1、第八课民族区域自治制度和宗教工作基本方针课程要求1我国是统一的多民族国家2.我国处理民族关系的基本原则3.我国民族区域自治的法制化进程 4.我国的民族区域自治制度5.我国民族区域自治制度的优越性6.我国的宗教政策对应学生用书p95一个制度：民族区域自治制度二个政策：民族政策与宗教政策三条原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则四个关系：平等团结互助和谐的新型民族关系四项意义：民族区域自治制度有四个优越性考点一处理民族关系的原则1我国社会主义新型民族关系(1)新型民族关系建立的原因：新中国成立后，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源。(2)新型民族关系的内容：平等团结互助和谐。2我国处理民族
2、关系的基本原则(1)坚持民族平等的原则。平等的含义：指各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。平等的原因：各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。(2)坚持民族团结的原则。团结是指各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。(3)坚持各民族共同繁荣的原则。共同繁荣的含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。共同繁荣的必要性：由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。(4)三原则之间的关系
3、：三原则是相互联系、不可分割的。民族平等是民族团结的基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提。各民族共同繁荣特别是经济共同发展，又是民族平等、团结的物质保证。理解民族三原则应把握的三个重点问题回答民族平等的表现各民族在政治权利、社会地位上实现了平等；各民族在发展经济、文化方面享有平等的权利；各民族都有使用和发展自己的语言文字的平等权利民族团结的必要性民族的团结和民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础；各民族谁也离不开谁；维护民族团结是宪法的规定，是公民的义务各民族共同繁荣的实现十九大要求：加大力度支持民族地区
4、、边疆地区发展，强化举措推进西部大开发形成新格局；国家要在投资、税收政策等方面加大对西部的支持；民族地区要自力更生、艰苦奋斗，充分利用当地的优势；发达地区要在人力、技术等方面支援民族地区1(2019全国卷)某市在民族团结进步创建活动中，把民族团结教育纳入国民教育、社会教育和职业教育的全过程，在颁金节、古尔邦节等民族节日期间举行多民族的联谊活动，把少数民族风俗、民情等融入舞蹈、声乐剧目之中，创建活动取得显著成效。上述做法(A)促进了各民族的和睦共处有利于增强中华民族的共同体意识开创了经济文化融合发展的新局面是民族自治地方自主管理教育文化事业的体现A B C D【解析】民族团结、民族凝聚力，是衡量
5、一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。本题考查实行民族团结原则的意义。某市把民族团结教育纳入国民教育、社会教育和职业教育，在民族节日期间举行多民族的联谊活动，把民俗、民情等融入节目之中，效果显著，说明民族团结进步创建活动促进了各民族的和睦共处，增进了民族情感和文化认同，符合题意；材料没有反映经济与文化的相互融合，与题意无关；材料中没有反映该市是民族区域自治地方，不符合题意。故选A。2(2018海南)1984年，中央政府决定在内地为西藏办学培养人才。截至2016年，全国有21个省、直辖市办有内地西藏班(校)，在校生达2.98万名，累计为西
6、藏培养输送中专及以上各类人才3.6万余名。内地为西藏培养人才(A)是推动西藏地区经济社会发展的重要举措是消除民族间文化发展不平衡的必由之路是我国坚持各民族共同繁荣原则的具体体现说明民族自治地方的自治权不涉及教育事业A B C D【解析】本题考查我国处理民族关系的基本原则、民族区域自治制度，主要考查考生准确、完整地理解并整合所获取的有关信息以及全面阐释或评价有关理论问题和现实问题的能力。经济发展是文化发展的基础，解决民族间文化发展不平衡的问题，最终要靠经济，错误；内地为西藏培养人才说明我国在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣，正确；民族自治地方的自治机关自主地管理
