1、第三单元收入与分配第七课个人收入的分配知识体系定内容核心素养定能力政治认同我国的分配制度是由社会主义初级阶段的生产力状况和基本经济制度决定的，为我国实现社会公平提供了重要的制度保证，有利于促进生产力的发展，通过学习，我们要进一步增强对这一制度的政治认同科学精神正确认识多种分配方式的地位和作用，正确认识和处理效率和公平的关系，正确认识我国的扶贫工作是一个长期的过程法治意识依法保护各类产权，调动各类生产要素的积极性，促进经济发展公共参与学案一按劳分配为主体 多种分配方式并存 知识记清1我国的分配制度(1)内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存。(2)决定因素生产决定分配。我国现阶段的生产力状况是实
2、行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的根本原因。生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。(3)态度：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持按劳分配和按生产要素分配相结合，提高效率、促进公平。2按劳分配性质按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。(只有在公有制经济或者公有制性质的经济中，才存在按劳分配的分配方式)地位按劳分配在所有分配方式中占主体地位内容要求在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳
3、动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得客观必然性生产资料公有制是实行按劳分配的前提社会主义公有制条件下生产力的发展水平，是实行按劳分配的物质基础社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因作用和意义有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展；体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位特别提醒四个角度全面理解按劳分配的形式和表现所有制角度按劳分配只存在于公有制经济当中，但并非公有制经济中的分配都是按劳分配，如对劳动者生活起保障作用的福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，不属于按劳分配劳动收入角度
4、并非劳动收入就是按劳分配，只有公有制经济中的劳动收入才是按劳分配，非公有制经济中的劳动收入不属于按劳分配劳动报酬形式尽管按劳分配是以劳动为尺度向劳动者分配个人消费品，但在不同的企业里并非等量劳动获得等量报酬，按劳分配的实现程度是同其所在企业的经营状况密切相关的主要表现形式按劳分配主要表现形式为：国家机关、公有制事业单位中工作人员及公有制企业中职工的工资、奖金、津贴等。公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴等。农村经济中的“联产计酬”3按生产要素分配(1)参与收益分配的生产要素：主要有劳动、资本、技术和管理等。按资本要素分配私营企业主的税后利润，债权人取得的利息收入，股息分红，债券、股票
5、交易收入等按劳动要素分配在非公有制经济中，劳动者所获得的工资、奖金、津贴等收入按管理要素分配企业管理人才凭借管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的方式按技术、信息等要素分配科技工作者、信息工作者提供新技术和信息资料取得的收入(技术入股、专利使用、技术转让等)按土地要素分配凭借土地取得的收入(土地的租金、出让金等)(2)意义是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切创造财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。4按劳分配和按生产要素分配的区别与联系按劳分配按生产要素分配区别适用范围社会主义
6、公有制经济，包括国有经济、集体经济社会主义市场经济体现体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重地位在我国所有分配方式中居于主体地位是我国分配制度的重要组成部分联系均由我国现阶段的国情和客观经济条件决定；是发展社会主义市场经济的客观要求题组练通1(2015江苏高考)据统计，2014年全国居民新增财产性收入40%来自房地产，17%来自银行理财，16%来自存款，12%来自股票，其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解读是()体现按生产要素分配居民投资风险不断降低再分配更加注重公平居民财产配置趋向多元ABC D解析：选B本题的题眼是新增
7、财产性收入来自房地产、银行理财、存款、股票、信托、基金、保险等。通过房地产、存款等获得的收入是按生产要素分配的具体体现，说法符合题意；新增财产性收入来自多方面，表明居民财产配置趋向多元，说法符合题意；题干没有提到投资风险，不符合题意；居民新增财产性收入属于投资收入，是初次分配而不是再分配，也没有体现更加注重公平，说法不符合题意。2改革开放以来，我国的收入分配方式经历了从单一的按劳分配到按劳分配为主、其他分配方式为辅，再到按劳分配与按生产要素分配相结合的演变过程。这一演变过程()同我国社会生产力的发展状况相适应同公有制主体地位的逐步削弱相协调由社会主义条件下劳动的性质和特点所决定由生产资料所有制
8、形式的变化所决定A BC D解析：选C我国分配制度的演变是同我国社会生产力的发展状况相适应的，由生产资料所有制形式的变化所决定的，符合题意；我国要巩固公有制的主体地位，观点错误；社会主义条件下劳动的性质和特点决定按劳分配的分配方式，不符合题意。3关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见指出，要加快实施创新驱动发展战略，实施以增加知识价值为导向的分配政策。实施以增加知识价值为导向的分配政策()是对当前我国收入分配制度的重大变革可推动科技成果加快向现实生产力的转化发挥了生产要素参与收益分配的激励作用保障了科研人员在社会发展中的主体地位A BC D解析：选C实行以增加知识价值为导向的分配政策，
9、发挥了生产要素参与收益分配的激励作用，旨在充分发挥收入分配政策的激励导向作用，激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性，鼓励多出成果、快出成果、出好成果，推动科技成果加快向现实生产力转化，正确且符合题意；实施以增加知识价值为导向的分配政策不是对当前我国收入分配制度的重大变革，也不能保障科研人员在社会发展中的主体地位，说法错误。4如今，财产性收入已成为居民收入的重要组成部分。2017年上半年王先生一家收入中属于财产性收入的是()购买基金获利8 000元出租房屋获得租金2万元大儿子在外资企业工作工资10万元大女儿领取失业保险金4 000元A BC D解析：选C2017年上半年王先生一家收入中属于财
10、产性收入的是购买基金获利8 000元和出租房屋获得租金2万元，符合题意；不属于财产性收入。学案二收入分配与社会公平 真题定向1(2014广东高考)国家统计局数据显示，2013年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有()提高劳动报酬在再分配中的比重创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展禁止非法垄断及非法竞争行为逐步实现城乡基本公共服务平均化ABC D解析：选C中的措施有利于缩小工资水平的地区差距，中的措施有利于缩小工资水平的行业差距，故答案为C项。应该是提高劳动报酬在初次分配中的比重，实现城乡基本公共服务均等化，说法错误。2(201
11、3江苏高考)材料一某课题组就我国城镇居民收入分配状况进行了抽样调查，为了说明收入分配发生的变化，首先将样本中的居民分为五个收入组，每组各占总调查人口的20%，然后将各组1985和2008两年的数据进行了比较，如图1。图1材料二基尼系数是衡量收入分配公平程度的一个重要指标。一般来说，基尼系数下降，意味着收入分配趋于公平。 根据国家统计局公布的数据，2008年我国的基尼系数达到最高点0.491，以后开始逐步回落，2012年降为0.474。2008年我国实际收入分配曲线如图2所示。 注：实际收入分配曲线和绝对公平曲线之间的面积为A，与绝对不公平曲线OPQ之间的面积为B，基尼系数。图2结合材料，运用经
12、济生活知识，回答下列问题：(1)材料一反映出我国城镇居民收入变化具有哪些特征？ 请利用图1中的数据分别加以说明。(2)根据材料二，从图2中选取三个点连接起来表示我国2012年的实际收入分配曲线。 同时，从下表中选择两项能够使我国基尼系数下降的政策，并分别说明理由。 (作图时请用2B铅笔，并画清楚。)提高最低工资标准实施宽松的货币政策推进城乡居民养老保险全覆盖对新兴产业提供资金支持出台措施增强企业创新能力解析：本题主要考查收入分配、财政的作用等知识，意在考查考生获取和解读信息、描述和阐释事物、调动和运用知识的能力。第(1)问，结合材料一中的城镇居民收入分配状况抽样调查结果，从收入增长速度、收入增
13、长不平衡以及收入差距这三个角度概括出我国城镇居民收入变化的特征即可。第(2)问，根据基尼系数公式以及材料二中的具体数据，可以看出2012年我国的基尼系数比2008年低，这说明收入分配格局有所改善，故作图时应选择O点、Q点以及A面积内部的一个点进行连线。然后根据设问中基尼系数下降这一要求寻找相应的政策，只有符合要求，最后回答其对应的理由即可。答案：(1)收入增长速度快；各组收入增长最低都在10倍以上。收入增长不平衡；2008年最低、中等、最高收入组的收入分别约为1985年的14倍、21倍、33倍。收入差距拉大(或收入分配不公)；最高收入组与最低收入组之间的收入差距从1985年的2.3倍扩大到20
14、08年的5.6倍。(2)作图(如下)选项：；理由：保证劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。选项：；理由：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(或再分配更加注重公平)备考关注近几年江苏对本考点的考查较少，但社会公平、精准扶贫和共享发展是现阶段的热点，也将会成为高考重点。从命题背景分析，一般与我国目前个人收入分配方面存在的问题有关，或贴近中央与地方的方针政策，或选取典型图表材料，切入点灵活多变，还要注意与财政、税收、宏观调控等知识结合。因此在备考复习过程中，要注意结合这些问题及我国在收入分配改革过程中出台的一系列新举措，把握如何进一步促进公平的实现和效率的提高。知能
15、清障1收入分配公平含义收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要必要性收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现意义对效率有利于调动劳动者积极性，推动生产发展，提高经济效率，增加社会财富对消费有利于缩小收入差距，提高社会总体消费水平，扩大内需对经济发展方式有利于促进经济发展由主要依靠投资、出口拉动更多地向依靠内需拉动，实现经济发展方式的转变对实现共同富裕有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标对科学发展观有利于贯彻落实以人为本的科学发展观措施从根本上看，要以经济建设为中心，大力发展生产力，提高经济效率、增加
16、社会财富，为实现社会公平奠定物质基础；坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证；增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措；再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取
17、缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距2效率与公平效率公平含义效率指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要关系效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证；效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾处理二者关系的措施发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，既要提高效率，又要促进公平；兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓
