1、河北迁西：社会治理引发山区蝶变秦云龙编者按：“如果中国农村都像你们这里一样，那咱中央领导的想法和愿望就基本实现了。”2019 年，国务院办公厅督查室副主任刘忠在迁西进行人居环境大督查时，对迁西县副县长周定奎如是说。2019 年，河北省委书记王东峰在 4 个月里 3 次来到迁西，并选择在迁西召开全省生态文明现场会，让其他区县观摩学习。谁能想到，2019 年之前，迁西还是选矿、采矿企业林立，河道、青山满目疮痍，农村环境“脏乱差”问题突出，被中央媒体多次曝光的“负面典型”。短短一年多的时间，是什么样的原因让迁西完成了脱胎换骨的县域“蝶变”，引来社会各界纷纷点赞？为一探究竟，经济杂志、经济网记者于 5
2、 月14 日来到迁西，对这里展开了为期一周的采访调查。花乡果巷田园综合体牡丹园 王爱军/摄“治”上下功夫，“净”上做文章，“智”上动脑筋，“富”上找出路行走在迁西大地上，头顶白云游荡，两侧绿树成荫，山峦起伏，一座座白墙灰瓦、干净整洁的村庄，点缀在群山翠岭之中。放眼望去，几乎每个村庄都干干净净，街道整洁有序，庭院鸟语花香，田园生活气息扑面而来。但谁能想到，2019 年之前，迁西还是一个因生态环境问题被中央媒体多次曝光的“负面典型”，辖区内采矿企业林立，山体、河道破坏严重，城乡环境“脏乱差”现象普遍存在。2019 年初，痛定思痛的迁西，以长河治理为“切入点”，绝地反击开打翻身仗，县委、县政府本着“
3、决心一次下足，措施一步到位，效果一役达标”的态度和要求，对全域进行大规模的环境卫生深度整治，以全域整治推动全域美丽，让全域美丽带动全民富裕，大力推进生态立县，绿色转型发展，以此拉开了全域高质量发展的序幕。在整个县域脱胎换骨的治理过程中，迁西县委、县政府大处着眼，小处着手，在社会治理上狠下功夫，从县情实际出发，解放思想，创新方法，真抓实干;在“干净整洁”方面苦做文章，大力开展城乡人居环境整治行动，倡导“美丽庭院”建设;在治理体系和治理能力建设方面，巧用科技手段，让县域治理更“智慧”;在经济发展方面，以生态“含绿量”提升发展“含金量”，小板栗撬动产业发展大格局，好山好水好生态带来了投资者，引来了旅
4、游客，推动经济“大变天”。迁西是中国板栗之乡，盛产“世界上最好吃的板栗”，全县总面积 1439 平方公里，呈“七山一水分半田，半分道路和庄园”的自然格局，境内有大中型水库 84 座，森林覆盖率为 63.5%，生态资源禀赋在北方具有得天独厚的优势。2020 年，迁西的社会治理和生态发展再上新台阶，县委、县政府确立了打造“全省山区社会治理样板区和国家生态文明建设示范区”的“两区”建设新目标，带领全县 41 万干部和群众，向着幸福生活阔步迈进。痛点倒逼改革，亮点全域“开花”有一种县域“蝶变”叫“迁西模式”“迁西的发展，经历过一次又一次阵痛，我们的铁矿储量特别丰富，上世纪 80 年代在矿业发展的带动下
5、，曾连续两年进入过全国百强县，但也给生态带来了毁灭性破坏，山体河流千疮百孔，满目疮痍，看过以后非常令人心痛。”迁西县县长王锦山在接受经济杂志、经济网记者采访时，又一次说起了迁西不堪的过往。在迁西采访期间，县委书记李建忠多次提醒记者，一定要去长河看看，“那里是我们绝地反击的地方”。5 月 16 日，记者来到长河，看到这里碧水悠悠，白鹭翻飞，东侧青山耸立，沿河西侧的带状公园里，树木繁茂、花团锦簇，休闲散步、撒网捕鱼的人随处可见。渔户寨乡的一位村民，骑摩托车带着妻子到县城买药，经此路过，他对记者说“现在风景好，在这儿歇歇脚，以前路过恨不得加油就跑”。一位路过此处的天津市民，在路边把车停下，拿出鱼竿，
