1、第19课当代资本主义的新变化课程标准学习目标以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。 通过罗斯福新政，了解战后美国等资本主义国家发展经济的措施。 以第二次世界大战后美国等国家为例，理解当代资本主义出现的新变化。 分析战后资本主义发展的新变化，认识当代资本主义新发展的原因及实质。国家垄断资本主义的发展1发展(1)二战后，主要资本主义国家吸取经济大危机的深刻教训，接受凯恩斯主义，奉行国家干预经济的政策。(2)大垄断集团和国家政权更密切结合，国家垄断资本主义发展。2评价：一定程度上缓和了资本主义的生产过剩危机和阶级矛盾，使资本主义国家经济进入高速发展和繁荣的“黄金时期”。“福利国
2、家”的出现1建立(1)“二战”结束以后，西方资本主义国家普遍推行社会福利政策，建立福利国家制度。(2)资金由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成。(3)种类包括医疗、失业等多种。2评价(1)是由政府对国民收入进行再分配的一种形式，在保障居民基本生存条件，促进社会公平方面发挥重要作用，有利于缩小贫富差距，缓和矛盾，促进稳定。(2)但它又导致政府开支的扩大，降低人们工作积极性。经济结构的新变化1原因：20世纪40年代兴起的新科技革命，促进经济发展，表现为包括产业结构和就业结构在内的经济结构的变化。2产业结构变化(1)工业经济时代，传统工业部门占主导地位。(2)二战后，第三产业迅速发展。(3)20
3、世纪80年代后半期，信息产业迅猛发展，工业经济向信息经济转变。信息产业又称第四产业，在国民经济中的地位越来越重要。3就业结构变化：传统的第一产业和第二产业就业人数减少，第三产业和第四产业就业人数不断增加。4趋势：当代资本主义经济从工业经济向信息经济发展，经济结构日益趋向服务化、高技术化。【易混易错】战后资本主义国家制定经济计划，但不是计划经济体制，经济计划只是发展经济的手段。【名师点拨】国家垄断资本主义的主要形式国家直接建立国有企业和国有经济；国有资本和私人资本在企业内部结合；通过财政税收等政策对私人资本企业进行管理和调节；制定经济计划；扩大政府开支；政府支持采购等。【易错提醒】1西方国家“国
4、有”经济“公有制”西方发达国家“国有”经济和“公有制”有着本质的区别。它们发展国有经济是对资本主义生产关系不得不进行的一种调整。这样的国有经济，不过是由个别资本家占有变成一群资本家占有而已。它不仅没有改变私有制，反而巩固了私有制。2正确认识“福利国家”制度的实质各发达资本主义国家推行的所谓“福利国家”制度，并没有改变资本主义性质，也没有改变资本与雇佣劳动的关系，只是在新的社会经济政治条件下，垄断资产阶级通过国家对国民收入的再分配，来保证资本积累和继承以维护其统治的一种方式，因而是整个现代资本主义剥削制度的一个有机组成部分。3正确认识“新经济”“新经济”是区别于以前的以传统工业为支柱产业、以自然
5、资源为主要依托的新型经济。这种新型经济以高技术产业为支柱，以智力资源为主要依托。【轻巧识记】1战后资本主义的新变化2国家垄断资本主义的发展国家垄断资本主义的发展1实行国家垄断资本主义的原因史料当代学者在评论第二次世界大战后西方世界的国家和经济关系时说：“西欧国家社会生活中经济领域和社会政治领域存在的矛盾一直十分尖锐，并且有爆炸性，这也就预先决定了政府干预本国经济的深度和广度。在西欧也和其他帝国主义中心一样，由于资本主义基本矛盾激化，必须进行国家干预”舍纳耶夫今日西欧说明资本主义社会矛盾的不可调和性。说明实行国家垄断资本主义的必要性。据史料，分析第二次世界大战后，资本主义国家政权在国家经济生活中
6、充当什么角色？为什么要充当这种角色？提示 角色：国家以总资本家的身份参与再生产过程。原因：传统的经济体制暴露出了弊端，必须进行国家干预。2国家垄断资本主义的实施史料一罗斯福新政之前，企业主是老板、政府是“守夜人”；新政以来，企业主是老板，政府是“守夜人”兼二老板。史料二煤炭工业的组织将由专局掌握，而这项组织将与煤气和电力供应工业相关联，而这两种工业都已达到国有化的时机体现罗斯福新政以来，政府角色的转变。国有化是国家干预经济的重要方式。史料一、二反映了战后资本主义有何变化？提示 史料一反映了政府在经济发展中的调控作用显著增强。史料二反映了战后西欧的国有化政策，成为国家垄断资本主义发展的重要方式。
