舆论的一种表现形式。在新媒体时代，网络已经成为舆情最主要的集散地，能够集中反映社会公众的利益诉求和态度
19、。网络舆情参与群体数量众多，信息内容丰富，传播速度较快，是社会公众利益表达、参与公共事务管理的一个主要渠道。当前，地方政府能否有效处理网络舆论，将舆论引导至正确方向，是检验地方政府行政管理能力的一个重要标准。地方政府应树立新理念、构建新制度、规范新行为，自觉遵守网络传播规律，在应对和引导网络舆论时注重弘扬主旋律、激发正能量，有效提升政府公信力，实现网络舆情与地方政府公信力的良性互动。结合材料，分析说明政府应如何规范自身行为以实现网络舆情与地方政府公信力的良性互动。解析：网络舆情是社会公众利益表达、参与公共事务管理的重要渠道，实现网络舆情与地方政府公信力的良性互动，既考验政府的工作态度，又考验政府的工作能力。因此解答本题，可结合材料从厘清政府权力边界、坚持对人民负责原则、依法行政、自觉接受人民群众的监督等方面说明。答案：厘清政府权力边界，建设有限政府，既保证社会公众利益表达、参与公共管理的渠道，又有效处理网络舆论，将舆论引导至正确方向。加强政府权力监督，用制度管权、管事、管人，完善政府纠错问责机制。规范政府权力运行，推进依法行政，坚持法定职责必须为，法无授权不可为。坚持以人民为中心，坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，提升行政工作人员为人民服务的意识和能力。