18、励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进演练冲关12017年上半年浙江居民人均可支配收入位列全国第一，也是全国唯一一个省内所有地级市的城镇居民人均可支配收入都超过全国平均水平的省份。浙江居民收入高又最均衡主要得益于各级政府()正确处理效率和公平的关系积极发挥对资源配置的决定作用大力促进传统经济转型升级不断完善我国的基本经济制度A B C D解析：选B在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。正确处理效率和公平的关系使得浙江居民收入高又最均衡，符合题意；经济发展水平对经济的影响是根本性的，故大
19、力促进传统经济转型升级使得浙江居民收入高且最均衡，符合题意；市场在资源配置中起决定性作用，错误；本题考查的是我国的分配制度，不是基本经济制度，排除。2根据深化收入分配制度改革的若干意见，到 2017 年，绝大多数地区最低工资标准要达到当地城镇从业人员平均工资的 40%以上，确保低收入者具有基本的保障，让更多人分享改革发展成果。 这一要求()使初次分配的结果更能激发劳动者的积极性有利于引导企业承担社会责任，加快创新转型旨在完善社会保障体系，促进社会公平是国家通过再分配维护劳动者合法权益的表现A B C D解析：选A上调最低工资标准使初次分配的结果更能激发劳动者的积极性，有利于引导企业承担社会责任
20、，加快创新转型，正确；强调社会保障体系，与材料无关；强调再分配，不选。32017年10月12日消息，四川省规定省属国有企业负责人任期内年度薪酬总水平不能超过省属国有企业在职职工平均工资的10.4倍。其意义在于()通过再分配手段防止收入差距过大促进收入分配均等化以公平分配提升企业效率更好地维护劳动者合法权益A B C D解析：选D四川省规定省属国有企业负责人任期内年度薪酬总水平不能超过省属国有企业在职职工平均工资的10.4倍，这是初次分配领域注重公平，有利于更好地维护劳动者合法权益，提升企业效率，符合题意，排除；观点错误，不选。4“十三五”规划建议在经济保持中高速增长的目标中，强调平衡性、包容性
21、。平衡性包含了缩小城乡之间、地区之间、行业之间的差距，包容性则意味着经济发展的成果要更多地让全体人民来分享。下列选项中有利于实现“平衡性”和“包容性”目标的是()初次分配重视效率，再分配重视公平促进市场竞争，打破行业垄断理顺分配关系，提高劳动报酬在再分配中的比重完善个人所得税法，调节过高收入A B C D解析：选C要实现“平衡性”和“包容性”目标，初次分配和再分配都要重视公平，错误；促进市场竞争，打破行业垄断有利于缩小城乡之间、地区之间、行业之间的差距，实现平衡，故正确；理顺分配关系，提高劳动报酬在初次分配中的比重，表述错误；有利于实现“平衡性”和“包容性”目标。一、单项选择题1有甲、乙、丙三
22、人，甲是某国有控股企业的总工程师，并有一项技术专利卖给该企业；乙是一日本在中国独资企业的职工；丙在一股份合作制企业持股上岗。工作一年后，下列对甲、乙、丙三人收入的说法正确的是()甲的工资、奖金、津贴收入属于按劳分配甲转让专利技术收入属于按生产要素分配乙的收入形式有利于促进分配公平丙的收入属于按劳分配ABC D解析：选A甲是某国有控股企业的总工程师，其工资、奖金、津贴收入属于按劳分配，正确；甲转让专利技术收入属于按生产要素分配，正确；乙的收入形式有利于促进分配公平的说法错误，排除；丙在一股份合作制企业持股上岗，丙的收入属于按劳分配与按生产要素分配相结合，说法错误。2国务院印发的关于激发重点群体活
23、力带动城乡居民增收的实施意见指出，实施七大群体激励计划，对技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体，推出差别化分配激励政策。实施差别化分配激励政策()有利于调动各类生产要素的积极性体现了对劳动、知识、人才、创造的尊重坚持了效率优先，兼顾公平的原则坚持和完善了按劳分配的基本原则A BC D解析：选A实施差别化分配激励政策有利于调动各类生产要素的积极性，体现了对劳动、知识、人才、创造的尊重，有利于增加收入，推动经济发展，符合题意；发展社会主义市场经济，既要提高效率，又要促进公平，说法不符合题意；材料主要体现了是让各种生产要素参与收益分配，与
24、题意不符。3中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见提出，“将逐步提高科研人员收入水平，鼓励科研人员通过科技成果转化获得合理收入，并允许科研人员从事兼职工作获得合法收入。”这一举措旨在()加快实施创新驱动发展战略，建设创新型国家激发科研人员的积极性和创造性调节过高收入，消除收入差距体现收入分配的公平原则，推动实现共同富裕A BC D解析：选A这一举措旨在激发科研人员的积极性和创造性，有利于我国实施创新驱动发展战略，建设创新型国家，正确且符合题意；说法错误，错在“消除”；这一举措主要体现了效率而不是公平，也不能推动实现共同富裕，排除。4李克强指出，大众创业
25、、万众创新是发展分享经济的重要推手，是收入分配改革和促进社会公正的切入点，有利于形成合理的分配格局。这是因为“双创”()为创业创新者提供更加公平的机会和通畅的上升通道尊重了劳动、知识、人才等生产要素参与分配所获得的收入能有效地将收入差距控制在合理的范围内可以提高劳动报酬在再分配中的比重A BC D解析：选A大众创业、万众创新有利于形成合理的分配格局，这是因为“双创”为创业创新者提供更加公平的机会和通畅的上升通道，正确；“双创”尊重了劳动、知识、人才等生产要素参与分配所获得的收入，所以有利于形成合理的分配格局，正确；“双创”并不能有效将收入差距控制在合理的范围内，不选；劳动报酬并不属于再分配，不
26、选。5某地在农村土地流转过程中实行“土地换股权”模式。该模式的实质在于，在农村土地流转和村办企业建设的过程中，农民可以将土地承包权作为资产入股，并享受分红。该地农民享受的分红收入()属于生产要素按贡献参与分配收入属于按劳分配收入属于按劳动要素分配收入是转让土地使用权取得的收入A BC D解析：选B该地农民享受的分红收入是转让土地使用权取得的收入，属于生产要素按贡献参与分配收入，正确；该地农民享受的分红收入不属于按劳分配收入，也不属于按劳动要素分配收入，不选。6基尼系数是判断收入分配公平程度的比例数值，在0和1之间，此数值越趋向于1，收入差距越大。据统计，近年来我国的基尼系数有所降低。居民收入差
27、距有一定程度的回落，但仍然偏高，面对这种情况，国家应当()实行按劳动要素分配，激发劳动者的积极性实行按劳分配政策，使等量劳动获得等量报酬提高劳动报酬在初次分配中的比重，着重保护劳动所得增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入A BC D解析：选B面对这种情况，国家应当适当调节收入分配的差距，故可以提高劳动报酬在初次分配中的比重，着重保护劳动所得，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入，故表述与题意相符。属于按生产要素分配，这在一定程度上会拉大收入分配的差距。中“使等量劳动获得等量报酬”的表述不正确。7国务院发布关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见提出，对有劳动能力的困难群体
28、采取鼓励引导主动参加生产劳动，通过自身努力增加收入，推进产业扶贫济困，完善相关专项救助制度等激励计划。该政策可能产生的积极效应有()保证实现困难群体收入增长和经济发展同步再分配注重公平，缩小社会贫富差距以分配为导向，刺激困难群体提高脱贫能力增加按劳分配收入，帮助困难群体精准脱贫A BC D解析：选B对有劳动能力的困难群体采取鼓励引导主动参加生产劳动，通过自身努力增加收入，推进产业扶贫济困，完善相关专项救助制度等激励计划。这是再分配注重公平，缩小社会贫富差距，有利于刺激困难群体提高脱贫能力，符合题意；说法过于绝对，排除；说法不符合题意，排除。8如图漫画给我们的启示是()A再分配过程中要更加注重促
29、进社会公平B要切实提高劳动报酬在初次分配中的比重C健全税收调节机制，控制收入分配差距D保护合法收入，取缔过高收入和非法收入解析：选B漫画反映的是企业不愿意给工人涨工资，表明初次分配中分配不公，应合理分配，启示我们要切实提高劳动报酬在初次分配中的比重，B项正确且符合题意；再分配在漫画中未涉及，应排除A项；C、D两项与漫画寓意不符，应排除。9坚持共享发展，必须建立更加公平更可持续的社会保障制度，不断扩大社会保障的范围。这一制度的完善，预期的传导路径是()A扩大社会保障范围提高居民收入提高货币购买力改善人民生活B扩大社会保障范围调节过高收入缩小收入差距促进经济发展C扩大社会保障范围保障基本生活维护社
30、会公平促进社会和谐D扩大社会保障范围增加社会供给扩大居民消费推动生产发展解析：选C社会保障着眼于人民的基本生活，不会提高居民收入，也不会调节过高收入，故A、B两项传导错误；扩大社会保障范围不会增加社会供给，故D项传导错误；扩大社会保障范围，可以保障人民基本生活，从而维护社会公平，促进社会和谐，故选C项。10“治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。”全面深化改革的出发点和落脚点，应该是促进社会公平正义、增进人民福祉。下列做法能够体现上述观点的是()全面构建覆盖城乡居民的社会保障体系通过贯彻按劳分配原则，清除收入分配差距通过完善收入分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重通过实施政府定
31、价政策，稳定物价水平A BC D解析：选B“治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦”强调了要关心人民群众的疾苦，实现社会公平，给我们的启示是要坚持以人为本。所以要全面构建覆盖城乡居民的社会保障体系，通过完善收入分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重，让人们老有所养，住有所居，劳有所得，正确；错误，收入差距要控制在一定范围，不是消除差距；错误，价格是在市场中形成的，不能由政府定价。11普遍观点认为，中等收入群体无论从经济层面、政治层面，还是社会文化层面来说都是一个非常重要的群体。一个健康向上发展的社会，是以中产为中坚力量的两头小、中间大的橄榄型社会。扩大中等收入群体比重对我国经济产生
32、的积极效应的传导路径是()扩大中等收入群体比重高收入者减少实现公平发展促进社会稳定扩大中等收入群体比重缩小收入差距释放消费红利拉动经济增长扩大中等收入群体比重消费需求升级倒逼供给侧改革推动经济转型扩大中等收入群体比重按劳分配增多调动劳动者积极性经济效率提高A BC D解析：选D扩大中等收入群体比重，并不会使高收入者减少，错误；扩大中等收入群体比重，有利于缩小收入差距，刺激消费，拉动经济增长，正确；扩大中等收入群体比重，随着收入的增加，人们的消费需求会升级，进而倒逼供给侧改革，推动经济转型，正确；扩大中等收入群体收入，也可能通过按生产要素分配方式获得，并不一定会使按劳分配增多，不选。12“事不公
33、则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。”在推动我国经济社会发展的过程中，必须深入推进收入分配制度改革，正确处理好效率与公平的关系。这就要求我们做到()既要落实分配政策，又要提倡奉献精神既要鼓励创业致富，又要倡导回报社会既要反对平均主义，又要反对收入差距初次分配注重效率，再分配强调公平A BC D解析：选A正确处理效率与公平的关系，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，符合题意。要反对收入差距过于悬殊，不是反对收入差距，错误。初
34、次分配和再分配都要兼顾效率与公平，错误。二、简析题13材料一2017年前三季度居民人均可支配收入来源数量(单位：元)增长率比重工资性收入11 0198.8%57.0%经营净收入3 2126.0%16.6%财产净收入1 56910.4%8.1%转移净收入3 54212.1%18.3%材料二2017年前三季度，我国城乡居民人均收入倍差2.81，比上年同期缩小0.01。而城乡居民收入差距较小的省份多在中东部，差距较大省份主要集中在西部地区；2016年，全国居民人均可支配收入基尼系数为0.465，比2012年的0.474下降0.009。(注：基尼系数是反映收入差距的指标。0.30.4表示相对合理；0.
