1、高考资源网（） 您身边的高考专家合肥2中2011高三政治热点复习二：保障和改善民生，实现社会公平与正义【新闻背景】从“国富民强”到“民富国强”的转变是十七届五中全会的最大亮点，它体现了民强和国富同步推进和统一。保障和改善民生是转变经济发展方式的最终目的，也是实施扩大内需战略的重大举措。面对国际金融危机的冲击，党和政府顺民意，解民优，增民利，把发展经济与改善民生结合起来，进一步改善民生、保障民生。物价、房价、医疗改革、食品安全、教育改革、住房改革、社会保障、就业问题、收入分配改革、腐败等，已成为人们关注的十大焦点问题。其中物价、房价最为突出。保障和改善民生，必须坚持加大保障性安居工程建设力度，必
2、须坚持更加积极的就业政策，坚持促进教育均衡发展，坚持加强社会保障薄弱环节建设，基本完成医药卫生体制改革3年重点工作任务，坚持继续深化文化体制改革，大力促进文化繁荣发展。同时，切实抓好安全生产，加强社会管理。民生为重、富民优先。把以人为本的执政理念和施政方针具体化为民生为重、富民优先。五中全会提出坚持要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。国家在“十二五”期间，乃至未来将不再是为经济增长而增长，而是为保障和改善民生而增长；不是为经济发展而发展，而是为保障和改善民生而发展。最终的目的是为了全体国民合理分享财富蛋糕的基础上更加富裕，过上真正有质量、有尊严的生活。1、材料一：十
3、一届全国人大四次会议审议的“十二五”规划（草案）与此前的规划有着很大区别：过去的规划追求“国富”，“十二五”规划定调“民富”。有关专家认为，全会把“民富”作为目标摆在更加突出的位置，一是要进一步改善人民收入的整体水平；二是要缩小贫富差距和城乡差距，促进社会和谐。因此，“优化调整收入分配格局，藏富于民”应成为国家“十二五”规划的重要内容（1）运用经济生活有关知识分析实现从“国富”到“民富”转变的理由。（11分）参考答案：体现社会主义本质的要求，坚持共同富裕的目标。体现科学发展观的要求，坚持以人为本。实现民富，是转变经济发展方式的需要，有利于实现经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出
4、口协调拉动转变。实现民富有利于刺激消费，发挥消费对生产的反作用，拉动经济增长。（8分）（2）运用经济学知识，结合材料，说明政府应该采取哪些措施实现从“国富”到“民富”的转变?（12分）参考答案：要以经济建设为中心，大力发展生产力。要调整国民收入分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。加强宏观调控，充分发挥税收等杠杆对收入分配的调节作用。完善社会保障制度，提高中低收入者的收入水平；拓宽农民增收的渠道，提高农民收入。（12分）材料二； “十二五规划”提出：“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。”两个同步”意义重大。（3运用经济
5、生活的相关知识，就实现“两个同步”对我国经济的影响发表你的看法。参考答案：实现“两个同步”会直接提高职工平均工资水平和增加居民收入；有利于提高劳动者积极性，充分发挥我国的人力资源优势，促进经济可持续发展；有利于增加人们的消费需求，扩大内需，充分发挥消费对经济发展的拉动作用；有利于加快全面小康社会的建设的步伐，实现共同富裕的根本目标。（每点2分）材料三； 党的十七大报告中，首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，努力形成合理的收入分配格局。十七届五中全会进一步强调，今后五年将更致力于全面均衡发展和收入分配改革，保持居民收入与GDP同步增长，控制收入差距扩大，在“十二五”时期实现“国富”到“
