1、第三单元 第8课美国联邦政府的建立一、教学目标：一知识与能力： 掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；养成独立思考的学习习惯，能对所学内容进行较为全面的比较、概括和阐释；比较美国资产阶级共和制与英国君主立宪制的区别，认识民主制度因国情各异而呈现多样化的基本特点，进一步提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力。二过程与方法： 通过指导查阅资料、情景再现、材料分析、分组讨论，进一步培养学生对相关材料的分析、比较、归纳和概括的能力。通过探究学习，了解现实，反思历史，进一步培养学生发现问题、积极探索解决问题途径的意识与能力。三情感、态度与价值观： 根据美国从邦联制到联邦体制的演进过程等基
2、本史实的学习，使学生认识到政治制度的发展完善是人类历史进步的宝贵遗产。培养历史唯物主义世界观，历史地、客观地看待事物，正确地对待历史发展进程。认识人类社会发展的统一性与多样性，理解和尊重各地区、各国、各民族的文化传统。汲取人类创造的优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。二、重点与难点：一重点： 对美国1787年宪法的主要内容的掌握与评价。 因为美国1787年宪法的基本原则、核心内容，尤其三权分立原则是其精华所在，影响也最为深远。 突破策略：通过查询资料、分组讨论、教师适当点拨，了解美国总统、国会、联邦法院各有什么权力，又是怎样达到制约与平衡的。二难点： 对1787年宪法中“分权与制衡”的理解
3、与掌握；对“邦联体制”与“联邦体制”的理解。因为依学生现有的认知水平难以理解与掌握“分权与制衡”，有些专有名词术语要到高三才有所涉及，在掌握上略有难度。突破策略：通过分组讨论、归纳，教师点拨，尽量做到深入浅出，将抽象概念形象化、生动化，使学生能够较快地理解和掌握。三、教具准备： CAI课件。四、教学方法采用问题导学法、案例分析法、创设情境法、探究讨论法、讲述法、多媒体演示法等多种教学方法.五、教学流程：一创设情境，导入新课：导入语：“当今世界最强大的国家是？而美国又是一个非常年轻的国家，为什么美国能够如此长久地保持这种强大的地位？这种情况值得我们深思。先看专家是怎么解读的：对于真正的美国主流精
4、英人士来说，他们的国家最值得为之骄傲的不是其庞大的物质财富、领先世界的科技和教育、无与伦比的军事力量，而是创造这一切的机制。这种机制用通俗的话来讲就是治国之道。这种机制、这种体制的出现，始于美国独立战争胜利后1787年宪法的颁布。”二展示本课的课程标准要求，让学生了解要掌握的主要内容：1、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；2、比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。三讲授新课：展示幻灯片美国独立战争，教师略作概述。（一）1787年宪法制定的背景 1、 取得独立，成立了美利坚合众国 展示幻灯片“邦联制”，简要说明邦联制的含义。展示幻灯片：引自华盛顿的原文“在我看来，邦联只是个有名
5、无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！华盛顿”提出问题1：请依据上述材料和教材内容回答：邦联制的缺陷有哪些具体的表现？2、邦联制的缺陷政治一盘散沙经济形势混乱阶级矛盾尖锐军事力量受制展示幻灯片：孟德斯鸠论法的精神书影及其一段话“国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。” 引导学生分析指出实行三权分立是孟德斯鸠思想的核心，并得出结论：3理论来源：欧洲启蒙思想的精华 教师指出：美国独立后，需要建立一个强有力的中央
6、政府，以巩固刚独立的国家；又要防止独裁的出现，以保障资产阶级民主制度。正如美国“宪法之父”麦迪逊所说：如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。教师引导归纳出：既要建立强有力的政府，又要对政府进行控制这就是美国制定宪法时需要解决的问题。（二）1787年宪法的制定1、1787年宪法的制定：展示幻灯片：名画签署美国1787年宪法，要求学生掌握美国1787年宪法制定的时间、地点和制宪会议。展示幻灯片：美利坚合众国宪法(1787年) (节录)我们合众国人民，为了建设完善的联邦，树立正义，保证国内安宁，规划共同国防，增进一般福利，使我们自己和我们的后代得
7、到自由的幸福，制定本宪法。第一条：第1项 本宪法所赋予一切立法权，应操于联邦国会，国会包括参议院和众议院。第2项 众议院应由各州人民每两年选举的议员组成不包括未纳税的印第安人第二条：第1项 行政权应操于美利坚合众国总统，总统任期定为4年。第2项 总统应为联邦的海陆军及奉调为联邦服现役的各州民兵的总司令。第三条：第1项 联邦的司法权应操于最高法院及联邦国会得以随时规定并设立的各种低级法院。最高法院和低级法院两者的法官，只要能忠于职守，即应继续在职提出问题2：据上述材料指出，1787年宪法的主要内容是什么？引导学生分析得出结论：2、1787年宪法的主要内容：1主要内容：序言制定联邦宪法的目的和宗旨
8、 正文对立法权、行政权、司法权加以说明和规定等内容提出问题3：依据上述材料及教材内容，请说出美国的国会、总统、联邦法院各有哪些权力？在学生回答的基础上，教师归纳、补充如下，并以幻灯片展示：1】立法权归于国会国会实行两院制参议院、众议院的选举规则立法权归于国会，法律的实施经总批准国会拥有宣战权参议院对总统任命权、缔结条约的审批权在职官员不得成为国会议员2】行政权归于总统总统的权力由宪法赋予，归结起来为：“保卫美国联邦宪法及执行国会制定的法律。”美国总统主管联邦政府的行政部门一个有几百万人的庞大组织。而且，美国总统在立法和司法事务中也有很大权力。美国总统权力在行政方面的主要表现为：总统有权主力国家
