1、第五章 环境管理第四节 环境保护任重道远课前自主预习一、环境保护的国际行动1积极履行国际环境保护公约(1)环境问题的全球性需要各国在政治、经济和科技上加强_。国际社会和国际组织积极履行国际环境保护公约，政策、措施日益_，各国政府付出了很大的努力，把_纳入本国的经济和社会发展战略。合作具体化可持续发展(2)各国在环境保护方面取得了积极和富有成效的进展，但因自身利益不同，在涉及有关权益和承担义务方面矛盾错综复杂，其中最主要的是_国家与_国家的矛盾。2共同实施全球环境问题研究计划 为了减少对全球环境变化问题认识的_，国际科学界组织和实施了三个重大环境科学计划，即世界_研究计划、国际地球生物圈计划和全
2、球环境变化的人类因素计划。发达发展中不确定性气候3实施 ISO14000 系列标准 ISO14000 系统标准是_制定的，其目的是通过实施这套标准，规范全球企业和社会团体等所有组织的_，最大限度地节约_，减少环境污染，改善_。国际标准化组织(ISO)环境行为资源生态环境质量二、保护环境从我做起1绿色技术：能够促进人类长远生存和可持续发展、有利于人与自然_的科学技术。2绿色社区 具备了一定的符合_的硬件设施，建立了较为完善的环境管理体系和_机制的社区。共存共生环保要求公众参与(1)硬件设施：绿色建筑、社区绿化、_、污水处理、节水节能和_等基础设施。(2)软件设施：一个由政府各有关部门、民间环保组
3、织、居委 会 和 物 业 公 司 组 成 的 联 席 会 议；一 支 起 骨 干 作 用 的_；一系列持续性的环保活动；一定比例的_。垃圾分类新能源绿色志愿者队伍绿色家庭3环境安全：环境安全已成为 21 世纪_的一部分，也是青少年关注的问题。增强_，营造绿色未来，不仅是我们每一个人的职责，而且应该成为我们的一种思维方式和生活方式。国家安全绿色意识1解决环境问题为什么需要各国加强合作？不同国家和地区的环境问题在性质上有相似性和普遍性；某些国家的环境问题，其影响和危害跨国、跨地区乃至对全球的环境构成威胁。2说明我国积极参与和履行国际环境保护公约的积极作用和限制因素。积极作用提高环保意识，关心参与环
4、保的人和社团与日俱增。限制因素自身利益不同，矛盾错综复杂，发展中国家与发达国家矛盾加剧。3你见过我国的环境标志吗？请介绍一下。中国环境标志图形由中心的青山、绿水、太阳及周围的十个环组成。图形的中心结构表示人类赖以生存的环境，外围的十个环紧密结合，环环相扣，表示公众参与，共同保护环境；同时十个环的“环”字与环境的“环”同字，其寓意为“全民联系起来，共同保护人类赖以生存的环境。”4如何理解“共同但有区别的责任”？共同责任各国对保护全球环境的责任和义务是相同的。有区别责任是指发达国家和发展中国家在承担现有责任时是有区别的，发达国家承担主要责任，一是他们对环境的恶化负有不可推卸的责任，二是他们在技术和
5、经济实力上优于发展中国家。考点逐一突破环境保护的国际行动1积极履行国际环境保护公约(1)1972 年 6 月 5 日，人类历史上首次有关环境问题的国际性会议联合国人类环境会议在瑞典首都斯德哥尔摩召开。这是世界环境保护史上具有里程碑意义的大会，极大促进了世界各国环境保护事业的发展。中国政府派出代表团参加会议，成为中国环境外交在世界舞台的“首演”。1980 年1992 年间，中国以双边合作、多边合作、与国际组织合作为主渠道的国际和环境合作不断深化，先后批准了包括维也纳公约、斯德哥尔摩公约、生物多样性公约、气候变化框架公约等一批核心国际环境公约。我国环境保护国际合作进入加深了解、稳步发展阶段。(2)