6、在长河里钓起了鱼。长河之美在现实中就能够看到，但长河的巨变必须在对比中才能发现。迁西县水利局副局长毛树满全程参与了长河治理、修复与公园建设，也亲眼见证了长河“乾坤大挪移”般的变化，据他介绍，一年多以前，这里短短 3.5 公里，就有 26 家选矿采砂企业，河水污染严重，河道里堆满了淤泥和垃圾，山体大面积裸露在外，惨不忍睹。2019 年 2 月，长河开始整治，这是一场浩大的工程：累计出动人员 4.3 万人次，大型设备、运输车辆 2.3万台次，完成河道清淤 96 万立方米，平整河床 138 公里，拆除违建 1095 处、拆除企业321 家，腾出土地 1.6 万亩据长河治理和“长河带状生态公园”承建方
7、项目负责人王利锋介绍，治理期间，书记和县长每周最少来 2 次-3 次，“当时，连续 5 个多月，我的微信运动平均步数为每天 12 公里，最多的一次，一天一夜走了 24.5 公里，基本上每天只能睡四五个小时，很多人几乎都是这样”。长河治理完成后，县里又开始在河道两侧打造長 6 公里、面积 24 万平方米的长河带状公园。“绿化过程中，光乔木就种了 8900 多棵，灌木 20000 多棵。”王利锋说。至此，长河两岸 30 多个村庄、5 万余群众彻底摆脱了“国在山河破，污水四处流”的生活环境。毛树满告诉记者，开始他曾质疑过，干这个事情是否值得，但随着时间的推移，老百姓脸上的笑容多了起来，有的甚至还说“
8、家里的苍蝇都比以前少了”，地下水质逐渐变好，水位明显回升，这才发现书记的高瞻远瞩。“周边的百姓大多都认识我，也会经常遇到点赞的，外面来观摩学习的也越来越多，是这项工作给我们带来了荣誉，同时也极大提升了我们干事的信心。”毛树满说。美丽乡村东城峪 王爱军/摄经此一役，长河及其两岸彻底完成了“痛点变亮点，短板变样板，矿区变景区”的华丽蜕变，迁西似乎也因此插上了“涅槃重生的翅膀”。此后，迁西县委、县政府顺势而为，把环境治理的目光投向了全域，提出了打好“生態、文旅、津西”三张优势牌，实现“生态建设、文旅产业融合发展、棚户区改造、民营企业转型攻坚、康养教育医疗高地建设、乡村振兴”六大新突破的发展思路，以“
9、全域整治、全域美丽、全域旅游、全域富民”四个全域为抓手和目标，大力推进城乡生态环境深度整治、“生态庭院”创建工作，生态立县，乡村振兴的战略大幕就此拉开，县域“蝶变”的“迁西模式”就此确立。“在此之前，迁西垃圾遍地，污水横流，私搭乱建，柴草乱垛，全域垃圾围城，环境失范的问题非常突出。我们走了几步棋，叫清、拆、规、建、管同步进行，这几步走下来，我感觉整个迁西农村的环境面貌、人民群众的精神风貌都发生了翻天覆地的变化。”王锦山说。在全县范围进行大规模的清洁能源推广、厕所改造、垃圾分类、美丽庭院建设，这又是一场硬仗，用迁西县农业农村局局长李印华的话说就是：“村容村貌治理，任何一个县都没有我们这样的动作和
10、气势。”在此过程中，迁西全县共累计拆除各类违建3.4 万余处，清理生活垃圾 21.5 万立方米、塘沟 3255 处、柴草杂物 4.9 万处2019年，迁西投资 5000 万元，实现了全县 417 个行政村垃圾处理全覆盖;生态庭院创建率达到85%。5 月 14 日至 19 日，经济杂志、经济网记者走访了迁西县东莲花院乡东城峪村、三屯营镇高家庄村、汉儿庄乡三台山村、滦阳镇铁门关村等十几个村庄，所到之处每个村庄都像被彻底修理和清洗过一般，看不到任何垃圾，干干净净，十分整洁。走进村民的院子里，鲜花怒放，一垄垄蔬菜整齐划一，没有任何多余的杂物堆积。几乎每户村民家中的厕所都现代而洁净;卧室、客厅、厨房，就