35、40.5表示收入差距较大；0.5以上表示收入差距悬殊。一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间。)(1)结合材料一，从经济学角度分析我国居民收入现状以及这一变化的可能原因。(2)结合材料二，运用收入分配知识说明政府应如何解决材料中存在的问题？解析：第(1)问，材料一主要反映我国居民人均可支配收入来源呈现多元化，但主要是工资收入，分析原因可以从我国经济发展、分配制度不断完善以及社会保障完善等方面说明。第(2)问，针对材料二中收入差距较大的问题，联系教材中如何促进收入分配公平的相关知识说明即可。答案：(1)材料一反映出我国居民人均可支配收入来源呈现多元化，其中主要收入是工资性收入。可能原因：
36、我国经济持续发展，政府促进大众创新和万众创业，不断完善生产要素按贡献参与分配的制度和我国社会保障制度不断健全等。(2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，形成合理有序的国民收入分配格局；增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重；健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，规范收入分配秩序，努力缩小城乡、区域收入分配差距。14阅读材料，完成下列要求。材料一和谐社会、公平优先、效率兼顾。根据中央管理企业负责人薪酬制度改革方案，改革后，央企负责人薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成，其薪酬水平将不超过央
37、企在岗职工平均工资的7到8倍，薪酬差由12倍降至7到8倍。这样的薪酬结构，进一步缩小了普通职工与企业高管之间的收入差距，同时又考虑到了对企业负责人的激励。材料二当前，国有企业普遍存在的问题主要有：企业制度不完善，产权关系界定不明，政企政资还没有真正分开；治理结构不健全，管理体制落后，薪酬和职务消费过高；“三项制度”改革不到位(“三项制度”是指国务院针对国企的劳动、人事、分配改革)；国有企业市场化程度还不够，群众意见强烈。注：“三项制度”改革是指正在推进中的国有企业劳动用工、干部人事和工资分配的制度改革。(1)结合材料一，从效率与公平的角度，分析央企负责人薪酬制度改革的意义。(2)运用相关经济生
38、活知识，分析在国企改革的过程中，应当如何解决上述问题？解析：第(1)问可从效率与公平的关系的两个方面以及央企负责人薪酬制度改革对企业和经济发展等角度作答； 第(2)问为措施类主观题，运用经济生活的知识针对材料中描述的国企普遍存在的问题提出解决这些问题的措施即可。答案：(1)公平是提高经济效率的保证，央企负责人薪酬制度改革，有利于维护劳动者权益，广泛调动职工积极性，兼顾了效率与公平。央企负责人薪酬制度改革，有利于规范收入分配秩序，将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民。央企负责人薪酬制度改革，有利于企业的经营、发展，进而促进经济发展和保持社会稳定。(2)建立健全现代企业制
39、度，健全协调运转、有效制衡的法人治理结构，实现科学管理，让国企真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。完善分配制度，制定科学合理的初次分配机制，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。建立健全劳动合同制度，依法维护劳动者的合法权益，加快企业劳动用工制度改革。第八课财政与税收知识体系定内容核心素养定能力政治认同通过学习，了解财政与税收政策在我国经济社会发展中的重大作用，要进一步增强对这些政策的政治认同科学精神通过学习，弄清财政与税收的关系，把握财政和税收的来龙去脉，理解财政和税收的作用法治意识通过学习，了
40、解税收的作用及依法征税，要增强法制意识，依法纳税公共参与学案一国家财政 深度理解1财政的含义与地位(1)含义：国家的收入与支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。(2)地位：国家财政是国家治理的基础和重要支柱。2国家预算与国家决算(1)国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。(2)国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。3财政收入与财政支出财政收入含义国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金构成分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源影响因素主要是经济发展水平和分配政策：经济发展水平
41、对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长；国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳定增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高财政支出含义国家对筹集的财政资金进行分配和使用种类经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出收支关系财政收支平衡当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字财政盈余当年的财政收入大于财政支出的部分财政赤字当年的财政支出大于财政收入的部分4财政的作用作用表现关键词角度国家财政是促进社会公平、改善人民生活
42、的物质保障财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐民生、社会保障生活国家财政具有促进资源合理配置的作用国家通过财政支持某些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置工程建设生产国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用针对不同时期国民经济运行中出现的不同状况，政府灵活采取不同的财政政策，保持社会总供给与总需求的基本平衡，促进经济平稳运行增加或减少税收、增加或减少国债发行高度研究近年来江苏卷对该考点考查比较少，但是该考点是高考备考的重点，题型有选择题和主观题，主要考查财政的作用及与财政政策有关的知识。命题可以
43、结合我国当前经济发展形势，针对国民经济运行过程中存在的突出问题或需要解决的重点民生问题等，考查如何增加财政收入及更好的发挥财政在促进国民经济平稳运行、促进社会公平、保障人民生活水平提高中的作用。考查的知识点主要有财政的作用、影响财政收入的因素、优化支出结构、财税体制改革等。未来的考查，除了继续关注上述考查方向外，还要注意结合当前供给侧结构性改革问题，关注财政在优化资源合理配置方向、财税体制改革的考查。典例1(2016全国卷)下图反映我国20092015年的宏观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是()提高企业税费，增加财政收入发行国债，扩大经济建设支出降低企业税费，扶
44、持企业创新减少财政赤字，降低财政赤字率ABC D解析选C图中反映我国经济下行压力不断加大，经济增长滞缓，针对这种经济形势，政府要扩大财政支出、减少税收，刺激经济发展，故符合题意，排除。解题师说全面把握财政的作用财政与物价实施稳健或紧缩的财政政策能够抑制流动性过剩，调节货币流向，稳定物价，提高人民生活水平财政与宏观调控适当的财政政策可以弥补市场调节的缺陷和不足，减少社会资源的浪费财政与转方式、调结构恰当的财政政策有助于转变经济发展方式、优化经济结构，实现经济平稳运行和健康发展财政与科技创新加大财政对科技的投入，有利于提高自主创新能力，促进科技进步财政与“三农”、扶贫开发加大财政对“三农”的扶持，
45、有利于巩固农业的基础地位、优化农村经济结构，提高农民收入财政与文化建设提高人民文化生活水平的物质保障，促进文化资源的优化配置，促进文化建设的发展财政与消费财政支出和减税可以提高居民收入，扩大消费，提高消费水平财政与企业发展减免税费可以减轻企业税负，促进企业发展典例2(2014全国卷)要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是()A大幅度提高税率 B大力发展实体经济C提高职工工资水平 D扩大资本市场规模解析选B经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入不断增加，B项符合题意；A
46、、C、D三项均不是增加财政收入的合理措施。解题师说正确理解影响财政收入的因素(1)增加财政收入，不能靠扩大资本市场规模。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入不断增加，因此要通过大力发展实体经济，促进经济发展，才能从根本上保证财政收入的增长。(2)增加财政收入，也不能靠大幅度提高税率。财政收入还受分配政策的影响。大幅度提高税率会减少企业和个人的收入，增加企业和个人的负担，不利于企业的可持续发展及人民生活水平的提高，因此会影响企业和职工的积极性，进而不利于经济的发展，会从根本上影响财政收入的增加。典例3(2013全国卷)财政政策是
47、我国重要的宏观调控手段。2013年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字1.2万亿元。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以()A扩大社会总需求，促进经济增长B减轻企业的税负，改善经济结构C优化预算的结构，完善社会保障D增加社会总供给，扩大居民消费解析选A在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以扩大社会总需求，促进经济增长，A项符合题意，排除D项；财政赤字与减轻企业的税负无关，排除B项；一般说来，财政收支平衡是最佳状态，财政赤字打破了收支平衡，因此排除C项。解题师说正确区分三种财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策稳健的财政政策实施条件经济滞缓、需求不足经济过热、供给能力不足经济平稳运行，无明显
48、的通货膨胀或通货紧缩措施增加经济建设支出，减少税收减少财政支出，增加税收控制赤字，调整结构，推进改革，增收节支目的刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长抑制总需求，稳定物价，给经济降温保持经济持续、稳定、健康发展联系都是国家通过财政收入和支出总量、方向和结构的变动来控制经济运行广度演练一、选择题命题点专练答准答快1根据中央经济工作会议精神，2017年我国财政赤字率按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2 000亿元。3%的财政赤字率处于合理区间，有利于经济平稳健康发展。适度增加财政赤字有利于经济平稳健康发展的推导过程正确的是()居民收入增加消费增加扩大内需拉动经济增长减税降费的空间更大为