7、全面认识国家垄断资本主义(1)含义：它是私人垄断组织和国家政权相结合的资本主义。国家不仅是资本主义私有制的保护者，而且直接参与资本主义的再生产过程，干预经济生活。(2)实质：国家垄断资本主义是一种国家政权和私人垄断资本相结合的资本主义，其实质是对资本主义生产关系的局部调整。(3)发展历程：它产生于19世纪末20世纪初，初步发展于罗斯福新政时期，广泛应用于第二次世界大战后。(4)特点：垄断资本与国家政权相结合，并以其巨大的力量，对整个社会经济活动进行干预和调节；国家垄断资本主义所追求的是国家垄断利润。(5)积极作用：首先，它突破了私人垄断资本主义的局限，使生产、技术改造过程更加社会化，从而可在更
8、大程度上容纳生产力的发展；其次，它在一定程度上克服了私人垄断资本主义同现代化巨额投资的矛盾，即在一定程度上缓和了生产和消费的矛盾，使资本主义市场的供需关系得到调整，促进了生产力的发展，20世纪5070年代初出现发展的“黄金时期”就是证明。(6)局限性：但它与私人垄断没有本质上的区别，因而它同样不能解决资本主义的基本矛盾及其制约的其他一系列矛盾，而且在其发展过程中使这些矛盾进一步加剧，资本主义经济依然会有周期性波动，不可能从根本上消除资本主义经济危机。二战后，美国经济发生周期性波动，20世纪70年代初资本主义世界经济危机的发生就是证明。西方“福利国家”1“福利国家”制度的特点史料一般说来，现代欧
9、洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。在高福利的瑞典，失业工人领取的失业津贴相当于原工资收入的90%，而且可以领取300天。国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。刘玉安北欧福利国家剖析说明西方“福利国家”福利范围涉及面广。说明福利待遇高。依据史料分析欧洲“福利国家”制度的特点。提示 社会保障覆盖面广，具有普遍性；社会保障项目设置全；社会保障项目资助金额高。2对“福利国家”制度的评价史料(英国)社会福利开支占到了公共支出总额的50%。(瑞典)主要靠借债和赤字预算来维持社会福
10、利的开支。在各国福利开支增加的同时，各国经济增长速度却大幅度下降。陈银娥现代社会的福利制度据史料，应如何评价“福利国家”制度？提示 既有利于缩小贫富差距，也增加了政府的财政负担。全面认识“福利国家”(1)形成原因：20世纪30年代资本主义世界的经济大危机，暴露出资本主义制度的弊端，因财富分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度本身。(2)形成过程罗斯福新政采取的社会福利政策，是国家干预社会财富分配的一次成功实践。第二次世界大战后，西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，“福利国家”的发展日渐完备。(3)主要特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多。 (4)实质：它是指国家运用社会保障政策和社会服务开支
11、，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到公认的高标准的社会服务。即是由国家进行国民收入再分配的一种形式，是分配领域社会化的反映。(5)影响缓和了社会矛盾，扩大了社会消费，拉动了经济发展。造成了普遍的国家财政赤字。 一、国家干预经济的方式1实行国有化，建立国营企业是国家干预的重要方式。发达国家把铁路、电力等投资数额大、见效慢、利润低、私人不愿投资的基础工业、交通运输、公用事业收归国有，同时兴办原子能、宇航等工业企业。2国家干预的另一种重要方式是制定经济计划，指导经济发展，以避免生产的无政府状态，保证经济运行的有序状态。发达国家的经济计划是指导性的，不是指令性的，侧重对