11、连边边角角均纤尘不染，在蓝天白云的掩映下，群山苍翠的环抱中，让人恍若置身于未来的村庄，“诗意山水，画境栗乡”的美感扑面而来。据王锦山介绍，上世纪七八十年代，迁西搞“围山转”工程，大面积进行山体绿化，把荒山秃岭变成了“绿色银行”，形成了“山顶松槐戴帽，山间板栗缠腰，山脚瓜果梨桃”的立体绿化模式，“可与塞罕坝媲美，是全国闻名的典型”。如今随着生态建设，社会治理的全面深入，能让迁西人抬头挺胸，充满自豪的亮点越来越多，已遍及全域。织密山区社会治理安全网202 只“上帝之眼”守护山河无恙美丽乡村东沟峪 王爱军/摄位于迁西县城西北部的景忠山海拔 610 米，是康熙皇帝御题的“天下名山”，站在山顶，大好河山
12、尽收眼底。5 月 17 日，记者在景忠山顶看到，在几十米高的电信铁塔顶端，“天眼摄像机”360 度徐徐环视四周，像“上帝的眼睛”一样，守望着周遭的山山水水，一草一木。据迁西县政府办公室副主任刘磊介绍，他们称这样的摄像机为“高点摄像机”，每个辐射半径为 3 公里-5 公里，在全县共有 202 个，分布在 1439 平方公里的大地上。这些高点摄像机不仅可以缩放监测，且十分“智慧”，当探测到温度大于 75 摄氏度或过火面积达到 2 平方米及以上时，系统就会自动报警。一旦失火后，对风速、风向、湿度、温度、火势走向以及火线扩散范围都有准确的判断。此外，迁西还有 1759 个低点位公共安全视频监控，114
13、1 名网格员守候或巡逻在全县各地。高点自动巡航，低点全天候监控，网格员机动式巡逻，覆盖了全县 90%以上的面积、122 家工业企业、137 万亩林地、427 个村居，“技防+物防+人防”，天网、地网与人网织密了迁西社会治理的安全之网。这一切均得益于“智慧迁西”平台的建设，2019 年，迁西在三屯营镇成功试点的基础上，投入 4300 多万元，创造性地建起了县乡村三级联网联动的“智慧迁西”综合指挥平台，实现了森林防火、生态环保、国土监测等八大领域智慧管控，形成了“全县一张网”的综合指挥系统。如今，迁西全县有 1 个一级平台，26 个乡镇街道二级平台，427 个三级村居服务平台，3 个平台联通互动，
14、对县域进行全天候、全方位监控，一旦发现问题分行业、分战线、分区域进行授权管理处置。除此之外，全县 1141 名网格员手机上全部装有“网格化管理 APP”，对一些盲区进行实地巡查，一旦发现问题及时上传到平台上，平台再进行派单处置，截至今年 5 月，网格员共发现并处置各类问题高达 6532 件。为了能够让群众参与到“天眼护县”的行动中来，迁西通过广电机顶盒将公共安全视频连接到千家万户的数字电视上，群众在家中就可以随时查看村里的实时监控，互相监督，共治共享。栗香湖 王爱军/摄三屯营镇是“智慧迁西”建设的“先锋镇”，据镇党委副书记王斌介绍，111 平方公里的辖区内共有 38 个村，装有 18 个高点高
15、清摄像头和 12 个热成像摄像头，覆盖了全镇95%以上的区域，“4 名工作人员通过二级平台大屏幕对全镇进行实时监控，24 小时不脱岗”。2019 年 1 月 30 日上午 7 时 25 分，工作人员发现辖区内有一位村民正在野外放火，随后通过高点高清摄像头拉近，固定现场证据，并通过“智慧迁西”平台派单给附近的森林防火员和网格管理员，该放火村民还未来得及离开现场，就被控制了起来，到执法大队接受处理。通过“天眼”，2019 年迁西共发现处置野外用火行为 428 起，其中 138 人次被行政拘留。“以前每到秋冬季，迁西是火势连连，在智慧迁西的护佑下，去年没有发生一场森林火灾。”王锦山说。“智慧迁西”系