49、企业减负增强企业竞争力推动经济发展政府债务规模扩大提高防范财政风险的能力带动风险投资推动经济平稳发展增强财政在“去产能”过程中的“托底”能力推动经济结构转型升级促进经济健康发展A BC D解析：选C适度增加财政赤字与居民收入增加无关，应排除；政府债务规模扩大，加大了财政风险而不能提高防范财政风险的能力，推导错误；正确且符合题意。2李克强总理在2017年政府工作报告中指出，要引导资金更多投向补短板、调结构、促创新等领域，今年要完成铁路建设投资8 000亿元，公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程。由此可见()财政可以促进资源合理配置财政可以促进社会公平、改善人民生活市场在资源配置中起
50、决定性作用国家可以实行科学的宏观调控A BC D解析：选D铁路建设投资、重大水利工程投资，国家财政在这些基础建设领域的投资表明财政可以促进资源的合理配置，正确；促进社会公平、改善人民生活在材料中没有体现，不选；材料表明的是国家的宏观调控，不涉及市场的调节，不选；国家引导资金更多投向补短板、调结构、促创新等领域，这说明国家可以实行科学的宏观调控，正确。32017年中国经济增长目标为6.5%左右，并在实际工作中争取更好结果。为实现这一目标，下列选项中，政府可能采取的财政政策及其作用匹配正确的有()让更多小微企业享受税收优惠释放投资需求支持经济发展把部分高耗能产品纳入消费税征收范围增加财政收入实现财
51、政收支平衡盘活财政存量资金提高财政资金使用效益有效支持经济增长下调人民币存贷款基准利率降低融资成本缓解市场资金流动性紧张A BC D解析：选B为实现材料中的目标，国家要实施积极的财政政策。让小微企业享受更多税收优惠是积极财政政策的表现，正确；积极的财政政策是要增加财政支出，不是增加财政收入，实现财政收支平衡，不选；实施积极的财政政策，要盘活财政存量资金，提高财政资金使用效益，正确；下调人民币存贷款基准利率是货币政策的体现，不是财政政策的体现，不选。4全国财政工作会议指出，2017年我国适度扩大支出规模，中央和地方财政通过合理安排收入预算、全面盘活存量资金，确保财政支出强度不减且实际支出规模扩大
52、。增加的支出，主要用于保障重点领域开支需要。这说明我国()通过国民收入初次分配推动经济发展通过扩大财政支出促进社会总供给增长努力发挥财政在国家治理中的支柱作用运用财政政策促进国民经济平稳运行A BC D解析：选D材料说明我国努力发挥财政在国家治理中的支柱作用，运用财政政策促进国民经济平稳运行，故符合题意；材料没有体现初次分配、社会总供给的问题，故与题意无关。二、主观题命题点专练答对答全5在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记明确指出：脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。根据中共中央“十三五”规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政
53、府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。结合材料，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。第一步：获取信息全而不漏材料对接知识国家财政具有促进资源合理配置的作用国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障第二步：组织答案精而不繁国家财政具有促进资源合理配置的作用。H市运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业，实施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置，有利于当地经济的协调持续发展。国家财政是
54、促进社会公平、改善人民生活的物质保障。H市各级党委和政府运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。学案二征税和纳税 真题定向1(2015江苏高考)2015年5月10日起，卷烟批发环节从价税税率由5%提高到11%，并按照每支0.005元加征从量税。此举有利于()规范市场秩序，提高经济效率调节个人收入，实现社会公平减少香烟销售，倡导绿色消费增加财政收入，优化资源配置ABC D解析：选D本题的题眼是“批发环节从价税税率提高”“加征从量税”。卷烟行业的税率提高有利于增加财政收入，并引导企业调整生产经营，从而促进资源优
55、化配置，符合题意；价值决定价格，卷烟成本增加，会导致香烟的价格上涨，促使消费者减少香烟消费，有利于倡导绿色消费的理念，符合题意；此举起不到提高经济效率和调节个人收入的作用，排除。2(2017江苏高考)材料一税收政策会对市场参与者的行为和利益产生重要影响。假设某制造企业的某一产品当前销售单价为9.8万元(其中包含企业每销售一件产品应缴纳的税额1.8万元)，年销售量10万件。现对该企业销售产品实行免税措施，免税后单价为9.2万元，年销售量为13万件。材料二智能制造是新一轮工业革命的核心。为主动应对世界新技术革命挑战，全球工业大国都在全力抢占智能制造的制高点，构筑全球新战略。经济新常态下，我国企业税
56、负过重等老问题依然突出，弱化了企业创新意愿和创新能力，减税已成为当前推动中国制造向中国智造转型升级的迫切要求和重要选择。结合材料，运用经济生活知识，回答下列问题：(1)计算销售单件产品后买卖双方从免税中分别获得的收益，并据此指出其收益变化情况。(2)说明减税可以助推中国制造向中国智造转型升级的理由。解析：解答第(1)问，要注意：一是计算买卖双方从免税中获得的收益，不能只计算买方或卖方的收益；二是要指出收益变化情况，尤其是要将两者进行比较。从材料一不难看出，买方的收益就是免税前后的价差，即9.89.20.6(万元)；卖方的收益是免税的收益差，即1.80.61.2(万元)。由此可得出两点结论：一是
57、买卖双方收益都增加；二是卖方增加的收益大于买方增加的收益。第(2)问，要求说明减税可以助推中国制造向中国智造转型升级的理由。从企业来看，减税可以降低企业成本，增加企业利润，推动企业技术进步；从消费者来看，减税实质上会减少消费者的消费支出，增加居民收入，从而刺激消费带动智能制造业健康成长；从国家层面看，发挥了税收和价格在资源配置中的作用，引导资源向智能制造业转移，并促进制造业结构优化升级。答案：(1)买方收益：9.89.20.6(万元)；卖方收益：1.80.61.2(万元)。免税使买卖双方收益均增加；卖方增加的收益大于买方增加的收益，企业获益更大。(2)增加了企业利润，有利于促进企业技术进步。增
58、加了居民实际收入，有利于刺激消费以带动智能制造业健康成长。发挥了税收和价格在资源配置中的作用，有利于引导资本向智能制造业转移。能促进制造业结构优化升级，有利于提升我国智能制造业的国际竞争力。备考关注本考点在江苏近几年高考中时有出现，选择题、简析题的形式都有，主要结合我国当前税收体制改革考查税收在经济四大环节及宏观调控等方面的作用。同时，在复习过程中还要注意国家税率变化及计算。知能清障1税收及其种类(1)税收的含义从本质上看，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。(2)税收的基本特征特征强制性无偿性固定性区别国家凭借政治权力强制征税。纳税人必须依法纳税，税务机关必须依
59、法征税国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变联系税收的三个基本特征是紧密联系、不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。税收的“三性”统一于税法，集中体现了税收的权威性(3)税收的种类目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。(4)增值税与个人所得税的比较增值税个人所得税区别征税对象生产经营中的增值额个人所得税率比例税率实行超额累进税率和比例税率作
60、用可以避免对一个经营额重复征税，也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段联系都是我国的重要税种，对增加国家财政收入都起到积极作用2税收的作用角度作用阐述生产调节生产要素的合理配置，引导企业生产的发展方向，促进企业技术进步，促进企业发展方式转变，引导企业节约资源，保护环境分配通过征收个人所得税，调节个人收入分配，缩小收入差距，维护社会公平交换调节商品价格，影响社会供求消费通过调节税收，可以调节和引导居民的消费行为，引导居民树立正确的消费观念财政税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源宏观调控促进经济平稳运行
61、。经济发展过热时，可以通过增加税收来抑制社会总需求；经济发展过冷时，可以通过减少税收来刺激社会总需求，实现社会总供给与社会总需求的平衡。促进经济发展方式转变，提高资源配置效率。是国家进行经济监督的重要手段，国家通过税收来反映经济运行和社会发展状况，对市场主体的经济活动进行监督管理国家政权国家政权是税收产生和存在的必要条件，税收又为国家政权的存在提供物质条件3.依法纳税(1)必要性从我国税收的性质看，我国税收取之于民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税。从税收与国家财政的关系看，税收是财政收入的重要来源，国家各项职能的实现必须以社会各界缴纳的税收作为物质基础。从权利与义务的关系看，公民在享受国
62、家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。现实生活中仍然存在偷税、骗税、欠税、抗税等违反税法的现象和行为。(2)要求公民要自觉履行依法诚信纳税义务。公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。4违反税法的行为违法行为偷税欠税骗税抗税违法方式欺骗、隐瞒不按时欺骗暴力、威胁违法目的不缴或少缴拖欠税款获得税收优惠拒不缴纳依法处理税务机关在追缴税款的同时，要加收滞纳金甚至并处罚款，触犯刑法的还要由司法机关追究其刑事责任演练冲关1中华人民共和国环境保护税法于2018年1月1日开始实
63、施。环境保护税法的总体思路是由“费”改“税”，即按照“税负平移”原则，实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。届时，已施行三十余年的排污收费制度将结束使命，退出历史舞台。此举有利于()提高纳税人环保意识，强化企业治污减排责任降低企业排污成本，增加国家财政收入促进经济结构调整，转变经济发展方式实施稳健的货币政策，发挥税收杠杆的调控作用A BC D解析：选C实现排污费制度向环保税制度的平稳转移，有利于提高纳税人环保意识，强化企业治污减排责任，但并不会降低企业排污成本，故正确，错误；环境保护税法的实施，有利于促进经济结构调整，转变经济发展方式，正确；税收杠杆的调控属于财政政策的范畴，不属于货币政策的范
64、畴，不选。2李克强总理在作政府工作报告时指出，2017年经济增长目标为6.5%左右，经济下行压力仍然较大。如不考虑其他因素，下列传导能缓解经济下行压力的是()全面实施营改增企业税负减轻扩大投资规模刺激经济发展降低存贷款利率市场流通货币量减少供求平衡经济平稳发展提高个税起征点税后实际收入增加消费需求增长拉动生产扩大开征环保税增加污染企业纳税数额提高产品价格增加国家财政收入A BC D解析：选C要缓解经济下行的压力首先可以通过实施营改增，减轻企业的税负，从而刺激经济发展的方式来缓解经济下行的压力；也可以通过提高个税起征点，增加居民的消费需求的方式来拉动生产的发展，从而缓解经济下行的压力，故表述正确
