1、第35讲美国共和制的确立一 美国共和制确立的背景1.民族独立：经过17751783年的独立战争，美国摆脱英国殖民统治。2发展困境：独立之初的美国实行邦联制，各州权力很大，经济发展严重受阻。3民主思想：北美深受法国启蒙思想的影响。4精英抉择：华盛顿等美国领导人希望建立一个强有力的中央政府和共和制国家。巩固自查“我们所经历的祸患来自这个建筑物结构上的基本错误，除了改变建筑物的首要原则和更换栋梁以外，是无法修理的。”(汉密尔顿联邦党人文集当前的邦联不足以维持联邦)结合美国建国初期的史实，材料中的“建筑物”是指什么？“结构上的基本错误”又是指什么？美国是如何纠正“结构上的基本错误”的？在政治上有何重大
2、意义？答案：“建筑物”：邦联体制。“结构上的基本错误”：当时美国只是一个松散的联盟，没有建立起强有力的全国性政府。纠正错误：制订1787年宪法，确立联邦制。意义：维护了美国国家统一和社会稳定。二 美国共和制确立的法律基础1787年宪法1.内容。(1)联邦制度。权力分配：联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权；各州可以在不违宪的前提下制定地方法律，有一定的自治权。特点：中央集权和地方分权相结合。意义：利于国家统一，资本主义的发展。(2)共和政体。权力分配。国会由参议院和众议院组成，掌握立法权总统国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握行政权最高法院掌握司法权，拥有最高司法解释权产生方式。国会参议员由
3、各州议会选出；众议员由各州按人口比例选出总统选民间接选举产生最高法院总统提名，参议院批准权力关系：体现了三权分立、相互制约的原则。易错修正联邦制和邦联制大同小异。答案：邦联制是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的而组成的一种松散的国家联盟。联邦制则是国家构成形式，各州从属于联邦，同时保留一定的自治权力。2评价。(1)性质：第一部比较完整的资产阶级成文宪法。(2)意义：奠定了美国政治制度的基础。(3)局限：允许奴隶制度的存在，保留了种族歧视。识记导图美国政体中分权制衡理念的体现三 美国共和制确立的完善1.1791年开始，国会通过多条宪法修正案。2两党制的形成和发展。(1)形成：19世纪50年
4、代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。(2)特点：两党对垒，交替执政。(3)实质：本质上都是资产阶级政党，代表不同的利益集团。(4)影响：两党相互牵制，避免了当权的政党权力滥用。3联邦制的巩固：19世纪60年代的南北战争。巩固自查你能从下图中获取什么信息？答案：图片一方面表现了共和党(象)与民主党(驴)之间的争权夺利，另一方面，又反映了两党都是维护美国资产阶级统治。民主共和制。民主共和是组合概念。民主即主权在民，一般由公民选出的代表掌握国家政权，即代议制民主。共和形式上包括全体公民在内(与贵族共和制的区别)，最高国家权力由多人执掌和行使，权力执掌者由选举产生，任期限定。按照议会、政府
5、首脑和国家元首的关系，可以分为议会制共和制和总统制共和制。核心美国1787年宪法体现的原则史料1：众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成众议院人数应按联邦所辖各州的人口数目比例分配。参议院由州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，每两年改选三分之一。总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成。摘编自美国1787年宪法史料2：美国宪法第10条修正案规定：“本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，皆由各州或人民保留之。”这条修正案确立了美国联邦政府与州政府的分权原则：联邦政府拥有宪法授予的权力，而州政府则拥有“保留权力”。史料探究依据史料1、2
