1、第2课 秦朝中央集权制度的形成考纲要求： 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。课标要求知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。课前预习：1.秦朝是一个短命的王朝，但其创立的专制主义中央集权制度却奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基础，这一制度主要包含_、_、_。参考答案：皇帝制度、郡县制度、官僚制度（中央三公九卿，地方郡守、县令等）2.填写西周“分封制”和秦朝“郡县制”的对比表分封制郡县制 基础产生方式 影响参考答案：（1）依据：分封制以血缘关系为基础；郡县制按照地域来划分。（2）产生：分封的诸侯由天子分封并
2、可世袭，有封地；郡县的官吏由中央任免，不可世袭，有俸禄无封地。（3）影响：分封制在西周前期促进了西周的强大，后来则发展为割据势力；郡县制有利于中央集权的加强和统一多民族国家的巩固和发展。重点难点问题分析1.皇帝制度的确立和特点 材料1：秦初并天下，令丞相、御史：“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。” 史记秦始皇本纪依据材料1，秦王嬴政打算改变“名号”的原因是_参考答案：秦王嬴政认为自己完成统一大业，这是前无古人的事业，自感功高盖世，原来“王”的称号不足以显示自己的权势和地位，因此要改名号。材料2：接到秦王要求改变名号的命令
3、后，群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为泰皇 ”秦王嬴政说：“去泰，著皇，采上古帝位号，号曰皇帝”。 摘编自史记秦始皇本纪材料3 ：在秦代，国家官方崇拜尊崇称之为“帝”的神因此当秦始皇在公元前221年称自己为帝时，他正利用了当时已具有浓厚政治色彩，而又保持了与远古的神祇圣哲强烈联想的一个字眼。这个字眼恰当地象征了一个人的政治成就，对他，并且可能对他的臣民来说，这种成就看来几乎是超人的。 剑桥中国秦汉史依据材料2、3，秦王嬴政采用“皇帝”称号的意图是_参考答案：一方面，包含“德高三皇，功过五帝”的意思，显示了皇帝独尊的权势和地位；另一方面，反映了秦朝神
4、化君权的新统治观念。材料4 ：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官史的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。”摘编自史记秦始皇本纪材料5 ：皇帝常服：袍黄，盘领，窄袖，前后及两肩各织金盘龙一。 天顺二年，定官民衣服不得用蟒龙、飞鱼并玄、黄、紫诸色。违例奏请蟒衣、飞鱼衣服者治以重罪。 明史舆服志依据材料4、5，皇帝制度的一个特点是_参考答案：皇帝独尊。材料6 ：“天下之事无大小，皆决于上”，“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。材料7 ：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” 以上材料均摘编自史记秦始皇本纪依据材料6、7，皇帝制度
5、的另外两个特点是_参考答案：皇权至上、皇位世袭。材料8：（秦始皇）浮江，至湘山祠。逢大风，几不得渡。上问博士曰：“湘君何神？”博士对曰：“闻之，尧女，舜之妻，而葬此。”于是始皇大怒，使刑徒三千人皆伐湘山树，赭其山。材料9：隐宫徒刑者七十馀万人，乃分作阿房宫，或作丽山。发北山石椁，乃写蜀、荆地材皆至。关中计宫三百，关外四百馀。材料10：三十六年，有坠星下东郡，至地为石，黔首或刻其石曰：“始皇帝死而地分”。始皇闻之，遣御史逐问，莫服，尽取石旁居人诛之。由表及里地归纳材料8、9、10所包含的信息_参考答案:表，秦始皇意气用事，砍伐森林，破坏环境；穷奢极欲，大兴土木，劳民伤财；草菅人命。里，反映出君主
6、专制下的个人独断和随意性，也反映出秦朝统治的严苛、残暴。综合上述信息，扼要指出皇帝制度的本质_ 参考答案：君主专制或专制主义。2. 郡县制的确立及其影响材料1：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”材料2：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”材料3：博士齐人淳于越进曰：“臣闻殷、周之王千馀岁，封子弟功臣，自为枝辅。今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无辅拂，何以相救载？事
