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小议“地摊经济”2020.pdf

1、小议“地摊经济”2020【篇一】“人间烟火味,最抚凡人心”。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,面对疫情防控特殊时期,四川成都市的“地摊经济”着实火了一把,各大媒体、广大网友纷纷点赞成都市的做法充满“烟火气息”。“地摊”这个词对于大家来说并不陌生,甚至可以说是格外贴切,地摊以其独特的形式形成了特有的民间文化,深入人心与百姓生活息息相关,在为群众带来方便的同时也为增加就业岗位、带动城市经济发展注入了活力。小小的地摊,折射出民生大计。阳春白雪与下里巴人并行不悖,“小地摊”包含了美好生活的向往追求。历史上,地摊文化有着深厚的文化底蕴,从人类起源开始就有了地摊现象。一个市集的繁荣最直观的体现就是地

2、摊的多少。现实生活中,地摊经济因影响市容市貌而难登大雅之堂,是城市里的“边缘经济”。非常时期当用非常之法,“小地摊”能解决“大问题”,对于缓解就业难、经济恢复都有着不小的贡献。放眼全球,“阳春白雪”是可以与“下里巴人”共存的,从摩洛哥马拉喀什露天市场到意大利威尼斯里亚托市场,都是著名的旅游圣地和街头市场,使“琴棋书画”和“柴米油盐”都成为了群众喜闻乐见的事物,“雅俗共赏”体现得淋漓尽致。如果一味追求“高端、大气、上档次”附庸风雅,往往只能曲高和寡。给予“小地摊”存在、发展的空间,让底层人民能够感受到党和政府的温暖,在自力更生中追求美好生活。高屋建瓴与烟火气息齐头并进,“小地摊”象征着多元社会的

3、海纳百川。以公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是我国社会主义基本经济制度。立足基本国情,这一基本经济制度体现了我们党实事求是的工作作风和执政智慧。“地摊经济”隶属于多种所有制经济中的一种,不应该随着城市化的进程而消失在历史的长河中,而应跟随时代的步伐,与时俱进融入城市的发展,成为社会发展的一支“生力军”。各级党委、政府应该给予“地摊经济”更多的支持,使之与城市有机结合、和谐发展,社会应给予“地摊经济”更多的包容、理解,接纳独特的“地摊文化”。同时,“地摊主”也应自我革新、创新思路,顺应时代发展的潮流,符合相关政策、法律要求,有机融入城市发展中。保证“主动

4、脉”畅通,打通“毛细血管”,让城市运行“良性循环”,我们的生活才能更加多彩,社会才能更加精彩。高瞻远瞩与着眼实际双管齐下,“小地摊”代表了以民为本的执政理念。经济社会的发展应高瞻远瞩及时勾勒出宏伟蓝图,但同时也应着眼实际,因时制宜、因地制宜。“地摊经济”是稳就业、保民生的不错路子,但地摊经济存在观念落后、卫生差等问题,与城市管理要求存在“冲突”,导致地摊商贩与城管的“斗智斗勇”一度成为社会的热点话题。如何平衡好“地摊”与“城市文明”的落脚点,考验着基层治理的水平和为政者的智慧。树立以人民为中心的发展思想,基层党组织在基层治理中应发挥“头雁效应”,将“地摊”作为民生项目融入其中,强化党建引领,构

5、建政府为主导,社会群体参与,群众监督的良性体系;对城市管理者而言,应注重城市规划治理,执法过程中应以教育引导为主,避免发生冲突,损害执法权威和公信力。秉承为人民服务的宗旨着眼实际,充分挖掘“地摊经济”活力,让更多的人在城市中找到归属感,在车水马龙间找到属于自己的“小幸运”。“保留地摊经济,给底层民众一点温暖”,两会期间李克强总理的话触动了无数人的“神经末梢”。小地摊,大民生。各级党委、政府应进一步强化“六保”和“六稳”工作,稳就业、促增收、保民生,下好“地摊经济”这一“民生棋”,如期完成全面建成小康社会的目标,向人民、向世界、向历史交出一份合格答卷。【篇二】国务院总理李克强在十三届全国人大三次