6、，概括指出美国1787年宪法所体现的原则和精神。史料研读史料1研读：第层信息说明了众议院的人员组成，第层信息说明了众议院的人员比例分配，第层信息说明了参议院的人员组成和选举办法及任期。综合第信息，1787年宪法规定议员有选举产生，体现民主原则。第层信息说明总统的权力受参议院限制，体现了联邦政府的分权制衡原则和妥协精神史料2研读：第层信息说明了中央与地方分权制衡。第层信息说明了联邦政府与州政府的分权原则。修正案体现了美国宪法与时俱进，不断完善。整合研读：第层信息体现了民主原则、中央集权原则、分权制衡原则，体现了理性、妥协、创新精神。美国1787年宪法体现的原则与精神1美国1787年宪法确立的原则
7、。(1)联邦制原则：美国1787年宪法规定美国采用联邦制，联邦政府与州政府实行分权。联邦政府与州政府的权力都是由宪法赋予的，各州保留了一些自治权。(2)中央集权原则：美国1787年宪法明确规定联邦政府拥有国防、外交等一切大权，把美国由一个松散的邦联，变成一个统一的联邦制国家，从而加强了中央集权。(3)分权制衡原则：美国国家权力分为立法权、行政权和司法权，分别由国会、总统和最高法院行使，三者独立平等，但互相制约。(4)民主原则：总统、议员均由民主选举产生并有任期限制，对选民负责；人民对政府进行制约与监督。(5)宪法至上原则：美国宪法以及国会通过的法律的效力高于其他一切法律、行政法规和规定。2美国
8、1787年宪法蕴含的精神。(1)务实理性。美国1787年宪法一共只有七条，这个简洁的文件，既贯彻了中央集权原则，又避免了专制，使新生国家化险为夷，体现了其务实理性的特征。(2)锐意创新。1787年宪法创造性地实践了权力制约与平衡思想，民主共和制在实践上打破了共和制只能在小国寡民的城邦国家实行的传统认识，通过联邦制解决中央与地方的矛盾等体现出宪法的创新特质。(3)伟大妥协。1787年宪法的通过，是制宪会议上大州和小州、北部与南部、中央政府与各州妥协的结果。(4)与时俱进。美国自1787年制定出第一部宪法之后，至今未制定新宪法，它采用不断增补宪法修正案的方式来实现美国宪法的发展。它与时俱进，不断完
9、善，历久弥新。(2017全国卷)1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举()A加强了联邦政府的行政权力B体现了总统与内阁之间权限不明C行使了宪法赋予总统的职权D反映了联邦党与其他党派的斗争明素养本题从1800年内阁成员皮克林被总统亚当斯免职切入，考查美国总统的权力，凸显时空观念、史料实证、历史解释等学科核心素养。研题干1800年1787宪法颁布后；美国总统行政权；政见不同的内阁成员政治分歧。辨选项选项辨析A材料涉及的是联邦政府内部总统与内阁成员的权力斗争，与加强联邦政
10、府的行政权力无关，A项错误B依据1787年宪法的规定，总统和内阁有明确的权限划分，B项错误C依据1787年宪法的规定，总统有权任免内阁成员，C项正确D材料无法体现联邦党与其他党派的斗争， D项错误定答案C深发掘美国分权制衡的政治原则体现在参议院与众议院的分权制衡、三权分立制衡、联邦政府与州政府的权力制衡、政党间的分权制衡、公民社会与国家权力之间的分权制衡等方面。权力的相互制约，最终保障了国家权力不被滥用、异化，从而为公民的自由提供了保证。需要强调的是，这一原则是在中央权力加强的条件下实施的，同时过度分权也会造成执政效率低下的问题。1(2019江苏卷)1787年，美国制宪会议经过长达四个月的激烈
11、辩论，通过了联邦宪法，各州批准宪法情况见下图。据此可知，当时的美国()A联邦体制确立经历艰难历程B各州的矛盾和分歧已经消除C南方与北方处于对立的状态D邦联政治体制尚未正式建立解析：本题以各州批准1787年宪法的时间图切入，考查美国联邦制的确立，凸显时空观念、史料实证和历史解释等学科核心素养。“1787年，美国制宪会议经过长达四个月的激烈辩论，通过了联邦宪法”可知体现的是在宪法确立过程中矛盾和分歧较大，这也说明联邦体制经历艰难历程，故A项正确；各州的矛盾和分歧无法消除，B项错误；美国1787年宪法协调了南方与北方的矛盾，C项错误；邦联政治体制在美国独立后就正式建立，D项错误。答案：A2(2019
