1、公有制为主体 多种所有制经济共同发展一、教材分析本课内容是必修2 经济与社会第一单元“基本经济制度与经济体制”中的第一课“我国的基本经济制度我国的基本经济制度”第一框的内容。本框共安排两目的内容：第一目“公有制主体地位及其体现”。教材通过相关链接、探究与分享等内容，说明我国的基本经济制度的内容与形成原因，阐释了为什么要以公有制为主体、公有制经济的含义，以及公有制主体地位的体现，并介绍了国有经济发挥的重要作用。第二目“多种所有制经济共同发展”。教材通过相关链接、探究与分享等内容，介绍了我国关于坚持公有制经济与非公有制经济共同发展的大政方针、多种所有制经济包含的经济形式、非公有制经济在经济发展中的
2、重要作用，以及公有制经济与非公有制经济之间的关系，进一步阐明坚持我国的基本经济制度的必要性。二、教学目标1.知道我国的基本经济制度的内容；懂得实行这一基本经济制度的原因；了解公有制经济、非公有制经济的含义、作用、相互关系。2.能够结合实际阐述决定我国的基本经济制度的原因，用实例说明公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必要性和重要作用。3.把握历史发展规律，懂得我国实行这一基本经济制度的历史必然性，认识到中国特色社会主义来之不易。感受中国经济发展的成就，增强民族自信，激发爱国热情。三、教学重难点教学重点：基本经济制度的内容，公有制经济的含义及地位，非公有制经济的作用教学难点：基本经济制度确立过
3、程，基本经济制度发挥的作用四、教学过程课程导入：中国经济的快速发展播放视频国内生产总值增长（视频共4 58，播放至2 02即停。）请同学们谈感受。总结：快速变动的数据，不断上升的地位，和充满动感的音乐，记录着新中国几十年来的经济发展速度。特别是1978年改革开放后，经济多年持续高速增长，2010年起，稳居世界第二位。到目前为止，中国已经是世界第二大经济体，制造业第一大国、货物贸易第一大国、外汇储备第一大国，成为创造着中国速度和中国奇迹的东方大国。那么，是什么样的经济制度推动了经济发展，造就了这些奇迹？探究活动：中国的多种经济形式分4组，每组一个场景，列举出都有哪些经济形式提供了服务。第一组场景
4、：假期旅行。学生可以从网上购机票或火车票、网约车去机场或火车站、乘坐航班或火车所属单位、旅行社、宾馆、及旅行期间所享受的餐饮服务等等各个方面来分析。第二组场景：周末宅家。学生可以从家具家电生产单位、家政服务、餐饮外卖、京东淘宝网购等各个方面来分析。第三组场景：求学就医。学生可以从享受的教育、医疗服务，分析各类经济形式。第四组场景：天下见闻。学生可以开阔思路，从前三组之外的其他社会生活领域，寻找多种经济形式，更系统、更广泛地分析。通过各组学生的分享，老师提炼总结出：我国的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。一、公有制主体地位及其体现（一）以公有制为主体的原因1.以公有制为主体是
5、社会主义初级阶段经济制度的根本特征我国社会主义初级阶段的基本经济制度以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，从根本上说，是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的，具体来说是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。我国是社会主义国家，就决定了生产资料所有制必然以公有制为主体，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；我国仍处于社会主义初级阶段，人口多、底子薄、地区发展不平衡、生产力不发达的状况没有根本改变，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。1997年党的十五大把以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的制度确立为社会主义初级阶段的基本经济制度以来，不仅保证了社会主义市场经济体制的
6、建立和运转，而且推动了国民经济持续快速健康地发展。经济的多年持续高速增长，证明我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是经得起实践检验的，符合中国社会主义初级阶段国情的。2019年10月底召开的党的十九届四中全会也明确指出，“社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。”2.以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求介绍如下图片资料，总结出该知识点：（1）以公有制为主体使中国能够顺利实现南水北调、西气东输、西电东送等战略项目。中国华能集团有限公司糯扎渡水电站是实施“西电东送”及“云电外送”战略的基础项目
