1、专题三收入与分配1(2012 年广东卷)对下图解析正确的是()A该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的B该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长C该省财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础D该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加解析：本题以某省若干经济指标增长速度为背景，考查经济生活中有关财政收入的相关知识，考查学生的读图能力。A 项表述错误，尽管从图中可以看出，在 20092011 年度财政收入与居民收入都在增长，但不能以此得出财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的结论。B 项表述错误，该地区生产总值增长，居民收入也应该相应增长，使居民共享发展成果。C 项表述错误，因为财
2、政收入的快速增长是建立在地区生产总值增长的基础上的。从图中可以判断出财政收入的比重过大，从而不利于个人购买力的增加，故选 D。答案：D2(2010 年广东卷)阅读下列材料，结合所学知识回答问题。以珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20082020 年)的颁行为契机，广东省政府 2009 年以来相继编制了促进粤东、粤西、粤北加快发展的指导意见。整个规划、指导意见体系的推行，体现出广东省政府的施政更注重地区差异的缩小，更注重加强财政投放以促进民生的改善，更注重基本公共服务的均等化，更注重发挥好政府在实现收入分配公平中的作用。结合材料，运用经济生活中的社会公平和财政职能等知识，说明广东省政府施政内容的
3、理论依据。解析：本题以社会公平这一长效热点为背景，考查广东的区域发展问题，带有鲜明的地方特色。审题的时候，要注意设问中虽然指明了要求运用社会公平和财政职能的知识进行回答，但不要忽略了“等”字，因此答案涉及的内容跨度较大，主要从收入分配调节、财政的作用、共同富裕、小康社会的目标、科学发展观的要求等角度展开回答。答案：广东省政府编制和推行发展规划、指导意见，注重财政投放改善民生、地区差异缩小、公共服务均等化和收入分配公平。这符合：社会公平需要合理的收入分配。政府对收入分配要进行调节。市场经济需要发挥财政的调控职能。财政调控可以弥补市场失灵导致的收入差距拉大。社会主义的本质要求和共同富裕的目标。全面
4、小康社会建设中形成区域协调互动发展机制、合理有序的收入分配格局的要求。科学发展观以人为本、推动区域协调发展、缩小区域差距的要求。1从内容分布上看，近年来本专题的内容在广东高考中主要集中在效率与公平的关系，货币政策与财政政策的区别，税收的基本特征等核心考点上。2从命题形式上看，近三年来，本专题的内容在广东高考中主要以主观题的形式出现，并结合劳动与就业、科学发展观等专题的内容进行考查。32013 年备考时要结合收入分配与社会公平这一长效热点，多角度对收入问题与分配问题进行深入理解。在备考复习中，基础知识方面要围绕收入、分配、财政、税收四个核心概念展开，通过它们的含义、特征、作用、关系等方面的比较将
5、本专题的内容串联起来。民众对工资条例的期盼，增值税改革，财政作用的具体发挥，税法的普及，是本专题要关注的热点。收入分配与社会公平1分配制度改革与社会公平的维护(1)全面认识我国收入差距的现状。区域收入差距，主要指东西部收入差距，因此国家要统筹区域发展。行业收入差距，主要指垄断行业收入过高，因此国家要加强垄断行业改革。城乡收入差距较大，因此国家要统筹城乡发展。居民收入在国民收入分配中的比重过低，因此国家要完善收入分配制度，加大财政对保障人民生活的支出力度。劳动报酬在初次分配中的比重过低，因此国家要提高最低工资标准，建立工资正常增长机制。在社会主义市场经济发展的过程中，允许通过按生产要素分配，适度
6、拉开收入差距。健全生产要素按贡献参与分配的制度，是社会主义市场经济的客观要求，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。(2)正确认识我国维护社会公平的具体措施。从效率与公平的关系看，效率是公平的物质前提，所以维护公平的根本措施在于推动生产力的发展。从分配制度的角度看，要坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。从初次分配领域看，
7、要保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。要着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。从再分配领域看，要更加注重公平。A.加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。B.强化税收调节，特别是个人所得税的调节，整顿分配秩序，防止两极分化。C.加大财政对社会保障体系和医疗卫生体制的支出力度，改善人民生活。2处理好效率与公平的关系(1)在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质基础。另一方面，公平是提高经济效率的保证。(2)发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处
