1、新时代下行政事业单位固定资产管理特点及管理李观平摘要：在行政事业单位的管理内容中，固定资产管理属于重要的管理内容。在新时代下，我国的行政事业单位朝着改革的方向不断进步，这也让其固定资产管理增加了许多特点。因此，行政事业单位在对固定资产进行管理的时候，一定要以当前时代的发展趋势为基础，了解固定资产管理模式，并在单位内部实行具备一定发展型的固定资产管理机制，从而使管理效率有所提升。关键词：行政事业单位;固定资产管理;管理特点在行政事业单位中，固定资产是其日常单位生活管理中的重要一部分。如果从资产属性的角度出发，该类型单位的固定资产管理应当是属于公益性的公有资产范畴。目前，我国企事业单位对经营性的公
2、有资产管理较为注重，而像该类型单位中的固定资产管理却没有投入过多的关注。这就使得很多行政事业单位固定资产管理的管理效率较低，而且也有严重的固定资产闲置问题，同时固定资产也出现了浪费和流失等现象。此外，在新时代下，我国行政事业单位也在改革中加快了步伐，这也让行政事业单位的固定资产管理要求愈来愈高。根据我国如今已经修订好的最新政策法规行政事业单位固定资产管理办法，我国的行政事业单位必须对新时期下的固定资产在管理中存在的特点做深入了解和探究，并通过创新模式和创意举措，使行政事业单位的固定资产管理有效性有所提升。一、新时代下行政事业单位固定资产管理的特点目前，我国行政事业单位正处在改革的关键时期，行政
3、事业单位的固定资产管理也是现今行政事业单位的关键管理内容。新时代下，针对固定资产的管理也有了许多新的特点，具体内容如下：（一）固定资产管理范围界限更加清晰，资产配置也更加科学新时代下，行政事业单位在固定资产管理方面有了很多不同，其中最为明显的就是对于其界限的划分更为清晰，而且行政事业单位在对相关固定资产进行配置的方式也越来越合理。依照 2016 年我国新修订的国家政策法规行政事业单位固定资产管理办法中，对其做了明确的规定。其中包括相关折旧与计价的计算，已经可列入行政事业单位中的固定资产范围与标准等内容。如果有关单位的价值并没有达到上述政策中提到的规定标准，那么只要该单位的同类物资耐用时间保持到
4、了一年以上的时间。且数目庞大，就都可以划归到固定资产的管理范围。这在一定程度上取消了行政事业单位以前对于此类相关固定资产范围界限模糊问题。从其配置的角度出发，我国中央政府与地方政府渐渐提高并重视对固定资产的采购管理以及建设等相关工作。政府要求行政事业单位在对其进行配置时，必须依照目前以及未来发展中行政工作可能会开展的相关工作作为配置依据。这项要求的提出在很大程度上使固定资產的配置门槛有了明显的提升，同时也提高了该公益性资产的配置率。以往行政事业单位经常会遇到固定资产闲置、资产被重复配置以及固定资产出现浪费等问题。而这项要求就可以有效的降低以上问题的发生几率。伴随行政事业单位的固定资产管理范围界
5、限越来越清晰化、明确化，也让行政事业单位的固定资产配置管理的效率渐渐有了很大的提升。（二）固定资产管理渐渐以网络化和数字化方向发展随着现代化信息技术和数字技术的飞速发展，行政事业单位的管理模式也有了很大的变化。应用数字化信息技术于此类型单位的管理中，也给固定资产管理模式的现代化建设提供了技术支持。现如今，数字信息化的管理模式已经成为了许多行政事业单位管理模式中的主要模式。特别是在近几年中，越来越多的单位渐渐使用互联网+于各项管理工作中，这也促使中央政府与许多地方政府在管理工作中，使用互联网+对固定资产进行了创新型管理与实践。在日常工作中，行政事业单位使用数字信息化技术整理并统计事业单位的固定资
