1、第三课君主专制政体的演进与强化 皇帝歌人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。那么,如何防止丞相权力过大威胁皇权？如何防止地方权力过大威胁中央，形成割据势力？如何选拔官吏帮助自己管理天下？如何加强对官吏的管理？一、君权和相权1、君权和相权的矛盾（1）原因（2）性质 统治阶级内部权力之争。2、汉至宋代抑制或分散相权的主要措施3、发展趋势皇权不断加强，相权不断削弱汉朝汉朝：西汉：西汉：频繁换相频繁换相中朝制度中朝制度唐朝：唐朝：三省六部制三省六部制宋朝：宋朝：知识连接汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如
2、田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说“田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，当拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。姓名离任原因任职时间窦婴免职年月许昌免职年月田去世年月薛泽免职年月公孙弘去世年月李蔡畏罪自杀年严青翟畏罪自杀年月赵周下狱死年月石庆去世年月公孙贺下狱死年月刘屈髦田千秋下狱腰斩昭帝时死年年皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿中朝外朝决策机构执行机构汉代中央官僚机构执行皇帝中书省门下省吏部官吏的任免和考核礼仪、科举军政刑狱国家的工程建设等唐朝政府机构示意图政事堂拟定审议特点:相权一分为三;各部门分工、
3、合作，监督、牵制,保证君权的独尊,是中国古代政治制度的重大创造尚书省户部礼部兵部刑部工部户籍、土地、赋税枢密院参知政事副相最高行政机构长官行宰相职长官枢密使低于宰相分行 政权皇帝机构职能官职及权利中书门下最高军政机构宋代中央政治制度三 司总理财政三司使知识图表西汉唐朝宋朝明朝基本特点削夺相权。a频繁任免丞相。b设“中朝”（又称“内朝”）抑制以丞相为首的“外朝”的权力。实行多相制度，三省最高长官都是宰相，相权一分为三，参加政事堂议事的其他官员身份亦等同于宰相。设同中书门下平章事、枢密使、参知政事和三司使，分化相权。废丞相，权归六部。相权的不断分散和削弱，君权不断加强 2.汉初郡国并行制 3.东汉
4、地方行政区划:州、郡、县 4.唐地方行政区划:道、州、县、5.宋地方行政区划:路、州、县、6.元代:行省制度 内容:行中书省及直辖的“腹里”(河北、山东、山西)行省之下设路、府、州、县，对边远民族地区设置宣政院进行管理。1.秦地方行政区划:郡、县二、地方行政区划的变化及行省的设置元代的行省蒙古：东北：云贵：台湾：岭北行省辽阳行省云南行省澎湖巡检司地方行政设置的趋势地方权力不断削弱，中央权力不断加强地方行政设置的目的加强中央对地方的控制，强化专制统治地方行政设置的意义便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央与地方的关系，具有重要意义.对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意
5、义.二、行省的设置三、选官制度的历史变化选官制度世官制察举制科举制实行时间特点1、概况先秦时期官位世袭，下层人士一般没有参政的机会秦汉至魏晋南北朝由官吏察访合适人才，至魏晋南北朝发展为九品中正制隋唐至明清时期是一种考试选官制度，破除了世家大族垄断官场的局面，为中下层地主知识分子提供了机会2、建立选官制度的目的强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。长期以来人们对科举制度有不同的，大致是（一）主要是积极作用，但也有消极作用。（二）主要是消极的，但也有积极作用。请按照自己的理解，说明你同意哪种看法并阐明理由。科举制作为一种考试选官制度，打破了世家大族垄断官场的局面，有利于中下层地主
6、知识分子参政行政的机会，从而扩大了统治基础，提高政府的行政效率，对专制主义中央集权的巩固起到了积极作用，这一制度对后世也产生极大影响。但是，随着时代的变迁，这种制度日益僵化、固定化，特别是明清被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人才，多数是君主的忠实奴仆等，从而日益出现严重的弊端。小结 从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:（1）皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。（2）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。（4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。
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