7、本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，错误。3(2018全国卷)医疗人才“组团式”援藏于2015年启动，近三年时间有519名内地医疗专家接力进藏救死扶伤、传道授业，430项区域内医疗技术领域空白得到填补，285种大病不再出自治区治疗，533名西藏本地医疗骨干获得培养守护高原生命与健康的接力棒正在世界屋脊传递。医疗人才“组团式”援藏是(B)改善西藏民生、促进平衡发展的有力举措实现西藏经济社会与内地共同发展的基础推动西藏医疗事业跨越式发展的有效路径维护西藏各民族平等健康权利的根本保障A B C D【解析】此题考查民族关系的相关内容。医疗人才“组团式”援藏，救死扶伤、传道授业，430项区域内医疗
8、技术领域空白得到填补，285种大病不再出自治区治疗，533名西藏本地医疗骨干获得培养，这既有利于保障西藏人民的生命健康，又有利于促进西藏医疗卫生事业的跨越式发展，符合题意；民族平等是实现西藏经济社会与内地共同发展的基础，说法错误；中“根本保障”说法错误。故本题选B。4(2017全国卷)某社区有汉、回、白、彝、傣等二十多个民族居住。每逢民族节日，各族群众都一起欢庆，“同过民族节，众筹百家宴”。在泼水节大家到民族团结广场相互泼水祈福，在火把节组织篝火晚会一起载歌载舞，在开斋节一起吃馓子、油香该社区各族群众同过民族节(C)是各民族实现共同繁荣的有效途径体现了平等团结互助和谐的民族关系实现了多民族地区
9、社区组织的自我完善是各民族相互尊重、文化交融的生动写照A B C D【解析】该社区各族群众同过民族节，与实现各民族共同繁荣无关，同过民族节也不是各民族实现共同繁荣的有效途径，不选；该社区各族群众同过民族节，体现了平等团结互助和谐的民族关系，正确；该社区各族群众同过民族节，与社区组织的自我完善无关，不选；该社区各族群众同过民族节，是各民族相互尊重、文化交融的生动写照，正确。故本题答案应为C。考点二民族区域自治制度1我国民族区域自治的法制化进程(1)2001年2月，全国人大常委会通过了新修改的民族区域自治法，正式确立了民族区域自治制度作为我国一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治
10、权。(2)我国已基本形成具有中国特色的民族法律、法规体系。2我国的民族区域自治制度(1)内涵：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。(2)自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。(3)民族区域自治制度的核心内容：自治权。(4)实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。(5)民族区域自治制度的优越性：有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。民族区域自治制度的必要性和核心内容(1)实行民族区
11、域自治的必要性：是由我国的历史特点和现实情况决定的：统一的多民族国家的历史传统；“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点；各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系；是依法治国的要求。(2)民族区域自治制度的核心内容：自治权。自治权包括立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权等。立法自治权是指制定自治条例和单行条例(没有独立的立法权)的权力，但自治区制定的自治条例和单行条例，要报全国人民代表大会常务委员会批准后才能生效。变通执行权：自治机关对上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，可报经上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。三种自治权的比较：特别行
12、政区高度自治权民族自治地方自治权基层民主自治权。(3)民族区域自治制度的前提和基础：国家统一。1(2019全国卷)2018年，西藏自治区开始实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴工程，将边民脱贫致富和守边固边相结合，补齐基础设施和公共服务的短板，加快边境地区发展。边疆民族地区实施乡村振兴工程(D)是充分发挥民族地区资源优势的要求保障了自治区少数民族人民的自治权是保证边防安全、维护国家统一的重要举措有利于实现共同富裕，激发各族人民的爱国热情A B C D【解析】本题考查民族区域自治。观点正确且符合题干，题干中西藏自治区实施乡村振兴工程将边民脱贫致富和守边固边相结合，有利于保证边
