1、第11讲 新中国的政治建设及祖国统一大业第11讲 新中国的政治建设及祖国统一大业第11讲 学习目标导航1中华人民共和国的成立、民主政治制度的建设：政治协商制度；人民代表大会制度；民族区域自治制度；1954年宪法。2“文化大革命”：“文化大革命”的原因；“文化大革命”对民主法制的践踏；我国民主政治建设的必要性和艰巨性。3改革开放以来民主与法制的建设：法制走向健全；民主制度的重建与完善；依法治国的意义。4“一国两制”的理论和实践：“一国两制”提出的背景；“一国两制”的含义与意义；香港与澳门回归；我国政府为实现祖国统一在台湾问题上的努力。学习目标导航第11讲 主干考点梳理 考点 1 新中国的成立1准
2、备：1949年9月在北平召开政治协商会议，讨论_的有关事宜。2成立：1949年10月1日举行_，毛泽东宣告中华人民共和国中央人民政府成立。3意义(1)开创了中国历史的新纪元，标志着中国新民主主义革命的基本胜利，中国进入了人民当家作主的新时代。(2)是马克思主义普遍真理与中国革命实践相结合的胜利。主干考点梳理建立新中国开国大典第11讲 主干考点梳理【走出误区】新中国的成立标志着中国新民主主义革命的基本结束，中国进入了由新民主主义向社会主义过渡的新时期。但不能说是社会主义社会的开始，社会主义建立的标志是1956年三大改造的完成。第11讲 主干考点梳理 考点 2 新中国成立初期的民主政治建设1政治协
3、商制度(1)初步建立：1949年9月_的召开。内容：大会通过了_；选举产生了中央人民政府委员会。意义：标志着中共领导的多党合作和_的初步建立。(2)职能改变：1954年以后不再代行全国人民代表大会职权，主要职能为_和_。中国人民政治协商会议共同纲领政治协商制度政治协商 民主监督第11讲 主干考点梳理(3)初步发展：1956年中国共产党提出与民主党派实行“_”的方针，政治协商制度发展到一个新阶段。2人民代表大会制度(1)依据：共同纲领规定各级人民代表大会由人民普选产生，_是国家最高权力机关。(2)建立：1954年，第一届全国人民代表大会的召开，体现了_、_两大原则。(3)内容：大会通过了_，它以
4、国家根本大法的形式确立了人民代表大会制度。长期共存，互相监督全国人民代表大会人民民主社会主义中华人民共和国宪法第11讲 主干考点梳理(4)地位：它是我国的根本政治制度。3民族区域自治制度(1)目的：为了实现民族平等、_和各民族共同繁荣。(2)依据：共同纲领的规定和1954年宪法的确认，民族区域自治制度是我国的一项_。(3)实施：1947年_自治区成立，后来新中国共成立了五个省级自治区、一百多个自治县(旗)。(4)意义：满足了少数民族当家作主的愿望，实现了民族平等，也保证了_和民族团结。民族团结基本政治制度一内蒙古祖国的统一第11讲 主干考点梳理【思维总结】新中国成立初期，逐步建立起具有中国特色
5、的民主政治制度。如下图第11讲 主干考点梳理 考点 3“文化大革命”对民主法制的践踏1“文化大革命”发生的原因(1)毛泽东错误地认为党和国家已经面临_复辟的危险。(2)林彪、江青一伙别有用心地利用和助长了毛泽东的错误。2民主法制被践踏(1)造反派违背宪法，公民的基本权利和人身自由失去保障，国家主席_也被迫害致死。(2)从中央到地方的夺权风暴使社会秩序遭到严重破坏。(3)全国人大连续十年没有召开，党领导的多党合作和政治协商制度也不能实行。资产阶级刘少奇第11讲 主干考点梳理 考点 4 新时期民主法制的健全与完善1法律制度(1)措施1978年提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的_方针。
6、包括刘少奇冤假错案在内，全国开展平反工作。加紧全面立法工作。如1982年全国人大通过了修订的_。(2)成就：形成了以_为核心的中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化。法制建设中华人民共和国宪法宪法第11讲 主干考点梳理2民主制度(1)恢复了社会主义民主政治制度，重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。(2)1982年，中国共产党确立了与各民主党派“长期共存，互相监督，_”的方针，完善了党领导的多党合作和政治协商制度。(3)重视民族工作。1984年正式颁布施行 _。(4)加强基层民主政治建设。1998年通过了中华人民共和国村民委员会组织法，进一步加强和扩大_。肝胆相照，
