1、 1.我国的选举制度及选举方式。2.公民参与民主决策的多种方式(常考点)。3.公民直接参与民主决策的意义。4.我国的村民自治与城市居民自治及其意义(常考点)。5.我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道(常考点)。6.公民要负责任地行使民主监督权利。1.从考查内容看，各考点都有所涉及，侧重考查公民参与民主决策的方式及意义、我国的村民自治和城市居民自治及其意义、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道。2从考查题型看，多以选择题的形式进行考查，也有少量主观题。3从能力考查看，命题常以最新时政材料或实例创设情景，突出对学生理解和判断能力的考查。1.一个途径 实行村民自治和城市居民自治是人民
2、当家作主最有效的途径 2两个意义 公民参与民主决策的意义、实行民主监督的意义 3三种方式 民主选举的方式；公民参与民主决策的方式；公民实行民主监督的方式 状元笔记 速记 选举方式直接选举、间接选举；(从选民的角度分)等额选举、差额选举选择依据要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应 选举权与民主选举的权利不同：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；民主选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，其他选举的权利，如选举国家领导人、村(居)委会干部等。原因选举制度及选举方式我国是人民民主专政的社会主义国家要采
3、用符合广大人民根本利益的选举方式我国处于社会主义初级阶段，人口众多，幅员辽阔，发展很不平衡将在相当长的一段时期内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式原因要求选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现应出于公心，以人民利益为重，要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票误区警示“直接选举比间接选举好，差额选举比等额选举好”点拨(1)直接选举能使每个选民都有
4、机会选择自己心目中最值得信赖的当家人。但是在选民较多、分布较广的情况下，就比较适合采用间接选举的方式。可见，不能简单地说直接选举比间接选举好。(2)差额选举能够为选民行使选举权提供选择余地，但是容易发生虚假宣传、贿选等情况。等额选举能够比较充分地考虑当选者结构的合理性,但是会在一定程度上影响选民的选择。由此可见也不能简单地说差额选举比等额选举好。特别提醒(1)目前，我国采用直接选举与间接选举相结合、等额选举与差额选举相结合的选举方式。我国县乡级人大代表实行直接选举，县级以上人大代表实行间接选举；人大代表的选举实行普遍的差额制,等额选举只在极少数情况下使用。(2)选举关系到将国家权力委托给哪些人
5、行使的问题，应该选举那些政治素质、文化素质、健康条件和议政能力都比较好的公民，保证其能够真正代表人民的意志和利益行使国家权力。因此，我们要审慎对待自己的选举权利。动态发布命题特点2014大纲全国卷，32 2013浙江高考，322012安徽高考，38(1)高考对本考点的考查集中在各种民主选举方式的比较及我国的选举制度及选举方式上，并且常与公民的政治权利、民主决策、民主管理、民主监督、发展民主政治等相结合，具有一定的综合性。从考查形式上看，既有选择题，也有主观题。从选民角度从候选人角度方式直接选举间接选举等额选举差额选举含义由选民直接投票选举的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式
6、正式候选人名额与应选名额相等的选举方式优点每个选民都有表达自己意愿的机会适用于选民较多、分布较广的情况下可以比较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地局限性在选民较多、分布较广的情况下不适用选民不能直接投票选举自己心目中的当家人限制选民的自由选择，选民易受误导，积极性受影响易发生虚假宣传、贿赂选民等情况适用范围县及县以下的人大代表的选举只在极少数情况下使用各级人大代表一般都实行差额选举结论四种选举方式各有利弊。不能说哪个更民主、更优越角度正式候选人名额多于应选名额的选举方式县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举(2014全