6、联合国三次环境与发展会议会议名称召开时间召开地点与会国家主要成果联合国人类与环境会议1972 年 6月 5 日16 日瑞典斯德哥尔摩113个关于人类环境的斯德哥尔摩宣言人类环境行动计划会议名称召开时间召开地点与会国家主要成果联合国环境与发展会议1992 年 6月 3 日14 日巴西里约热内卢178个关于环境与发展的里约热内卢宣言21 世纪议程联合国气候变化框架公约联合国生物多样性公约关于所有类型森林的管理、养护和可持续开发的无法律约束力的全球协商一致意见的原则声明会议名称召开时间召开地点与会国家主要成果可持续发展世界首脑会议 2002 年 8月 26 日9 月 4 日南非约翰内斯堡191个关于
7、可持续发展的约翰内斯堡宣言可持续发展世界首脑会议实施计划(3)中国 21 世纪议程中国 21 世纪议程是中国可持续发展的总体战略方案，也是中国政府制定国民经济和社会发展中长期计划的指导性文件，又称中国 21 世纪人口、环境与发展白皮书。这是中国政府为履行在 1992 年 6 月联合国环境与发展大会上的承诺而制定的，于 1994 年 3 月 25 日在国务院第十六次常务会议上讨论通过。(4)全球可持续发展五大要点发展援助：发达国家向发展中国家增大经济援助的力度，其援助比例达到其国内生产总值的 0.7%。环境保护：工业化国家应当恪守京都议定书关于限制温室气体排放量的规定，保护地球环境，防止全球继续
8、变暖。清洁水源：节约用水并到 2015 年实现为一半以上缺乏清洁饮用水源的人口提供洁净饮用水。能源开发：大力推广清洁能源及电能的应用，提高可再生能源在能源消费结构中的比例。绿色贸易：促进世界生产及贸易过程中的环境意识和社会责任感。2共同实施全球环境问题研究计划 为了减少对全球环境变化问题认识的不确定性，国际科学界组织和实施了三个重大环境科学计划。3实施 ISO14000 系统标准(1)实施 ISO14000 系统标准的目的：规范全球企业和社会团体等所有组织的环境行为，最大限度地节约资源，减少环境污染，改善生态环境质量。(2)ISO14001 的主要内容ISO14001 中文名称是环境管理体系规
9、范及使用指南，于 1996 年 9 月正式颁布。ISO14001 是组织规划、实施、检查、评审环境管理运作系统的规范性标准，该系统包含五大部分，17个要素。五大部分内容概括如下：五大部分是指：环境方针；规划；实施与运行；检查与纠正措施；管理评审。(3)ISO14001 环境管理体系标准在区域内实施的目的：ISO14001 标准实施的目的是帮助组织实现环境目标与经济目标的统一，支持环境保护和污染预防，这是国际标准化组织起草和实施这一系列标准的根本出发点。该标准主要是为区域建立一个不断持续改进的管理体系，有助于消除国际贸易中各国就环境问题而设置的非关税壁垒，为发展中国家在体系的建立与认证方面提供了
10、较大空间，同时也为发展中国家的企业环境行为提出了较高的目标，创造了跟上国际环境管理发展形势的契机。日本派专家帮助中国防治酸雨，韩国公民自发组织到北京郊区植树，这些都说明()环境问题可能影响到周边国家和地区 发达国家将污染转嫁到发展中国家 解决环境问题需要国际合作 污染物具有残留性ABCD解析：日本派专家帮助中国防治酸雨是因为中国的酸雨随大气环流已经影响到了日本；韩国公民自发组织到北京郊区植树，是因为我国北方的沙尘暴已经影响到韩国。这些都说明有些环境问题不只影响到一个地区和国家，而且可能影响到其他国家甚至全球，解决这样的环境问题需要国际合作。答案：B保护环境从我做起环境是人类生存的基础，越来越多
