1、考点分析备考策略1.(偶考点)按劳分配的必要性及意义、预算与决算、违反税法的行为2.(常考点)分配方式、影响财政收入的因素、财政收入与支出、税收的基本特征3.(必考点)收入分配的公平、公平与效率的关系、财政的作用、税收的种类1.复习时，要把握“一个核心”，明确“两对关系”，理解“三个作用”。“一个核心”是指维护社会公平；“两对关系”是指公平与效率的关系，公平与财政、税收的关系；“三个作用”是指财政的作用、增值税的作用和个人所得税的作用2.在题型上，要关注近年来本专题高考试题类型由单一化向多样化的转变，由措施类、体现类试题向探究类、分析类试题的发展。已连续两年考查“拉弗曲线”“税率曲线”。命题背
2、景以当年时事热点为素材，考点主要涉及公平维护、财政政策、个税调整等知识整合,命题探究,1.分配制度(1)原因：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。核心考点一 缩小收入差距 维护社会公平知识整合(2)按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在我国分配方式中占主体地位。(3)我国多种分配方式并存按个体劳动者劳动成果分配。按生产要素分配：包括劳动、资本、技术、管理等要素，按生产要素分配有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一
3、切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。但在市场经济条件下，会导致分配结果的悬殊和收入差距的过大，影响社会公平。为此，国家应加强宏观调控，进一步健全生产要素按贡献参与分配的制度，并创造条件让更多群众拥有财产性收入等。2我国目前的收入差距状况及其主要表现(1)状况：我国居民收入贫富差距过大，而且呈现继续扩大的趋势。中国大陆2010年基尼系数超过0.5，贫富差距悬殊。低于0.2收入绝对平均0.20.3收入比较平均0.30.4收入相对合理0.40.5收入差距较大0.5以上收入差距悬殊通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”，根据黄金分割律，其准确值应为0.382。一般发达国家的基尼指数在0.24
4、到0.36之间，美国偏高，为0.4。中国大陆基尼系数2010年超过0.5，已跨入收入差距悬殊行列，财富分配非常不均。(2)表现：城乡居民收入差距呈扩大趋势。不同群体之间收入分配差距明显，收入向高收入群体集中，两极收入差距扩大。不同区域之间居民收入差距扩大。行业收入差距继续拉大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。3调节收入分配，缩小收入差距的原因(1)理论依据：这是由社会主义的本质决定的，是贯彻落实科学发展观的具体体现。市场经济具有自发性，会导致收入两极分化，需要国家进行宏观调控。(2)现实意义：有利于实现共同富裕，全面建设小康社会。有利于维护和实现社会公平和正义，构建社会主义和谐社会。有利
5、于调动人民群众的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展。有利于提高消费水平，扩大内需，拉动经济增长。有利于促进经济和社会的全面、协调和可持续发展。4缩小收入差距，实现共同富裕，维护社会公平的措施(1)深化经济体制改革和分配制度改革，在经济发展的基础上，不断增加人民收入，坚持走共同富裕的道路。(2)坚持“效率优先，更要注重公平”的分配原则，进一步完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工
6、资正常增长机制和支付保障机制。(3)坚持科学发展观，在再分配过程中，通过财政、税收等经济手段调节收入分配。加大对落后地区和弱势群体的扶持力度，促进区域、城乡经济的协调发展，提高低收入者的收入水平。(4)健全和完善社会保障制度，完善并贯彻落实就业政策，努力扩大就业。(5)加强法制建设，创造公平竞争的市场环境，反对就业歧视和工资歧视。5调整收入分配格局，理顺收入分配关系的经济意义是什么？(1)收入是消费的基础和前提。调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能够扩大社会整体消费总量，从而扩大内需，推动经济发展。(2)公平是提高效率的保障。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率
7、的积极性。(3)共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标。1.2013重庆文综，13(1)(2)(3)，14分党的十八大报告提出“千方百计增加居民收入”。阅读材料，回答问题。命题探究注：1.根据历年中国统计年鉴数据绘制；2居民收入分配份额为劳动报酬占国民总收入比重。(1)国民收入分配格局，体现了国民总收入在政府、企业、居民三者之间的分配比例关系。根据图，概括19962010年我国国民收入初次分配中居民收入分配份额的整体变动趋势。(4分)(2)从2010到2020年，若在国民总收入实现倍增的同时，居民收入所占份额从45%逐
