1、3月25日，梁振英获得689张有效票，当选为香港特区第四任行政长官人选。“特别行政区”与“民族自治区”第二框民族区域自治制度:适合我国国情的基本政治制度【学习任务】1 识记民族区域自治制度的基础知识（前提、地位、自治层次、自治机关、核心内容）2 总结我国实行民族区域自治制度的原因1 含义：前提在下，各地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权,使少数民族人民当家作主,自己管理本自治地方的内部事务。国家统一领导少数民族聚居不是“居住”基本政治制度2 地位：3 自治层次：自治区自治区省一级省一级自治州自治州设立区市的市级设立区市的市级自治县自治县县一级县一级民民族族乡乡不不是是民民族族自自治治地地
2、方方，是是与与乡乡、镇镇平平级级的的行行政政单单位位。4 自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府自治地方的人民法院和检察院不是自治机关身份具有双重性：既是一般地方国家机关，又是民族自治机关 涵 义：是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。自治权是有法律保障的。自治权的内容是广泛而真实的。5 核心内容自治权：立法自治权变通执行权经济自治权文化管理权其他的自治权据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。如：西藏自治区文物保护管理条例西藏自治区环境管理条例西藏自治区对外国人来藏登山管理条例西藏
3、自治区信访条例西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定 立法自治权在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。变通执行权在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。经济自治权对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住
4、等政策。到2003年底，西藏已有各级各类学校1011所，教学点2020个，在校学生达45.34万人，小学入学率达91.8%；文盲率下降至30%以下。1985年以来，中央政府在内地21个省市建立了西藏班（校），为西藏培养了大中专毕业生近万人。文化管理权统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依赖的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主的权利；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代
5、化建设事业蓬勃发展二者都享有自治权，都是中央人民政府管辖下的地方行政区域，是中央与地方的关系。相同点为了解决民族问题，实现少数民族当家作主，管理本民族地区事务的愿望而设立的。为了解决历史遗留问题，实现祖国和平统一而设立的解决问题不同坚持社会主义制度实行资本主义制度社会制度不同“一定的自治权”“高度的自治权”，自治程度不同少数民族聚居区港、澳、台地区设立的设立地区不同不同点民族自治区域特别行政区“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。”邓小平 1984年一 民族区域
6、自治制度的基础知识二 实行民族区域自治制度的必然性三 民族区域自治制度的优越性小结含义（前提，不是居住）地位（不是根本）自治层次（不包括民族乡）自治机关（不包括司法机关）核心内容（不是高度自治）四 特别行政区与民族自治区域的比较一、辨别题。1.我国在少数民族居住的地方实行民族区域自治。()2.新中国成立后,我国结成了平等、互助、共同繁荣的新型民族关系。()3.民族区域自治制度是我国的根本政治制度。()4.民族自治地方享有高度自治权。()5.民族区域自治制度既是我国的一项基本民族政策又是我国的一项基本政治制度。()复习巩固1我国的民族区域自治是（）的自治。A少数民族高度独立B在国家统一领导下C少
7、数民族有自己的中央政权机关D类似联邦制式B2.我国在少数民族聚居的地方设立自治机关,行使自治权.我国的民族自治机关包括()A.自治地方的人大,政府和法院B.自治地方的政府,法院和检察院C.自治地方的人大和人民政府D.自治地方的人大和人大常委会C 3.3.下列关于民族区域自治制度的理解正确的是：下列关于民族区域自治制度的理解正确的是：民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度。国的一项根本政治制度。民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治。族地区实行区域自治。民族区域自治适合我国的国情民族区域自治适合我国的国情 民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则各民族共同繁荣原则AA、BB、CC、DD、D名称成立时间首府驻地内蒙古自治区1947、5、1呼和浩特新疆维吾尔自治区1955、10、1乌鲁木齐广西壮族自治区1958、3、15南宁市宁夏回族自治区1958、10、25银川市西藏自治区1965、9、1拉萨市优越性内容地位含义名称民族自治制度政党制度政体