7、国大纲卷)在最近一届人大代表换届选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，4 536名县级人大代表候选人、4 314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法()促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托 是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节 旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围 是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段 A B C D 解析 题眼是“让候选人从纸上来到选民面前接受面试”。从题眼信息可以看出，这种做法有利于密切候选人与选民之间的联系，促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托，有利于选民了解候选人，更好地行使选举权，符合题
8、意，选A项。让候选人来到选民面前接受“面试”的目的是更好地选出代表民意的人大代表，而不是加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围，错误；这种做法有利于扩大候选人的影响，但不是保证其当选的必要手段，错误。1.近年来，深圳经济特区制定的深圳市近期改革纲要提出，条件成熟时，该市将进行市长差额选举。差额选举的优点在于()可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 为选民行使选举权提供了选择的余地 在被选举人之间形成了相应的竞争 促进候选人与选民间的相互沟通和了解 AB CD 解析：本题考查差额选举的优点，正确；是等额选举的优点，不符合题意。B(1)经济决定政治，文化反作用于政治。选举制度受到经济文化因素的制
9、约，在我国体现为选举制度必须反映人民群众的根本利益(社会经济制度)、现有的经济水平(物质生活条件)、科技文化发展状况(选民的文化水平)，这是不以人的意志为转移的。(2)从有序参与政治生活的要求来说，公民不可能脱离社会客观条件的制约空洞地谈民主发展，不应该离开民主本质抽象地追求民主形式。我国的选举制度和其他民主制度一样，都需要一个不断完善、不断发展的过程。(2012安徽高考)2011年，全国流动人口达到2.3亿，未来20年还将有3亿农村人口进入城镇，中国正进入一个“流动时代”。材料 人口流动的不断加快、人口素质的不断提升，对我国政治生活产生了重要影响。结合图中信息，分析城乡每位全国人大代表所代表
10、人口数的调整体现的政治生活道理。解析 由于我国城镇化率的提高和人口文盲率的下降，我国调整了城乡全国人大代表所代表的人口数的比例，这体现了我国的选举制度与经济发展和社会进步相适应；2012年真正实现了城乡按相同人口比例选举全国人大代表说明人民民主具有真实性，体现了公民在法律面前一律平等，也体现了我国人民代表大会制度不断完善。答我国城镇化率的提高，人口文盲率的下降，城乡每位全国人大代表所代表人口数的不断调整，体现了我国的选举制度与经济发展、社会进步相适应。人民民主具有真实性，人民利益得到日益充分的实现，更好体现了我国的国家性质。公民在法律面前一律平等。城乡按相同人口比例选举全国人大代表，有利于公民
11、平等享有选举权与被选举权。发展社会主义民主政治，完善我国的人民代表大会制度。自1953 年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从81 到41 再到11 的变化。这一比例的变化体现了()公民享有的政治权利更加广泛 社会主义民主政治进一步发展 选举制度要与社会发展相适应 人大代表的选举更具有平等性 A B C D 解析 本题考查学生对我国选举制度的理解。我国人大代表所代表的人口比例的变化，是与我国现阶段的国情相适应的,体现了社会主义民主政治的发展，有利于更好地保障公民的权利，实现公民选举权利的平等，正确且符合题意。说法错误，公民享有的权利由宪法规定，不能随意扩大或缩小，
12、从比例的变化也看不出公民享有的政治权利扩大。2.在社会主义初级阶段，我国相当长时间内采用的选举方式是直接选举和间接选举相结合。这种选举方式()体现了我国的国家性质 与社会进步、经济发展状况相适应 符合广大人民的根本利益 是完美无缺和一成不变的 AB CD 解析：一个国家选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步相适应，我国目前的选举方式，体现了我国的国家性质，符合广大人民的根本利益，是与我国的经济发展、社会进步状况相适应的，正确。说法明显错误，应排除。A某社区在进行新一届居委会选举中，想了不少办法来吸引年轻人，但效果不明显。不少青年居民并不热心，反应冷淡。作为社区青年居民，应该在居
13、委会选举中 珍惜自己的选举权利，选出令人满意的人大代表 增强选举参与感、责任感，积极参加选举 提高政治素养，投出神圣的一票 自觉履行政治性义务 A B C D 解析 居委会选举是我国基层民主自治制度的重要内容，不是选举人大代表，排除；是行使公民政治权利，而非政治性义务，排除。漫画贿选给我们的警示是()提高政治素养，少数服从多数 避免盲目从众，坚持理性判断 增强法律意识，合法有序参与 树立权利意识，坚持民主集中 A B C D 贿 选 解析 贿选警示我们要正确地行使民主选举权利，中的少数服从多数、中的坚持民主集中与题意不符。提醒 直接选举的优点正好是间接选举的缺点，反之亦然。等额选举的优点正好是