8、理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。再分配要更加注重公平。按劳分配、按个体劳动成果分配、按生产要素分配都属于初次分配，其个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩，也要注重公平。国家的财政、税收和社会保障属于再分配，通过再分配，可以控制收入差距，防止两极分化，体现更加注重公平。(3)既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。维护社会公平的经济意义(1)从效率与公平的关系角度看，社会公平的维护，有利于调动劳动者生产的积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。(2)从分配与消费的关系角度看，社会公
9、平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平。(3)从社会主义市场经济的特点看，社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。(4)从科学发展观的角度看，社会公平的维护，体现了坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求。(5)从经济发展方式的角度看，社会公平的维护，有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变。【例题 1】(2012 年广东惠州第二次调研)2011 年 9 月 1 日，修改后的中华人民共和国个人所得税法全面实施。新个税法实施后，月收入低于 3500 元(扣除“三险一金”后)的工薪族不再缴纳个税。这有利于()增加财政收入
10、差距，维护社会公平AC增加中低收入者的收入 缩小收入减少经济犯罪BD解析：提高个税起征点，有利于增加中低收入者的收入，缩小收入差距，故正确且符合题意。“增加”说法错误。与题意无关。故选 C。答案：C【跟踪训练】1(2012 年广东中山模拟)金融危机和欧债危机到来，看来资本主义真病了，这不是一个旁观者的幸灾乐祸，而是欧美老牌资本主义国家从最底层到决策层的共识。造成这种病症的经济原因是()通货膨胀严重，失业率高分配不公，贫富分化加剧政府监管虚无化和政治寡头化资本主义政治制度ACBD解析：抓住设问的限制词“经济原因”，是从政治原因角度进行分析的，故排除。故选 A。答案：A财政与税收1财政及其作用(1
11、)财政的含义及表现。国家的收入和支出就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。(2)财政的作用。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。具体表现为：缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度。具有促进资源合理配置的作用。具体表现为：大力支持能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业。具有促进国民经济平稳运行的作用。具体表现为：A扩张性财政政策：增加经济建设支出，减少税收。B紧缩性财政政策：减少经济建设支出，增加税收。财政政策货币政策不同点制定财政部中国人民银行手段财政预算(国债、税收等)利率、存款准备金率、信贷规模等目标通过财政收入和财政支出总量的
12、调节来影响总需求，使之与总供给相适应通过利率、存款准备金率的调节，来影响货币供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符相同点 都是经济政策，都属于宏观调控中最常用的经济手段。都有扩张性和紧缩性之分财政政策与货币政策的异同点2.税收的基本特征、种类、性质及违反税法的表现(1)税收的基本特征：强制性、无偿性、固定性。(2)我国税收的种类：根据征税对象划分，目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类，共二十多种。目前在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。(3)我国税收的性质：取之于民、用之于民。(4)违反税法的表现：偷税、欠税、骗税、抗税等。税种应税项目修改后修改前增值税销
13、售货物的月销售额500020 000 元 20005000 元销售应税劳务的月销售额500020 000 元 15003000 元按次纳税的每次(日)销售额300500 元150200 元营业税按期纳税的月营业额500020 000 元 10005000 元按次纳税的每次(日)营业额300500 元100 元【例题 2】(2012 年广东广州三模)财政部、国家税务总局发布第 65 号令，从 2011 年 11 月 1 日起上调增值税和营业税起征点，如下表：这一变化的积极意义是()减轻纳税负担，扶持小型微型企业 降低生产成本，增加财政促进公平竞争 激发创业热情，繁荣城乡经济收入，平衡预算赤字AC