12、经济发展的规划和引导。3扩大政府开支，政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产，也是国家干预经济的重要手段。【对点演练】11945年英国议会通过了大英银行国有化法案，建立了英国历史上第一个国家银行；1946年政府将800家公司收归国有；1947年政府在电力、航空、电讯、航运等企业部门推行国有化。这表明()A英国开始走上了计划经济的道路 B英国经济出现了严重的“滞胀”C英国政府加强了对经济的干预 D社会主义在西方建立起来解析：选C。从材料看，英国政府把一些大型重要企业收归国有，是政府干预经济的表现。二、第二次世界大战后资本主义经济调整的原因、特点及实质1原因(1)资本主义私人垄断历史发展的
13、必然结果。垄断加剧了资本主义经济矛盾，造成一系列自身难以解决的危机，迫使私人垄断资本接受国家的干预和调节。(2)二战中各国对工业部门的管制进一步促进了国家垄断资本主义发展。在战争中，国家对工业部门实行集中管理，为战后的国有化政策及建立国营经济奠定了基础。(3)经济危机的惨痛教训。危机迫使垄断资产阶级呼唤国家垄断资本发挥干预和调节作用，只有国家才能充当调和矛盾的“救世主”。(4)战后出现的高科技产业的推动。科技革命需要巨额资金和有效管理，这超出了私人垄断资本的承受能力，需要国家政权的有力干预。2特点(1)利用国家政权对经济进行大力干预，如实行国有化，建立国营企业，改革单一的所有制形式。(2)私人
14、企业经营管理的调整。在所有制方面，通过股票分散化，出现了人民资本主义；另一方面，企业所有权与经营权分离，引起阶级结构的变化。(3)完善社会福利制度，进行国民收入再分配。3实质：生产关系的调节与完善。【对点演练】220世纪30年代，英国政府加强对公路、铁路和电力的管理。二战结束后，在电信、电力、铁路运输、煤气和自来水供应等公用事业实行国有化政策。材料反映英国()A应对经济危机的持续影响 B顺应新科技革命的发展潮流C坚持公有制为主体的发展方向 D强化国家的经济管理职能解析：选D。20世纪30年代和二战结束后，为适应形势变化，英国政府强化国家的经济管理职能，故选D。二战结束后英国政府的做法与应对经济
15、危机无关，A项错误；20世纪30年代英国政府应对经济危机，加强经济管理，与顺应新科技革命的发展潮流无关，B项错误；英国实行国有化政策，本质上仍然是私有制，C项错误。1 20世纪5070年代主要资本主义国家普遍实行国家对经济的宏观调控，并取得一定成功，出现了经济发展的“黄金时期”。其理论依据是()A重商主义B自由主义 C凯恩斯主义 D货币学派理论解析：选C。从二战结束到20世纪70年代初期，西方资本主义国家盛行国家干预经济的凯恩斯主义经济理论，普遍实行国家对经济的宏观调控，并取得一定成功，出现了经济发展的“黄金时期”。故选C。2二战后初期主要资本主义国家普遍奉行的经济理念是()A计划经济 B自由
16、放任 C重商主义 D国家干预解析：选D。二战后主要资本主义国家普遍奉行国家干预经济的理论，故选D。二战后资本主义国家没有奉行计划经济，其仅仅是加大了对经济的干预，A项错误；自由放任是工业革命后到20世纪30年代经济危机爆发之前的政策，B项错误；重商主义主要是工业革命之前的政策，C项错误。3 20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人说，社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。她说的“安全网”是指()A社会保障体系 B强化国防保障C发展粮食生产 D劳动安全保护法解析：选A。二战后，英、法等国实行社会福利政策，国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个
17、人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务，从而防止贫富分化，稳定社会秩序，这与材料中“防止人们跌入深渊”一致，故选A。4二战后，西方发达资本主义国家建立了比较完善的社会福利制度。(英国)社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。(瑞典)主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。由此可知，关于福利制度的认识，以下说法正确的是()A根除了贫富分化B是资本主义国家出现“滞胀”现象的根本原因C解决了资本主义社会的基本矛盾D扩大了政府财政支出，存在降低人们工作积极性等弊端解析：选D。根据所学可知，二战后，西方