7、，年均发电量239.12亿千瓦时，每年为国家节约956万吨标准煤，减少二氧化碳排放1877万吨。图1：云南糯扎渡水电站（2）以公有制为主体使发电企业为中国乃至全球新能源领域发展作出重要贡献。截至2018年6月底，国家电力投资集团有限公司共有光伏电站500余座，总装机近1400万千瓦，近5年累计装机规模和增速均位列世界第一。图2：工作人员检修设备（3）以公有制为主体为与老百姓生活息息相关的公共产品和服务提供坚实保障。中国石油天然气集团有限公司建设陕京二线输气管道，有效化解了北京等地区天然气供需矛盾。图3：工作人员巡检陕京二线外输控制阀门开关（4）以公有制为主体推动国家盐行业持续、稳定、健康发展。
8、2017年，中国盐业集团有限公司产量达1500万吨，约占全国总产量的18%，食盐销量达305万吨，约占全国食盐总销量的30%，年销售产量覆盖约4亿多人口。图4：中盐公司送盐车队（5）以公有制为主体使中国能够建成世界上规模最大、运营速度最快，具有完全自主知识产权的高速铁路网络，形成了勘察设计、工程建设、技术装备、运营管理、安全保障、人才培训的完整体系，“四纵四横”高速铁路骨干网络提前建成运营。中国铁路营业里程从1978年的5.2万公里增长到2017年的12.7万公里，其中高速铁路从无到有，达到2.5万公里，占世界高速铁路总量的三分之二，有力促进了全国各个地区的经济发展。图5：中国中长期高速铁路网
9、示意图图6：1978-2017年全国铁路客运量图7：大秦铁路大秦铁路（大同至秦皇岛）全长658公里，1992年年底全线开通运营，是中国第一条双线电气化重载运煤专线、国家西煤东运的重要战略通道，是世界上最具代表性的重载铁路，年煤炭运量最高超过4亿吨，占全国煤炭消费量近10%。图8：京沪高铁京沪高铁（北京至上海）全长1318公里，2011年6月30日开通运营，是世界上第一条商业运营时速达到350公里的高速铁路，将京沪两地通达时间由改革开放之初的20多小时缩短到4个多小时。图9：兰新高铁兰新高铁（兰州至乌鲁木齐）全长1785公里，2014年12月26日开通运营，穿越中国乃至世界上铁路风灾最严重的戈壁
10、大风区，是世界上一次性建成通车里程最长的高速铁路，也是中国在高原荒漠地区修建的首条高铁，促进了西部经济发展。图10：贵广高铁贵广高铁（贵阳至广州）全长857公里，2014年12月26日开通运营，贵州和珠三角地区的通达时间由20多小时缩短到4个小时，有力促进了西南地区与珠三角地区经济社会深度融合发展。图11：西成高铁西成高铁（西安至成都）全长658公里，2017年12月6日开通运营，自北向南穿越关中平原、秦岭山区、汉中平原和大巴山区，地质条件极为复杂，是国内最具山区特点的高铁，通达时间由20多小时缩短到4个多小时。“蜀道难”成为历史，秦巴山区驶入发展快车道。图12：京广港高铁京广港高铁（北京至广
11、州至香港）全长2440公里，2018年9月23日全线开通运营，连接北京、河北、河南、湖北、湖南、广东及香港特别行政区，是连接内地与港澳的又一重要纽带，有力促进沿途经济发展。总结：以上各个方面的发展成就充分证明以公有制为主体，才能有效发挥坚持全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，所以说，以公有制为主体是适应社会化大生产、促进生产力发展的根本要求。3.以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提播放视频：70年脱贫8亿人，美国小哥发现了中国奇迹的关键（6 51），请学生思考：中国为世界减贫做出重大贡献的根本原因是什么？总结：2019年10月24日，中国落实2030年可持续发展议程进展报
12、告(2019)在首届可持续发展论坛上发布，中国在“精准扶贫”方面的实践成果是该报告的重点内容之一。如果按照世界银行的标准，中国的贫困人口从1981年的8.7亿，减少到了2013年的2511万，累计减少了8亿，中国的减贫对全球减贫的贡献达到了70%，今后的目标是2020年要消除绝对贫困。之所以有这样的奇迹，是因为中国把扶贫开发纳入经济社会发展的总体布局，持续推进，建立了中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制；确定了精准扶贫、精准脱贫的基本方略，坚持发挥政府投入主导和主体作用；坚持开发式扶贫方针，提高贫困人口的能力；坚持减贫领域的国际合作交流，携手共建人类命运共同体。正像视频资料中美国人科林通过