14、差额选举的缺点，反之亦然。四种选举方式各有优缺点，不能说哪个更优越。矫正训练1 某省的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”(不确定候选人的选举)。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在()节约选举成本 减少选举人之间的竞争 有利于选民意愿的集中 有利于增强选举结果的合理性 A B C D 解析 实行确定候选人的差额选举，在一定程度上有利于选民意愿的集中，增强选举结果的合理性，故选D。提醒 选举权是指选民选举人大代表的权利；民主选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，其他选举的权利，如选举国家领导人、村(居)委会干部等。矫正训练2(2012上海高考)
15、根据我国宪法规定，公民依法享有选举权和被选举权。以下行使这一权利的是()A团员选举团支部书记 B村民选举村委会成员 C工人选举职代会代表 D选民选举区人大代表 解析 选举权是指选民选举人大代表的权利，故选D。一、公民参与民主决策的多种方式 1间接参与民主决策:公民通过_，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。2直接参与民主决策：公民可通过_、_、_、_，直接参与民主决策。民主选举社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度3.公民直接参与民主决策的多种方式 方式 内容 具体途径 依据 意义 社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、
16、传真、电子邮件、新闻媒体 信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提 使决策广泛反映社情民意，提高公民参与决策的积极性 方式 内容 具体途径 依据 意义 社会听证制度 对与公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议 听证会 是帮助决策机关发现问题、修正问题的有效途径 听证于民是为了决策利民 要注意区分公民直接参与民主决策的四种方式，尤其是社情民意反映制度和重大事项社会公示制度、专家咨询制度和社会听证制度的区别。社情民意反映制度一般是决策成文前的民意反映；重大社会公示制度一般是在决策草案形成后公开征求意见；专家咨询制度征求的是专家的
17、意见；社会听证制度征求的是社会各方面代表的意见。二、公民直接参与民主决策的意义 1有助于决策充分反映民意，体现决策的_。2有利于决策广泛集中民智，增强决策的_。3有利于促进公民对决策的理解，推动决策的_。4有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的_。民主性科学性实施社会责任感动态发布命题特点2014天津高考，72014重庆高考，62014安徽高考，39(2)2014北京高考，38(3)本考点是近几年高考命题的热点，高考对本考点的考查集中在公民参与民主决策的方式和意义上，特别要注意本考点可能与民主监督、政府坚持科学决策、民主决策、依法决策联系起来进行综合考查。从考查形式上看，既有选择题
18、，又有主观题。社情民意反映制度重大事项社会公示制度方式自下而上反映意见，提出建议先自上而下发布草案，而后自下而上反映意见，提出建议侧重点决策形成之前意见的征集最终决策之前，初步结果(决策成文或者草案)的公布、完善(1)社情民意反映制度与重大事项社会公示制度的比较(2)专家咨询制度和社会听证制度的比较 专家咨询制度社会听证制度适用范围专业性、技术性较强的重大事项涉及公共利益的重大决策具体方式论证会、座谈会听证会对象专家学者各方面代表 (2013高考上海卷，6)古建筑是城市的记忆，也是现代城市的时尚之源。就上海市打造“世界第六时尚之都”,市民小张提出一个保护本市古建筑的方案。他可以()向相关行政部
19、门递交方案 投寄新闻媒体发表方案旁听市“两会”时提出相关议案 通过人大代表向人大转交方案 A B CD B解析 本题考查公民参与民主决策的方式。为保护本市古建筑，市民小张可通过直接或间接的方式向有关部门反映自己的意见或建议，正确且符合题意。说法错误,市民小张旁听市“两会”说明他不是以人大代表的身份参加，只有人大代表才有提案权。1.湖北省荆门市推出市民QQ议政活动，市民可通过互联网QQ聊天系统，就加快荆门崛起出谋划策，为政府提供决策参考。从政治生活角度看，这表明()A公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策 B公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策 C我国公民的政治权利不断扩大，并得到充分
