1、湘潭市村产业深度融合发展模式及对策研究吕银银 邓志英摘要：农村一二三产业融合是乡村振兴发展的基本要求，也是促进农民增收、农业发展和农村繁荣的主要途径。本文以湖南省湘潭市为例，阐述了农村产业融合发展的三种模式，分析了农村三产融合力度不足、产业融合的外部环境有待提高等问题，提出突出品牌建设、加大农村三产融合力度、加大科技人才及资金扶持等建议。关键词：农业产业 深度融合 模式农村一二三产业融合发展，是指以农业为基础，通过产业联动集聚、技术渗透、体制创新等方式，将人才、资本、自然资源等要素进行集约化配置，将农业生产、加工、销售与餐饮、休闲、娱乐等服务业有机地整合在一起，使得农村一二三产业之间紧密相连、
2、协同发展，最终实现农业产业链延伸、产业范围扩展和农民增加收入1。近年来，湖南省湘潭市积极探索农村一二三产业融合发展的有效途径，全市农村三产融合发展模式多样化，产业集群规模逐步壮大。目前，湘潭市形成了湘莲、槟榔、沙子岭猪等特色产业，2018 年产业集群产值达 850 亿元。一、湘潭市农村产业融合发展模式（一）农业产业链纵向融合农业产业链延伸是指产业链在农业领域的具体应用，涉及农产品生产、加工、运输、销售等诸多环节，包括农业产前、产中、产后的各部门、组织机构及关联公司，以价值链、信息链、物流链、组织链缔结的有机整体的延伸2。如湘潭市湘莲实施“1+2+3”的发展模式，打造生产、加工、销售的一条龙产业
3、体系。2019 年广州酒家集团在湘潭县投资4.5 亿元建设湘莲食品加工基地;嘉博文集团与湘潭县政府合作成立湘莲产业发展有限公司，参与湘莲产业链开发等。目前湘莲产业销售额达 54 亿元，占全国湘莲市场销量的 90%以上。（二）功能拓展型融合功能拓展型融合以农业为基础，开发农业的多种功能，提高传统农业与旅游、休闲以及文化产业的融合，带动农业发展。湘潭市大力推动农业与旅游的结合，打造盘龙生态特色小镇，打造全球品种最全的杜鹃花博物馆;凭借 4A 级旅游景区的金字招牌吸引投资 6.3亿元，建成集花卉游乐、户外体验等于一体的长株潭休闲旅游首选地，打造花石湘莲小镇和全国最大的湘莲生产和集散中心;凭借“全国特
4、色小镇”和“国家地理标志产品”的名片，吸引投资 15 亿元，建设湘莲产业园和湖湘村落田园综合体。2017 年，以龙凤庄园、湘之坊农庄为代表的休闲农庄，通过发展旅游服务业，自营湘莲基地 300 多亩，带动周边发展湘莲种植面积近 2000 亩，带动农民增收 200 多万元3。（三）技术渗透型融合技术渗透型融合是以农业为依托，通过农业信息技术与农业的结合，以农业信息技术的发展带动农业的发展。湘潭市通过互联网快捷、便利以及智能化的服務，实现供求的有效对接，为解决农产品“卖难”找到 m 路。目前全市建设农村电商示范网店 459 个，实现农村电商销售额 9 亿元，其中贫困村农产品电商交易额达到 1300
5、万元3。同时，大力推进电商服务体系化，引导湘莲企业用好“淘宝特色中国馆湘潭县馆”、农村淘宝、京东等电商平台，推进湘莲产品线上销售体系建设，2016 年湘莲企业网购平台年销售额达 2 亿元以上4。二、湘潭市农村产业融合存在的问题（一）农村三产融合力度不够1.农业特色产业挖掘力度不足。2018 年，湘潭市粮油、畜禽、槟榔和湘莲、蔬菜水果、花卉竹木“3+3”现代农业产值达到 850 亿元，但经营分散、粗放，集约经营、精深加工不足，高附加值等产业化发展缓慢，综合效益不高。生猪、粮食、湘莲、蔬菜等保持传统经营销售方式，更多的是在农贸市场上直接出售，缺乏将优势资源转化成品牌优势的载体与平台。粮食产业总产值
6、不高，没有一家企业销售收入超过 20 亿元;湘莲产业没有形成统一产业链，各自经营为主，产业分散发展，内部恶性竞争，虽然“湘莲”获得国家地理标志并争取商标回归，但使用的企业不多、“鱼龙混杂”，“湘莲”商标没有得到有效保护，中国湘莲之乡的品牌优势没有充分挖掘利用;油茶产业规模最大的企业产值没有过 4亿元，各企业加工能力总和远远大于茶籽生产能力，产能严重过剩5。2.农业产业链有待加长。湘潭市龙头企业规模不大，目前还没有年产值过 100 亿元的企业，农业上市公司较少。市级以上农业龙头企业 129 家，但只有 4 家国家级、30 家省级龙头企业。2018 年国家级和省级农业龙头企业产值分别只有 55.3
7、4 亿元和 361.6 亿元，龙头企业支撑带动作用还不强。规模不够大，吸纳农村劳动力的人数有限，增加农民收入的能力以及带动产业发展的能力有限。精深加工产品总体数量不多，整个龙头企业的农产品加工平均产品利润率较低。由于龙头企业进行农产品加工很多环节免税，实际纳税远远比不上工业企业，这在一定程度上影响了县市区、乡镇发展农业产业化龙头企业的积极性。3.产业融合空间有待提高。农业产业中第一产业占比较大，农产品加工及农业观光、农村旅游休闲等服务业的比例还不够高，“2+3”模式的发展空间还很大。长期以来，湘潭市农业是“粮猪型”二元结构，休闲农业和乡村旅游发展以垂钓、餐饮、棋牌“老三样”为主，“同质化”严重
8、，对村落民宿、农耕文化、生态旅游、民俗礼乐、科普教育等多功能开发不足，都市农业、休闲农业、农旅一体化发展中富有创意的精品较少。（二）产业融合的外部环境有待改善1.人才缺乏，科技支撑亟待加强。近年来，湘潭市人口老龄化比重增大，劳动力外流，大量青壮年劳动力外出打工，对发展农村三产融合所需要的擅长创意、懂技术、会管理、知营销的复合型人才相对缺乏。湘潭市科研开发、推广网络不健全、力度不足，如撤消了食品科研所、包装研究所等，导致人才缺乏，科技的支撑力度不足。2.融资难、融资贵，产业融合发展受约束。由于湘莲、槟榔以及生猪养殖受到天气、温度、日照时长等其他外部环境的影响，导致农业生产效益低、风险高、劳动力成