8、步增加到65%，居民收入年均增长率应_(小于，等于或大于)国民总收入年均增长率。(4分)(3)如何通过国民收入的初次分配促进社会公平？(6分)解析：(1)解答本问，第一，注意根据图表分时间段分别进行说明；第二，注意写清楚不同时间段出现的具体变化。(1)由初次分配中居民收入分配份额的逐步增加，可知本问的答案应排除“小于”与“等于”，选“大于”。(2)审设问可知，本问的关键词一个是“初次分配”，另一个是“社会公平”。“初次分配”为本问的答案应排除“小于”与“等于”，选“大于”。(3)审设问可知，本问的关键词一个是“初次分配”，另一个是“社会公平”。“初次分配”为本问的答案范围，“社会公平”为本问要
9、解决的问题，可从提高劳动报酬在初次分配中的比重及提高最低工资标准等方面进行论述。答案：(1)评分量表略。答案示例一整体来看，居民收入分配份额呈下降趋势。答案示例二19962007年，居民收入分配份额呈下降趋势；2007年后，居民收入分配份额有所增长和波动，但仍低于20世纪90年代中后期水平。(2)大于(3)答案示例提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。2(2013江苏单科，35,12分)材料一某课题组就我国城镇居民收入分配状况进行了抽样调查，为了说明收入分配发生的变化，首先将样本中的居民分为五个收入组，每组各占
10、总调查人口的20%，然后将各组1985和2008两年的数据进行了比较，如图1。材料二基尼系数是衡量收入分配公平程度的一个重要指标。一般来说，基尼系数下降，意味着收入分配趋于公平。根据国家统计局公布的数据，2008年我国的基尼系数达到最高点0.491，以后开始逐步回落，2012年降为0.474。2008年我国实际收入分配曲线如图2所示。结合材料，运用经济生活知识，回答下列问题：(1)材料一反映出我国城镇居民收入变化具有哪些特征？请利用图1中的数据分别加以说明。(6分)(2)根据材料二，从图2中选取三个点连接起来表示我国2012年的实际收入分配曲线。同时，从下表中选择两项能够使我国基尼系数下降的政
11、策，并分别说明理由。(6分)提高最低工资标准实施宽松的货币政策推进城乡居民养老保险全覆盖对新兴产业提供资金支持出台措施增强企业创新能力解析：(1)本问为信息解读类试题。解读图中信息，一要注意纵向比较，说明2008年与1985年相比，各组收入都增长较快；二要横向比较，说明不同收入组增长幅度不同；三要下结论，说明我国收入差距越来越大。(2)第一步，作图，由于2012年的基尼系数低于2008年的，2012年实际收入分配曲线与2008年相比应靠近OQ，故曲线应选择中间点画线。第二步，选择能使基尼系数下降的政策。提高最低工资标准和完善社会保障制度都有利于缩小收入差距，促进社会公平；而实施宽松的货币政策、
12、促进新兴产业发展、增强企业创新能力都是促进经济发展的措施，与促进社会公平无直接联系，故选择，排除。答案：(1)收入增长速度快；各组收入增长最低都在10倍以上。收入增长不平衡：2008年最低、中等、最高收入组的收入分别约为1985年的14倍、21倍、33倍。收入差距拉大(或收入分配不公)：最高收入组与最低收入组之间的收入差距从1985年的2.3倍扩大到2008年的5.6倍。(2)作图(见下)选项；理由：保证劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。选项；理由：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(或再分配更加注重公平)1.财政收入的来源、财政支出的用途(1)财政收入可以
13、分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，税收收入是财政收入最重要的来源。(2)财政支出主要用于经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。核心考点二 调整财税政策，引导经济社会发展知识整合2影响财政收入的因素财政收入受很多因素的影响，其中经济发展水平和分配政策是主要因素。(1)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入的持续增长。(2)国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。3财政的作用(1)国家财政是促进社会公平
14、、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。(财政与民生问题)(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。(财政与基础设施工程)(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。(财政与宏观调控)思维拓展 财政、货币政策与宏观调控4税收及其种类(1)税收的基本特征：税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。税收的三个基本特征是紧密联系、不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。(2)税收的种类：增值税和个人所得