6、会议闭幕式后出席记者会并回答记者提问。在回答记者关于稳就业的提问时,谈到:西部有座城市按照当地规范,设置了 3.6 万个流动商贩摊位,一夜之间 10 万人就业。“地摊经济”在新冠肺炎疫情常态化防控的关键时期,有利于应对疫情冲击和加快恢复、稳定就业,一定程度上缩小了疫情带来的经济社会影响。事实上,“地摊”停留在人们脑中是脏乱、无序的刻板印象,如何让“小地摊”激活基层治理“新引擎”需要多措并举。要以党的十九届四中全会精神为指引,不断提升基层治理水平和治理能力,让“地摊经济”这个支点既撬动社会经济的发展又为人民生活增加更多“烟火味”。下好“先手棋”,强化顶层设计。事实上,促进“地摊经济”的发展正是促

7、进生活服务业恢复的有力之举。一方面拉动灵活就业,让受疫情影响的“下班族”重获就业,增加多源收入;另一方面有利于激发创新活力、便利居民生活、创造就业岗位、营造城市文化。因此,要强化顶层设计,做好政策保障,释放“新引擎”。城管、市监、安全、卫健、工商等相关部门要联合制定统一的“地摊经济”准入许可标准、从业资格条件和商品入市手续,采取颁发资格证、许可证等方式,给予“地摊经济”与从业者合法地位。例如:四川成都制定关于建立城市管理“八项机制”深化柔性管理服务助力“六保”任务落实落地的意见,实行一街一策、一点一策,明确摆摊时间、摆摊地点、秩序维护等问题,为“地摊经济”的发展奠定坚实基础。用好“平衡术”,提

8、升精细水平。中央文明办主动适应常态化疫情防控形势,在今年全国文明城市测评指标中,已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。不考核并不意味着不管控。要在“放”与“管”之间找到平衡点。一方面通过提高治理的精细化水平,规范提升“地摊经济”,避免摆地摊而带来的占道经营、无证经营、市场混乱、环境污染、食品安全等隐患和风险,不断推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。另一方面要充分发挥基层党组织在经济社会发展中的作用,通过成立“劝导红袖套”党支部,发挥党员示范引领作用,规范商家依规合法经营。当好“服务员”,彰显治理温度。今年政府工作报告提出:

9、通过稳就业促增收保民生,提高居民消费意愿和能力,支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展。发展“地摊经济”作为惠民生的重要举措,是政府这双“无形的手”充当好“服务员”角色的表现。一方面,放开“地摊经济”不意味着“一放了之”,要“问之于需”,充分征求商家对发展“地摊经济”的有效建议,合理解决诉求,一定程度上保障商家的权益。另一方面,保障好消费者权益,发挥基层网格员作用,将网格化管理应用到“地摊经济”的监管中,分片区、分业态和分时段地对摆摊设点进行分级分类管理,及时有效地解决消费者与商家之间的矛盾问题,保障好“地摊经济”的“最后一公里”。人间烟火味,最抚凡人心。在统筹推进疫情防控和经济

10、社会发展的特殊时期,发展“地摊经济”恰逢其时,是落实“六稳”“六保”的有效举措,是促进基层治理体系和治理能力现代化的有力彰显。城市规划管理、城市整洁形象固然不可丢失,但只要用心管理,在规范上下足功夫,保证商品质量安全,“地摊经济”亦可激活基层治理“新引擎”,成为城市中一道亮丽的风景线。【篇三】前段时间,四川成都因有序放开“地摊经济”收获点赞。记者在成都总府路看到,每到晚上 10 点,各种美食开始“接管”街道,开启“夜宵”模式。饮食男女们一拨接一拨,试图在餐桌上把 2020 年被疫情占据的春天“吃回来”。两个月来,不仅保障了近 8万人就业,更让餐饮业复工率达到 98。2020 年的新冠疫情无疑让