65、，入选。中“降低存贷款利率”不会导致市场流通货币量减少，排除。中后三个环节传导错误。32017年3月7日，新任财政部部长肖捷在回答中外记者提问时表示，目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中，总的考虑是将部分收入项目，比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等实行按年汇总纳税。此外，养老、二孩、房贷利息等家庭负担也有望纳入抵扣。这是继营改增、资源税改革之后的又一税改的重点。按照这一思路，个人所得税改革后可能引发的传导路径是()A个人所得税改革工薪阶层可支配收入增加社会总体消费水平提高B个人所得税改革优化国家税种结构减轻公民税负负担C个人所得税改革健全社会保障体系改善和提高人民生活水平D个人所得税改革增
66、加困难家庭财产性收入促进和实现社会公平解析：选A个人所得税改革总的考虑是将部分收入项目，实行按年汇总纳税，养老、二孩、房贷利息等家庭负担也有望纳入抵扣，这会使工薪阶层可支配收入增加，缩小收入差距，社会总体消费水平提高，A项正确且符合题意；个人所得税改革与优化国家税种结构无关，也不属于社会保障体系，B、C两项说法错误；个人所得税改革不能增加家庭财产性收入，D项说法错误。4当前，国家税务总局要求在电商领域使用电子发票。和纸质发票一样，电子发票由税务局统一发放，商家在线为客户开具时，其数据会通过互联网实时上传税务机关。这一举措的推出有利于()防止骗税行为的发生从源头上预防偷税漏税保护消费者和正当经营
67、者的合法权益完善国家财税制度A BC D解析：选C电子发票的推出有利于从源头上预防偷税漏税，有利于发生纠纷时作为证据保护消费者和正当经营者的合法权益，符合题意；骗税是指纳税人用欺骗方法获得国家税收优惠的行为，与题意不符；电子发票的推出只是改变了纸质发票收税的形式，并不是完善国家财税制度，故说法错误。一、单项选择题15月11日，在2017年国家卫计委深化医改重点工作任务发布会上传来消息，今年全国财政医疗卫生支出预算安排为14 044亿元，是医改启动前2008年的4.4倍。这表明()财政支出更加关注民生，大幅度向改善民生倾斜财政具有缩小收入分配差距，促进教育公平的作用财政建立社会保障体系，保障和促
68、进社会稳定和谐财政有效解决了市场决定资源配置的弱点和缺陷ABC D解析：选A在题目中没有体现，排除。表述夸大了财政的作用。2017年全国财政医疗卫生支出预算安排为14 044 亿元，是医改启动前2008年的4.4倍，这表明财政支出更加关注民生，大幅度向改善民生倾斜，财政建立社会保障体系，保障和促进社会稳定和谐，入选。22017年，我国继续实施积极的财政政策，努力促进国民经济平稳健康发展。下列能正确表示积极财政政策措施的传导效应的有()实施积极财政政策扩大国债发行规模投资增加刺激经济增长营业税改增值税企业税负加重生产扩大促进经济发展降低人民币存贷款基准利率增加市场货币流通量消费扩大拉动经济增长适
69、度提高财政赤字率加大公共财政支出扩大内需拉动经济增长A BC D解析：选B实施积极的财政政策，扩大国债发行规模，有利于使投资增加，刺激经济增长，正确；营业税改增值税会使企业税负减轻，错误；降低人民币存贷款基准利率是货币政策的体现，不是积极的财政政策的体现，不选；适度提高财政赤字率，以加大公共财政支出，会扩大内需，拉动经济增长，正确。3“十二五”期间，国家财政投入自然科学基金约888亿元，有效推动了我国自然科学研究的发展。下列选项与此财政作用一致的是()AS省财政投入600多亿元提高居民养老保险BB市财政投入4亿元应对经济增速下滑C国家投资建设杭州至瑞丽高速公路D国家实行宽松的信贷政策支持实体经
70、济发展解析：选C国家财政投入自然科学基金约888亿元，体现了财政具有促进资源合理配置的作用，C项符合题意；A项体现了财政是维护社会公平、改善人民生活的物质保障；B项体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用；D项属于货币政策。4李克强总理多次在国务院常务会议上强调，对于财政资金要“盘活存量”“用好增量”“决不允许财政资金长年趴在账上呼呼大睡”。这说明()财政盈余并不是越多越好财政资金必须得到充分运用财政赤字不利于经济持续发展财政收支要保持完全相等的最佳状态 A BC D解析：选C财政盈余过多，意味着财政资金被闲置，没有得到充分运用，因此，财政盈余并不是越多越好，当选；“盘活存量”“用好增量”，有
71、利于充分发挥财政资金的作用，当选；适度的财政赤字可以促进经济发展，错误；财政收支完全相等的情况几乎不存在，错误。5财政部等四部门联合发布的关于20162020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知，公布了2016年到2020年的新能源汽车推广应用补助政策，其中低端新能源乘用车补贴逐步下降，体现鼓励长续航里程的纯电动车发展的思路。调整新能源汽车补助标准旨在()A影响新能源汽车的价格，以增加市场消费需求B创新财政补贴机制以扩大新能源汽车的生产规模C通过逐步减少财政补贴倒逼汽车生产商转型升级D推动宏观政策对资源的决定作用，促进企业创新解析：选C调整新能源汽车补助标准，逐步降低低端新能源乘用车补贴，鼓
72、励长续航里程的纯电动车发展，目的在于促使企业提高自主创新能力，提高技术质量，降低成本，提高市场竞争力，C项符合题意；A、B两项都不是目的；市场对资源配置起决定性作用，D项错误。6中央经济工作会议提出，加大国家政策支持力度，大力振兴实体经济。下列能正确反映国家政策对实体经济发展产生积极影响的有()提高企业贷款利率企业融资成本降低企业生产成本降低实体经济得到发展对企业实施税收优惠企业税负减轻研发投入增加企业从供给低端迈向中高端国家增加经济建设支出社会总需求增加企业生产规模扩大实体经济得到发展提高企业社保缴费比例保障劳动者权益调动劳动者积极性推动实体经济发展A BC D解析：选C国家根据中央经济工作
73、会议提出的要求对企业实施税收优惠，减轻企业税负，使企业的研发投入增加，从而企业从供给低端迈向中高端；同时，国家增加经济建设支出，增加社会总需求，使企业生产规模扩大，从而促进实体经济得到发展，故入选。错误，提高企业贷款利率，企业的融资成本会升高，企业的生产成本也会升高，排除。表述与题意无关。72017年我国减税政策包括：完善营改增试点政策，释放更大减税效应，全年再减少企业税负3 500亿元左右。具体的降费举措包括：进一步清理规范经营服务性收费，适当降低“五险一金”有关缴费比例。全年将再减少涉企收费约2 000亿元。实施这些政策旨在()深化财税体制改革，理顺合理的分配秩序确立企业市场主体地位，激活
74、市场主体活力利用财政政策，促进经济发展落实紧缩性财政政策，防止经济大起大落A BC D解析：选C实施营改增政策，有利于深化财税体制改革，理顺合理的分配秩序，正确；企业市场主体地位早已确立，不是营改增政策实施后才确立，不选；营改增政策属于财政政策，它有利于促进经济发展，正确；营改增政策不属于紧缩性财政政策，错误。8营业税改增值税是国家实施结构性减税等项目中重要举措。假定某服务业企业的月平均营业额为100万元，成本为80万元。在其他情况不变的情况下，营业税和增值税分别按3%和11%计征，营改增后，该企业年收入变化情况是()A会因税种的改变而增加收入9.6万元B会因税种的改变而减少收入0.8万元C会
75、因税种的改变而增加收入0.8万元D会因税种的改变而减少收入9.6万元解析：选A计算本题应该分以下几步：第一步，该企业如果交营业税每月应为：1003%3(万元)；第二步，该企业如果交增值税每月应为：(10080)11%2.2(万元)；第三步，“营改增”后，该企业年纳税额减少，即年收入增加：(32.2)129.6(万元)。9“取于民，用于民，福祉同谋，千溪活水盈沧海；征以法，纳以法，和谐共建，一片冰心在玉壶”。从经济生活角度看，这副对联体现了()税法是税收的法律依据税收是国家实现经济监督的重要手段税收是调节经济的重要杠杆我国税收是取之于民、用之于民的新型税收A BC D解析：选C本题考查我国税收的
76、性质和依据。题干中的上联体现的是税收的性质，下联体现的是税收的依据，据此可以判断出符合题意。这副对联未体现税收的作用，与题意不符。102017年2月22日，十二届全国人大常委会第26次会议分组审议了企业所得税法修正案草案，这是该法案实施近十年来首次修正。此次修正加大了企业公益性捐赠的免税扣除额度，这一修正有利于()进一步落实税收法定的原则提高劳动报酬在国家再分配中的比重减轻对企业重复征税的负担引导企业坚持经济效益和社会效益相统一A BC D解析：选C企业所得税法的修正，有利于进一步落实税收法定的原则，正确；劳动报酬属于初次分配，不属于国家的再分配，不选；营业税改增值税有利于减轻对企业重复征税的
77、负担，企业所得税的修正与减轻对企业重复征税的负担无关，不选；此次修正加大了企业公益性捐赠的免税扣除额度，这有利于引导企业坚持经济效益和社会效益相统一，正确。11推进亲劳动、亲自然的税改，从而起到刺激消费、防通胀、促进就业、保护环境等多重功效，已成为当务之急。这主要是因为()促进经济发展、增加就业是宏观调控的重要目标我国社会发展日益滞后于经济发展是不争的事实税收调节是能否实现科学发展的决定因素税收是调节经济、促进社会发展的重要手段A BC D解析：选A推进亲劳动、亲自然的税改，从而起到刺激消费、防通胀、促进就业、保护环境等多重功效。这是因为税收是调节经济、促进社会发展的重要手段，促进经济发展、增
78、加就业是宏观调控的重要目标，符合题意；不符合现实，排除；夸大了税收的作用，排除。12“曾经有一笔税单摆在我面前，我没有去缴。到税务稽查时，我才追悔莫及如果再给我一次纳税机会，我会说四个字：诚信纳税！如果要给它加个期限，一定在每月15号之前。”从经济生活角度看，下列对这则短信的认识正确的是()它反映的是欠税现象它反映的是偷税漏税现象它提醒我们要自觉履行纳税义务它要求公民增强对公共权力的监督意识A BC D解析：选D本题考查依法纳税的知识。题干反映的是欠税现象，符合题意，应排除。题干没有涉及公民对公共权力的监督，不符合题意。这则短信提醒我们要自觉履行纳税义务，正确。二、简析题13阅读材料，完成下列
79、要求。财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会生活中发挥着巨大的作用。“节用裕民”也成了2017年的热词之一。“节用裕民”典出荀子富国：足国之道，节用裕民而善藏其余。2017年政府工作报告提出，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，确保中央本级“三公”经费预算比上年只减不增。未来，中国还将压减会议费、培训费、宣传费、咨询费、软课题经费和涉企补助等支出；强化预算约束；做好中央本级和中央部门“三公”经费公开工作等。挤出更多资金用于减税降费，支持“三农”，改善环境，坚守“节用裕民”的正道。结合材料，运用经济生活有关知识分析如何才能做到“节用裕民”。解析：本题属于措施类题目，