13、调查总结的那样，社会主义制度和中国共产党的领导是中国从贫穷走向富裕的关键所在。为什么庆祝新中国成立70周年的一系列活动会让民众反响热烈？万众欢腾，是因为我们见证了历史，见证了港珠澳大桥开通、嫦娥四号探测器成功落月、大兴国际机场投入运营等一个个中国奇迹。新中国成立70年来取得这些伟大历史性成就的重要原因，就在于我们党带领全国各族人民探索形成了一条根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应时代发展要求的中国特色社会主义道路。实践告诉我们，伟大事业都始于梦想，基于创新，成于实干；实践告诉我们，所有实干都是为了推进中国人民的全面发展，逐步实现全体人员共同富裕。这是社会主义的本质，是我们大力发展生产力的根本
14、目的，也是我们这学期研究经济制度、经济现象、社会问题的前提，即以我国是中国共产党领导的社会主义国家为前提，以我国仍处于社会主义初级阶段为前提。（二）公有制主体地位的体现公有制经济的含义：公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。举例说明：国有经济如中石油、中石化、国家电网、中国移动、中国一汽、中粮、各大银行等等。集体经济如安徽省凤阳县小岗村、江苏省江阴市华西村、北京市房山区韩村河村等等。混合所有制经济如中国联通，2017年10月，中国联通在集团层面开展混改，引入14家战略投资者。图13：联通混改后的股权结构图以及混改后有战略投资者参加的第一次董事会列表说明：国有
15、经济、集体经济、混合所有制经济的含义、地位及作用1.体现在：公有资产在社会总资产中占优势根据我国宪法的规定，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等等自然资源都属于国家所有或集体所有。其中属于国家所有的部分主要是城市的土地；属于集体所有的部分相对来说比较多，比如除由法律规定属于国家所有的，其它农村和城市郊区的土地都属于集体所有；此外，宅基地和自留地、自留山也属于集体所有。宪法的条文为公有资产在社会总资产中占优势提供了法律基础和有力的支撑。而从条文内容当中，我们也可以看到，由于土地等自然资源的总量非常庞大，在这个前提下，公有资产在社会总资产中所占的优势地位就不难理解了。2.体现在：国有经济控制
16、国民经济命脉，对经济发展起主导作用国有资产是全体人民的共同财富，国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位。用如下图片举例，学生分析，教师总结出：国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。特别是改革开放40年来，特别是党的十八大以来，国有企业为中国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了重大贡献。在经济发展中有力地发挥了主导作用。图14：中国航天科技集团有限公司庆祝长征七号火箭成功发射天舟一号飞船图15：运-20大型运输机交付仪式中国航空工业集团有
17、限公司在航空武器装备研制上实现了从第二代、第三代向第四代的历史性跨越，使中国成为世界上少数几个具备自主研制系列化、多谱系先进航空武器装备能力的国家之一。图16：2017年4月26日，国产航母下水仪式在大连造船厂举行中国船舶重工集团有限公司研发了首艘国产航母，提升了中国海军装备水平。图17：高速动车组总装生产线中国中车集团有限公司为全国提供了超过3000列的高速动车组，创造了时速486.1公里的世界铁路运营试验最高速度，是全球规模最大、品种最全、技术领先的轨道交通装备供应商。图18：中粮东海粮油工业（张家港）有限公司工人在生产车间检查产品封装中粮集团有限公司是立足中国的国际一流农粮企业，年加工能
18、力9000万吨，产品涵盖了百姓日常消费的主要农产品品类。图19：保利院线运营管理的63家剧院中国保利集团有限公司打造国内规模最大的演出平台保利剧院院线，为人民提供丰富的文化产品和服务。在全国人民抗击自然灾害的斗争中，国有企业在抢修道路交通、保障供电和通信、运输和供应战略物资等方面调动有力、行动坚决，为抢险救灾、恢复重建作出重要贡献。图20：中国铁路工程集团有限公司抢险队员积极参与汶川地震抢险救灾图21：中国移动通信集团有限公司出动应急通信保障人员近十年来，中国移动通信集团有限公司累计完成重大自然灾害救援及各项大型活动等通信保障任务近4.2万次，累计出动应急通信保障人员超过416万人次。图22：