11、企业、商贩和普通群众都过了一个“寒冬”,持续低温的经济形势,对许多餐饮而言是“灭顶性的一次灾难”,而对于普通群众和商贩而言,失去的就业机会更难以在低迷的经济形态下找到出路。成都有序开放“地摊经济”更是彰显出一份担当之情。我们知道成都一直致力于“创全国文明卫生城市”,为此全体党员干部付出了巨大的努力,日以继夜地在文明城市和卫生城市创建中疾步前行。然而,当“创建工作”与群众利益摆在一起时,我们的领导干部选择了让人民首先谋利。这里讲的为人民利益不是指政府以牺牲“创建”为前提,不是以“环境”为代价,而是以更高的责任感更强的担当之心将责任扛在了肩上。众所周知,城市治理一直是一个难题,“地摊经济”因其风险

12、低、成本低、顾客多而受到“就业者、创业者们”的追捧,但应运而生的是其导致的环境污染、人群拥堵使得城市管理者任务更加艰巨。为了城市的整洁有序,很多地方一直对“地摊经济”“小摊小贩”严格治理,为的就是以更加整洁更加美丽的城市去增强群众的幸福感和获得感。当城市治理和群众利益摆在一起时,我们的领导干部首先想到的是人民利益。人民利益,不仅仅是指这些小摊小贩,更是包括生活在这个城市的所有人。他们放开“地摊经济”将更多的责任肩负在自己身上,如果说只是为了创建文明卫生城市,他们无需如此“多此一举、自找麻烦”,但一切从群众出发,一切为了群众,所以他们要花更多时间和精力在治理上,既让群众受益又让城市整洁,这份魄力

13、更多的是为民的担当之情。“一刀切很容易”,但是能够为群众利益主动担责却意味着需要更多的付出,更坚定的为民之心,只有心中有群众,时刻将抓“六稳”“六保”落实放在心上,才能够以壮志凌云之气势去干好城市治理和保民生就业的工作。最是“地摊中的烟火气”见为民的底色。对于一个追求品质的城市而言,将民生融进血液才是最美的色彩,只有将群众的疾苦放在心间才是最敢担当。将“城市治理”和“地摊经济”有序结合是最民心最担当的情怀,这抹色彩温暖人心,更得民心。【篇四】近日,中央文明办主动适应常态化疫情防控形势,在今年全国文明城市测评指标中,已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。此消息一出,

14、赢得各方点赞。不少网友表示,新规接地气,惠民生、不教条,“城市的烟火气又要回来了”。城市烟火气,最抚凡人心。留住城市的“烟火气”不仅能够方便居民生活,还能够保障就业、提振经济,可谓一举多得的好政策。让好政策在各个城市开花结果还需党员干部用心答好三道题,让“烟火气”融入城市经济发展,推动文明城市建设。答好管理题,让城市升起精致烟火气。“天下大事,必作于细”,大量商贩回归后,如何规范化管理显然成为摆在面前的一道难题。而破解这道难题的关键在于“扬长避短”:要充分发挥“烟火气”的优势,如价格实惠、味道独特等优势要持续保持;同时还需避开“烟火气”的劣势,如阻碍交通、深夜扰民、环境脏乱等问题要坚决杜绝。这

15、就需要根据当地实际情况进一步完善市场规定,将烟火气融入到文明城市的建设中来。首先要选好地、画好圈,在不影响城市交通的情况下,合理规划摆摊范围,引导商贩规范经营。其次要加强监管,维护消费者权益,“烟火气”不等于“流氓气”,对于街边小摊更要对摊位面积、经营范围、物价区间、产品质量等方面进行监督管理,让游客买得放心、吃得安心。精细化答好管理题,好的政策才有落地的前提,才能让群众得到真正的实惠。答好保障题,让城市升起民生烟火气。俗话说,“一分钱难倒英雄汉。”受疫情影响,小微经济体和个体工商户都面临资金难、销路难等问题,我们在逐步引进“烟火气”的同时,还需答好保障题,出台金融优惠政策,搭建高标准销售平台