9、事务和联邦政府的各种工作，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），总统是美国武装部队总司令，宣战权归属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。 在外交事务方面，总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可），接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3多数票的批准；而总统与外国签定的一切行政协定，却不需经参议院的同意。3】司法权归于联邦法院：监督和解释宪法，最高法院拥有最高裁判权。在总结以上知识后，出示幻灯片：美国联邦政府结构示意图美国联邦政府结构示意图 参议员由各州议会选出，每州两名，任期六年，每两年改选1/3；
10、众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。 由选民间接选举产生，每届任期四年。 最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。教师指出：美国总统权力使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的特点，美国政治制度被称为总统共和制，简称总统制。但美国的立法权、行政权、司法权之间制约达到平衡，体现三权分立原则。总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其它部门之间均构成制衡。2特点： 体现了“权力的制约和平衡”即“分权与制衡”的原则提出问题4：总统、国会与联邦法院之间是如何相互制衡的呢？教师引导学生分析下图，并完成上述问题：总统任命法官须经参院确认最高法院可宣布法律不合宪法参众
11、两院可各自反对对方所提法令美国三权分立、制约与平衡关系示意图：总统可否决国会的法律国会可弹劾总统；可通过被总统否决的法律；可否决总统的人事提名总统任命联邦法官法院可宣布总统违宪提出问题5：请据教材指出1787年宪法是如何规定地方与中央的关系呢？3地方“自治”与中央政权的关系：美国是联邦制国家，各州拥有较大的权力。州政府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分实行分权和制衡。州的行政首脑是州长。州议会实行两院制。 联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。州的立法虽然必须符合宪法，但是宪法保证州的领土与主权不受侵犯。两套平行的
12、政府分别选举产生，联邦和州之间又构成了一种制衡。 提出问题6：美国1787年宪法具有深远的影响，我们该如何评价它呢？学生分组讨论，先分析其积极性，然后归纳，得出结论：3、对美国1787年宪法的评价：1进步意义：是第一部较完整的资产阶级宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；对其它资本主义国家制度的建立起到示范作用；建立了强有力的联邦政府，利于国家的巩固；实行三权分立原则，又防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度；地主自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，既维护了国家主权，又利于地方的积极性的调动和创造性的发挥；使美国政府建立在民主原则的基础上，带来了美国的长期稳定。提出问题7：美国1787年宪法有
13、没有其局限性呢？展示幻灯片，显示有关材料，要求学生分析后回答上述问题。材料一：各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）美利坚合众国宪法（1787年）材料二、三：美国有关种族歧视和妇女歧视的有关图片。学生分组讨论后，得出结论：2局限性：A、未真正解决人权问题：在黑人、印第安人问题上种族歧视明显，妇女地位低下B、明确将财产作为划分标准（三）两党制什么是驴象之争？教师简介美国的两党制，引导学生分析，指出两党制的实质：都是维护资产阶级的根
14、本利益。提出问题8：同学们在前面学过有关英国的君主立宪制的知识，请分析它与美国的总统共和制又有哪些异同呢？（四）比较美国总统共和制与英国君主立宪制学生讨论后作答。不同点：项 目美国总统制英国君主立宪制国家元首国家元首产生方式国家元首有无任期国家元首有无实权政府首脑政府产生方式国家权力中心议会与政府的关系相同点：1、都是资产阶级专政的表现形式2、议会形式上代表民意行使国家权力3、议会享有立法权、财政权和行政监督权4、都实行权力的制约与平衡四小结归纳：出示本节知识结构图（略）五习题巩固：1、下列不属于美国1787年宪法内容的是（ ）A 确立了三权分立政府机构B 明确了政府权力C 废除了奴隶制，实现
15、了人民民主权利D 规定政府权力，限制了独裁2、1787年宪法具有一定的民主性，在其内容中最能体现这一特征的是（ ）A 三权分立B 规定总统、议员由选举产生C 确立共和政体D 规定人民有言论、出版、结社自由3、美国1787年宪法有明显局限性，表现在（ ） 允许奴隶存在 没有表明人民有言论、出版、集会自由 黑人和印第安人不能拥有和白人同等的权利 最高法院的大法官由总统任命受制于总统A B C D 4、在1787年制宪会议上，南北代表总目标一致的是（ ）A 加强对黑人的统治B 使大州与小州权力平衡C 建立强有力的中央政权D 南部与北部权力平衡六课后探究：思考：1787年宪法没有处理人权问题，但在其后200年间却具有“超稳定性”，这是为什么？