9、本高、投入大，农村产业融合发展难以壮大。湘潭市农业企业规模小、实力较弱，缺乏有效资产，农业农村资源性资产尚未完全盘活，无“有效”抵押，银信机构难以提供贷款支持。社会资本进入农业领域的意愿望较弱，致使产业融合发展难以壮大。三、农村一二三产业融合发展的对策及建议（一）突出品牌建设，提升农产品市场竞争力实施品牌建设，有利于推动农业品牌的标准化与规范化、差别化与特色化，也有助于提高品牌信任度与忠诚度、提高附加价值、提高市场竞争力和农业整体竞争力。要推动九华红菜薹、湘潭矮脚白实现规模化、品牌化发展，加大财政支持。重点支持湘莲、沙子岭猪等提升产业规划、开展品牌宣传，鼓励支持农业园区大力发展培育区域品牌，持
10、续开展湘潭农产品十大品牌评选活动，支持争创湘潭市“十大农业特色品牌”，提高农产品市场的竞争力。（二）突出加大农村三产融合力度重点发展槟榔、湘莲、生猪、粮油等特色农产品加工产业，推动初加工、精深加工、综合利用加工全面发展;大力发展休闲农业与乡村旅游，着力打造韶山、昭山两大民宿旅游板块，加大农村三产融合发展力度。坚持优先支持发展重点园区、重点产业、重点工程、重点项目的原则，坚持加工主导、品牌引领、科技支撑、融合发展，全力打造“3+3”现代农业千亿产业集群，提升“潭”字号农业品牌影响力、农产品市场竞争力，推动湘潭市由农业大市向农业强市转变。开展主导产业提质、同区产业提升、农产品加工升级、农旅一体化、
11、现代农业+互联网“五大行动”，推进湘潭市特色种植产业一二三产业融合发展。（三）加大科技人才及资金支持力度加大对电商发展的支持力度，积极引导企业农户用好农村淘宝、京东等电商平台，借助农村电商、产业同区等平台，创造农村新业态新运营模式，为推进全民创新创业创造条件。加大农村职业人才培训力度，提高农业经营主体运用信息化技术的能力，提高创新创业水平。发挥龙头企业的助推作用，推动龙头企业与合作社、家庭农场之间建立紧密利益联结机制，形成产业联合体，完善产业链条，发挥龙头企业抵抗市场风险的优势。积极培育懂农知农的新型职业农民带头人，给予金融、财政、技术支持，对于返乡、下乡创业创新的农民工给予一定的农业补贴和农
12、业政策优惠。加大资金扶持，积极开展政府支持的三农融资担保和再担保，为农业经营主体提供担保服务，对于想要开展农村产业融合发展的农业经营主体提供融资租赁业务。参考文献1万舟.我国农村一二三产业融合发展的路径探析卟天水行政学院学报，2019，（06）：109-112.2崔春晓，邹松岐.农业产业链国内外研究综述 U世界农业，2013，（01）：105-115.3湖南湘潭商务工作实现高质量发展.4“接二连三”融合发展，湘潭县农业现代化之路越走越宽.5李文.湘潭市农村土地流转问题研究D.长沙：湖南农业大学博士论文.2017.Research on the Development Model andCoun
13、termeasures of the DeepIntegration of Rural One，Two and Three IndustriesLv yin yin，Deng zhi yingAbstract：The integration of rural one.two.three industries is the hasicrequirement of rural revitalization and de-velopment，and is also the mainway to promote farmers income increase，agricultural developm
14、ent and ruralprosperi-ty.Taking Xiangtan City as an example，this paper expounds thethree modes of rural industrial integration developmentin Xiangtan City.Onthis hasis.we can find that the integration of three industries in ruralareas is insufficient.and theextemal environment of industrial integrat
15、ionneeds to he improved.This paper puts forward some measuresincludingoutstanding hrand construction.increasing the rural integration oftertiary industry，the introduction of science and tech-nology personnel andincrease policy support.Keywords：Xiangtan City;Integration of Industry;Integration of RuralThree Industries（作者單位：湖南工程学院经济学院）责任编辑：欣文基金项目：2019 年湖南省大学生创新创业训练计划项目：乡村振兴背景下湖南省农村一二三产业深度融合发展调查研究。