13、防安全、维护国家统一，入选。观点正确且符合题干，题干中西藏自治区实施乡村振兴能够加快边境地区发展，从而实现共同富裕，入选。观点与题干不符，题中边疆民族地区实施乡村振兴工程并没有涉及民族地区资源优势，排除。观点表述错误，边疆民族地区实施乡村振兴工程，保障了自治区各族人民的自治权，并不仅仅是少数民族的自治权，排除。故本题选D。2(2019江苏)2019年是西藏民主改革60周年。60年来，西藏社会实现了由封建农奴制度向社会主义制度的历史性飞跃，西藏发展实现了由贫穷落后向文明进步的伟大跨越。这些成就的取得是因为(A)始终坚持了中国共产党的坚强领导民族区域自治提供了根本制度保证西藏人民充分享有当家作主的
14、权利民族间发展不平衡的状况已经改变A B C D【解析】西藏民主改革60年来，民主政治建设取得了巨大成就，这些成就的取得，既离不开党的领导，也是西藏人民充分享有当家作主权利的体现，故正确。3(2016全国卷)为落实全面依法治国要求，我国采取一系列举措推动民族语言和汉语双语法官的培养。例如，截至2015年，在全国范围内建立了藏汉双语法官培训师资库和5个培训基地，西藏自治区有兼通藏汉双语的法官199名，约占全国总数的62%。为民族地区培养民汉双语法官有利于(C)民族地区各级法院变通执行国家法律保障民族地区公民的基本权利和诉讼权利民族地区各民族的相互沟通和团结确定民族语言作为民族自治机关公务语言的地
15、位A B C D【解析】培养双语法官有利于保障少数民族地区公民的合法权利，促进民族沟通和团结，符合题意；法院不是自治地方的自治机关，是错误的；按民族区域自治法的规定，我国民族自治地方早已在推广以民族语言、汉语共同作为公务语言的做法，排除。考点三中国共产党的宗教工作基本方针1理解我国的宗教政策(1)全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策。我国的宗教信仰自由政策包括两个方面：既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。(2)依法管理宗教事务。其目的是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透，打击邪教。邪教不是宗教，邪
16、教的本质是反人类、反社会、反科学的。(3)坚持独立自主自办的原则。一方面，任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务；另一方面，政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透，坚决打击宗教极端势力。(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应。2人民当家作主的制度保障(1)实现中华民族伟大复兴的梦想，必须推进中国特色社会主义伟大事业。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋
17、勇前进的强大精神力量。(2)特点和优势：中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。党的领导是人民当家作主、依法治国的根本保障；人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。我国的宗教政策政策理解宗教信仰自由既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教中，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教
18、派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由国家保护正常的宗教活动：在宪法、法律、政策允许的范围内活动依法管理宗教事务其目的是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透独立自主自办的原则一方面，任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务；另一方面，政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透，坚决打击宗教极端势力引导宗教与社会主义社会相适应引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导
19、，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献1(2018天津)全国政协十三届一次会议召开前夕，全国政协委员十一世班禅额尔德尼确吉杰布前往青海、西藏八个地市州调研，通过和农牧民接触，细致调查，结合数据和实例为参加政协会议准备提案。十一世班禅的做法(D)A说明佛教能够与社会主义相适应B表明宗教信仰自由是公民的基本权利C行使了政协委员对国家大事的决定权D表明爱国宗教人士