16、,让商贩平稳度过难关。一方面要解决资金难题,除了提供多种类的小额贷款外,还可以提供免费摊位、卫生餐车租赁等服务,解决创业初期的燃眉之急。另一方面要解决流量难题,要将“烟火气”和当地旅游景点、学校、公园等地串联起来,吸引周边居民、往来游客前来消费,让摊位有烟、有火、有人气。答好发展题,让城市升起和谐烟火气。“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。”当下,疫情防控常态化,“六稳”“六保”任务艰巨。引入“烟火气”是现实的迫切需要,也是城市文化发展的必由之路,我们要逐步构建平等对话、合理引导、规范经营的服务管理平台,不断借鉴经验做法,让城市充满人文的温度。首先要畅通沟通渠道,要建立健全管理者、消费者和经营者

17、俱全的沟通平台,倾听各方声音,不断调整管理方案,促进摊位提质增量,更好地为群众服务。其次要探索发展模式,打造特色小街,要坚持整体规划的原则,努力让摊位街区向规范化、品牌化方向发展,就像哈尔滨市的“师大夜市”,整齐划一的师大夜市招牌贯穿了整条商业街,这里不仅是小商小贩的“避风港”,更是致富发展的“孵化园”。习近平总书记指出,“我们要不断解决人民最关心最直接最现实的利益问题,努力让人民过上更好生活。”在城市升起烟火气的同时,广大党员干部应做好服务引导、基础保障、规划发展等工作,奋力谱写经济社会发展新篇章。【篇五】在常态化疫情防控形势下,中央文明办引导各地在文明城市创建中保障民生需求,使文明城市创建

18、在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极的作用。四川省成都市便率先出台政策,允许摊贩们在确保不影响居民、交通,不扰乱市容环境秩序的情况下,可以摆摊设点,助力商户恢复经营和经济复苏。小改革暖人心,聚民心。政府留住“马路市场”的烟火气,是民生之望、是接地气的惠民之举,体现了城市管理的精细化水平,充分体现了一座城市的包容和温度。以前,城管执法者们与小摊贩之间打游击战,以至于在摊贩群里流行这样一句经典台词,“看到看到,城管来了,大伙们,撒腿就跑呀”。如今,各省市都能适应新形势,相继出台允许在规定场所合理化占道经营的政策,重塑了商贩们的信心。这样的惠民政策不仅让包容和城市的发展相得益彰,

19、还释放了众多灵活就业岗位,他们可以摆摊卖点小吃,可以卖点小饰品维持生计。总之,给广大老百姓提供了更多的就业机会,城管与摊贩之间也不用再我追你、你躲我。但是我们也要清晰地认识到可以摆摊设点,不是没有条件限制,放开不是“放手不管”,需要边界,要有一定规则。我们要用辩证思维、底线思维去思考问题,处理问题。在实际操作层面,一些商家偷换概念,以为政府放宽政策就能肆意妄为,借着政策“挡箭牌”变本加厉地污染城市环境,烧烤店的满地油污,夜间餐饮店门外的大肆喧哗,还有商家不配合城管执法工作,一定程度上影响了城区道路交通和周边住户的正常生活秩序。为此,我们要加强宣传力度,让占道经营合理化。哪些是可以设摊位的街道,

20、哪些是不能设点的,要跟流动商贩们讲清楚,说明白。比如交通流、人流量大的路口,盲道、消防通道这些位置是不允许设立摊位进行销售的。同时,健全体制机制,让城市管理有保障,对于没有按照条件进行占道经营的商家要变堵为疏。做到未雨绸缪,看到恢复马路市场背后的问题,比如一些体制机制衔接不上带来的矛盾,要通过建立城管巡查服务机制,商贩运营容错机制,让城市摊贩占道能够规范化管理,因为在这场激活夜间市场的改革中,每个人都不是旁观者,我们既是参与人也是获益人。一言以蔽之,政策改革要接地气,让城市管理更和谐,不能简单地一刀切,才能让这座城市更具“烟火气”,更好地解决“地摊经济”与城市环境共荣共生的问题,改善生活质量,切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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