1、专制主义中央集权制度v 是我国封建社会的基本政治制度，包含专制主义和中央集权两层含义。专制主义：指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身（决策权、兵权、政权、财权），具有独断性和随意性皇帝制度中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从。核心：皇权至高无上v专制主义中央集权制形成的原因：经济上，小农经济的分散性，要求一个强有力的中央政权来维护社会的稳定，保证生产的发展。（根本原因）政治上，地主阶级需要一个强大的政权维护其统治。思想上，法家的集权理论。问题三：为什么？（原因）二 走向“大一统”的秦汉政治一、秦的统一（）灭六国、结
2、束割据时间：方式：BC230-221年远交近攻，各个击破（）构筑有效 的国防体系北击匈奴、夺河套、修建直道修建万里长城（）平定岭南，设郡管理（）西南：开辟“五尺道”，任命官吏(西南进入中原统一政权版图的开始)东到大海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万（1）结束混战，有利于人民安定生活，社会生产发展，符合人民共同愿望（）扩大了疆域，推动了中华民族多元一体格局的形成。（3）为中央集权制度的建立提供前提一、秦的统一2、影响：朝议？是推行郡县制还是分封制?材料一：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”材料二：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然
3、后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以功赋碎重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。”1）指出材料一主张的实质内容2）材料二反对的理由是什么？“安宁之术”主要指什么？秦始皇赞成哪种观点？材料三：始皇曰：天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。二、巩固统一 专制主义中央集权制度的建立1地方：郡县制（地方行政体制）秦朝政府地方组织系统表皇帝郡尉郡守监御史县尉县令县丞有秩三老啬夫游徼亭长里正郡县乡亭里道二、巩固统一 专制主义中央集权制度的建立1地方：郡县制（地方行政体制
4、）（）原因：为了加强中央对地方的控制，巩固中央集权（）特点：中央垂直管理地方，郡县长官皇帝任免，地方官员分工明确（）影响：有利于中央集权和国家统一制度类别分封制郡县制朝代不同条件不同内容不同作用不同特点不同西周实行秦朝推广是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的分封的诸侯，王位世袭并拥有封地郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调动，官位概不世袭，官吏只拥有俸禄没有土地，容易发展为割据势力郡县是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家统一贵族政权,诸侯国拥有很强的地方独立性官僚政治,中央垂直管理地方二、巩固统一 专制主义中央集权制度的建立2中央：（中央行政体制）1地
5、方：郡县制（地方行政体制）皇帝制三公九卿制皇帝皇帝九卿九卿左、右丞相左、右丞相“百官之首百官之首”百官之首全国政务御史大夫御史大夫（副丞相）（副丞相）律令图籍监察百官（位低权重）太尉太尉军务（虚有其位）三公九卿制的建立有何特色？秦朝中央官僚机构的特点v 第一，皇权至高无上，忠臣由皇帝任免，不得世袭。v 第二，分权而设，各负其责v 第三，分工明确，行政效率高v 第四，丞相位高权重二、巩固统一 专制主义中央集权制度的建立2 中央：（中央行政体制）1地方：郡县制（地方行政体制）皇帝制三公九卿制、加强思想专制：焚书坑儒和挟书律专制主义中央集权制度建立的作用。积极方面：为维护大一统提供了条件；有利于小农经济的进一步发展。奠定了两千多年古代政治制度的基本格局（如汉承秦制）。对后世影响深远。消极方面：大大加强了统治力量，容易形成决策的随意和行政的专断，形成暴政，激化矛盾。使人民处境日趋恶劣。阻碍资本主义因素成长