11、的事实证明环境的恶化给人类的生活带来了严重的灾难。如何保护环境，实现社会的可持续发展，是地球上每一个人都必须认真考虑的问题，作为 21 世纪的地球公民，我们有责任共同努力，为我们的子孙后代留下一个美好的世界。1绿色食品、绿色技术的含义(1)绿色食品：绿色食品是指按特定生产方式生产，并经国家有关的专门机构认定，准许使用绿色食品标志的无污染、无公害、安全、优质、营养型的食品。1995 年 5 月，中国农业部正式规定了绿色食品的名称、标准及标志。标准规定：产品或产品原料的产地必须符合绿色食品的生态环境标准。农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品的生产操作规程。产品必须符合绿色食品的
12、质量和卫生标准。产品的标签必须符合中国农业部制定的绿色食品标志设计标准手册中的有关规定。绿色食品的标志为绿色正圆形图案，上方为太阳，下方为叶片与蓓蕾，标志的寓意为保护。(2)绿色技术：绿色技术是根据环境价值，利用现代科学技术全部潜力的无污染技术，需求企业在选择生产技术，开发新产品时，必须考虑从减少生产原料开始到生产过程的各环节对环境的破坏，即必须作出有利于环境保护、有利于生态平衡的选择。2.绿色消费 绿色消费包括的内容非常广泛，不仅包括绿色产品，还包括物资的回收利用、能源有效利用、对生存环境和物种的保护等，可以说涵盖生产行为、消费行为的方方面面。绿色消费，也称可持续消费，是指一种以适度节制消费
13、，避免或减少对环境的破坏，崇尚自然和保护生态等为特征的新型消费行为和过程。绿色消费的重点是“绿色生活，环保选购”。3做“绿色”公民的行为规范要求时时处处运用自己的绿色行为，保护环境，保护地球，保护我们共同的家园，以实际行动为全世界的环境保护做出一份应有的努力和贡献。21 世纪优秀世界公民的绿色行为，具体有如下 12 条：积极参加植树活动；使用可再生材料制成的工作、生活用品；节约能源；节约使用自然资源；改变不利于环境保护的饮食习惯；尽量利用公共交通，短途旅行尽可能骑自行车或以步当车；在居室、庭院中种植多叶植物；爱护每一块绿地；动员周围的人为环保尽心尽力；亲近大自然，和我们的动植物朋友和谐相处；关
14、心并积极参与科技事业，使之成为改善环境状况的动力；从事每项活动前，充分考虑其对环境的影响，并采取预防措施。4绿色社区绿色社区是指具备了一定的符合环保要求的硬件设施，建立了较为完善的环境管理体系和公众参与机制的社区。硬件建设：绿色建筑、社区绿化、垃圾分类、污水处理、节水节能、新能源。软件建设：联席会议、绿色志愿者队伍、持续性的环保活动、绿色家庭。随着人们生态价值观的改变及对自己生活环境质量的关注，“绿色”作为一个概念成为一个很时尚的名词。“绿色食品”“绿色能源”“绿色消费”是当今的热门话题。据此回答(1)(2)题。(1)下列对“绿色消费”的理解，错误的是()A要求人们购买、使用带有绿颜色的物品B
15、尽量使用可再生物品C尽量使用对环境不造成污染的物品D尽量减少一次性塑料袋的使用(2)为了生产“绿色食品”，下列措施中正确的是()使用低毒农药防治病虫害 在面粉等食品中添加增白剂、防腐剂 利用作物病虫的天敌防治病虫害引进抗病虫害的优良品种ABCD解析：第(1)题，绿色产品是指生产过程及其本身节能、节水、低污染、低毒、可再生和可回收的产品，它是应用绿色科技的产物，并不是带有绿颜色的产品。第(2)题，使用低毒农药防治病虫害会导致农产品中残留农药成分；在面粉等食品中添加增白剂、防腐剂有害人体健康，所以应该引进抗病虫害的优良品种、利用作物病虫的天敌防治病虫害，生产绿色食品。答案：(1)A(2)B一、课本