80、解答本题需要对材料认真分析，从材料中提取有效信息，可从严格安排“三公”经费预算、调整和优化财政支出结构以及加大转移支付力度等角度进行分析。答案：(1)推进财政体制改革，从严从紧控制财政预算，严格控制人员经费和一般性支出，严格安排“三公”经费预算。(2)调整、优化财政支出结构，优先支持推进供给侧结构性改革，适度扩大有效需求。(3)加大对农业、生态文明建设、基本公共服务均等化等重点领域的投入，促进资源的合理配置。(4)加大转移支付力度，使财力进一步向困难地区和基层倾斜，让人民更多地分享到发展成果，促进公平，保障民生。14新一轮财税体制改革是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革，是立足全局
81、、着眼长远的制度创新。阅读材料，回答问题。材料中华人民共和国环境保护法，这是我国第一部专门体现“绿色税制”，推进生态文明建设的单行税法。也是落实“税收法定原则”后制定的首部税法，于2018年1月1日起实施，届时，已实施三十余年的排污收费制度将结束使命，退出历史舞台。根据“税负平移”原则，将现行排污收费标准作为环境保护税的税额下限，规定应税污染物包括“大气污染物、水污染物、固体废物和噪声”，增设一档减排税收减免，即纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准30%的，减按75%征收环境保护税。同时，改变现行排污费按19进行央地分成的局面，将环保税全部作为地方收入，中央不再参与分成。结
82、合材料并运用经济生活的知识，说明由征收排污费到改征环境保护税对国家和企业的经济意义。解析：解答本题，国家层面可从保证依法纳税和依法征税、保障税收收入的稳定、转变经济发展方式、合理划分中央和地方财权，调动地方积极性等角度进行考虑；企业层面可从强化企业减排责任、保障企业的合法权益、履行纳税人义务、带动企业投资环保产业等角度进行考虑。答案：(1)对国家：体现税收法定原则，有利于保证依法纳税和依法征税，保障税收收入的稳定；加快转变经济发展方式，促进经济结构战略性调整和产业优化升级，化解和淘汰过剩、落后产能；合理划分中央和地方财权，调动地方积极性。(2)对企业：强化企业减排责任，倒逼企业主动减少污染，优
83、化产品结构，提高市场竞争力；保障企业的合法权益，促进企业依法纳税，履行纳税人义务；带动企业投资环保产业，提高环保产业增加值，促进效益提高。聚焦核心素养和十九大报告提升备考高度核心素养系统知识一、从政治认同角度解读我国的分配制度习近平指出：“要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整收入分配格局，完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，维护社会公平正义，解决好收入差距问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民。”以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，适合我国生产力发展的水平和状况，促进了我国生产力的发展，为实现社会公平提供了重要的制度保障。因此，全面理解和把握这一分配制度
84、，有助于我们进一步增强对这一制度的政治认同。分配制度为什么社会主义初级阶段实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是由我国现实的经济条件决定的。(1)生产方式决定分配方式，生产资料所有制结构决定分配结构。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，决定了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配结构；(2)公有制实现形式的多样化也决定了分配形式的多样化。由于实行股份制、股份合作制、合作制、承包经营等实现形式，必然产生按劳分配以外的各种分配收入；(3)社会主义市场经济体制的内在要求。发展社会主义市场经济，就必须遵循市场经济的规律，各种生产要素(劳动力、土地、资本、管理)都要有相应
85、的市场评价，这些生产要素的所有者都应得到相应的收入分配制度怎么样(1)适合我国生产力发展的要求，极大地促进了生产力的发展；(2)符合社会主义市场经济发展的要求，有利于调动劳动者的积极性，有利于让一切创造财富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推动经济发展；(3)符合社会主义本质的要求，有利于实现共同富裕；(4)为实现社会公平提供了重要的制度保障怎么办坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持按劳分配和按生产要素分配相结合，提高效率、促进公平对点训练12017年我国深化收入分配制度改革，提高技能人才待遇，建立健全科技创新激励机制，实行以增加知识价值为导向的分配政策，此举旨在()提高劳
86、动报酬在再分配中的比重通过分配关系的调整推动生产力的发展增加科技人才的按劳分配收入激发科技人员创新创业的潜力和活力ABC D解析：选C错误，劳动报酬属于初次分配；中的按劳分配应为按生产要素分配，排除；正确且符合题意。二、从政治认同角度解读我国的财税政策我国的财税政策在促进经济社会发展、改善民生、加强文化及生态文明建设等方面发挥了重要作用，全面理解和把握当前我国的财税政策，有助于增强我们对该政策的理解和认同。实施背景经济发展步入新常态，其标志性变化是经济增速放缓，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。中国经济运行面临的突出矛盾和问题，
87、其根源在于重大结构性失衡。此结构性失衡非周期性、非总量性、非需求性，而是供给侧结构性失衡。所以，必须从供给侧结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。正因为如此，今年的政府工作报告指出，要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，强调财政政策要更加积极有效，货币政策要保持稳健中性更加积极有效的财政政策2017年的政府工作报告体现出一种积极而又审慎的财政政策布局。一是财政赤字率仍保持在3%，在保证财政政策积极有效的同时，未突破心理警戒线。二是节用裕民，减税的同时削减政府支出，体现了政府更加重视和有效防范财政风险。财政政策要更加积极有效，意味着预算安排要适应推进供给侧结构性改革，降
88、低企业税费负担，保障民生兜底的需要财政支出方向优先用于支持供给侧结构性改革，适度扩大有效需求，加大对基本民生保障和扶贫、农业、教育、生态文明等重点领域的投入积极作用(1)推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相协调，增强内需对经济增长的持久拉动作用；(2)改善民生，提高人民生活水平；(3)促进资源节约和环境保护，加强生态文明建设，建设美丽中国；(4)推动科技创新，实施创新驱动，促进实体经济转型升级；(5)促进农业稳定发展和农民持续增收；(6)推进转方式调结构，促进国民经济平稳运行等对点训练2国务院强调，2017年我国继续实施积极的财政政策，且财政政策要更加积极有效
89、，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。下列做法属于这一政策的是()根据经济发展需求增发货币量提高企业职工最低工资标准完善营业税改征增值税试点政策增加财政专项扶贫资金投入A BC D解析：选D是货币政策，不符合题意；提高企业职工最低工资标准是初次分配注重公平的表现，积极的财政政策属于再分配注重公平，不符合题意；积极的财政政策主要表现为完善营业税改征增值税试点政策，增加财政专项扶贫资金投入，符合题意。32017年3月，李克强总理在政府工作报告中指出，2017年拟安排财政赤字2.38万亿元，赤字率提高到3%。国家增加财政赤字的合理性有()A发挥财政在资源配置中的
90、决定性作用B财政赤字是一种客观存在的经济现象C财政赤字率越高经济发展效果越明显D能够扩大财政支出，刺激社会总需求解析：选D财政在资源配置中不起决定性作用，A项不选；财政赤字是一种客观存在的经济现象并没有说明国家增加财政赤字的合理性，B项不选；“财政赤字率越高经济发展效果越明显”说法错误，C项不选；增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求，这是国家增加财政赤字的合理性，故本题答案应为D项。十九大报告进补知识十九大报告关于财政、税收的论述党的十九大报告指出：加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管
91、理。深化税收制度改革，健全地方税体系。深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。对点训练12017年，我国财政工作应主动适应经济发展“新常态”，努力促进国民经济平衡健康发展。下列属于合理财政措施的有()实施积极的财政政策扩大国债发行规模投资增加刺激经济增长下调增值税、营业税起征点企业税负减轻生产扩大促进经济发展降低人民币存贷款基准利率增加市场货币流通量消费扩大拉动经济增长适度提高财政赤字率加大公共财政支出扩大内需拉动经济增长A B
92、C D解析：选B我国经济发展进入“新常态”，为了促进国民经济平稳健康发展，我国必须实施积极的财政政策，其主要内容是“减少税收、扩大财政支出，增发国债”，国债发行规模的扩大，有利于增加国家投资，进而刺激经济增长，入选；我国实施积极的财政政策，会适度提高财政赤字率，加大公共财政支出，以扩大社会总需求，从而拉动经济增长，入选；要减轻企业税负，必须提高增值税、营业税起征点，不选；属于货币政策，不选。2未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更加规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。下列政策可能导致财政赤字增加的
93、是()扩大营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围提高国有企业利润上缴比例加大交通、水利等基础设施建设领域的政府投资力度盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率A BC D解析：选C财政支出大于财政收入会形成财政赤字。“扩大营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围”“加大交通、水利等基础设施建设领域的政府投资力度”都会导致财政收入的减少，支出的增加，容易造成财政收入小于财政支出，形成财政赤字，符合题意；“提高国有企业利润上缴比例”“盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率”，有利于增加财政收入，不会导致财政赤字增加，排除。3深入推进税费改革，是减轻企业负担、激励投资创业、服务实体经
94、济的重要举措。在推进税费改革的措施中，下列传导路径正确的是()减免行政事业性收费减轻企业负担促进实体经济发展营业税改增值税增加财政收入提高财政扶持企业的能力提高社会保险费率降低企业人力资源成本激励投资创业降低税率总水平降低企业成本激发企业创新活力A BC D解析：选B我国减免行政事业性收费，有利于减轻企业负担，增加企业利润，推动我国实体经济的发展，符合题意；降低税率总水平，有利于降低企业的生产经营成本，有利于制定合理的分配政策，处理好国家、企业、个人的关系，从而激发企业创新活力，入选；营业税改增值税一定程度上会减少财政收入，不选；提高社会保险费率，会增加企业的人力资源成本，不选。42018年正