20、是国家建设的积极力量【解析】本题考查我国的宗教政策。十一世班禅的做法，表明爱国宗教人士是国家建设的积极力量，D正确且符合题意；应是宗教能够与社会主义社会相适应，A说法错误；B正确但与材料主旨不符，排除；决定权是人大的职权，政协委员不能行使，C错误。故本题答案选D。2(2016江苏)唐卡作为悬挂供奉的宗教卷轴画，是藏族文化中一种独具特色的绘画艺术形式。如今，在藏族居民家中，随处可觅唐卡的身影。信教群众家中普遍设有经堂或佛龛，开展转经、朝佛等活动。这说明(C)国家依法管理宗教事务公民享有宗教信仰自由的权利开展宗教活动有利于促进社会发展藏文化对藏族人民有着深远持久的影响A B C D【解析】材料并没
21、有涉及“法律”，所以和材料无关，排除A、B。正确。材料只是提到公民自由信仰宗教，并未提到宗教活动和社会发展的关系，所以和材料无关。故正确答案是C。3(2015全国卷)近年来，西藏自治区划拨专项经费，大力改善寺庙基础设施和公共服务条件。截至2014年9月，全区1787座寺庙实现了国旗、报纸、文化书屋和广播电视全覆盖，1735座寺庙通了路，1730座寺庙通了电，1662座寺庙通了水，1736座寺庙实现了通信覆盖。上述做法(D)表明我国宗教坚持独立自主自办原则保障了公民宗教信仰的权利为发挥宗教的积极因素提供了有利条件有利于政府依法对宗教事务进行管理A B C D【解析】材料给我们的信息是西藏自治区大
22、力改善寺庙基础设施和公共服务条件，这有利于发挥宗教的积极作用，引导宗教与社会主义社会相适应，也有利于我国政府依法管理宗教事务，当选。材料信息与我国宗教坚持独立自主自办的原则无关，不符合题意；改善寺庙基础设施和公共服务条件只是表明我国实行宗教信仰自由政策，但并不能保障公民的宗教信仰自由权利，排除。【常考基础知识辨析】1西藏自治区自治机关的立法，保障了少数民族在国家政治生活中的特殊地位。()纠错：我国坚持民族平等原则，各民族地位一律平等。2民族区域自治就是在少数民族地区实行区域自治。()纠错：民族区域自治是指在各少数民族聚居的地方实行区域自治(注意是“聚居”，不是“居住”)。“聚居”至少要有一个县
23、的规模才实施民族区域自治。在我国自治地方分为自治区、自治州、自治县三级，民族乡不属于民族自治地方。3民族团结是实现民族平等的基础。()纠错：关系颠倒了，民族平等是民族团结的基础。4国家的支持是少数民族地区发展的根本原因。()纠错：国家的支持是少数民族地区发展的原因，但不是根本原因。民族地区充分利用民族地区的优势自力更生、艰苦奋斗是根本原因。5自治区高级人民法院是民族自治区的自治机关。()纠错：自治机关是指民族自治地方的人民代表大会和人民政府。民族自治地方的人民法院、人民检察院、政协、党委都不是自治机关。6要积极引导宗教与社会主义相适应。()纠错：这不符合我国宗教政策。我国宗教政策中的一个要点：
24、积极引导宗教与社会主义社会相适应。7民族自治地方人民政府决定本行政区域内各项事务。()纠错：民族自治地方的人民代表大会决定本行政区域内的重大事务。8民族团结是民族区域自治制度的核心内容。()纠错：自治权是民族区域自治制度的核心内容。对应学生用书p98全面小康，任何民族都不能落下中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在民族地区考查调研时多次强调：到2020年全面建成小康社会，任何一个地区、任何一个民族都不能落下。要认真落实党中央决策部署，民族地区要主动融入国家发展战略，进一步解放思想、真抓实干、奋力前进，努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全面小康社会。要加强
25、民族团结进步教育，使各民族都牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想。要加快民族地区经济社会发展，以发展促团结，以团结聚人心。(1)为什么要加强民族团结进步教育？(10分)(2)请你为实现各民族同步建成全面小康社会提出几点合理化建议。(8分)【答案提示】(1)汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开；民族的团结和民族的凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础；维护国家统一和民族团结是宪法的规定，也是公民的义务。(2)精准扶贫，脱贫攻坚，国家要在投资项目、税收政策等方面加大对少数民族地区的支持；民族地区要主动融入国家发展战略，发扬自力更生、艰苦奋斗、改革创新精神，充分利用民族地区的优势；发达地区在人力、技术等方面提供支援；坚持民族区域自治制度；坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的基本原则；坚持中国共产党的领导
