1、罗斯福新政供需严重失衡供给有效需求漫画漫画胡佛失意胡佛失意罗斯福得意罗斯福得意 胡佛：我坚信市场的自我调节能力，自由放任好！罗斯福：我要实行新政，政府应全面而积极干预经济！1575万票2280万票59票472票1900年，进入哈佛，攻读历史学、政治学和新闻学。1910年（28岁）,当选纽约州参议员。1913年起任海军部助理部长7年，以卓越的行政管理者著称。1921年（39岁），因扑灭火灾后游泳，患上脊髓灰质炎即小儿麻痹症。突然间卧床不起，什么事都需要别人照顾，但他始终相信他能战胜它。他进行疗养的佐治亚温泉被众人称之为“笑声震天的地方”。政敌用他的残疾来攻击他时，罗斯福说“一个总统不一定是一个好
2、杂技演员。我们选他并不是因为他能做前滚翻或后滚翻。他干的是脑力劳动，是想方设法为人民造福。”这个新的掌舵人怎么样？学识渊博口才出众经验丰富意志坚强他是一位杰出的美国总统；他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)；他被人们喻为“狮子”和“狐狸;他是继华盛顿林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统.富兰克林罗斯福(1882-1945)罗斯福“炉边谈话”“与农民近距离交流”善于沟通、亲近民众智囊团有的学者认为：“罗斯福之所以取得了令人瞩目的成就，重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的并能充分地发挥它的作用的智囊团。”他的智囊团里有大学教授、社会工作
3、者、工人活动家、律师、金融家等，正是这批智囊人物，成为罗斯福作出决策时的主要思想来源。主要任务具体措施复兴Recover恢复民众信心，让萧条的经济恢复运转改革Reform采取长远措施改善全国总体经济状（加强政府的干预）救济Relief指救助急需帮助的大批失业者和贫民整顿财政金融体系推行“以工代赈”保护劳工权利建立社会保障体系加强对工业的计划指导调整农业政策两个阶段 第一阶段：19331935年，应急措施，结束混乱；第二阶段：19351939年，巩固发展已有成果。一个理念：加强政府对经济的干预19291929年纽约证券交易所年纽约证券交易所股市崩溃股市崩溃情景一：材料：“到1933年，美国已经有
4、5500家银行倒闭，900万户储户失去存款。3月初，正是银行系统总崩溃之时”。邓蜀生罗斯福聚集的人们要求银行兑现财政金融方面存在问题：股市崩溃、银行倒闭、黄金外流。1、整顿银行，克服金融危机突破口突破口措施措施：法令：法令：紧急银行法紧急银行法，禁止兑换黄金，禁止兑换黄金，防止黄金外流，增发货币（防止黄金外流，增发货币（货币贬值货币贬值）；）；机构：联邦储备银行，机构：联邦储备银行，加强国家对银行的管理和控制。加强国家对银行的管理和控制。效果效果：金融秩序恢复正常，人们恢复了对银行的信心：金融秩序恢复正常，人们恢复了对银行的信心。为工农业生产的恢复提供前提保障。为工农业生产的恢复提供前提保障。
5、材料：“19321932年夏季，年夏季，农产农产品价格品价格已跌已跌到到1558-16031558-1603年以来的最低点：猪肉三年以来的最低点：猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，分一磅，牛肉五分一磅，棉花五分一磅棉花五分一磅.”.”。邓蜀生罗斯福情景二：美国农场主销毁牛奶农业方面存在问题：价格猛跌、农民破产2、调整农业：措施：政府补贴，减耕减产法令：农业调整法机构：农业调整署效果：稳定价格，促进农业复苏思考：为什么很多人失业生活无着落，罗斯福政府却引导农民大规模毁灭农产品？情境三：材料：最初发生恐慌时，纽约时报工业指数跌到了224点，而到1932年7月8日，已经跌到58点工业生产指数在1929年8
6、月曾经 为114，到1933年3月为54，下降了超过一半，而耐用品制造指数下跌了77%，接近4/5。美国大萧条街头卖苹果的失业者工业方面存在问题：产品过剩、工厂倒闭、工人失业3、复兴工业：新政的核心措施：加强国家对工业的计划指导法令：全国工业复兴法机构：工业复兴署效果：减少盲目生产、竞争引起的生产过剩，缓和社会矛盾发起发起“蓝鹰运动”思考：为什么复兴工业的措施是新政的核心？1933年国家工业复兴法：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。蓝鹰运动一家餐馆正