7、荣辱与共中华人民共和国民族区域自治法基层民主第11讲 主干考点梳理【思维拓展】中国历史上，不同政体下实行不同的政治制度(1)中国古代封建社会是以君主专制中央集权为根本的政治制度，反映出的国家政体是君主专制，封建臣僚和人民毫无民主可言，一切机构的设置围绕皇权为核心的家族式政治体制。(2)辛亥革命后成立了中华民国临时政府，实现西方的议会政党政治，国家政体是资产阶级共和制政体，虽然推动了近代中国的政治民主化，但是享有民主的是少数人。第11讲 主干考点梳理(3)新中国成立后，从中国人民政治协商会议到第一届全国人民代表大会的召开，人民共和制体制下确立了人民代表大会制，规定了中华人民共和国的一切权力属于人
8、民，人民享有广泛的民主，推动了社会主义民主和社会主义事业的发展。(4)政治体制总的发展趋势是由专制、人治到民主、法制。第11讲 主干考点梳理 考点 5“一国两制”与祖国统一大业1.“一国两制”构想的提出(1)背景1949年，国民党退往台湾，台湾与祖国大陆处于隔绝的敌对状态。1979年元旦，全国人大常委会发表告台湾同胞书，宣布采用_统一祖国的方针。(2)提出：20世纪80年代初，邓小平提出“_”的伟大构想。和平方式 一国两制第11讲 主干考点梳理(3)含义：“一国”是指中华人民共和国；“两制”是指大陆实行_制度，香港、澳门、台湾实行资本主义制度。(4)意义：“和平统一、一国两制”是完成祖国统一大
9、业的基本方针。2香港、澳门的回归(1)香港回归1982年邓小平与撒切尔夫人会谈，双方同意以_商谈解决香港问题。1984年12月，中英两国签署关于_的联合声明，规定了香港回归的日期。1997年7月1日，中国正式对香港恢复_。政治外交途径香港问题社会主义行使主权第11讲 主干考点梳理(2)澳门回归：1999年12月20日，中国正式恢复对澳门行使主权。【走出误区】对“一国两制”的理解 其一不能作为我国的一种民主政治制度来理解，它主要是针对台湾问题提出的，适用于香港、澳门问题的解决，并不适用于所有的地区；其二要注意台湾问题与香港、澳门问题的不同成因，“一国两制”下享受的权力不同，这突出表现为解决台湾问
10、题后成立特别行政区可以保留军队，但都是在中央政府领导之下的行政区域。第11讲 主干考点梳理3海峡两岸关系的发展(1)20世纪80年代：打破两岸隔绝状态1979年元旦，中国人民解放军停止炮击金门，实现了两岸间30年来的真正停火。中央人民政府倡议两岸直接实行_。1987年开始，台湾当局允许台湾居民赴大陆探亲，并在经济文化等方面进行交流。(2)20世纪90年代：海峡两岸关系的新突破。1990年，台湾成立_，次年，大陆成立海峡两岸关系协会。通邮、通航、通商海峡交流基金会第11讲 主干考点梳理1992年，两会达成“海峡两岸均坚持_”的重要共识，这是两岸关系发展的一次历史性突破。(3)2000年以来：两岸
11、关系的新发展。2005年胡锦涛会见国民党主席连战率领的“和平之旅”访问团，促进了两岸关系的新发展。2008年底，两岸直接通邮、通航、通商终于实现。一个中国原则第11讲 重点要点探究 探究点一 中国民主政治的鲜明特色、作用1特色：现代中国的民主政治建设简称为“一法三制”：中华人民共和国宪法；人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。(1)社会主义民主政治。其根本特点是党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。(2)三大政治制度构成了中国民主政治的基石。人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是根本政党制度；民族区
12、域自治制度是根本的民族制度。重点要点探究第11讲 重点要点探究(3)民主政治建设的民主化、法制化。民主政治建设必须以民主化、法制化为保障，依法治国成为民主政治的重要内容。2作用(1)人民代表大会制度是中国民主政治建设的基础，是中国政治民主化的重要标志和基本制度。有利于保证人民当家作主的民主权利，是社会主义建设的有力保障。(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，调动了民主人士参政议政的热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。(3)民族区域自治制度，有利于促进各民族平等、团结和共同繁荣；保证祖国统一。第11讲 重点要点探究例1 2011江苏卷 著名社会学家费孝通先生在参加北平市首次各界人