15、税是影响很大的两个税种。增值税有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长，个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。(3)税收的作用：税收是组织财政收入的基本形式；税收是调节经济的重要杠杆；税收是国家实现经济监督的重要手段。5.依法纳税(1)依法纳税是每个公民的基本义务原因：第一，从我国税收的性质看，在我国国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。我国税收取之于民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税。第二，从税收与国家财政的关系看，税收是财政收入的主要来源，国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。第三，从
16、权利与义务的关系看，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。第四，从税收的强制性看，纳税人必须依法纳税，违反税法必须受到法律的追究。要求：个人：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法诚信纳税，积极行使纳税人权利。公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，以维护人民和国家的利益。国家：完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的行为；规范税收征收管理，堵塞漏洞；加强税收宣传，教育人们要自觉依法纳税。(2)偷税、欠税、骗税、抗税都是违反税法的行为，违反刑律的要依法进行刑事处罚。1(2013课标，12,4分)财政政策
17、是我国重要的宏观调控手段。2013年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字1.2万亿元。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以()A扩大社会总需求，促进经济增长B减轻企业的税负，改善经济结构C优化预算的结构，完善社会保障D增加社会总供给，扩大居民消费命题探究国家财政(预测题型：选择题、主观题)解析：本题考查对财政相关知识的理解。财政赤字形成的是社会总需求，而不是社会总供给，将进一步促进经济增长，A项正确，D项错误；财政赤字有可能增加企业的税负，B项不选；政府预算包括财政收入和支出两个方面，是政府在每一个财政年度的公共收支计划，C项明显不符合题意。正确选项为A项。答案：A解析：扩张性财政政策导
18、致国家对经济建设支出增加，从而使生产规模不断扩张，生产性需求不断增加，其中对原材料的进口需求也不断增加。因国际大宗商品价格上涨，进口成本上升，生产成本增加，引起商品价格不断上涨，给国内带来通货膨胀的压力，故C项传导路径正确，应选。答案：C3(2013北京文综，30,4分)下表是2011年北京市部分经济指标的年度增长率。根据表中数据可以推出2011年北京市()A财政收入高于财政支出，出现财政盈余B个人所得税收入占财政收入的比重上升C社会保障和就业支出增速过快抑制了财政收入增长D城镇单位在岗职工平均工资增长抑制了个人所得税增长财政收入财政支出社会保障和就业支出城镇单位在岗职工平均工资个人所得税14
19、.4%12.5%28.6%15.5%26.7%解析：财政收入的增幅高于财政支出的增幅，并不意味着财政收入高于财政支出的数量，A项观点判断错误；社会保障和就业支出增速的加快，充分体现了财政在保障民生方面的作用，属于国民收入的合理分配，有助于财政收入的增加，C项观点判断错误；公民工资收入的普遍增加有助于个人所得税的增长，D项观点错误。故选择B项。答案：B4(2013四川文综，2,4分)S市是我国营业税改为增值税的试点城市。截止2012年底，该市共有15.9万户企业纳入“营改增”试点范围，其中有九成企业税负减轻。2013年1月，国务院决定选择交通运输业和6个现代服务业在全国推广“营改增”。“营改增”
20、的积极效应是()优化国家税种结构，拓宽财政收入来源降低企业税收成本，增强企业发展能力促进第三产业发展，有益经济结构调整 完善国家财税制度，强化财政支出约束ABCD征税与纳税(预测题型：选择题、主观题)解析：该题主要考查税收的有关知识。可以使用排除法，“营改增”减少了税种有利于减轻企业负担而不是拓宽了财政收入的来源，故排除；税收是财政收入的主要来源，与财政支出无关，故排除；正确，故选C。答案：C5(2013重庆文综，3,4分)国家在餐饮行业推行刮奖发票，消费者就餐后索要发票就有中奖可能，若餐馆拒绝开具发票，可向税务机关举报。关于刮奖发票。正确判断是()A推行刮奖发票的主要目的是促进消费B对无需报
21、账的就餐者可以不开具发票C提供刮奖发票可显著增强餐馆竞争力D索要和提供餐饮发票利于减少税收流失解析：本题考查税收的有关知识。推行刮奖发票的主要目的是鼓励消费者就餐后索要发票，从而减少税收流失，故D项正确，A项错误。B项的说法违背了税收的强制性特征，故排除。C项的说法夸大其词，表述有误。答案：D(1)2013年2月3日，国务院批转了发改委、财政部、人力资源社会保障部制定的关于深化收入分配制度改革的若干意见，要求各地区、各部门认真贯彻执行。意见指出，深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果。坚持注重效率、维护公平。坚持市场调节、政府调控。坚持积极而为、量力而行。聚焦收入分配制度改革(2)20