7、在自家的餐馆大门上贴“蓝鹰”标志“世界最高生活水平”接受救济情景四：就业方面存在问题：大量失业、生活困难4、举办救济和公共工程措施：法令：联邦紧急救济法机构：联邦紧急救济署拔款直接救济或以工代赈。效果：增加就业、刺激消费、稳定社会（一箭三雕）以工代赈比直接救济有哪些优点？建成后的田纳西水坝情景四：材料：美国政府在全国范围内兴建了18万个小型工程项目，开辟了 740 多万英亩国有林区和大量国有公园，修筑了近 1000 座飞机场、12000 多个运动场、800 多座校舍与医院民间资源保护队的工作队伍国土资源保护队中的青年情景四：材料:“三十年代，在号称进步的康涅狄格州，年轻女工在血汗工场每周只能挣
8、得一美元十分，而在锯木木厂的男工每小时工资只有五美分”。邓蜀生罗斯福情景五：1933年美国工人罢工示威者与警察发生冲突劳资方面存在问题：低工资、阶级矛盾尖锐5、保护劳工权利措施：法令：全国劳工关系法公平劳动标准法机构：劳工关系委员会规定了最高工时和最低工资效果效果：保护劳工权利，缓和劳资矛盾：保护劳工权利，缓和劳资矛盾思考：真的是为了保护劳工的利益吗？真正的目的是什么？情景六:社会保障方面这位32岁的母亲卖掉了房子和服饰，以便全家七个孩子能有吃的。全家只能吃捡来的蔬菜度日。吃救济餐的失业人员存在问题：失业人员、弱势群体生活困难，不利社会稳定6、建立社会保障体系措施：法令：社会保险法建立养老金、
9、失业保险、社会救济制度效果：有利社会稳定、早日摆脱危机-奠定现代福利制度的基础美国公民领取的失业保险卡思考：社会福利制度有没有什么负面影响？联邦政府措施国会法律执行机构作用整顿银行金融业恢复银行信用恢复农业生产维护农产品价格恢复工业生产加强工业计划指导举办救济与公共工程缓解失业压力保护劳工权利缓和劳资矛盾建立社会保障体系维护社会稳定紧急银行法联邦储备银行农业调整法农业调整署联邦紧急救济法全国工业复兴法 全国工业复兴署联邦紧急救济署田纳西河流域管理局等全国劳工关系 法公平劳动标准法劳工关系委员会社会保险法社会保险局与以往的政策相比，新政“新”在哪里？材料一 “自由放任”政策认为，市场机制是一只“
10、看不见的手”，能够自动调节经济活动;政府的干预只能造成低效率和浪费，所以没有政策就是好政策。材料二罗斯福政府通过立法的形式，采取了一系列处施，大大加强国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程以及财政等方面的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。三、罗斯福新政的特点国家干预经济当时部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，“烤百万富翁”；在关于社会保险法的听证会上，有人高喊“这个法案是从共产党宣言第18页逐字逐句抄来的”。罗斯福自己说：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”部分无产阶级人士认为
11、罗斯福新政完全是维护垄断资本家利益的，没有任何进步作用，他以少量的所谓救济来麻痹工人的斗志。四、新政的实质当时人们如何看待罗斯福新政？罗斯福新政实质是在维护资本主义制度基础上对生产关系的局部调整，是资本主义制度的自我完善。工业生产恢复柱状图失业率下降图材料思考：根据材料概括罗斯福新政对美国经济的影响？解读新政影响五、罗斯福新政之影响1.1.经济（直接）影响：度过危机经济（直接）影响：度过危机使美国经济逐使美国经济逐渐走出低谷，度过经济危机。渐走出低谷，度过经济危机。2.2.政治（间接）影响：维护民主政治（间接）影响：维护民主一定程度上缓和一定程度上缓和了美国的社会矛盾；遏制了法西斯势力，挽救了
12、美国了美国的社会矛盾；遏制了法西斯势力，挽救了美国民主制度。民主制度。3.3.制度（深远）影响：开创模式制度（深远）影响：开创模式开创了国家干开创了国家干预经济的新模式预经济的新模式，形成了国家垄断资本主义。，形成了国家垄断资本主义。对解决金融危机的借鉴作用 1997年爆发亚洲金融危机，为了帮助亚洲国家摆脱金融危机，中国履行了自己的诺言不对人民币实行贬值，并通过国际机构和双边援助来支持东南亚国家的经济，充分展现了负责任的大国风范。世界上最大的水利枢纽工程 “温医师”的处方国务院：2010年底前投资4万亿拉动内需一.加快建设保障性安居工程二.加快农村基础设施建设三.加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设四.加快医疗卫生、文化教育事业发展五.加强生态环境建设六.加快自主创新和结构调整。七.加快地震灾区灾后重建各项工作八.提高城乡居民收入九.在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革,鼓励企业技术改造,减轻企业负担1200亿元十.加大金融对经济增长的支持力度中国新闻网4万亿
