1、扩大统一修建直道修建万里长城秦朝直道夺河套、占阴山北方地区陇西南海东海长城西南夷西南夷岭南岭南废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。秦统一后，将全国划分为36郡，后扩展到40余郡。郡下设县。县下设乡、里、亭。海内为郡县郡县中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官为郡守。郡的下级行政机构，其长官为县令。（一）地方郡县制发生在秦始皇时期的朝议:丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡
2、县。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，廷尉议是。一、从禅让到王位世袭 1起源：我国早期国家政治制度始于 夏朝。2王位世袭制：禹死后，儿子启夺得王位，并传位给自己的后代，王位在一家一姓中传承，“家天下”局面逐渐形成，原始社会后期的禅让制 被王位世袭制所取代。3行政管理制度：中央设有相、卿士等，掌管政务。地方封侯和伯，侯、伯作为臣服于商朝的方国首领，定期向商王纳贡，并奉命征伐。二、等级森严的分封制1西周的建立：约公元前1046年，周武王伐纣灭商，史称西周。2分封制：(1)目的：为了进行有效统治。(2)内容：授予王族、功臣和古代帝王后代一定的土
3、地和人民，让其建立 诸侯国，拱卫王室。诸侯必须服从周天子命令，承担镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务。诸侯可以在自己的封疆内，再进行分封。(3)作用：加强了对 地方 的统治，开发了边远地区。巩固了西周的统治。(4)瓦解：随着诸侯国势力的日益壮大，到西周后期，王权衰弱，分封制遭到破坏。【疑点1】“封建之制”与封建社会的区别。【点 拨】“封建之制”常见于我国古籍，其中封建即“封蕃建卫”或“封邦建国”的简称，也就是分封制，它是西周分封诸侯的制度，并被后世许多朝代采用。而“封建社会”的概念是近代引入中国的，指的是一种介于奴隶社会和资本主义社会之间的社会形态。三、血缘关系维系的宗法制1内容：用
4、父系血缘关系的亲疏来维系政治等级，巩固国家统治的制度。2特点：(1)最大特点是 嫡长子继承制。(2)政治制度方面表现为分封制，形成森严的等级。3作用：(1)保证了贵族在政治上的垄断和特权地位。(2)有利于统治集团内部的稳定和团结。四、从诸侯争霸到秦朝统一1秦统一的条件：商鞅变法后，秦国实力增强。2秦统一的过程：秦王嬴政先后灭掉六国，公元前221年完成统一，建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝秦朝，定都 咸阳。五、至高无上的皇权和中央官制 1皇帝制度：(1)确立 皇帝 称号，总揽天下大权。(2)皇帝制度的特点：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。2中央官制：(1)建立一套以 皇权 为中心的中央
5、政权组织。(2)在中央，设丞相、御史大夫和太尉三个最高官职。丞相为百官之首，之下还有诸卿。【疑点2】辨析中央集权与专制主义。【点 拨】专制主义与中央集权是两个不同的概念。专制主义是一种决策方式，也是一种中央权力运行机制，其主要特征是个人专断独裁。如中国的皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军、政、财权等都具有独断性和随意性。而中央集权是一种相对于地方分权的制度，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。六、郡县制的全面推行1郡：中央以下最高一级地方行政机构，行政长官称郡守，对上承受中央命令，对下督责所属各县。2县：是郡的下一
6、级行政机构，长官称县令或 县长，由 朝廷 任命。七、中央集权制度的影响1积极作用：(1)有利于巩固 国家统一。(2)有利于封建经济文化的发展。(3)有利于 中华民族 的形成和发展。(4)奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。2消极作用：专制统治激化了社会矛盾，是导致秦朝灭亡的重要原因之一。【疑点2】专制主义中央集权制度实行的原因有哪些？【点 拨】经济上：维护封建经济基础的需要；政治上：巩固地主阶级统治的需要；思想上：法家思想奠定理论基础；实践上：战国时期商鞅变法，为初步确立君主集权的政治体制提供经验。1王位世袭制、宗法制、分封制的区别与联系。(1)王位世袭制