19、南方电网广东电网公司的应急支援队伍和车辆赶赴冰灾一线开展抢修复电2008年，中国南方发生大范围低温、雨雪、冰冻等自然灾害，给各地生产、运输和生活带来严重影响。电力企业全力出动，采取多项措施，全力确保受灾地区电网安全运行和有序供电。图23：机舱内回国公民欢呼中国航空集团有限公司在利比亚撤侨任务中，率先派出包机，共调动运力28架次穿梭飞行，接回滞留中国公民近9000人，完成火线飞行壮举。图24：中国建筑援建的过渡安置房一方有难、八方支援。2011年5月，中国建筑集团有限公司为川甘地震灾区援建过渡安置房近50000套，合计110万平方米。二、多种所有制经济共同发展非公有制经济包括个体经济、私营经济、
20、外资经济、混合所有制经济中的非公有制成分。（一）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分用如下图片，师生分析总结：图25：1990年至2016年，私营企业吸纳就业人员情况非公有制经济吸纳城镇就业超过80%，对新增就业贡献的占比超过90%。图26：吉利集团领克张家口工厂总装车间民营企业是推动中国经济发展的生力军。吉利控股集团是中国首家民营汽车企业，2017年总销量达到124.7万辆。图27：华为技术有限公司研发的麒麟980芯片民营企业成为技术创新和新产品开发的重要力量。2017年，华为技术有限公司以4020件国际专利申请量占据全球申请量排行榜第一名。图28：京东物流为西藏自治区拉萨市当巴村居
21、民配送洗衣机京东集团物流在全国范围内拥有500多个大型仓库，14个大型智能化物流中心，大件和中小件网络已实现大陆行政区县100%覆盖。其自营配送服务覆盖全国99%的人口，九成以上订单24小时送达。图29：联想集团的发展联想集团的发展历程是改革开放40年中国民营企业发展的一个缩影。1984年中科院计算所投资20万元人民币创办联想集团。2017年集团整体营业额达到454亿美元，已经发展成为一家在信息产业内多元化发展的大型企业集团。图30：娃哈哈集团的发展娃哈哈集团有限公司的前身是杭州市上城区校办企业经销部，历经30多年现已发展成为一家集产品研发、生产、销售为一体的大型食品饮料企业集团。1997年至
22、2017年，娃哈哈集团规模和效益连续20年位居中国饮料行业第一。民营企业积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动。截至2018年6月底，参与该行动的民营企业已有5.54万家，精准帮扶6.28万个村。图31：恒大援建易地搬迁安置区奢香古镇前后对比图恒大集团从2015年12月起，无偿捐赠110亿，通过产业、搬迁、就业等措施，到2020年帮扶贵州省毕节市103万贫困人口稳定脱贫。图32：秀水村脱贫前后对比图贵州兴伟集团帮扶贵州省普定县秀水村，采用人头股、土地股、效益股、孝亲股和发展股5种村民参与持股和分红的途径，帮助全村1321人脱贫。总结：通过刚才这些事例，大家都能够总结出非公有制经济是社会主义市场经济
23、的重要组成部分，是稳定经济的重要基础、国家税收的重要来源、技术创新的重要主体、金融发展的重要依托、经济持续健康发展的重要力量，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。（二）公有制经济与非公有制经济的关系探究活动：以小组为单位，结合2019年前三季度GDP增速、全国居民人均可支配收入、就业人数等数据，分析以公有制为主体、多种所有制经济形式共同发展的必要性和重要作用。总结：在中国经济发展的大潮中，公有制经济和非公有制经济都发挥了应有的作用，两者不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展的。在中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段的历史进程中，还必须坚持多种所有制经济共同发展，在质量变革、效率变革、动力变革的基础上，建设现代化经济体系，提高全要素生产率，不断提高经济创新力和竞争力。请同学们继续观看我们还未看完的视频，思考如果真要按照视频里的预测那样，中国经济发展遥遥领先，我们应该如何进一步推动公有制经济和非公有制经济的发展。课后活动：下课前观看视频国民经济总值增长视频（2024 58），课后思考如何进一步推动公有制经济和非公有制经济的发展，为下节课的内容做好准备。课程小结：