20、实现 D互联网已成为公民间接参与民主决策的主要途径 解析：市民通过QQ议政，为政府提供决策参考，是通过社情民意反映制度参与民主决策，应选A项。重大事项社会公示制度是在政府决策草案形成之后，而不是之前，B项不符合题意；C项说法错误，公民的政治权利并没有扩大；D项中“间接参与民主决策”说法不符合题意。A(2014安徽高考)促进农村经济发展，提高农民生活水平，是我国政府高度关注的工作。材料 某地竹资源丰富，传统竹产品加工业比较发达。该地村民外出旅游时，发现竹纤维产品市场需求大、附加值高。于是建议政府制定相关优惠政策，帮助企业引进先进技术深度开发竹资源。当地政府在广泛听取村民意见后，邀请专家进行论证，
21、组织企业家实地考察，出台了技术支持和资金补贴等扶持政策，引导企业转型升级，促进了当地经济发展，提高了人民生活水平。材料体现了哪些政治生活道理？解析 分析体现的政治生活道理，需要回答公民参与政治生活、政府科学民主决策、政府的职能、宗旨和原则等知识。答案 公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度等参与民主决策。如村民向政府提出建议，专家论证等。政府审慎用权，坚持科学民主决策。如政府听取村民、专家意见、制定政策等。政府履行组织社会主义经济建设的职能。如政府出台政策，引导企业生产，促进经济发展。我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。如政府为了提高人民生活水平，采取了一系列举
22、措。民主决策科学决策区别决策必须发扬民主，反映人民的意愿和要求，体现人民的根本利益决策指导思想、决策体制、决策组织、决策程序必须科学，符合客观规律联系民主决策是科学决策的前提和基础；科学决策是民主决策的重要目标(2014天津高考)党的十八届三中全会提出，要开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化。为此有专家建议，应建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度，就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听取社区群众的意见。该建议有利于()扩大公民的政治权利 完善社区居民自治制度 提高决策的科学化民主化水平 调动人民群众参与社会管理的积极性 A B C D 解析 本题考查基层民主建设的知识
23、，题眼是“开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化”“有利于”，这样着眼点就落在基层民主建设上。公民的政治权利是由宪法明文规定的，不能随意扩大，说法错误；经过协商听取意见有利于科学决策、调动人民群众参与社会管理的积极性，符合题意；材料中的建议不是要完善社区居民自治制度，而是更好地贯彻落实该制度，故不符合题意。材料二 拥挤的车厢、高额的补贴在当前地铁供需条件下，票价的合理性成为关注的焦点。某校学生围绕“北京地铁票价涨不涨、怎么涨”开展研究性学习，在采访乘客的过程中，了解到如下一些看法。乘客甲：“两块钱票价真便宜，涨价就不那么挤了。不过我每次就坐两站，总不该和坐十几站的人花一样多的钱呀 乘客
24、乙：“我通常在高峰期挤地铁上班，真是人进去，相片出来啊。其实，非高峰期就没这么多人。”乘客丙：“地铁便捷、污染少，关系到老百姓的民生，不能只考虑经济因素。”地铁票价调整关系民生。召开地铁票价听证会，是保障科学决策、民主决策，使票价调整方案更加科学合理的有效方式。为使听证会获得预期效果，应注意表中事项。运用政治生活相关知识，说明注意这些事项的理由。（10分）注意事项理 由 应依法公示本次听证会的具体程序和各方遵守的规则参加代表应具有一定的广泛性，各方比例应合理，要给各方充分表达的机会应设置记者席，允许新闻媒体采访通过公示，保障公民知情权，保证听证会程序正当、有序进行。通过保障公民的参与权和表达权
25、，反映民意、集中民智，保证听证会能发现拟定方案中存在的问题，协调各方利益。通过舆论监督，保证听证会公开透明、公平公正。解析 抓住注意事项中的关键词“依法公示”“一定的广泛性”“设记者席”理由中说出公示的作用、协调各方面的利益，舆论监督的作用。(2014高考重庆卷，6)协商民主指凡涉及群众切身利益及经济社会发展重大问题时，需在全社会开展广泛协商,坚持协商于决策之前和决策实施之中。从参政协商到立法协商,从市民论坛到电视问政，从价格听证到专家咨询，协商民主的形式日益丰富。发展协商民主()A属于政府的“阳光工程”B是建设服务型政府的要求 C提高了政治决策的公众参与度 D旨在强化公众对政治决策的监督 C