95、式实施的首部中华人民共和国环境保护税法规定，纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的，减半征收环境保护税；根据现行排污收费项目、计费办法和收费标准，设置环保税的税目、计税依据和税额标准；依照环境保护税法规定征收环境保护税后，不再征收排污费。上述规定()可在费改税的有效衔接中促进环保税的征收体现了税收的法制性、强制性和固定性看到了我国税收是用之于民的新型税收有助于推进我国的循环发展、低碳发展A BC D解析：选B“税收具有法制性”是不科学的，不选；说法不符合题意；说法正确且符合题意，故本题答案选B项。剖析选择题易失分点提升解题准度失分点(一)不会判断
96、财产性收入例1小张一家三口，父亲在国企工作，月工资2 200元；母亲自己开了个小店，月收入1 600元；小张在外企工作，月收入2 600元；此外还有股票收入3 000元。该家庭月收入中属于按劳分配所得的有_元、劳动收入的有_元、财产性收入的有_元。()A2 2004 2003 000B2 2006 4003 000C3 8007 2000 D5 2006 4004 600解析选B小张父亲在国企工作的工资收入2 200元属于按劳分配所得；小张父亲的月工资收入、其母亲开小店的收入、小张在外企工作的月收入均属于劳动收入，2 2001 6002 6006 400元；小张家的股票收入3 000元属于财产
97、性收入，故本题答案应为B项。走出误区财产性收入，也称资产性收入，指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入，包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入，财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。失分点(二)混淆初次分配和再分配例2公平与效率相辅相成、相互促进、不可偏废，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。下列举措中体现再分配更加注重公平的是()某省政府给予社会托老机构的老人每月300元的财政补贴某企业建立健全以经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度某市民政局免费为
98、60岁以上的低保对象购买意外伤害保险某市企业最低工资标准由每月1 260元调整为1 400元A BC D解析选D初次分配是在物质生产部门的分配，属于初次分配。再分配是在初次分配的基础上，政府主要通过税收、财政、提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行的分配，属于再分配。走出误区初次分配主要是指企业单位内部的分配，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配。如劳动者得到的工资报酬，土地所有者得到的地租，个人投资理财所得到的收入等都属于初次分配范畴。再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过
99、程，它是国家行为，不是个人行为。失分点(三)混淆财政的三个作用例3从2016年起，中央财政按照每村每年150万元的标准，连续支持两年，计划“十三五”期间在全国建成6 000个美丽乡村。这体现了财政()是促进资源优化配置的有效手段是解决“三农问题”的根本途径是促进人民生活水平提高的保障能促进经济的平稳运行A BC D解析选B根据材料中的“中央财政按照每村每年150万元的标准，计划十三五期间在全国建成6 000个美丽乡村”信息可知，这体现财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，具有促进资源合理配置的作用，符合题意；虽然是财政的作用，但在材料中未体现，排除；城乡发展一体化是解决“三农问题”的根本
100、途径，错误。走出误区从材料关键词分辨财政的作用：看到财政支持社会保障类的材料，一般可认定为财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；看到财政支持某类产业、行业建设类的材料，一般可认定为财政具有促进资源合理配置的作用；看到财政政策、税率调整等的材料，一般可认定为财政具有促进国民经济平稳运行的作用。失分点(四)不能正确区分财政政策与货币政策例4目前，我国将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。实行减税政策()表明我国货币政策由稳健转向宽松最终会导致国家财政收入的减少表明政府实行扩张性的财政政策有利于降低实
101、体经济企业的成本A BC D解析选B实行减税政策表明政府实行扩张性的财政政策，有利于降低实体经济企业的成本，正确且符合题意；税收政策属于财政政策而不是货币政策，排除；实行减税政策不一定会导致国家财政收入的减少，说法错误。走出误区货币政策是由中国人民银行制定的，主要是通过利率、存款准备金率等的变动调节经济，主要解决的是货币流动性的问题；财政政策是由国家财政部制定的，通过税收、国债等变动调节资金，实现资源配置等。内化主观题答题流程提升答题规范度主观题常考点财政必备知能掌握牢命题角度 1重视发挥财政作用的原因设问方式分析说明发挥财政在某件事中的作用的依据答题要点必要性重要性答题术语(1)适当的财政政
102、策可以弥补市场调节的缺陷和不足，减少社会资源的浪费。(2)作为宏观调控的重要经济手段，有利于实现我国宏观调控的目标。(3)有利于促进社会公平、改善人民生活。(4)有利于促进资源合理配置。(5)适当的财政政策有利于促进国民经济平稳运行。(6)适当的财政政策有助于转变经济发展方式、优化经济结构。(7)加大财政对科技的投入，有利于提高自主创新能力，促进科技进步。(8)加大财政对“三农”的扶持，有利于巩固农业的基础地位、优化农村经济结构，提高农民收入。(9)增加对贫困地区的财政转移支付，能促进贫困地区的发展，有利于实现共同富裕。命题角度 2怎样发挥财政的作用设问方式分析说明如何发挥财政在某件事中的作用
103、答题要点增加或减少财政收入或支出增加或减少税收财政作用答题术语(1)根据所要解决的问题，回答增加还是减少财政收入或支出。(2)根据所要解决的实际问题，回答增加还是减少税收。(3)灵活选择发挥财政的哪些具体作用。解题流程应用好典例(2015全国卷节选)阅读材料，完成下列要求。材料2013年我国GDP增速为7.7%,2014年为7.4%,2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2 700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。(财政赤字率指财政赤字与GD
104、P之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。)结合材料和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。应用流程稳准答题第一步：分点审设问，确保答题方向不跑偏设问方式原因、措施类内容限定增加财政赤字的合理性，如何用好财政赤字资金第二步：分层析材料，确保答题要点对且全1先将材料分层第1层从“2013年”到“调低为7%”第2层从“面对”到最后2再抓材料关键词句对接知识关键词句逐步推导对接知识第1层关键词句：GDP增速减缓由上述关键词我国经济下行压力大经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约需要采取扩张性财政政策(积极的财政政策)第2层关键词句：积极财政政策、增加财政赤字
105、、提高赤字率由上述关键词我国实施积极的财政政策增加财政赤字扩大财政支出，刺激社会总需求关键词句：赤字率2.3%、国际上财政赤字率安全警戒线为3%由上述关键词我国赤字率低于国际安全警戒线我国目前财政赤字率是适度的、安全的提炼材料和设问信息，归纳措施后一问：材料中“经济下行压力”需通过财政资金引导经济转型升级；设问中“用好财政资金”优化支出结构、提高使用效率第三步：采用术语材料，确保答案条理又规范(先写出自己的答案，再与下面的答案比对，收获更多)对比感悟规范用语解题流程推导出的答案(1)合理性：当前我国经济面临下行压力，经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约，需采取积极的财政政策(扩张性财政政策
106、)；财政赤字是积极财政政策的具体手段，通过增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；我国目前财政赤字率虽然已提高到2.3%，但仍低于3%的警戒线，所以是适度的、安全的。(2)措施：面对当前经济下行压力，要优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加强财政资金管理，提高使用效率。命题人给出的答案财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的、安全的。优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加强赤字资金管理，提高使用效率；遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。收获感悟从命题人答案看
107、，涉及财政的作用、优化财政支出结构、如何发挥财政的作用。反思我们平时复习过程中，学生往往对知识进行是什么的记忆，而高考重视对知识的调动和运用能力的考查，我们要在复习中将知识系统化，重视对知识的灵活运用。对点训练阅读材料，完成下列要求。2017年是实施“十三五”规划的重要一年。对于这一年的经济工作要求，中央经济工作会议已经指明：稳中求进是2017年经济工作的总基调。2016年，我国经济稳中趋缓、稳中向好、产业结构调整积极推进，这些都与积极的财政政策密不可分。中央经济工作会议指出，2017年，财政政策要更加积极有效，继续实施减税降费政策，适度扩大支出规模，预算安排保障重点、关键领域的支出，尤其是供
108、给侧结构性改革、战略性新兴产业、民生保障的支出，支持实体经济升级，严格各级政府财政性资金流向产能过剩行业。结合材料，运用经济生活知识，分析财政政策是如何通过影响供求关系促进我国经济平稳增长的。解析：回答本题要紧密结合材料中的财政政策，首先要回答出如何影响的供求关系，在此基础上再回答出如何实现促进我国经济平稳运行。答案：(1)实施减税降费政策，减轻企业负担，降低成本，扩大企业投入，增加有效供给。(2)财政支出突出针对性，注重精准发力，优化产业结构，能增加有效供给。(3)企业税负减轻，从而增加企业利润，使企业降低商品价格，价格降低可以扩大消费需求。(4)优化资金流向，加大民生支出，适度扩大支出规模
109、，提高支出的有效性，有利于促进社会公平，消费需求和有效投资需求的增长。(5)实现供求关系新的动态均衡有利于促进我国经济平稳运行。一、单项选择题1目前，中国居民新增财产性收入多来自房地产、银行理财、存款、股票、信托、基金和保险等。这种经济现象说明，在我国()生产要素按贡献参与分配居民投资方式多样化且风险不断降低经济建设资金充足居民财产配置趋向多元化ABC D解析：选B这种经济现象说明在我国居民财产配置趋向多元化，正确且符合题意；财产性收入属于生产要素按贡献参与分配，正确且符合题意；居民投资风险不断降低在材料中未体现，排除；经济建设资金充足在材料中未涉及，排除。22017年2月，关于开展公立医院薪