16、统运转 8 个多月，共发现和处理生态治理、环境保护、社会治安、森林防火等各类问题 14630 件，占同期全社会各类问题发生总量的92%，真正发挥了社会治理过程中的千里眼、顺风耳和指挥棒作用。“智慧城市”建设是一项系统工程，操作起来耗时长，耗资大，一不小心就会劳民伤财，半途而废。据刘磊介绍，对于整个“智慧迁西”建设，迁西采取了“分批分期走，少花钱多办事”的工作思路，为了节约开支，迁西巧用闲置资源，将交通大楼的闲置用房改建成“智慧迁西”总指挥部;在原有的电信铁塔上搭建“高点摄像头”;重点企业自掏腰包建设视频终端;利用市场杠杆机制，项目承建企业免费进行系统和软件的研发，这一系列的操作大大减轻了政府财
17、政压力，“智慧迁西”财政年均负担仅为 600 万元。因为部门难协调，数据不共享，导致许多地方的“智慧城市”系统很难发挥“智慧”。为了破解这一难题，“智慧迁西”建设过程中，书记、县长亲自推动，由政府办直接牵头，彻底实现了部门大联动，数据真共享。迁西县政法委副书记王宗友亲自参与了“智慧迁西”的规划建设，他认为，整个“智慧迁西”就像是一个人，首先，摄像头、硬件监测设备等，就像是人的五官;其次，物联网、互联网、广电网等就像是血管和神经系统;最后才是真正的智慧大脑。“大脑要想智慧运转，必须先把五官建好，把血管、神经系统打通。只有把政府各个部门的资源整合进来，把数据全部导入进来，才能真正打通智慧迁西的任督
18、二脉。”王宗友表示，“智慧迁西”最终会在智慧应用上走向市场化，通过提供数据以及各种服务的方式，产生更大的经济和社会效益。目前，“智慧迁西”一期工程已基本建成，二期工程已经展开，据刘磊介绍，在现有功能模块的基础上，未来将会开通更多的便民服务，加入更多的社会管理功能，“饭店餐厅的油烟排放情况，未来都可以在平台实时监测”。迁西是唐山市唯一的纯山区县，也是河北省的重点生态功能区，全县公益林面积多达58.3 万亩，山多林密，地形复杂，村庄、人口、企业布局分散，社会治理工作巡查发现难、取证查处难、长效管理难和信息传递慢、应急处置慢、反馈问效慢的“三难三慢”问题长期存在。通过“智慧迁西”建设，迁西一改传统社
19、会治理方式，让天眼代替人眼，让数据、图像说话，让信息多跑腿、人员少跑路，各级政府的社会治理能力和治理效率得到极大提升，趟出了一条山区县“智慧化”社会治理的新路。我国超过五分之二的县是山区县，迁西利用现代科技手段“赋能”社会治理的生动实践，为我国山区县社会治理打造出了一个好样板。用“村规民约”统筹“三治合一”创新基层治理打开乡村振兴新局面县域社会治理是一项复杂的系统工程。习近平总书记强调，加强和创新社会治理，必须不断改进社会治理方式。如何通过创新治理方式，实现县域社会的有效治理，是夯实“大国治理”之基的必然选择，也是基层能否实现社会治理现代化的关键。近年来，全国各地通过构建自治、法治、德治“三治
20、合一”的现代乡村治理体系，不断创新治理方式，为乡村振兴和社会经济发展提供了有力支撑。“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”，记者在迁西调查采访期间，发现迁西几乎村村都有“村规民约”，在这些各不相同的“村规民约”中，既有对村民道德的要求，也有诸如“破坏公共设施照价赔偿”“承包土地必须按期交付承包款”的硬性“规定”。每个村庄以民主集中的方式，严格按照程序，共同制定“村规民约”，让其成为每个村民必须遵守的乡村“民法”，以此来实现自治。迁西广大的农村通过“村规民约”将“三治合一”完美地统筹在一起，开创了基层社会治理新局面，为乡村振兴提供了坚实的制度保障。在东莲花院乡东城峪村，记者看到一户民房的整面墙上