16、第 93 页活动 11989 年我国正式加入保护臭氧层维也纳公约，中国于 1998 年 5 月签署并于 2002 年 8 月核准了京都议定书，成为第 37 个签约国。2共同但有区别的责任原则：是指由于地球的整体性和导致全球环境退化的各种因素，各国对保护全球环境负有相同和不同的责任。共同责任：各国对保护全球环境的责任和义务是相同的。有区别责任：是指发达国家和发展中国家在承担现有责任时是有区别的，发达国家承担主要责任，因为：一是它们对环境的恶化负有不可推卸的责任，二是它们在技术和经济实力上优于发展中国家。我国东部地区和中西部地区在环境保护方面负有共同的责任。因为东部地区经济发达，消耗能源多，释放污
17、染物多，所以东部地区应承担主要责任，它应向中西部地区提供环保资金和环保技术。二、课本第 93 页活动 世 界 气 候 研 究 计 划(WCRP)中 的 世 界 大 洋 环 流 计 划(WOCE)：该计划重点研究深海结构的作用以及大尺度海洋环流及其在气候系统中的作用。它是通过各种海洋测量、卫星观测和全球海洋模式的研究来实现的。WOCE 计划促进了用于各种精确测量海洋水位的卫星传感器等重要技术的发展，此外还改进了潮汐预报。这一计划目前正在对所有收集到的资料进行最后的综合。这将使我们对全球海洋有更完整的和动力学上相一致的了解。WOCE 的目的：一是发展用于预报气候变化的海洋模式并收集用于检验海洋模式
18、所需要的材料；二是海洋是怎样变化的，这包括充满海洋的许多小涡旋在其中起什么作用，由海气相互作用决定的属性怎样围绕海洋运动等。三、课本第 94 页活动 1略。2(1)绿色贸易壁垒案例：从 1996 年开始，我国对欧洲的服装出口开始趋缓，主要原因是相当一部分服装残留污染，不符合环保要求。我国苏南一家服装厂出口的服装因拉链用材含铅过度，白白损失 10 万多美元，最终导致企业破产。欧盟一些国家实施纺织品环境标志(对棉花生产中农药的使用，对漂白剂、染色剂等提出较高环保要求)对我国纺织品出口产生严重影响。如厦门丝绸进出口公司出口到欧盟的丝绸由于此标志的实施而出口量大大下降 在农产品和食品出口中，我国正是一
19、些发达国家名目繁多的卫生和检疫措施的直接受害者。如我国出口日本的大米。日方规定的检验项目多达 56 个，其中有 90%以上是卫生和检疫措施项目。出口至德国的蜂蜜曾经因为不能满足进口方的特殊卫生要求使输往德国的 3 万多吨蜂蜜不得不停止出口而一度退出欧洲市场。(2)发达国家用“绿色壁垒”卡我们，固然是坏事，但重视环保绝对是好事，我们应该积极迎接挑战，把坏事变成好事，积极突破国际绿色贸易壁垒，推动我国对外贸易的发展。四、课本第 9697 页活动 1选择节能冰箱。既节省了最终消费成本，又减少了二氧化碳的排放量，为环保做出了贡献。2节能产品减少了能源消耗，减少了温室气体的排放量，对整个社会来说符合环保
20、理念；但节能产品相对普通产品价格较高，所以对单个消费者来说却不一定是经济的。3政府应建立和完善保护消费者权益的法律机制，对企业严格要求，打击虚假宣传，规范绿色产品的认证；企业要讲求诚信，本着真正对消费者负责的态度切实提高产品质量；社会组织应加强对企业的监督和引导，也要做好消费者的宣传工作，提高消费者对节能产品的认识能力和维权意识。五、课本第 97 页活动 可以参考绿色社区的硬件和软件建设来制定相应的居民环保公约。随堂基础巩固1关于环境管理进行国际合作的必要性的说法，正确的是()A环境问题不存在普遍性和共同性，无需加强环境管理的国际合作B环境问题是由一个国家或一个地区造成的，没有必要进行国际合作