18、发达资本主义国家建立的社会福利制度在保障居民基本生存条件、促进社会公平方面发挥着重要作用，但它又导致政府开支扩大，降低了人们的工作积极性。5二战后，在西方资本主义国家推行的政策中，使穷人受惠、社会稳定，但导致国家财政不堪重负的是()A国家垄断资本主义 B市场经济体制 C社会主义制度 D福利国家制度解析：选D。“福利国家”制度使穷人受惠，社会稳定，但导致国家财政不堪重负，故选D。6从20世纪90年代初开始，美国经济实现了长达10年的持续增长，其主要增长模式是()A自由放任 B国家垄断资本主义 C混合经济 D新经济解析：选D。20世纪90年代开始，在经济全球化和信息技术革命的推动下，美国出现“新经
19、济”，推动其经济迅速发展，故选D。教材答疑名师指津(教材P90)1表现：(1)国家垄断资本主义大力发展。(2)“福利国家”得到发展。(3)第二产业迅速发展，信息产业迅猛发展，信息经济发展。原因：(1)社会生产力迅猛发展的结果。(2)经济大危机的教训及罗斯福新政成功的经验。(3)二战的特殊作用。(4)第二次科技革命和高科技产业的发展。2(1)特点：20世纪90年代以来，美国经济发展以新经济为主要特征，经济结构日益趋向服务化、高技术化和信息化，在美国国民生产总值中与信息化相关的部分占有很大比例，美国依靠先进技术和信息产业的发展在经济结构变革中处于领先地位。(2)启示：科技是第一生产力，美国20世纪
20、90年代以来经济增长，得益于美国新经济调整了不适应生产力发展的经济结构，以高新技术和信息产业带动了经济的发展，由此可知，经济发展需要人才和科技作为推动力，人才和科技在当今经济发展中起到关键的作用，发展好科技和人才建设才能在经济竞争中处于不败地位。(建议用时：30分钟)一、选择题1 20世纪5070年代，资本主义国家经济迅速发展，经历了一个“黄金时期”，这一时期主要资本主义国家所采取的经济政策中，最重要的一项是()A加强政府对经济的宏观管理 B进行社会改革，改善生活条件C实行国民经济的非军事化 D发展科技教育，实施科教兴国解析：选A。注意题干要求“最重要的一项”，结合所学可知，这一时期资本主义国
21、家经济迎来了“黄金时期”，主要原因在于推行凯恩斯主义，大力发展国家垄断资本主义，故A项正确。220世纪50年代，美国政府用于采购商品和支付劳务费用的总额超过了国民生产总值的1/5，并鼓励资本家按照政府的计划进行投资，这表明()A政府加强了对国民经济的宏观调控B开始走上了计划经济的道路C美国的黄金储备减少，美元贬值加剧D经济进入“滞涨”阶段 解析：选A。本题主要考查学生调动和运用知识、说明历史现象及证明历史观点的能力。考查内容为二战后国家垄断资本主义的发展。由材料看出，政府对经济的干预加大了，但这不等于走上了计划经济的道路，所以B项错误。20世纪50年代这个时期，美国是资本主义世界的经济霸主，C
22、、D两项的说法不符合时代特征。故选A。3“二战后，人们企图修补西方现代社会国家调节社会利益分配和财富分配国家以社会的名义侵犯资本。”这反映出的是战后西方发达国家()A调整经济政策，发展“混合经济” B削弱私人资本，避免盲目生产C建立国营企业，大力推行国有化 D完善福利制度，保障公民权利解析：选D。完善福利制度，保障公民权利是材料“国家调节社会利益分配和财富分配国家以社会的名义侵犯资本”反映的内容，故选D。材料没有涉及发展“混合经济”，A项错误；“削弱私人资本，避免盲目生产”是罗斯福新政采取的措施，材料没有涉及，B项错误；“建立国营企业，大力推行国有化”是政府干预经济的表现，与材料没有关系，C项
23、错误。420世纪60年代，英国制定了旅游发展法，规定对开办旅馆者给予20%的补助。以下是有关这一做法的表述，其中正确的是()增加了就业渠道促进了第三产业的发展推动了科技的发展体现了国家干预经济的思想ABC D 解析：选C。本题考查学生的分析理解能力。旅游业和餐饮业属于第三产业，国家制定法令属于国家的宏观调控，体现了国家干预经济，而发放补助可促使旅馆发展，从而增加就业。说法正确；材料反映不出科技的发展，排除。5 20世纪六七十年代英国流行音乐的一个分支是“反对税收当局的歌曲”。1966年奇想乐队The Kinks有首歌是这么唱的：“收税员夺走了我所有的钱，剩下我留在这座豪宅里，懒洋洋地享受着阳光