14、BD解析：上调增值税和营业税起征点，有利于减轻企业的负担，促进经济发展，故符合题意。说法不准确，生产成本有多方面的因素，上调增值税和营业税起征点不一定会降低生产成本。“增加财政收入”说法错误，上调增值税和营业税起征点，会减少相关税收收入，进而减少财政收入。故选C。答案：C【跟踪训练】2(2012 年四川成都调研)阅读下面漫画资源税改革方案上报人大，目前有专家建议将煤炭资源税税率最高标准从 1%提升至 3%。这表明税收具有()A强制性C无偿性B自觉性D固定性解析：国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变。有关部门申请改革资源税的税率标准，体现了税收
15、的固定性，D 项正确且符合题意。A、C 两项均不符合题意。B 项不是税收的特征。答案：D关注“十二五”收入分配改革材料一：收入分配不合理、贫富差距逐步扩大，是“十二五”时期避不开、绕不过的重大问题。“十二五”时期能否在收入分配体制改革上攻坚克难、取得突破，对加快转变经济发展方式具有决定性的影响。收入分配体制改革牵动发展方式转变全局，这不仅在于它已成为全社会普遍关注的焦点问题，还在于它是撬动国内消费需求增长的战略支点，是形成消费主导的重要基础。“十二五”时期收入分配制度改革能否有实质性推进，将成为检验经济发展方式转变成功与否的核心所在。以民富优先为目标的收入分配改革，是涉及重大利益关系调整的深刻
16、变革。它涉及国家、企业、居民之间利益格局的重大调整，涉及城乡、地区、行业之间利益格局的重大调整，涉及中央、地方利益格局的重大调整，涵盖了经济基础、上层建筑的整体性建构，其难度和复杂性远远超出以往的改革。材料二：酝酿 8 年的收入分配改革方案终于有了新进展，人社部称各部门正在研究制定收入分配制度改革方案，争取在2012 年年底前发布。2012 年 10 月 25 日，人社部新闻发言人尹成基表示：收入分配制度改革总体方案涉及人社部的内容主要是机关、事业单位和企业职工的工资制度改革。人社部目前已着手推进有关收入分配制度改革的相关工作，比如规范公务员津贴补贴、实施事业单位绩效工资制度和企业单位最低工资
17、制度等。命题角度一：经济生活角度，“为什么、是什么”，原因型、意义型结合上述材料，从经济生活角度简要分析缩小收入差距和维护社会公平的原因和意义。(1)原因：收入是消费的基础和前提。调整收入分配格局，缩小人们的收入差距，能够扩大社会整体消费总量，从而扩大内需，推动经济发展。公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者的生产积极性，提高经济效率。(2)意义：共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。维护社会公平，调节收入分配差距，有利于实现共同富裕，实现全面建设小康社会的奋斗目标。维护社会公平，缩小行业差距、区域差距和城乡差距，有利于打破垄断，维护市场秩序，统筹城乡和区域发展
18、。命题角度二：政治生活角度，“是什么”，如何体现型结合上述材料，分析其中所体现的政治生活道理。(1)政府的性质和职能。我国政府是人民的政府，是便民利民的政府。维护社会公平，政府应该切实履行好保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设的职能、提供社会公共服务的职能。(2)政府工作的基本原则。对人民负责是政府工作的基本原则，为人民服务是政府的宗旨。政府应该坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。切实倾听民意，反映民声，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。(3)党的性质和领导地位。中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中
19、国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。党应该切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，重视收入分配制度改革。(4)党的执政方式。党要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式，遵循人类社会发展规律，深入研究收入分配公平问题，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。命题角度三：生活与哲学角度，“是什么”，依据型结合上述材料，分析我们进行收入分配改革的哲学依据。(1)物质决定意识，要求我们一切从实际出发。伴随市场经济的发展，我国城乡差距、行业差距和区域差距不断扩大，社会收入差距过大的现实，已经影响了我国经济的平稳发展，所以必须进行收入分配
20、制度改革。(2)矛盾的观点。效率与公平是一对矛盾。公平是提高经济效率的保证。如果社会公平得不到维护，收入差距不缩小，势必会影响我国的消费增长和劳动者生产的积极性，最终不利于经济的发展。(3)联系具有普遍性和多样性。收入分配格局的调节，有利于打破行业垄断，促进市场经济健康发展，有利于统筹区域和城乡发展，实现经济的协调发展。(4)人民群众是历史的创造者，要求我们坚持群众观点，走群众路线。我国进行收入分配制度改革，有利于维护人民的合法权益，调动人民群众生产的积极性。(5)生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾，是贯穿人类社会始终的基本矛盾。我国进行收入分配制度改革，有利于调整生产关系中阻碍生产力发展的、上层建筑中阻碍经济基础发展的因素，推动经济健康发展。