13、民代表大会后，感慨万端：“我踏进会场，就看见很多人，穿制服的，穿工装的，穿短衫的，穿旗袍的，穿西服的，穿长袍的，还有位戴瓜帽的这许多一望而知不同的人物，会在一个会场里一起讨论问题，在我说是生平第一次。”材料中的“第一次”从侧面反映出新社会的政治生活和社会变革具有()平等性 广泛性 继承性 深刻性ABC D答案 解析 本题以费孝通在第一届北平各界人民代表大会后的感慨为切入点，考查学生对新中国政治和社会变革的把握，以及学生对材料的解读能力和综合分析能力。会场中人员服饰多样说明群众广泛性，他们共商国是说明了平等性，“第一次”说明深刻。第11讲 重点要点探究命题分析 现代中国民主政治建立的历史背景、内
14、容、特点及对三大政治制度的建设是高频考点。复习备考时，可以从中国共产党领导的多党合作政治协商制度的历史渊源，延伸到重庆谈判和1946年重庆政治协商会议，理解不同历史背景和体现的不同历史阶段特征；还可以联系1954年第一届全国人民代表大会召开、政治协商会议职能的变化背景及影响等。第11讲 重点要点探究变式题 某绅士说：“当我把选举和旧日国民党统治之下的选举比较之后，我发现我们的选举绝对诚实、自由、平等，绝没有旧日的贿赂、强迫、暴行等现象。”材料反映的史实产生的直接影响是()A建立起人民代表大会制度的民主政治B团结起一切抗日的民主进步力量C壮大了中华苏维埃人民民主政权D有利于抗战后的民主政治与新中
15、国成立答案 第11讲 重点要点探究解析 根据材料中的“旧日国民党统治之下”“我们的选举绝对诚实、自由、平等”等可知此选举为解放后的选举，选择A项。第11讲 重点要点探究第11讲 重点要点探究 探究点二 民族自治区与特别行政区的异同拓展探究 问题一 民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一，中国实行民族区域自治有其历史原因和现实原因。试分析新中国民族区域自治制度的实行原因、含义及意义。提示(1)原因中国是一个统一多民族国家，各民族地区政治、经济、文化发展不平衡，为了实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。中国共产党长期民主革命斗争的经验积累。第11讲 重点要点探究(2)含义：在中央政府的统一领导
16、下，各少数民族聚居的地区设立自治区域和自治机关，由当地民族当家作主，管理本民族的地方性事务，行使自治权利。(3)意义：满足了少数民族自己当家作主的愿望，实现了民族平等；也保证了祖国统一和民族团结；推动了少数民族地区的发展，有利于实现各民族的共同繁荣。问题二 香港、澳门回归建立特别行政区，保持了高度的繁荣，事实证明了“一国两制”构想的科学性、正确性。试分析特别行政区与民族自治区域有何区别与联系。第11讲 重点要点探究 提示(1)区别设立区域：特别行政区主要是针对香港、澳门、台湾地区；民族自治区主要是少数民族聚居地区。指导原则：特别行政区采取“一国两制”的方针；民族自治区实行民族区域自治制度。自治
17、程度：特别行政区享有“高度的自治权”；民族自治区具有“一定的自治权”。社会制度：特别行政区实行资本主义制度；民族自治区仍然实行社会主义制度。第11讲 重点要点探究解决问题：特别行政区实现中国和平统一；民族自治区主要是解决民族问题、实现各少数民族管理本民族内部事务的愿望。(2)联系都是马克思主义普遍真理与中国具体实践相结合的产物。都是在中华人民共和国领土范围内，中央政府管辖下的地方行政区域，与中央的关系是中央与地方的关系；受中央人民政府管辖。都享有一定的自治权，但不具有任何独立主权实体性质。第11讲 重点要点探究例22010北京卷 民族区域自治制度是新中国的重要政治制度。在我国五个民族自治区中，
18、最早和最晚建立的是()A内蒙古自治区、西藏自治区B内蒙古自治区、宁夏回族自治区C新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区D广西壮族自治区、西藏自治区答案 解析 根据材料提供的信息和所学知识：内蒙古自治区成立于1947年5月1日；西藏自治区成立于1965年9月9日；新疆维吾尔自治区成立于1955年10月1日；宁夏回族自治区成立于1958年10月25日；广西壮族自治区成立于1958年3月15日，故本题的正确选项是A项。第11讲 重点要点探究命题分析 民族区域自治制度的实施对维护民族团结，促进民族地区的经济发展和社会进步具有重大意义，是高考的高频考点。复习时应注意：共同纲领及1954年宪法关于民族区域自治的
19、规定；五个民族自治区(成立时间)和民族区域自治制度实施的原因及历史意义；民族区域自治制度与国家统一问题；注意分析比较民族自治区与特别行政区的区别与联系。第11讲 重点要点探究变式题 民族区域自治制度是我国基本的政治制度，它与香港、澳门特别行政区制度的最主要区别是()A.社会制度不同 B拥有的自治权不同C.经济政策不同D.外交权利不同答案 第11讲 重点要点探究解析 本题考查了民族区域自治制度和特别行政区制度的异同。二者都是中华人民共和国的地方行政区，都有一定自治权，都没有外交权利，故排除B、D两项。但两者分别属于社会主义制度、资本主义制度，执行的经济政策有所不同，但最主要的区别应是社会制度不同