6、民富”的转变。(4)结合材料三，从分配的角度分析国家怎样才能实现“保持居民收入与GDP同步增长”?(10)参考答案：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，继续完善按生产要素分配的原则。要处理好效率和公平的关系。保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理的比重。再分配要更加注重公平，完善社会保障制度。加强政府对收入分配的调节，规范收入分配秩序。提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，把收入差距控制在一定范围内，防止两极分化，实现合理公平分配。充分发挥财政和税收促进收入分配公平的作用。贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，依法保护劳
7、动者的合法权益和公民的合法财产，创造条件让更多群众拥有财产性收入。(10分)材料四： 文化富民是实现“民富的重要方面。“十一五期间江西省文化富民工程建设已取得初步成效，到2008年底，全省有群艺馆.文化馆113个，公共图书馆104个，博物馆.纪念馆90个，影剧院53个，乡镇综合文化站1292个，提前实现广播电视村村通目标。江西省委“十二五规划建议提出要进一步加大文化富民力度，充分发挥文化引导社会.教育人民.推动发展的功能，满足人民群众不断增长的精神文化需求。(5)从文化生活角度谈谈江西省实施文化富民工程的意义。(9分)参考答案：实施文化富民工程：有利于满足人民群众不断增强的精神文化需求， 丰富
8、人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的全面发展。(3分)能够为经济发展提供精神动力、智力支持和思想保证，促进经济发展。(3分)可以提高人们认识世界、改造世界的能力，促进精神文明建设和社会的全面进步。(3分)2“用工荒”又一次成了社会热点问题。小李是高三文科班学生，针对这一热点问题收集了许多资料，并设计了一组问题，请你运用所学知识帮他解答。 材料一：注：以上数据摘自国家统计局农民工监测调查报告运用经济生活知识说明表5和图10反映的经济现象并简要分析图10所反映的现象产生的原因（8分）参考答案：表5说明，东部地区农民工数量高于中部、西部地区，农民工月均收入不高，但各地区农民工收入差距不大，中西部
9、农民工务工收入增速要快于东部地区。（2分）图10说明，农民工外出务工的流向发生变化，流向东部地区农民工减少，而流向中西部地区的农民工大幅增加。（2分）原因：由于区域经济结构调整，中西部经济发展较快，就业机会增加；各地区农民工收入水平差距不大，东部生活成本提高，吸引力减弱，而且中西部地区的收入水平增长较快。(4分)材料二：网上有这样一个帖子：“我们是属于传统产业的服装厂，现在浙江本地工人越来越难招。工人工资待遇要求高，又想轻松，企业管理难度很大。有时工人工作不认真，产品品质控制不好，企业想通过罚款来达到优化管理的目的，可一罚款工人就走人不做了，加剧了企业用工难题。做企业真的好难！” 结合经济生活
10、的相关知识说明上述材料中企业困境的成因及对策。(12分)参考答案：原因：该企业是劳动密集型企业，受到劳动力资源相对短缺的影响大。该企业缺少科学有效的管理方法，劳动者的积极性和主动性不足；部分劳动者没能树立正确的就业观，劳动力的素质与企业的要求相脱节。（6分）对策：制定正确的经营战略，对传统产业进行优化升级。运用现代科技管理手段，加强科学管理，提高竞争优势。依法诚信经营，树立良好的企业形象，积极承担社会责任，既用薪留人又用心留人。（6材料三：在众多知名企业面临“用工荒”的同时，却有大量的求职者面临“就业难”的困境。究其原因，要么是文化水平低，技能单一，不能适应企业发展的需要，要么是工作责任心不强