21、，用整齐的手写楷书写满了 20条“村规民约”，其中第 16 条为“推行薄葬厚养，葬礼开支原则上控制在 3 万元以内，办理时间不得超过三天，直系亲属不超过 200 元，亲朋好友礼金不超过 100 元，推行随礼不坐席，就餐一碗菜”。在三屯营镇高家庄村，记者看到，该村的“村规民约”由 11 个“要”，11 个“讲”，22 个“不”统领，共 220 字，该做什么不该做什么，一目了然。“爱国爱家爱社区，学法用法守法纪;戒赌扫黄不吸毒，助残济贫献爱心”，东荒峪镇前韩庄村的“村规民约”更像是一首朗朗上口的口语诗。汉儿庄乡三台山村的“村规民约”共有 9 条，其中第 8 条指出了违反“村规民约”的“严重性”：“
22、违反村规民约需要处理时，经党支部、村委会集体讨论决定后，再行处理，不服从处理的一律打入黑名单，凡被拉入黑名单的村民，永久不再享受本村村民的各项福利待遇，满六十周岁养老金不予申报，村委会不再提供开具各种证明、盖章等任何服务，同时殃及三代人的各种权益（如子孙当兵、上学、工作分配、就业出行等）。”著名社会学家费孝通曾在其著作乡土中国中表示，乡土社会是“礼治”的社会，“维持礼俗的力量不在身外的权力，而是在身内的良心，所以这种秩序注重修身，注重克己，理想的礼治是每一个人都自动的守规矩”。在进行农村人居环境治理过程中，迁西将“环境整治”的内涵无限放大，通过“一规五化”（村规民约，责任网络化、管理精细化、运
23、营市场化、参与多元化、考核绩效化）乡村治理长效机制的构建，不仅让“乡土遷西”有了秩序，基层治理有了参照与“镜子”，也让每一个置身其中的人在守规矩善其身的同时，也能兼顾家乡发展。滦水湾 王爱军/摄滦阳镇铁门关村的“村规民约”在迁西全县独树一帜，是做得最好、也是最细的，由党支部书记刘文福亲自起草。刘文福是河北省知名的民营企业家，远近闻名的慈善家、道德模范、拥军模范，他将自己的治企理念融进了乡村治理中，这在他起草的“村规民约”中体现得尤为明显。据刘文福介绍，铁门关村“村规民约”共分为三个层次：第一层是宏观概要，用工整的 5-7 个字一句话说出，便于记忆和传诵;第二层是比较具体的制度和规则，共分为 7
24、 章 60 条，以“民主政治、经济发展、文明村风、村民事务、生态环境”五个方面为重点，做出了详细规定;第三层是更为详细的细则，其中包括义务工制度、生态绿化制度、公路河套管理制度等，通过细则树立标准，规范管理。“比如说电线杆子被撞了，该怎么解决？集贸市场、商品一条街该如何管理？生态庭院创建该怎么维护？村规民约细则中都有规定。”据刘文福介绍，以问题为导向，铁门关村的“村规民约”细则还在不断完善，大到扔垃圾，小到随地吐痰、乱扔烟头，以后都将有详细的处理规定。“跟企业化管理一模一样，我们的村规民约是规范性、细则性的，而且要保持常态化、持久化，要用标准要求人，用制度管人，用村规民约约束人。”刘文福说。自
25、称“没文化”的刘文福，在起草铁门关村“村规民约”的过程中，光草稿就修改了19 遍，字数从起初的 1000 字飙升至 6000 字，“未来将会突破 10000 字”。据滦阳镇镇长李学然介绍，为了做好这项工作，刘文福还专门请了律师把关。2018 年定稿后，刘文福将“村规民约”拿到村两委会认真研究讨论，此后又专门召开会议，让村里的全体党员再次进行讨论，最后召开村民代表大会才最终敲定。“每个过程都要表决并签字才能生效。这个过程中，我们全部录像存档，集体制定，大家决策，认真贯彻民主集中制。”刘文福说。在他看来，“村规民约”并非是专门用来惩罚人的，而是乡村治理过程中一种“有章可循”的工具，以德治村，人性化