20、，答案为A项。第11讲 重点要点探究史料链接 阅读下列材料，思考探究。材料一 各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。凡各民族杂居的地方及民族自治区内，各民族在当地政权机关中均应有相当名额的代表。中国人民政治协商会议共同纲领 材料二 第一条 香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。第11讲 重点要点探究 第二条 全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。第五条 香港特别行政区不实行社会主义制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变。香港特别行政区
21、基本法(1990年4月4日)解读史料 材料一主要说明了新中国的民族制度和政策。新中国实行的民族区域自治制度，是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。第11讲 重点要点探究 材料二主要说明了香港特别行政区基本法的基本制度和基本政策，充分体现了“一国两制”的基本原则和精神，被邓小平誉为是“一部具有历史意义和国际意义的法律”“一个具有创造性的杰作”。第11讲 重点要点探究12011浙江卷 社会学家费孝通回忆参加北平市第一次各界人民代表会议时说，“踏进会场，就看见很多人，穿制服的，穿工装的，穿短衫的，穿旗袍的，穿西服的，穿长袍的，还有位戴瓜帽的这许多一望
22、而知不同的人物，会在一个会场里一起讨论问题，在我说是生平第一次”。从中可以获悉()A费孝通是北京市第一届人民代表大会代表B会议召开匆忙，代表们还来不及换上正装C出席会议的普通工人代表居绝大多数D人民代表会议具有广泛的代表性第11讲 教师备用习题教师备用习题答案 解析 据费孝通的回忆可知此事发生于“北平”时期。1949年9月27日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过关于中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗的决议，自即日起北平重新更名为北京，并确定北京是中华人民共和国的首都，A项错误，A项指的是1954年召开的一届人大；第一次政协会议从1949年3月七届二中全会后就开始筹备，准备比较充分，并不
23、匆忙，B项错误；服装是职业和身份的象征，从材料可知除了穿“工装”的工人外，还有其他社会各阶层，普通工人只是其中一部分，代表具有广泛性，C项错误，D项正确。第11讲 教师备用习题22010江苏卷1949年，中央人民政府副主席6人中有3位民主党派和无党派人士，在63名中央人民政府委员中，民主党派和无党派人士为30人。对上述内容理解正确的是()A该届中央人民政府由全国人民代表大会选举产生B体现了中国共产党领导下的多党合作制C从此确立了“长期共存、互相监督”的方针D标志着新中国根本政治制度的确立答案 第11讲 教师备用习题解析 题干信息充分说明了新中国人民政府是由中国共产党、民主党派和无党派人士共同组
24、成。新中国人民政府是通过第一次政协会议选举形成的，而第一届全国人民代表大会是1954年才召开，所以A项错误。“长期共存、互相监督”是毛泽东在1956年作论十大关系的讲话中才提出的，因此C项也排除。我国根本政治制度是人民代表大会制度，D项与题干无关。中国共产党领导下的多党合作制就是要调动各民主党派包括无党派人士的参政议政的积极性，由此判断B项正确。第11讲 教师备用习题32010海南卷1987年，台湾民众发起返乡运动，印发我们已沉默了四十年的传单30万份。传单写道：“难道我们没有父母？而我们的父母是生是死不得而知。我们只要求：生则让我们回去奉上一杯茶；死则让我们回去献上一炷香。”这一潮流促成了()A两岸隔绝状态的打破 B“九二共识”的达成C“和平统一”口号的提出D海峡两岸“三通”的开展答案 第11讲 教师备用习题解析 题干为我们提供的是“台湾民众发起返乡运动”时的传单。阅读可知，其中的“返乡”即返回大陆，故A项符合题目所提供的信息。“九二共识”的达成是在1992年，“和平统一”口号的提出是在20世纪80年代初，海峡两岸直接实现“三通”是在2008年，故B、C、D三项与材料所提供的“1987年”不符，可排除。所以，本题的正确选项为A项。第11讲 教师备用习题