110、酬制度改革试点工作的指导意见指出，结合公立医院公益性定位，严禁向医务人员下达创收指标，注重医务人员长期激励，薪酬向高强度岗位、高层次人才和作出突出业绩的医务人员倾斜。公立医院薪酬制度改革旨在()贯彻按劳分配的原则，缩小收入分配差距维护医务人员合法权益，提高劳动积极性彰显国家对劳动、知识、人才、创造的尊重完善社会保障体系，提高医务人员收入水平A BC D解析：选C不是公立医院薪酬制度改革的目的所在。表述错误，公立医院薪酬制度改革与完善社会保障体系无关。公立医院薪酬制度改革旨在维护医务人员合法权益，提高劳动积极性，彰显国家对劳动、知识、人才、创造的尊重，入选。3随着互联网和信息技术的发展，炒股不再
111、是城里人的“专利”，农民在自家门口炒股也不再是新鲜事。农民边种地边炒股，种地炒股两不误。这表明，在我国农村()按劳分配与按生产要素分配有机结合购买股票是实现分配公平的重要途径按劳分配不再是收入分配的主体农民获得财产性收入的渠道增多A BC D解析：选A“农民边种地边炒股，种地炒股两不误”表明在我国农村按劳分配与按生产要素分配有机结合，农民获得财产性收入的渠道增多了，符合题意；本身说法错误；我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，说法错误。4近年来，我国贫富差距一直比较大。在过去的十年里，我国虽然改善了基本健康保险和福利制度，普及了农村地区九年义务教育，取消了农业税，但这还远远不够。
112、专家指出，家庭收入差距并不是自然而然地形成的，一定程度上要归因于再分配制度。这启示我们，缩小收入差距，国家应()降低企业职工个人所得税起征点规范收入分配秩序，调节过高收入健全税收和转移支付等调节机制健全生产要素按贡献参与分配制度A BC D解析：选C再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入，符合题意；缩小收入差距需要提高企业职工个人所得税起征点，不符合题意；健全生产要素按贡献参与分配的制度，有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌
113、流，但不能缩小收入差距，不符合题意。5中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出：“保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。”积极发展农民股份合作的意义在于()充分保障农民土地所有权和经营权收益实现公有制经济与市场经济的深度融合，促进集体经济的发展促进混合所有制经济在农村进一步发展实现分配方式多元化，有利于农民增收A BC D解析：选D错误，因为农民具有土地的经营权，所有权归集体所有；推动农村土地承包权和经营权分置并行有利于完善我国公有制经济的实现形式，有利于实现公有制经济与市场经济的深度融合，促进集体经济的发展，
114、有利于实现分配方式多元化，增加农民收入，正确；农民股份合作属于集体经济，不属于混合所有制经济，排除。6“分配律”(劳动者的工资总额占GDP的比例)是衡量国民收入初次分配公平与否的重要指标。市场经济成熟国家的分配律一般在54%65%之间，而我国则在15%21%之间。下列有利于提高我国“分配律”的有()健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的调节机制健全生产要素按贡献参与分配的制度逐步提高企业职工的最低工资标准实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步A BC D解析：选D分配率体现的是初次分配，属于再分配注重公平，不符合题意；不符合题意；提高最低工资标准有利于保障居民在初次分配环节的基本劳动报酬，劳
115、动报酬增长与劳动生产率提高同步有利于提高居民的劳动收入占GDP的比重，符合题意。7某地对科技转化收益按照361的比例进行分配，即30%由市农业科学院统筹用于奖励技术支撑人员，60%用于奖励科技成果完成人员，10%用于科技创新专项研究经费。这一比例将大幅度提高科技人员收入，激发他们的创新热情。这表明()合理的分配制度是提高效率的保证经济效益是影响个人收入分配的基础性因素追求经济效益是市场经济发展的根本目标生产要素按贡献参与分配旨在实现公平A BC D解析：选A材料中的分配制度会激发科技人员的创新热情，表明合理的分配制度是提高效率的保证，正确；材料中对科技转化收益按照361的比例分配，这表明经济效
116、益是影响个人收入分配的基础性因素，正确；实现共同富裕是市场经济发展的根本目标，错误；生产要素按贡献参与分配的目的是为了提高效率，错误。8近年来，我国的财政政策在扩大内需和支持结构性改革方面发挥了作用，2017年我国继续实施积极的财政政策，支持结构性改革并适度扩大总需求。下列选项中对我国积极的财政政策能发挥上述作用的传导路径理解正确的是()经济建设支出增加社会总供给增加企业生产规模扩大国家经济稳定增长降低创新型企业税收标准企业税负减轻研发投入增加产品从低端迈向中高端提高高耗能企业贷款利率企业融资成本提高盈利空间压缩落后产能被淘汰加大公共服务支出公共产品总需求增加公共产品生产规模扩大满足公共需要A
117、 BC D解析：选D通过降低创新型企业税收标准减轻企业税负，从而使企业的研发投入增加，达到使产品从低端迈向中高端；也可以通过加大公共服务支出，增加公共产品总需求，从而使公共产品生产规模扩大，满足公共需要，故入选。错误，财政政策影响的是社会总需求。是货币政策，排除。9赤字率是衡量财政风险的一个重要指标。2017年我国赤字率低于3%，我国财政政策要适度扩大支出规模，调整支出结构，促进经济运行保持在合理区间。根据材料，可知()我国经济增长面临下行压力，需要降低税收起征点以拉动经济增长根据当前我国经济发展情况，优化财政支出结构和提高财政扶持的精准性我国赤字率过高，政府通过增加财政收入来缩小收支差额以化
118、解债务风险我国财政赤字规模大，意味着企业和个人可能得到更多的政府资金支持A BC D解析：选B“我国财政政策要适度扩大支出规模，调整支出结构，促进经济运行保持在合理区间”说明我国要优化财政支出结构和提高财政扶持的精准性，意味着企业和个人可能得到更多的政府资金支持，符合题意；降低税收起征点不利于刺激消费以拉动经济增长，反而会加重企业负担影响经济发展，错误；与材料主旨不符，排除。102017年8月19日，国务院总理李克强主持国务院常务会议听取“营改增”实行一周年汇报时强调，作为深化财税体制改革的“重头戏”，“营改增”具有谋一域促全局的功效，也是推进供给侧结构性改革的重要举措。国家全面推开“营改增”
119、旨在()减轻企业税负，激发市场活力完善分配制度，实现社会的公平发展新经济，增加财政收入促进产业升级，培育发展新动能A BC D解析：选C本题考查增值税的作用。观点正确且符合题意，故选C项；观点不符合题意，排除。11在大规模减税降费基础上，国务院接连推出简化增值税率结构等4批减税降费政策，并在2017年6月7日再次加推取消小微企业结构调整专项资金等新一批降费举措，从而使得全年企业减负规模超过1万亿元，力度之大罕见。“减税降费”将会()导致个人福利待遇降低，居民生活水平下降减少财政收入，促进财政收支平衡促进经济增长，激发大众创业的积极性推动非公有制经济发展，释放经济内在活力A BC D解析：选D对
120、小微企业“减税降费”有利于促进其发展，推动非公有制经济发展，激发大众创业的积极性，说法正确；失业保险调整未必导致个人福利待遇降低，说法错误；居民生活水平下降，对小微企业调税不代表财政收入减少，长期来看有利于促进经济发展，增加财政收入，说法错误。12国家大力推进减税降费。为企业减税降费是“放水养鱼”，减轻企业负担从长久看来是在涵养税源。“放水养鱼”发生作用的传导路径是()A清理不合理收费减少企业负担扩大生产规模B全面实施营改增降低企业税负激发企业活力C调低工商业电价降低运营成本提高劳动生产率D提高出口退税率促进自主创新增强国际竞争力解析：选B全面实施营改增，降低企业税负会激发企业的活力，B项正确
121、且符合题意；清理不合理收费，减少企业负担，但不一定使企业生产规模扩大，A项说法错误；调低工商业电价，降低运营成本，不一定提高劳动生产率，C项表述错误；提高出口退税率会降低企业的出口成本而不是促进自主创新，D项表述错误。二、简析题13我国收入分配改革已酝酿多年，最低工资标准不断提高，但公众感觉“干得多挣得少”，收入“跑”不过房价、物价，不同阶层、不同行业、不同区域间的收入差距还在呈现扩大趋势。究其原因，主要是居民收入和劳动报酬在分配中的比重偏低，再加上一些垄断行业的特殊地位加大了收入差距，公众真切期望财富分配要体现社会公平公正，这就意味着不仅要“把蛋糕做大”，而且要“把蛋糕切好”，把社会财富更多
122、地分到百姓手里、分到有贡献的劳动者手里，真正体现“多劳多得”。请根据“个人收入的分配”的知识，简要分析怎样才能“把蛋糕切好”。解析：本题知识范围限定为“个人收入的分配”的知识，问题指向怎样“把蛋糕切好”，即实现收入分配的公平，属于“措施类”题目。可从完善分配制度、初次分配和再分配的举措方面分析说明。答案：(1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，形成合理有序的国民收入分配格局。(2)增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。14阅读材料，完成下列要求。随
123、着经济发展进入知识密集和技术密集时代，城市间也步入了从经济增长大战上升到软实力比拼的高维竞争，上演着“有人才的城市才有未来”的大戏。截至2017年7月中旬，多个发展迅速的二、三线城市释放“政策大礼包”，开启“抢人大战”。如某市推出“房补车补”，着力建设“政务服务创业服务生活服务”全环节人性化的人才服务链。不过有人发现，在二、三线城市抢人过程中却又伴随着人才逆流到一线城市的现象，主要集中在互联网、现代传媒和金融行业。二、三线城市高新技术行业收入与一线城市相比差距较大，也是人才逆流的重要原因。结合材料并运用经济生活知识，说明“有人才的城市才有未来”的道理，并为二、三线城市成功“抢人”提出合理化建议
124、。解析：本题考查经济生活知识，由两小问组成，第一小问指向“有人才的城市才有未来”的道理。解答本问需要抓住关键信息“人才”“未来”，调动运用劳动者在生产发展中起主导作用、实施创新驱动发展战略、转变经济发展方式、经济结构战略性调整等有关知识进行分析。第二小问指向为二、三线城市成功“抢人”提出合理化建议，属于措施类试题，可以从促进城市经济社会发展、发挥财政的作用、科学的宏观调控、完善收入分配政策等方面分析思考。答案：(1)人是生产力中最具决定性的力量，劳动者素质关系到劳动生产率的提高，劳动者是生产过程中的主体，在生产发展中起主导作用；科技是第一生产力，城市留住人才是实施创新驱动发展战略的要求；城市留住科技创新型人才有利于转变经济发展方式，推动经济结构战略性调整。(2)促进城市经济社会发展，增强城市发展的前景和吸引力；发挥财政的作用，完善社会保障制度，提高人才的生活水平；实施科学的宏观调控，完善公共服务；优化城市产业结构，发展互联网、现代传媒、金融等前景广阔的产业，促进优质就业；完善收入分配政策，提高高素质人才的薪资报酬。