6、产信息，对获取的信息进行数字化的分析，再将分析结果上传，同时行政事业单位还需要定期更新单位中的固定资产信息，并发布到行政事业单位所建立的官方网站平台上，使公众可以实时监督行政事业单位的资产状况，这种管理模式现如今已经是很多地方型单位在对该项管理模式中的重要改革方向。根据相关数据统计表明，行政事业单位使用数字信息化的固定资产管理模式能够让管理效率上升近 50%左右，而且还成功地降低了对相关资产的管理成本。由此可知，在未来发展中，行政事业单位对其管理一定会逐步完善数字信息化的管理模式，而且这种高效的管理模式也将会在往后的实践中进行不断的优化改进和拓展。（三）固定资产管理评价体系更加完善新时代，行政
7、事业单位在考核评价固定资产管理的体系制定中也逐渐变得完善，对考核的结果也更加重视。许多地方型行政事业单位依照自身的固定资产管理特点，对管理评价考核体系进行不断的完善和创新，从而为该项资产的管理制度完善提供了保障。另外，目前行政事业单位在改革中将负责管理固定资产的工作人员数量逐渐降低，相关的管理人员专业能力以及综合素质的要求也有了很高的提升，并且该项资产管理也越来越透明化，这些也是新时代下行政事业单位固定资产管理的特点之一。最后，我国的行政事业单位在进行固定资产的管理中，一定要明确清晰上述管理特点，同时不断开拓创新出针对该项资产管理的新方法新形势，以保证行政事业单位对该项资产管理紧跟时代步伐，令
8、固定资产管理中的资产配置更加合理，资产利用率获得明显的提升，充分发挥新时代下，固定资产管理的特点和优势。二、新时代下行政事业单位固定资产管理的管理策略新时代，我国行政事业单位在进行固定资产管理过程中，一定要以现在固定资产管理的发展变化为基础，制定一套可行性高且具有一定前瞻性的管理机制，从而使行政事业单位对该项资产管理效率得到有效的提升。（一）提高行政事业单位固定资产的监管制度建设与固定资产配置提高行政事业单位固定资产管理的内外监督机制，也是目前新时代行政事业单位对该项资产管理的重心工作。行政事业单位在对相关资产进行管理的过程中，一定要对公益性的固定资产和营利性的固定资产有清楚的认识，了解两者之
9、间存在的不同，针对公益性的固定资产管理特点以及监督方式进行适时创新。从固定资产的内部监督角度分析，行政事业单位一定要对自身单位已有的内控管理机制做改革创新，并将其中存在的一些不符合当前现状的条文规定剔除掉，根据实际的工作需要向内部监督风控中添加一些适合当下发展的条文规定。而且行政事业单位一定要对内部的风控机制管理建设加强重视，在单位内部设立一个专业独立的风控管理机构。而从固定资产的外部监督角度分析，行政事业单位一定要构建一个公众参与行政事业单位固定资产的监督管理工作与外部机构之间的有效渠道，如行政事业单位在互联网中创建官方网站，使用交流型的软件或网络平台将事业单位中相关资产内容的使用信息或部分
10、情况及时的更新到网络中，并积极的接受来自社会公众们的合理意见，采纳科学有效的方法等。行政事业单位只有不断的提升内外监督风控管理机制的科学有效性，才能够从本质上使固定资产管理的风险降到最低，并保障资产的使用率与固定资产配置合理性。同时，也让固定资产的管理在科学有效的方法中获得高质量的管理效果，使行政事业单位在内外的有效监督机制中能够健康地发展。（二）加强网络化管理，建设链条式的数字管理平台新时代下，行政事业单位需要对固定资产管理的模式及手段进行不断的创新和规划，提高管理方式中数字信息化的使用率，不同的行政事业单位需要构建一套针对性较强且适合本单位的管理模式，且在此模式中一定要借助互联网+的帮助，