22、13年11月9日12日，中共十八届三中全会在北京召开。会议强调，当前我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，深化收入分配制度改革，是加快转变经济发展方式的迫切需要，是维护社会公平正义与和谐稳定的根本举措，是完善社会主义市场经济体制的重要内容，是体现社会主义本质的必然要求。1从经济生活角度分析(1)按劳分配为主体、多种分配方式并存。在坚持按劳分配为主体的基础上，允许和鼓励资本、技术、管理等要素按贡献参与分配。(2)处理好效率与公平的关系。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，初次分配要注重效率，创造机会公平的竞争环境，维护劳动收入的主体地位；再分配要更加注重公平，提高公共资源配置效率，缩小收入差
23、距。(3)既要发挥市场机制的作用，又要搞好宏观调控。充分发挥市场机制在要素配置和价格形成中的基础性作用，更好地发挥政府对收入分配的调控作用，规范收入分配秩序，增加低收入者收入，调节过高收入。(4)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。集中更多财力用于保障和改善民生，加大对教育、就业、社会保障、医疗卫生、保障性住房、扶贫开发等方面的支出，进一步加大对中西部地区特别是革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的财力支持。2从政治生活角度分析(1)对人民负责。政府研究制定收入分配制度改革意见，实现社会公平正义，实现发展成果由人民共享。(2)党科学执政、民主执政。党的十八届三中全会指出，要千方百
24、计增加居民收入，深化收入分配制度改革，实现发展成果由人民共享。3从生活与哲学角度分析(1)坚持发展的观点。要充分认识到，当前收入分配领域出现的问题是发展中的矛盾、前进中的问题，必须通过促进发展、深化改革来逐步加以解决。(2)坚持共性与个性的统一。各地区、各部门要充分认识深化收入分配制度改革的重大意义，结合本地实际，制定具体措施，确保改革各项任务落到实处。鼓励部分地区、部分领域先行先试，积极探索。(3)坚持前进性和曲折性的统一。深化收入分配制度改革，是一项十分艰巨复杂的系统工程，涉及方方面面利益调整，不可能一蹴而就，必须从我国基本国情和发展阶段出发，立足当前、着眼长远，克难攻坚、有序推进。1目前
25、，我国收入分配制度是与基本国情、发展阶段总体相适应的，但仍存在一些亟待解决的突出问题，要深化收入分配制度改革。深化收入分配制度改革，优化收入分配结构，有利于()提高基尼系数，完善市场经济体制共享发展成果，维护社会公平正义缩小收入差距，转变经济发展方式实现同步富裕，体现社会主义本质ABCD答案：C2经济学上所推崇的“橄榄型”收入分配结构，是指低收入和高收入相对较少、中等收入占绝大多数的收入分配结构。我国正在采取措施，实施“提低、扩中、控高”的方针，使收入分配朝着“橄榄型”方向发展。这主要是为了促进()A生产的发展 B效率的提高C社会的公平 D内需的扩大答案：C3深化分配制度改革，既要做大蛋糕，又
26、要分好蛋糕。下列属于“把蛋糕更合理地分到群众手中”的举措是()建立公开透明、公正合理的分配秩序调高个人所得税率降低国有资本收益上缴比例 提高最低工资标准ABCD答案：B4坚持科学发展是解决收入分配问题的根本途径，实现社会公平正义是我们坚定不移的目标。阅读材料回答下列问题。材料一中国基尼系数居高不下，并呈上升态势。城乡分化达到历史高峰期，城市内部和农村内部居民收入分化严重，不同区域居民收入分化严重，最高收入行业与一般收入行业差距明显。材料二深化收入分配制度改革，是一项十分艰苦复杂的系统工程，涉及方方面面利益调整，不可能一蹴而就，必须从我国基本国情和发展阶段出发，立足当前、着眼长远，克难攻坚、有序
27、推进。(1)运用经济生活的相关知识，结合材料分析促进社会公平措施。(2)运用唯物辩证法的知识，结合材料二，请你为深化收入分配制度改革提出方法论建议。答案：(1)贯彻落实科学发展观，统筹城乡、区域发展，促进经济又好又快发展；坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；提高居民收入在国民收入分配中所占比重、劳动报酬在初次分配中所占比重；加强宏观调控，深化收入分配制度改革，整顿和规范收入分配秩序，打破行业垄断，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，规范隐性收入，增加低收入者收入，统筹推进城乡社会保障体系建设。(2)深化收入分配制度改革，要坚持发展的观点；改革，是一项十分艰巨复杂的系统工程，涉及方方面面利益调整，要坚持联系的观点，树立全局观念，坚持整体和部分的统一，掌握系统优化方法；深化收入分配制度改革，是一项十分艰巨的工程，要坚持前进性和曲折性的统一；改革不可能一蹴而就，为此要重视量的积累，有序推进。练规范、练速度、练技能课时作业检测返回目录