26、管理才是根本，“要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，发挥一切可以发挥的作用，只有这样，才有力量，干起来才顺畅”。以“村规民约”为纲，以乡村文化建设为引领，营造乡村治理和发展新风尚，在迁西农村已成为通行的做法。在铁门关村，打造党建、自治、法制、德治、拥军拥属“五种文化”，创建党员党性教育、民主法治教育、国防教育、妇联工作、文明实践、紧密联系群众“六个示范”，如此成体系的乡村治理思维，让刘文福全部应用到了社会治理实践当中，助推着这个山区村庄的发展巨变。同样，在东莲花院乡马家沟村，一座“国学学校”改变了整座村庄的发展氛围，通过以“诚信、孝道、邻里和睦”为主的国学教育，极大提升了村民
27、素质，让村庄变得更加和谐。创新基层治理方式，不仅需要法治的“定分止争”，自治的“共治共享”，德治的“成风化人”，更需要走心用情，这是一门管理学问，同时也是一种艺术，在迁西的广大农村，这门古老的艺术已被普遍掌握，乡村善治凝聚出强大的发展活力，为乡村全面振兴奠定了坚实的基础。“人不负青山，青山定不负人”从全域整治到全民富裕，县域发展“换新颜”“在外面打工挣五六千，也不如在家乡挣三千剩得多，我哥哥以前在北京上班，现在也回来了。不说别的，在村里看的蓝天，呼吸的好空气都比外面多。”家住迁西县东莲花院乡东城峪村的赵雪峰，曾在北京、天津等地外出务工，如今回到故乡，在“花乡果巷”特色小镇工作。据赵雪峰介绍，随
28、着一大批旅游、农业项目的引入，迁西农村的就业增收渠道变得越来越广，近年来还乡的人也越来越多。“一棵大板栗树就能挣 100 元-200 元，板栗树多的村民，仅这一项就能收入 3 万元-4 万元，还不算打工的、土地流转、租赁的钱。”赵雪峰说。绿水青山就是金山银山，在从“全域整治”向“全域美丽”，从“全域美丽”到“全域富裕”的“蝶变”过程中，好山好水好生态为迁西的产业引入，经济高质量发展起到了强有力的助推作用。“迁西是河北省的 6 个生态功能区之一，生态立县，绿色发展是我们的第一品牌，也是最大的资源，必须把宝贵的资源保护利用好，同时也要把绿水青山真正变成金山银山，在这方面我们正在持续发力。”王锦山说
29、。在这样的理念推动下，迁西开始大力发展林下经济、庭院经济，主抓第一产业和第三产业，引进了一大批适合农村及产业特点的农业产业化项目，签下了一系列的文旅项目，而这些项目也为广大农民实现就业，增加致富渠道，发挥聪明才智提供了广阔的空间。位于迁西东莲花院乡境内的“花乡果巷”是河北省唯一的国家级田园综合体，据项目负责人介绍，总面积 6.93 万亩的田园综合体，涵盖了徐庄子、东城峪等 12 个行政村，全部建设完成后可以带动 3500 人就业，为项目区增收 8.14 亿元。在乡村厨艺大赛上屡屡获奖的东城峪村村民李淑香，在“花乡果巷”里当厨师，她说“去年一年 365 天，村民们每天都有活儿干，我以前一个月只能