11、此类型的单位部门领导一定要提高相关资产的上下衔接链条是数字信息化的管理平台建设，这可以有效的促进行政事业单位提高该项资产管理的管理效率。行政事业单位一定要为数字信息化的管理构建优质的硬件和良好的软件环境，如积极开发并引进配置高，性能强的固定资产管理设备或软件系统等。另外，行政事业单位还需要建立一个数字信息化的沟通渠道，专门服务于本单位的上下部门和同等级部门间，从而提高对相关资产的管理现代信息化沟通的便捷性。部门之间借助信息技术可以相互传递最新的固定资产管理数据信息，使链条式数字信息化的管理平台在宏观与微观中完成充分的结合。但是，行政事业单位在对以往该类资产的管理模式与方法并不能因为现代科技技术
12、的引进而全盘否定，可以采用科学的方式对以往的管理方式做评估，留下适合当下时代发展的管理方式，整合能够优化改进为数字信息化管理的条文规定，从而使传统的固定资产管理方式同现代信息化的管理模式相结合。在往后的发展中，科技技术将会不断地提高，而数字信息化的管理模式也将会有所创新。所以，行政事业单位的固定资产管理模式也会不断地改进优化再创新，以使固定资产管理效果逐渐增强，也让社会公众对行政事业单位的固定资产使用情况有一个清晰的了解，以保证行政事业单位在公众的形象，并提高公众对该单位的信任度，使其增加来自公众的好感。（三）构建完善的立体式固定资产管理评价体系构建完善的立体式固定资产管理评价体系，也是新时代
13、下行政事业单位对该项资产管理中的关键保障性制度。行政事业单位对以往该项资产的管理进行评价考核体系建设过程中，并没有过多的重视体系建设制度的合理性也有效性。特别是在对固定资产管理进行过程评价时，传统的评价管理体系通常没有详细的过程性评价内容，而结果性的评价内容总结的也不是十分完善。在新时代的行政事业单位构建其相关评价考核过程中，不仅要注重评价考核内容的结果，更应该注重对考核过程的评价内容。所以，行政事业单位可以在原有的结果性评价考核体系中，增添过程性的评价考核内容，创建相应的考核机构，利用现代化信息技术等手段提高过程评价的考核高效性。通过实践可以表明，行政事业单位将评价过程内容做好，能够使固定资
14、产的管理减少近半数的问题发生几率，从而有效的提高行政事业单位的固定资产管理有效性，使行政事业单位在对该项资产管理成本得到有效地降低等。但是需要注意的是，两个行政事业单位之间也会存在着不同，这种不同主要来自对固定资产的管理要求以及管理的范围，一旦这两点出现了不同，那么它们的管理特点也一定存在着明显的差异。所以，行政事业单位在对该项资产管理创建立体式的评价考核体制时，一定要做好过程性与结果性评价相结合的体制构建。尽管行政事业单位之间存在着固定资产管理方面的不同，但是部门与部门之间能够借鉴彼此的经验，从自身部门或单位的固定资产管理实际情况出发，采用合理的创新方法进行管理模式与评价考核体系。另外，行政
15、事业单位一定要提升固定资产管理的工作效率，而且還需要为相关单位的资产管理部门引进高素质的专业人才，同时还要给原有的部门员工定期安排培训学习，以使行政事业单位对其相关资产的管理工作效率不断提升，工作透明化不断加强，从而让行政事业单位的固定资产管理质量得到有效的保障，也令其管理制度在立体的评价体系中越来越完善。三、结语综上所述，新时代下，行政事业单位的固定资产管理中呈现出了许多特点。因此，我国行政事业单位一定要深入研究并分析新时代中固定资产管理的发展特点，并在新的工作需求下，不断创新出新的管理模式和新的管理方法。参考文献：1苏云，葛丹青，顾佳卉.从监督检查案例谈行政事业单位固定资产管理以江苏省南通市为例J.国有资产管理，2020（02）：52-55.2徐碧莹.新政府准则下行政事业单位固定资产管理问题的探讨以江苏省高邮市为例J.财会学习，2019（23）：211-212.3胡玉剑，王莉莉，张月球.进一步加强行政事业单位固定资产管理有关问题研究J.天津经济，2017（04）：33-36.