11、，频繁跳槽，企业不敢录用。结合材料三，运用文化生活知识说明：作为求职者，该怎样摆脱“就业难”的困境？（10分）参考答案：求职者要提高自身的科学文化修养，通过学习知识，发展技能，增强就业竞争力。（4分）加强自身思想道德修养，形成正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的就业观，增强工作责任心。（4分）积极参加健康向上的文化活动，促进个人的全面发展和素质提高。（2分）图9 3.“如果有一天，我老无所依，请把我留在，在这春天里”农民工组合“旭日阳刚”唱出了当代农民工内心的酸楚与对美好生活的向往。如今，农民工不再是一个陌生的词汇，其已与城市生活、中国经济的变迁紧紧地联系在了一起。阅读材料，回答问题。材料
12、一 漫画急聘农民工（图9）。材料二 随着中国经济地图的悄然变化，中西部开始与东部展开争抢农民工的激烈竞争。如赣州多家企业在火车站、长途汽车站等处，通过拉横幅、现场咨询等方式作宣传，希望返乡过春节的农民工能留在赣州上班；更有机构发出慰问信，承诺“这里不仅有充裕的工作岗位，有收入的保障，有公租房、子女入学等政策环境”；市地方官员在今年春节期间也有一项新工作，就是设法把返乡过年的农民工截留一部分下来。材料三 2011年，全国大学毕业生人数将达到610万，就业形式更加趋紧。各媒体频繁报道大学生人才招聘会人满为患、水泄不通的场面，以及几千人竞争一个岗位的案例。材料四：与老一代农民工相比，新生代农民工群体
13、发生了脱胎换骨式的变化：从“卖苦力”到“拼智力”，从忍耐坚持到追求平等，从单向涌入城市到回乡创业（1）漫画急聘农民工反映了什么经济现象？你能告诉漫画中的经理，农民工可能去哪里了？并说明理由。（14分）参考答案：漫画反映我国农民工劳动力市场供不应求，出现农民工招工难的经济现象。（2分）我国处于社会主义初级阶段，劳动是人们最主要的谋生手段，而且市场经济条件下，价格是调节市场的主要指挥棒，农民工可能去工资待遇更高的行业就业；（4分）农业是我国的基础产业，近年来，国家不断采取措施解决“三农”问题并取得一定成效，有的农民工愿意留在农村务农；（4分）由于我国产业结构转移，中西部地区的投资条件逐渐改善，不少
14、劳动密集型企业逐步向内陆转移，农民工也随之转移。（4分）（若考生从其他角度作答，言之有理可酌情给分）（2）结合材料二、三，运用矛盾分析法分析（1）题中所反映的经济现象。（8分）参考答案：矛盾具有普遍性，要求我们一分为二地看问题。民工荒在短期内会影响用工企业的生产，但从长期来看，也有利于农民工待遇的提高和我国产业结构的优化升级。（4分）矛盾具有特殊性，要求我们具体问题具体分析。目前民工荒的现象并不能代表我国整个劳动力市场的供不应求，我们应清晰地看到“民工荒”与“就业难”并存，说明我国产业结构、劳动力素质结构都有待优化。（4分）（3）请你为市委、市政府留住农民工建言献策。（10分）参考答案：市委应
15、该做好政治领导，制定政策引领国家和社会关注农民工就业问题；贯彻科学发展观，坚持科学执政、民主执政、依法执政，着力解决农民工就业问题。（3分）市政府应该认真履行经济建设的职能，通过税收优惠等政策减少用工企业负担，提高最低工资标准等措施以促进农民工收入的提高；做好市场监管，对不法用工企业进行查处，切实保障农民工的合法权益。（3分）完善公共服务职能，为农民工提供就业信息与技能培训，帮助农民工解决子女上学等问题。（2分）加强社会管理职能，加快推进户籍制度改革，努力消除农民工的身份限制，打破城乡二元结构。（2分）（若考生从其他角度作答，言之有理可酌情给分）（4） 请从经济生活角度，探寻材料四中新生代农民工发生上述变化的原因。参考答案：国家经济发展，综合国力不断提高。新生代农民工自身素质不断提高，就业观念转变，积极竞争就业和自主创业。经济发展方式转变，产业结构优化升级，促使劳动力结构发生变化。新生代农民工权利意识与法律意识不断增强。市场对劳动力资源配置起基础性作用。统筹城乡协调发展，推进了社会主义新农村建设。- 4 - 版权所有高考资源网