12、海南卷)19世纪60年代，美国国会通过了3条宪法修正案，禁止各州实行奴隶制和强制服役，合众国的所有合法居住者都是美国公民，各州不得剥夺公民生命、自由和财产的权利。这些修正案()A取消了各州的立法权力B赋予了国会修改联邦宪法的权力C破坏了三权分立的原则D反映出1787年宪法存在缺陷解析：本题以宪法修正案切入，考查美国1787年宪法的局限，凸显时空观念、史料实证和历史解释等学科核心素养。根据材料“19世纪60年代，美国国会通过了3条宪法修正案”说明1787宪法存在局限性，故D项正确；根据材料“禁止各州实行奴隶制和强制服役”说明不是禁止立法，A项错误；1787宪法赋予国会立法权，B项错误；国会掌握立
13、法权是三权分立的体现，C项错误。答案：D3(2018海南卷)1874年美国选举之后，民主党控制了众议院，立即开始搜集关于执政的共和党腐败的资料，总统格兰特的许多内阁成员因此被迫辞职。由此可知，当时美国()A总统享有的权力受到限制B两党秉持不同阶级立场C议会开始成为权力的中心D两党制体现了制衡原则解析：本题以党争切入，考查美国共和制的发展，凸显唯物史观、历史解释等学科核心素养。据材料“民主党控制了众议院搜集关于执政的共和党腐败的资料”可知，当时美国民主党利用控制的众议院制衡共和党，两党制体现了制衡原则，故D项正确；内阁成员是因为腐败而被迫辞职，无法说明总统的权力受到限制，A项错误；两党都是资产阶
14、级政党，阶级立场相同，B项错误；当时美国实行三权分立原则，议会并非权力的中心，C项错误。答案：D4(2017浙江卷)在美国1787年宪法的讨论中，有人主张联邦政府享有最高权威，甚至试图在宪法中加入国会有权否决各州立法的条款。有人则要求保护各州的自主权，将联邦体制对政府的不同层次、不同部门权力进行特别划分视为防止过多国家集权的保障。它反映()A大州与小州的利益之争B南方与北方的权力之争C立法与行政的职权之争D联邦与各州的权限之争解析：本题以制宪会议切入，考查美国联邦制的确立，凸显唯物史观、史料实证和历史解释等学科核心素养。依据“有人主张联邦政府享有最高权威有人则要求保护各州的自主权”可知，联邦政
15、府与各州存在权限之争，故D项正确。A、B、C项在材料中没有涉及，错误。答案：D5下表是美国制宪会议中出现的三个国会建设方案。方案一(弗吉尼亚方案)方案二(新泽西方案)最终方案(康涅狄格方案)设立一个按人口比例分配表决权的国会设立一个各州无论大小有同等表决权的国会设立各州享有同等表决权的参议院和按人口数确定代表名额的众议院最终方案的形成过程体现了()A选举是民主原则的基本体现B国会是代议政体的权力中枢C妥协是现代政治的重要机制D分权是共和制度的关键措施解析：本题以国会建设方案切入，考查美国共和制的建立，凸显史料实证、历史解释和家国情怀等学科核心素养。依据材料，国会建设的最终方案充分照顾考虑了方案
16、一和方案二的利益，协调了大州和小州的矛盾，说明政治具有妥协性，故C项正确。表格内容没有涉及选举问题，也没有涉及国会的地位问题及国会和其他部门的分权，A、B、D三项错误。答案：C6根据美国1787年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违背了独立宣言中提倡的()A主权在民原则B天赋人权原则C各州自治原则 D各州平等原则解析：本题以选举人口计算切入，考查美国1787年宪法的局限，凸显唯物史观、史料实证和历史解释等学科核心素养。各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”，说明1787年宪法没有赋予黑人同白人同等的权利，存在种族歧视，这违反了天赋人权、自由平等的原则，故B项正确；A、C、D三项与题干信息无关，错误。答案：B