21、C国际合作中，发达国家与发展中国家应承担相同的责任与义务D某些环境问题具有跨国性、跨地区性乃至涉及全球的后果，在保护环境中要进行国际合作解析：有些环境问题在性质上具有普遍性和共同性，并有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果，因此解决环境问题必须进行国际合作。答案：D2环境问题的全球性，表现为不同国家和地区的环境问题在性质上具有()A相似性和普遍性B相似性和差异性C特征性和普遍性D特殊性和差异性解析：环境问题的全球性，表现为不同国家和地区的环境问题在性质上具有相似性和普遍性。答案：A3在履行国际环境保护公约过程中，最主要的矛盾是()A发展中国家之间的矛盾B发达国家之间的矛盾C发达国家与发展中国家之间的
22、矛盾D发展不平衡的矛盾解析：由于各国自身利益不同，在涉及有关权益和承担义务方面的矛盾错综复杂，其中最主要的是发达国家与发展中国家之间的矛盾。答案：C4国际科学界组织和实施了三个重大环境科学计划(世界气候研究计划、国际地球生物圈计划、全球环境变化的人类因素计划)，是因为全球环境变化问题具有()A一定的规律性B认识的不确定性C不可预知性D要素的相关性解析：为了减少对全球环境变化问题认识的不确定性，国际科学界组织和实施了三个重大的环境科学计划。答案：B5实施 ISO14000 系列标准的目的是()A要求管理过程结构化、程序化、文件化，强调所涉及的企业(机构)不断地改善其环境行为B以市场消费行为、市场
23、对企业(机构)环境形象认可为动力，是一个自愿性标准，不带有任何强制性，突破了环境管理政府行为的单一模式C该系列标准有污染物质排放绝对量的设置，体现了国际通用性D规范全球企业和社会团体等所有组织的环境行为，最大限度地节约资源，减少环境污染，改善生态环境质量解析：A、B 项为 ISO14000 系列标准的特点，而不是目的，D 项为其目的；ISO14000 系列标准没有污染物质排放绝对量的设置，而是按照各个国家的环境法规和标准执行，体现了国际通用性，故 C 项错误。答案：D6下列有关绿色社区的叙述，不正确的是()A绿色社区是指具备了一定的符合环保要求硬件设施的社区B绿色社区的软件建设之一为一定比例的
24、绿色家庭C绿色社区建设的核心因素是居民的环保理念和可持续发展意识D不论是新建的高档社区还是普通的老社区，尽管各自条件不同，但只要有居民的热情推动，不同的社区都会拥有共同的美丽绿色生活解析：绿色社区不仅要具备一定的符合环保要求的硬件设施，还要有较为完善的环境管理体系和公众参与机制。答案：A7“绿色 GDP”是近年来国际上流行的一种国民经济核算方式。即在现有的 GDP 中扣除资源的直接经济损失，以及为恢复生态平衡、挽回资源损失而必须支付的经济投资，从而更真实地衡量和评价经济增长活动的现实效果。据此回答下列问题。(1)目前我国每创造万元 GDP 所消耗的能源量是美国的 3倍、德国的 5 倍、日本的 6 倍。这启示我们()A必须减缓经济增长速度B要尽量减少对能源的消耗C要加快发展第三产业D必须实现经济增长方式的根本改变(2)一些部门和地区为追求高的 GDP 增长而采取了破坏环境、消耗式使用自然资源的做法。这种“拼资源换增长”的做法背离了_的科学发展观。答案：(1)D(2)全面、协调可持续发展word部分：请做：课后强化演练点此进入该word板块