26、解析 本题考查民主决策的知识。通过协商民主扩大公民参与民主决策的方式和途径，可以调动公民积极参与重大决策的积极性，故选C项。A项中的“阳光工程”强调对政府的监督，而不是决策；B项强调的是政府职能转变，而不是公民参与民主决策的意义；D项说法错误，发展协商民主的目的在于提高决策的科学性和民主性，而不是对政治决策的监督。易错点 混淆民主决策和民主监督 提醒 决策是征求公民意见，监督是监督国家机关及其工作人员的行为。决策方式有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。监督方式有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、网上评议政府等。2.四川省人民政府
27、严格依法行政的规定在政府网站公布。该规定要求凡是涉及群众切身利益的重大决策事项，都要向社会公开征求意见。这有利于()增强决策的透明度和公民的参与度 决策反映民意，体现决策的民主性 公民直接参与和制定重大决策 集中学者智慧，提高决策的科学性 AB CD 解析：本题考查重大事项社会公示制度的意义，符合题意。错误，公民参与决策，而不是制定决策；是专家咨询制度，不符合题意。A 王教授上网时看到S市放宽二胎生育政策若干补充规定(草案送审稿)公开征求意见的公告，于是登录市政府相关网站，就二胎生育条件等问题发表意见。上述材料表明()A公民通过专家咨询制度参与民主监督 B公民直接参与国家和社会事务的管理 C公
28、民通过社会公示制度参与民主决策 D尊重民意是保证决策科学的根本途径 解析 本题考查公民参与政治生活的途径。材料显示政府就重大的方针政策采取公示的方式向社会征求意见，王教授的行为是通过社会公示制度参与民主决策，故选C。新一轮高考改革引起全民关注。许多中学生通过网上专题论坛发表对新改革方案的意见和建议；有教育专家撰写论文指出“如果只是局限科目调整，却不对招生制度进行改革，改革效果会大打折扣”。上述材料表明()公民通过专家咨询制度参与民主决策 公民通过社情民意反映制度参与民主决策 公民通过舆论监督依法行使监督权 网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化 A B C D 解析 材料反映的是社
29、情民意反映制度而不是专家咨询制度。农村村民自治城市居民自治自治机构村民委员会居民委员会性质自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织内容选举 村民直接投票选举村民委员会成员居委会成员由居民民主选举产生决策村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定管理制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务社区大事居民定，日常事务居民管监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，来监督村民委员会的工作和村干部的行为居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询作用带领村民
30、实行村民自治，管理本村公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调解民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序城市居民委员会在维护居民合法权益、管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议等方面发挥作用社会角度实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径；是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程公民角度学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领易混提醒 基层
31、群众性自治组织与基层政权组织(1)我国的基层群众性自治组织是指农村村民委员会、城市居民委员会和企事业单位的职工代表大会；我国基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。(2)基层群众性自治组织是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式，不是我国的基层政权组织或国家机关。特别提醒 党的十八大将基层群众自治制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度列为我国的基本政治制度，并与人民代表大会制度一起纳入中国特色政治制度的范畴。动态发布命题特点2014新课标全国，17 2014新课标全国，16 2013江苏高考，1420 13上海高考，3 高考对基层民主自治的考查，主要以
32、材料为载体，一方面以选择题的形式考查村委会(居委会)的性质、村民(居民)自治的内容；另一方面以选择题或主观题的形式考查发展基层民主的意义。(1)村(居)委会不是国家机关，也不是其派出机关，不属于国家机构、政权机关，而是基层群众自治组织，是村(居)民与人民政府之间的纽带与桥梁，不履行政府职能。我国基层政权机关(县、乡国家机关)对村(居)委会进行指导与监督，但不是上下级的关系。(2)区别于民族自治地方的自治机关。自治机关是国家政权机关的组成部分，村(居)委会则不是。(3)村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部的领导下开展工作。(2013江苏高考)2012年，某县开始实施以“阳光理财、民