30、挣 500 多块钱，现在每个月都能拿到 3500 元”，一个项目彻底把农民从土地里解放了出来。据东莲花院乡党委书记白金鑫介绍，田园综合体内12 个村的村民，可以通过六项途径获得收益：一是原有水杂果的种植收入;二是林下土地流转收入;三是流转土地经营管理收入;四是劳务输出收入;五是旅游从业收入;六是村集体股权分红收入，成功推动实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的农村“三变”。迁西是“中国板栗之乡”，全县拥有 5000 万株、75 万亩板栗，年产量为 8 万吨，全县森林覆盖率的 52.44%是由板栗树贡献的，这名副其实的“绿色银行”，不仅为栗农创造了人均每年 4000 多元的收入，为迁西大
31、农业的发展奠定了坚实的基础，也为人民群众致富提供着源源不断的动力源泉。在迁西县钓水院村，村书记赵昌军与 9 位村民一起，每人出资 20 万元成立了“迁西县盈溢食用菌专业合作社”，搭建起 150 个大棚种植栗蘑。“疫情的时候一直没闲着。再有半个月第一茬就出齐了，我们要把栗蘑产业做强做大，带动全村 2300 多人一起致富。”赵昌军说。据他介绍，当下栗蘑的价格为每斤 6 元，每个大棚的栗蘑产量为 2500斤-3000 斤，“不出意外的话成本当年就能收回，我们先掌握技术，趟趟路，发展好了村里的 3000 多亩土地都要种植栗蘑。村民可拿钱入股，也可以拿地来入股，就是为了不让村里人外出打工，才研究这个的”
32、。如今，迁西全县有 30 家以栗蘑为主的食用菌厂，20家栗蘑种植专业合作社，5 家公司，鲜菇产量 1.5 万吨，远销全国各地，年产值 3.1 亿元，栗蘑已成为迁西农民致富增收的重要产业。新时代新起点新奋斗系列除此之外，“一村一品富农家”的现象在迁西也已遍地开花，各个乡村因地制宜，因势利导发展特色产业，“林粮间作、林药间作、林下养殖”的板栗复合经营模式得到普遍推广;猕猴桃生态园、药材种植基地、花卉基地撑起产业兴旺“半边天”。5 月 15 日，记者在汉儿庄乡三台山村看到，漫山遍野的芍药花像花海一样随风涌动，路过的人纷纷举起手机拍照。据三台山村书记谢天伯介绍，2019 年秋天，该村在板栗树下，种植了
33、 510 多亩的赤芍，发展林下经济，“赤芍的根部是常用的名贵中药，现在的市场价是湿的每斤 6.2元，四年一收，一亩地最少能产 9000 斤药材”。尤为关键的是，种植赤芍既有经济效益，又有旅游效益，谢天伯希望借助赤芍种植，为 148 户村民趟出一条体验农业的发展新路。谢天伯说：“我们采取合作社的形式，家家都可以用土地入股，天天有活儿干不用外出务工了，未来全村 1000 多亩地都要种赤芍，发展旅游业。”“我们每一个产业化项目落地的时候，从规划角度都要先考虑对农民生活的影响，对生态的提升，所以说一个生产行为的开始，顺带着就把生活与生态的问题都解决了。”分管农业的迁西县副县长周定奎说。在乡村振兴，产业
34、发展的过程中，迁西各个乡村将“生产、生活、生态”三生同步建设做得特别到位，而且也将“农业、文化、旅游”三位一体建设结合得非常巧妙。2019 年，迁西全县接待游客达 792.2 万人次，同比增长 71.84%，实现旅游综合收入 35.64 亿元，其中乡村旅游对全县旅游产业的贡献率高达 80%。追根溯源，在整个县域治理和社会经济发展过程中，迁西通过长河环境治理绝地反击，从农村人居环境整治，村庄清洁行动“小切口”入手，以创新社会治理方式为抓手，做出了“生态立县，绿色发展”的大文章。“人不負青山，青山定不负人”。被用心呵护的绿水青山、乡村人家，给了迁西难以统计的回馈，同时也创造了无与伦比的吸引力，接纳着远方的游子回到家乡，继续美化家乡;吸引着异乡的游客来到迁西，享受“诗意山水，画境栗乡”的自然沐浴。如今，在“两区”建设的目标和导向引领下，生产发展、生态文明、城乡繁荣、治理高效、社会和谐的新迁西，正从宏图逐渐变为现实。
