1、知识梳理重点突破典型例题对应训练人民代表大会制度的形成和确立；人民代表大会制度的含义；民主集中制的特点；人民代表大会制度的优越性。高考考点专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则知识梳理重点突破典型例题对应训练结合人大会议召开和一些法律、法规制定及征求意见，考查人民代表大会制度的优越性，考查中国共产党的领导是我国社会主义政治制度不断发展和完善的根本保证。考向预测知识梳理重点突破典型例题对应训练一、人民代表大会制度的形成和确立(一)梦想的破灭：资本主义制度行不通1中国是一个具有五千多年历史的文明古国，为人类政治文明的进步作出了巨大贡献。1840年以后，由于西方列强的入侵和封建统治
2、的衰败，中国逐渐沦为半殖民地半封建国家。2孙中山领导的辛亥革命，推翻了清王朝，结束了在中国延续几千年的君主专制制度，为中国的进步打开了闸门。但是，辛亥革命并没有改变旧中国的社会性质，资产阶级也没有能力领导人民彻底完成反帝反封建的任务，实现国家独立和民族解放，更谈不上实现人民民主。知识梳理重点突破典型例题对应训练(二)人民的选择：人民代表大会制度的雏形建立人民政权的实践第一次国内革命战争时期的罢工工人代表大会和农民协会第二次国内革命战争时期的工农兵代表苏维埃抗日战争时期的参议会解放战争后期和建国初期各地普遍召开的各界人民代表会议结论(1)新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工
3、农联盟为基础的人民民主专政(2)同这一国体相适应的政权组织形式，只能是民主集中制的人民代表大会制度知识梳理重点突破典型例题对应训练(三)历史的必然：人民代表大会制度的确立1法律基础：中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的中国人民政治协商会议共同纲领具有临时宪法的地位，为人民代表大会制度的建立奠定了法律基础。2组织基础：1953年，我国在全国范围内进行了历史上第一次普选，在此基础上自下而上逐级召开的人民代表大会，为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。3确立标志：1954年第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，标志着人民代表大会制度在我国建立起来。知识梳理重点突破典型例题对应训练 按照民
4、主集中制建立的新型政体体现人民当家作主的根本政治制度人民当家作主的法律依据我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。全国人民代表大会行使最高立法权、决定权、任免权和监督权。人民代表大会制度的含义广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，按照民主集中制的原则决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。二、(一)12知识梳理重点突破典型例题对应训练3人民代表大会制度是我国的根本政治制度 (1)人民代表大会制度是
5、政权组织形式，它决定着国家的其他各种具体制度。(2)它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。(二)确保国家权力协调高效运行的民主集中制1民主集中制的地位民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则，实行民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点。2民主集中制的含义民主集中制是遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。知识梳理重点突破典型例题对应训练民主集中制在国家权力运行中的体现(1)从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。(2)从人民代表大会与其他国家机关的关系
6、来看，人民代表大会是国家权力机关。(3)从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。3知识梳理重点突破典型例题对应训练 民主与集中的统一民主与集中的关系民主与集中是辩证统一的关系，一方面，民主是集中的前提和基础；另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。坚持民主集中制的要求(1)必须正确认识民主与集中的辩证统一的关系。既要尊重人民的民主权利，充分发扬民主，又要进行必要的集中。(2)坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。(3)坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义
7、务。(三)12知识梳理重点突破典型例题对应训练人民代表大会制度的优越性民主集中，优势明显经过五十多年的实践，人民代表大会制度已经显示出巨大的优越性。人民代表大会制度保障了人民当家作主。这一制度的实行，有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利。人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。(一)三、12知识梳理重点突破典型例题对应训练3人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题，其他国家机关合理分工、协调一致地工作，保证国家统一有效地组织
8、各项事业。4人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，实现全国各族人民的大团结。5我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的。这就决定了我们不能实行西方议会制，只能实行民主集中制。知识梳理重点突破典型例题对应训练适合中国国情的好制度一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的经济、政治和文化根源。中国实行人民代表大会制度，之所以能够体现人民民主专政的国家性质，凝聚13亿多人民的意志和力量，成为中国
9、特色的政权组织形式，是因为它植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践。全国各族人民通过人民代表大会制度，维护了自己的民主权利，我们必须坚持这一制度，绝不照搬西方的政治制度模式。1(二)2知识梳理重点突破典型例题对应训练四、坚持和完善人民代表大会制度(一)坚持和改善党对国家事务的领导1共产党执政的含义共产党执政，就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导。2共产党领导的内容党的领导主要是政治、思想和组织领导。3坚持和改善党对国家事务的领导的意义 (1)有利于
