1、第9课 北美大陆上的新体制华盛顿林肯一、联邦宪法的制定1、1787年宪法背景原则：联邦制原则、分权制衡原则、民主原则完善：宪法修正案请思考1781年宪法是因为美国建国之初面临什么问题而制定的？这个问题的出现又与美国建立时的什么情况有关？提示：面临的问题：既要用一个中央集权的政府把13个州紧密统一起来，又要在这样一个大国里确保共和制。这个问题来源于1776年美国独立后所结成的松散的邦联。返回提示：经济：无权实行统一的保护关税政策；政治：无法形成强有力的中央政府来稳定统治秩序、保护国家的利益与主权新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是
2、完全的话）归咎于最高权利力机构的无权。调整原有的统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。华盛顿请结合华盛顿的话谈谈邦联的弊端。返回总统内阁（行政）议会（立法）联邦法院（司法）三权分立、制约与平衡关系示意图众议院司法委员会主席海德宣读对克林顿的两项弹劾指控，即在莱温斯基案中作伪证和妨碍司法公正。解析与探究第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而采取行动，而你不必为内阁所困扰。而 另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的 内阁商量并获得内阁的支持。”从这段话中，你能分析一下英美政体有哪些区别吗？美国总统制和英国君主立宪制
3、的比较政体国家主要特征议会制君主立宪制英国议会有立法权，组织和监督政府君主无实权，其职责多是礼仪性的政府掌握行政权，有议会选举产生，对议会负责。总统制共和制美国总统既是国家元首有时政府首脑，有行政权和最高军权。议会有立法权。立法机关和行政机关相互独立。双方官员不能兼任对方职务。政府由总统组织。返回麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”根据这段话，你能得出什么结论呢？提示：人都是自私的，所以需政府来管理，以保障每个人的权利和自由；政府由人组成，所以政府也需外来的和内在的监督，防止个人或某个集团专制。返回二、维护联邦统一的斗争1、联
4、邦制的建立2、美国内战原因：州权主义恶性膨胀的结果最终激化了两种不同经济制度的矛盾。经过：（林肯提出“为联邦统一而战”的口号。）南北战争维护了国家统一与稳定，成为美国社会经济迅速发展的一个重要前提。意义：1787年宪法颁布后，美国建立了联邦制国家，而美国独立时建立的是邦联制，你知道邦联制和联邦制有什么区别吗？提示：“邦”就是国家的意思。邦联是13个邦国之间的联盟。也就是说，13个邦都享有独立和主权，虽然邦联也有国家机构，但它基本没有效力可言，完全处于各邦操纵之下。而作为联邦组成部分的各个“邦国”变成了“州”。中央政府与州政府实行分权。国家主权属于联邦，联邦法律是全国的最高法律。返回州权主义：南
5、北战争前美国政治生活中的一种政治思潮与现象。它与联邦主义相对，以州权至上反对联邦至上。州权主义者认为，任何一州都有权宣布联邦国会的某项法律、法案无效，甚至可以脱离合众国，并对其开战。美国内战爆发就是州权主义发展到顶峰的表现。返回夫妻可以离婚，以后彼此不相见，也无法找到对方，但是，我国的不同地区之间不能这麽做。各位心怀不满的同胞们，内战这一重大问题，不系于我的手里，而系于你们的手里。政府不会攻击你们。只要你们自己不当侵略者，你们就不会遇到冲突。你们没有对天发誓要摧毁政府，但我们却要立下最庄严的誓言来“保存、保护和保卫它”。林肯在1861年的就职演说返回返回三、两党制1、两党制的形成和“驴象大战”
6、的由来2、两党制的特点3、两党制的影响2004年美国总统选举两党制的特点两党有截然不同的历史传统和基本群众。19世纪中期，民主党主要代表南方种植园主的利益，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。南北战争后，两党的基础都发生了变化。民主党得到多数妇女、少数民族、低收入阶层以及老年人的支持，而共和党则更多地得到男人、白人、高收入阶层以及年轻人的支持。两党制在意识形态上有无区别呢？提示：没有区别，都代表垄断资产阶级利益，在具体政策实施上存在不同。共和党主张小政府、大社会，反对扩大政府在经济、社会事物方面的预想开支，主张扩大国防预算开支。民主党赞成政府采取更积极行动来推动社会福利事业和控制企业
7、活动。返回两党制的影响在美国政治生活中，政治选举是两党激烈争夺的战场。美国政治选举非常频繁：总统选举、参议员和众议员选举、州长选举、市长选举等，这些都受两党操纵。练习1、美国独立战争胜利后初期确立的国家结构是（）A.松散的邦联B.君主立宪制C.民主共和制D.紧密的中央集权联邦制2、1787年宪法规定的三权分立不包括（）A.行政权B.立法权C.司法权D.外交权3、在美国联邦制国家的政治生活中，下列说法不正确的是（）A.作为联邦组成部分的各个“邦国”变成了“州”B.中央政府与州政府实行分权C.州权主义被灭绝D.国家主权属于联邦，联邦法律是全国最高法律ADC4、“总统可以否决国会通过的法律”、“国会
8、可以以2/3的多数通过总统所否决的法律”，上述条文所体现的是（）A.联邦制原则和民主原则B.分权制衡原则和民主原则C.自由平等原则和权力制衡原则D.联邦集权原则和分权原则5、美国两党制中的“两党”是指（）A.自由党和保守党B.民主党和共和党C.共和党和保守党D.民主党和保守党6、美国总统和英国国王（或女王）的职权有何异同？提示：美国总统有行政权、部分立法否决权，且 有全国最高军事指挥权。英国国王是“统而不治”的国家元首。BB7、阅读下列材料：材料一：1787年宪法规定：国会由参议院和众议院组成，前者每州两名，任期六年，每两年改选1/3，后者按人口比例选举，但黑人只能按人口的3/5计算。总统是国
9、家元首、政府首脑和武装部队总司令，任期四年。最高法院大法官由总统经参议院同意后任命，除非渎职，任期终身。后来美国资产阶级以修正案的形式对宪法加以补充。1789年，经过资产阶级民主派的努力，美国宪法增加了10条修正案，规定人民有言论、集会、出版和宗教信仰自由。材料二：各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及3/5非公民，并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算）。请回答：通过分析以上材料，你认为美国确立了什么样的政体？材料二中的“3/5非公民”是何人？印第安人为何不算正式公民？这说明了什么？为什么在后
10、来的宪法修正案中又增加了人民有言论自由等权利？这又说明了什么？提示：民主共和的政体。黑人。因为印第安人不纳税，不给公民权。这说明美国种族歧视很严重。原因：在资产阶级民主派的努力下，更是在广大人民要求民主权利的压力下而取得的。说明：资产阶级和种植园主并不想给人民以民主权利，人民群众还需要不断地斗争来争取自己的民主权利。小结：比较美国总统制与英国君主立宪制的异同同：（国体相同）都是资本主义国家政权的一种组织形式，都是资产阶级专政。（资本主义代议制的一种形式）异：（政体不同）国家元首行政机构（政府）政党是否执政的条件立法机构司法机构24美国总统英国首相权限国家元首、政府首脑政府首脑产生办法全国选民间接选举产生议会多数派领袖担任与国会（议会）的关系总统不对议会负责，也无权解散国会，国会可依法弹劾总统；二者平行，但相互制约首相对议会负责，也可以解散议会，议会也能罢免首相，二者相互牵制任期四年一届，按惯例连任不超过两届只要能保住议会多数党地位，即可连任