33、主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法()A是村民自治的基础 B有利于推进基层民主的发展 C加强了对基层行政权力的制约和监督 D扩大了公民的基本政治权利 解析 本题考查基层民主自治的有关知识。材料涉及村级财务事务，属于村民自治的内容。村民自治的基础是自己选举当家人，故A不选。村级财务事务“两公开一会审”的做法，发展了基础民主，故B当选。村委会不是政府机关，不行使行政权力，故C不选。公民的基本政治权利是选举权和被选举权，且不能随意扩大，故D不选。1.我国首个“村务监督委员会”浙江省武义县白洋街道后陈村村务监督委员会成功换届选
34、举。该村自村务监督委员会制度建立以来，连续 9 年实现村干部“零违纪”、村民“零上访”、不合规支出“零入账”。这说明村务监督()A扩大了村民的民主权利B是实现村民自治的基础C有利于村委会依法行政D有利于村民自治的制度化、规范化D解析：材料表明该村通过建立村务监督制度创新了村务监督形式，切实有效地监督了村委会的工作和村干部的行为,推动了该村村民自治逐步走上制度化和规范化的轨道，故选D项。材料并未体现村民民主权利扩大,A项不符合题意;B项说法错误，村民自己选举当家人，是村民自治的基础;C项错误,村委会不是政府机关，不能依法行政。从内容看基层民主这一知识点涵盖了民主选举、民主决策、民主管理和民主监督
35、等内容，综合性较强，在复习时要注意这些内容之间的内在联系从地位看党的十七大正式将基层群众自治制度与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度并列，纳入了中国特色的政治制度范畴从形式看我国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系(2014新课标全国)近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5 200余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法()扩大了社区居民对
36、社区事务的决策参与范围 创新了社区居民自治组织的组织体系 突显了社区居民在自我管理中的主体地位 消除了社区居民消极参与社区管理的现象 A B C D 解析 材料中让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督，说明符合题意；社区居民及代表的参与、监督、建议、决策等，说明符合题意；社区创新了民主管理办法，但是居民自治组织的组织体系未变，表述不准确；中“消除了”表述错误，应该是有利于调动居民参与社区管理的积极性。(2014高考天津卷，7)党的十八届三中全会提出，要开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化。为此有专家建议，应建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度，就经济社会发展重大问题
37、和群众普遍关心的实际问题听取社区群众的意见。该建议有利于()扩大公民的政治权利 完善社区居民自治制度 提高决策的科学化民主化水平 调动人民群众参与社会管理的积极性 A B C D B解析 本题考查加强基层民主建设的意义。我国公民权利由宪法和法律赋予，不能随意扩大，说法错误；材料没有涉及居民自治的具体内容，不符合题意；建立联系社区制度、听取社区群众的意见，有利于调动人民群众参与社会管理的积极性，提高决策的科学化民主化水平，正确且符合题意。2.党的十八届三中全会报告中明确提出了“废止劳教制度”和“健全社区矫正制度”，社区矫正再次引发了全社会的关注。社区矫正制度将更有利于矫正对象重新认识自我,帮助他
38、们提升重塑自我的机会。社区矫正制度的发展()是完善基层政权行政管理体制的创新 是矫正对象再社会化和实现自我发展的需求 丰富了基层民主自治的内涵，促进了基层民主建设 有助于公民参与管理国家事务，体现民主的真实性 A B C D B解析：说法错误，社区是基层群众性自治组织，不是基层政权，其管理不是行政管理；社区矫正制度的发展有利于丰富我国基层民主自治的内涵，促进基层民主建设,是矫正对象再社会化和实现自我发展的需求，正确；与题意无关，应排除。一、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道 1民主监督权：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和_的权利；对于任何国家机关和国家工