10、把党的主张与人民的意志统一起来。(2)有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来。(3)有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来，保证中国共产党始终站在时代前列带领人民前进。知识梳理重点突破典型例题对应训练坚定不移地实施依法治国的基本方略依法治国的含义依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国与人民代表大会制度(1)坚持和完善人民代表大会制度，就要坚定不移地实施依法治国的基本方略，不断推进建设社会主义法治国家的进程。(2)依法
11、治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。(二)12知识梳理重点突破典型例题对应训练实现依法治国的要求(1)必须树立宪法和法律的权威。(2)国家机关及其工作人员必须依法行使权力。立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依。行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行。司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。加强人大的自身建设加强人大自身建设，就要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化。不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则
12、，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。3(三)12知识梳理重点突破典型例题对应训练人民代表大会制度为什么要实行民主集中制(1)这是由我国的经济基础决定的。建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的，这就决定了我国国家权力的运行必须实行民主集中制。(2)实行民主集中制，为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式，有利于保持安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序。(3)在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。1.知
13、识梳理重点突破典型例题对应训练2人民代表大会制与议会民主制的异同人民代表大会制议会民主制不同点体现的国体不同体现人民民主专政维护资产阶级专政建立的基础不同以社会主义公有制为主体资本主义私有制维护的利益不同维护广大人民群众的根本利益维护资产阶级利益组织原则不同民主集中制、高效三权分立、低效相同点都是代议制，都是民主制度知识梳理重点突破典型例题对应训练怎样坚持和完善人民代表大会制度(1)坚持和改善党对国家事务的领导。(2)坚定不移地实施依法治国的基本方略。(3)加强人大的自身建设。(4)把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于发展社会主义民主政治的实践。人民民主专政、人民代表大会制度与中国共产
14、党的领导的关系(1)人民民主专政是我国的国体，它是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的，在人民内部实行民主、对敌人实行专政的国家政权。而工人阶级对国家政权的领导是通过其先锋队中国共产党的领导来实现的。3.4知识梳理重点突破典型例题对应训练(2)人民代表大会制度是我国的政体，在我国，国家的一切权力属于人民。中国共产党集中人民的意志，形成路线、方针和政策，然后通过人民代表大会使之上升为国家意志，从而实现对国家的领导。人民代表大会必须坚持党的领导，中国共产党必须在全国人民代表大会制定的宪法和法律范围内活动。(3)坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党的领导，都是发展中国特色社会主义的基本要求。
15、坚持党的领导，是巩固、发展和完善人民民主专政、人民代表大会制度的根本保证。知识梳理重点突破典型例题对应训练(2011山东文综，36,10分)阅读材料，回答问题。中华人民共和国宪法是我国的根本大法。宪法规定，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。我国是统一的多民族国家，各级地方政权都在中央政权的统一领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。(1)据材料，指出我国的国家管理形式和国家结构形式。(2)据材料，分析我国的国家管理形式为什么能有效保证国家机关的协调高效运转。知识梳理重点突破典型例题对应训练解析(1)此问考查的是基础知识，基础知识学得好就可答好此问。
16、(2)答好此问，首先要明确我国的国家管理形式是人民代表大会制度，然后围绕国家机关协调高效运转的原因思考人民代表大会制度的相关内容，做好以上两项工作就可答好此问。答案(1)我国的国家管理形式是人民代表大会制度；我国的国家结构形式是单一制。(2)人民代表大会制度实行民主集中制；人民代表大会作为国家权力机关，统一行使国家权力；国家行政机关、审判机关和检察机关合理分工、协调一致地工作；国家权力的运行，既有统一的目标，又形成有效的监督和制约。知识梳理重点突破典型例题对应训练(2010江苏)重视和善于学习是中国共产党的优良传统和政治优势。面对复杂多变的国内外形势、日新月异的科学技术、碰撞激荡的多元文化，为
17、了进一步完善党的执政方式，提高党的执政能力，中共十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。阐述建设学习型政党对完善党的执政方式的意义？解析 本题要求从政治生活角度说明建设学习型政党对于完善党的执政方式的意义，需在概括有利于提高执政能力的基础上，从科学执政、民主执政、依法执政三种方式角度分别阐释。知识梳理重点突破典型例题对应训练答案 努力学习和掌握一切科学的新思想、新知识、新经验，是保持党的先进性、提高执政能力、不断完善执政方式的要求。建设学习型政党，有利于遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，实现科学执政；有利于坚持为人民执政、支持人民群众当家作主，以党内民主带动人民民主，实现民主执政；有利于坚持依法治国，发挥党的总揽全局、协调各方的领导核心作用，实现依法执政。知识梳理重点突破典型例题对应训练单击此处进入对应训练