7、不师古而能长久者，非所闻也。”材料4：丞相李斯曰：“五帝不相复，三代不相袭，各以治，非其相反，时变异也。”以上材料均摘自史记秦始皇本纪 材料1、3的主张是_，其理由是_参考答案：主张实施分封制。理由是：（1）燕、齐、荆等地距秦朝统治中心关中地区遥远，不分封皇子镇守难以控制；（2）只有学习古代（西周）的经验，实行分封制，秦朝统治才能长久。材料2、4的主张是_，其理由是_参考答案：反对实施分封制，主张实施郡县制。理由是：（1）分封制不利于天子控制，是造成诸侯混战、天下大乱的根源；（2）；历史是发展的，时代不同了，制度也要改变，郡县制有利于秦朝的统治。材料5：夏、商、周、汉封建而延，秦郡邑而促。 材
8、料6：秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。负锄梃谪戍之徒，圜视而合从，大呼而成群。时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。以上材料均摘自柳宗元封建论你同意上述材料中的哪一种观点？请说出你的理由。_（答题点拨：碰到要求“选择观点并说明理由”的题目，选择的原则一般是自己觉得理由比较充分的那种观点，这样，答案才有可能比较充实和有说服力。不过，针对本题，建议同学们选择第二种观点，毕竟，这是大多数人的观点。）基础练习：选择题1.下列对秦朝太尉一职的表述，错误的是A.秦始
9、皇任命太尉，让其执掌军权 B.是秦朝中央三个最高官职之一C.其地位与丞相一样 D.设置的目的是巩固专制主义中央集权2.秦统一后，革除东周政治弊端的重要决策是 A.建立皇帝制度 B.焚书坑儒C.在全国推行郡县制度 D.制定秦律，依法治国3.秦律的发现，印证了下列哪一句史料的内容？ A. “（商鞅）为田开阡陌封疆，而赋税平。”B.史记：“明法度，定律令，皆以始皇起。”C.诗经：“七月亨葵及菽。八月剥枣，十月获稻。”D. “防民之口，甚于防川。川壅而溃，伤人必多，民亦如之。”4.秦始皇在全国范围内确立了专制主义中央集权的政治制度。中央集权是指 A.全国有统一的货币、度量衡B.全国有通行的统一文字C.
10、以皇权至高无上为最基本的原则 D.中央机构对地方机构实行直接有效的行政管理5.秦始皇建立的封建专制主义中央集权制度的基本特征是 A.最高统治者称皇帝 B.中央政府设丞相、御史大夫、太尉C.地方实行郡县制 D.确立皇权至高无上6. 中国古代有一位大臣向皇帝进言：“臣闻殷、周之王千馀岁，封子弟功臣，自为枝辅。今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无辅拂，何以相救哉？事不归古而能长久者，非所闻也。”此大臣的主张A. 主张郡县制 B. 反对郡县制 C.反对中央集权 D.主张中央集权7.下列官员中，最有可能被秦始皇当作心腹的是 A.丞相 B.太尉 C.御史大夫 D.卫尉8. 秦和西汉前期，丞相
11、为“百官之长”，其主要职责是A.辅佐皇帝处理全国政务 B.对重大军政事务作出决定C.处理朝廷各种日常军政事务 D.代表皇帝监督百官9. 公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。任嚣任南海郡郡尉统辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。根据秦朝制度的规定，与任嚣有关叙述错误的是A.职位由中央任命，不可以世袭 B.事实上是南海郡的最高行政长官C.无权任免辖区内的县令 D.和诸侯一样拥有封地10.秦始皇建立的专制主义中央集权制度在当时所起的作用有有利于统一多民族国家的巩固和发展 有利于封建经济的发展地方官员对中央和君主的依赖和向其负责妨碍近代科学技术的发展A. B
12、. C. D.非选择题11.制度创新是人类社会发展进步的一个重要体现。阅读下列有关我国古代政治制度的材料，回答问题。材料1 周文武所封子弟周姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 摘自史记秦始皇本纪材料2 秦有天下，裂都会而为郡邑，废侯卫而为守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。摘自柳宗元封建论材料3 知封建（分封制）之弊变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能。封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。摘自顾炎武天下郡国利病书请回答： （1）材料一主要叙述了哪一历史现象？（2）“周天子弗能禁止”的主要原因是什么？ （3）材料二中作者对郡县制的基本态度是什么？ （4）材料三是怎样评价两种政治制度的？参考答案：1.A 2.C 3.B 4.D 5.D 6.B 7.C 8.A 9.C 10.C11. （1）答：周初实行分封制，初诸侯与周王关系密切；后诸侯之间互相争霸，周王权威受到挑战。（2）答：主要原因在于各封国以周王名义“授土”“授民”，实际上成为了一个独立的小王国，力量强大后必然与周王朝相抗衡。（3）答：肯定了郡县制有利于秦朝的统一。（4）答：顾炎武也肯定了郡县制代替分封制是进步的。郡县制也有弊端，但倒退实行分封制绝对不行。顾炎武也指出郡县制的弊端是皇权过份专制。