7、是夏朝建立后开始的一种王位继承制度，体现了王位在一家一姓中传承的特点，存在于中国奴隶社会、封建社会，直到辛亥革命推翻清王朝才得以结束。(2)分封制是周朝将一定土地和人民，分别授予王族、功臣和先代贵族，被封诸侯具有一定的权利，同时又对周天子具有一定的义务。被分封的并不是完全具有王族血缘关系的诸侯。(3)宗法制是用规定宗族内嫡庶系统的办法，来确立和巩固父系家长在本宗族中的权力和地位，以保证王权的稳定。宗法制是以血缘关系为维系纽带的具有宗族色彩的政治制度，其最大特点是嫡长子继承制。(4)宗法制是西周政治制度基础和核心，最高统治权即王权的确立及传承运作和地方各级统治权的确立及传承运作，均依据于嫡长子继
8、承制。宗法制基础之上的王位世袭制和分封制，构建起从上到下、从中央到地方的严密统治网络。【例题1】(2010广东文综)在中国古代“家国一体”的社会中，忠孝观念源远流长，其源头是 A宗法制 B郡县制 C君主专制 D中央集权制【解析】古代宗法制是用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级，它保证贵族的特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结；有利于凝聚宗族，“国”“家”结合起来，强化王权。答案选A。【变式训练】据齐鲁晚报载，“十五”期间，山东省西部一些地区出生人口性别比严重失调，这说明重男轻女观念仍然存在。从历史角度看，这种观念形成的主要原因是()A宗法制 B科举制 C近代新式教育的推广 D郡县制A【解析】
9、宗法制是建立在血缘关系基础上的一种政治制度，在此制度下，人们特别注重家族的血缘传承，普遍认为“不孝有三，无后为大”，它的现实影响就是重男轻女，从而造成男女比例失调，造成出生人口性别比增高。B、C、D三项与重男轻女无关。答案选A。2秦朝中央集权制度的基本特征和影响。(1)基本特征：权力高度集中于皇帝手中。三公九卿和地方郡县分工严密，各司其职，并且任免权由皇帝决定。充分体现“家天下”的特点。皇权至上，皇位世袭使家与国同治，体现了封建社会的统治特点。(2)影响：积极影响：随着中央集权制度的建立，秦朝国力日益增强，建立了中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，中国成为当时的世界大国。促进了中国封建经济
10、文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。消极影响：封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造成了极大破坏。【例题2】秦始皇宣布：“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”这段话表明秦始皇的思想意识所含因素包括 家天下 皇位世袭 权力不可转移 地位不可僭越 A B C D【解析】材料反映了秦朝中央集权制度“家天下”，皇权至上，皇位世袭使家与国同治。从材料中提取信息就可以得出正确答案为D
11、。【变式训练】秦始皇自称“始皇帝”，被称为“千古一帝”。他所创立的皇帝制度在一定程度上体现了商周时期的()王位世袭制 分封制嫡长子继承制 郡县制A BC D【解析】本题考查皇帝制度与商周时期政治制度的继承性。项未继承，项不属于商周时期，故答案选C。C3分封制和郡县制的区别。(1)分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础；郡县制是按地域划分的。(2)分封的诸侯大夫世袭，并有封地；郡县的官吏由皇帝任免调迁，官位不世袭，官员只有俸禄没有封地。(3)诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方权力的大小
12、。郡县制取代分封制，是官僚政治取代世袭贵族政治的重要标志。【例题3】(2010安徽文综)柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意 A郡县制与秦末农民战争没有关系 B七国之乱因汉初分封而爆发 C郡县制有利于中央集权统治 D郡县制取代分封制是历史的必然【解析】题目给了三句话，最后得出“秦制之得亦明矣”，这里的秦制指的是秦朝的郡县制，郡县制有利于加强对地方的控制，加强了中央集权统治。因此选C；A、B都是材料中的一部分，不够全面。材料无法体现郡县制取代分封制是历史的必然，因此排除D。【变式训练】有人说：“分封制是一柄双刃剑，它同时给予中央集权和地方势力以合法性，至于哪种势力能够在激烈的政治搏斗中获胜，那就完全要看它的实力了。”下列地方势力的行为不具有“合法性”的是()A周显王三十五年，齐侯婴齐自称齐威王 B晋文公加派鱼盐之税 C秦孝公任命商鞅为左庶长，进行变法 D魏文侯以吴起为将，编练新军A【解析】在分封制下，诸侯在自己封国内拥有任免官吏、征税和拥有军队的权利，故B、C、D三项所述行为均具“合法性”。诸侯称王既不符合分封制的规定，也违背了宗法制，是“不合法”的。故答案选A。