24、午后，那时生活更多的是阳光午后。”出现这种情况的原因是()A二战后社会福利政策的发展 B英国政府干预经济导致财政困难C英国民众内心的迷茫与孤独 D“新经济”推动了英国高速发展解析：选A。解读材料可知歌曲反映了人们在被夺走所有的钱之后，还会过着很闲适的生活，结合二战后资本主义新变化的史实，可知是推行福利制度的结果，故选A。6据统计，美国收入在一万美元以下的家庭在19821985年大约少得联邦津贴470美元，收入在一万至两万美元的损失360美元；而收入超过八万美元的家庭则只损失170美元。这是因为()A社会福利发展明显不均 B增加了中小企业的税收C缩小了“福利国家”的规模 D没有摆脱经济危机的困境
25、解析：选C。受制于“滞胀”困境，里根总统大幅度削减国家福利开支，致使各收入段家庭获得的联邦津贴不同程度地受到影响，故选C。美国低收入家庭获得联邦政府津贴最多，受福利政策调整影响最大，A项错误；材料只阐明美国各收入段家庭获得联邦政府津贴减少幅度，与企业税收无关，B项错误；里根政府的一系列举措使美国经济状况有所改善，D项错误。 7下图为西方主要发达国家1947年和1970年的主要工业门类净产值所占制造业比重图，由此可见()A战后西欧国家经济得以迅速恢复 B科技革命促使创新经济逐渐兴起C发达国家与发展中国家差距扩大 D国家对经济的干预调整产业结构解析：选B。受战后科技革命的影响，电子工业、化学工业大
26、幅增长，创新型经济发展模式逐渐出现，故选B。由1947年和1970年的主要工业门类净产值所占制造业比重的变化并不能推断出整个西欧国家经济发展概况，A项错误；材料论及的是关于西方主要发达国家不同时期的主要工业门类净产值所占制造业比重的变化，与发展中国家无关，C项错误；资本主义国家对经济的干预材料无从体现，D项错误。8如果说美国的政府干预是摆脱19291933年经济危机的良方，那么，美国经济能够保持20世纪90年代长期持续增长的主要方法是()A继续政府干预 B寻找新的海外市场C吸引投资 D寻找提高生产力的知识力量解析：选D。美国在20世纪90年代克林顿就任总统时期，“新经济”崛起，即“知识经济”兴
27、起，美国经济出现繁荣的局面，D项正确。二、非选择题9阅读材料，回答问题。材料一芝加哥学派的经济学家强调自由市场的重要性，认为政府对经济干预越少越好。20世纪80年代，他们的主张被英美等国用以改造二战后的资本主义。英美等国政府通过私有化不断从经济领域撤出，但政府在经济领域中的作用依然重要，其首要责任从财富分配和保障平等转变为激励个人的独创精神及财富创造，同时又采取措施以弥补新政策的缺陷。耶金等制高点材料二2010年6月，德国柏林和斯图加特多达3万名示威者响应在野党、工会和社会组织的号召走上街头，要求政府撤回削减社会福利开支的计划。材料三(1)根据材料一并结合所学知识，指出20世纪80年代西方国家
28、是如何再一次调整发展模式的。根据材料一，概括其调整的主要原因。(2)根据材料二并结合所学知识，分析德国计划削减社会福利开支的背景。(3)材料三反映了什么现象？综合以上材料，你对实施社会福利政策如何认识？解析 (1)从材料中获取信息“政府对经济干预越少越好”“被英美等国用以”，由此概括20世纪80年代西方国家发展模式的调整；结合“激励个人的独创精神”等概括原因。(2)是内涵和外延结合式问题，要根据材料说明社会福利制度遇到了很多的问题，背景应从多角度分析。(3)先依据材料信息，说明我国福利制度的特点；然后，依据自己的认识，谈谈福利制度，言之有理即可。答案 (1)调整：国家干预与市场调节相结合，适度减少国家垄断资本主义。原因：芝加哥学派的主张逐渐被英美等国采用；社会福利制度的完善使个人独创精神减弱，财富创造意识削弱。(2)背景：国家财政不堪重负；受金融危机影响，经济发展趋缓；全球化造成资本外流，税源减少；老年人的比例加大；欧洲一体化的挑战等。(3)现象：我国养老保险事业持续发展；社会保障制度不断完善。认识：社会福利政策是一个国家文明与进步的重要标志；生产力的发展是实施社会福利政策的前提；实施社会福利政策有利于改善民生、稳定社会。要调动全社会的福利意识，拓宽资金渠道，适度减轻政府财政负担；实行社会福利政策应与促进社会发展相结合。