39、作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出_、_或者_的权利。建议申诉控告检举2合法渠道：公民可通过_、_、_实行民主监督。此外，_、_、_等活动，是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度监督听证会民主评议会网上评议政府信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度含义公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案、质询的方式电视、广播、报纸、网络等特点是公
40、民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快作用为公民行使监督权提供了有力保障使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用二、公民要负责地行使民主监督权利 1实行民主监督的意义(1)有利于改进国家_和国家_的工作。(2)有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的_。2如何依法行使监督权(1)为了国家和人民的利益，要敢于同_进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的_。(2)必须采取_方式，坚持_的原则，不能干扰_活动。机关工
41、作人员主人翁精神邪恶势力监督权合法实事求是公务意义对策从国家角度 有利于改进国家机关和国家工作人员的工作自觉接受监督，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道从公民角度 有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神负责地行使监督权：一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动(1)区分具体方式和途径(2)联系：民主选举是基础，民主决策和民主管理是关键，民主监督是保证。它们都是我国民主制度的重要组成部分，是社会主义民主具有广泛性和真实性的体现。它们都需要公民依法有序地参与。易混提醒 公民民
42、主监督的方式与公民参与民主决策的方式(1)公民参与民主决策的多种方式：间接参与民主决策：公民通过民主选举，选出代表民意的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。直接参与民主决策：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。(2)我国公民依法实行民主监督的方式：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度。此外还有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等近年来出现的民主监督新形式、新方法。动态发布命题特点2014江苏高考，11 2014广东高考，36(1)2014北京高考，38(3)2013广东高考，29 本考点是高考命题的重点和热点，主要以选择题的形式考查公民民主
43、监督的渠道、意义及公民如何正确行使民主监督权，或者以主观题的形式综合考查公民的政治参与的原因和措施。(1)如何区分社情民意反映制度与信访举报制度从手段上看，两者都可以通过信件、电话等方式进行，但社情民意反映制度突出的是公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法，属于民主决策，而信访举报制度突出的是对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督。(2)如何区分社会听证制度与监督听证会 两者都是通过听证会听取意见，但社会听证制度属于民主决策，是为了听取群众对决策的意见而召开听证会；监督听证会则是为了评价国家机关及其工作人员工作的好坏，听取群众就工作不足之处的改进意见或批评而召开
44、的听证会。(3)如何区分民主决策、民主监督区分的关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。(2014江苏高考)货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了规范行政执法自由裁量权规定，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是()A政府开展行政执法的重要依据 B公民参与基层民主管理的重要方式 C公民通过信访举
45、报制度行使监督权 D公民通过社情民意反映制度参与民主决策 解析 题眼是“任某将罚单传到市长信箱”。由题眼可知，公民任某的行为是依法参与民主监督的表现，C项符合题意。政府开展行政执法的重要依据是法律法规，A项错误；B项基层民主管理、D项公民参与民主决策，均与题意无关。1.每周质量报告栏目曝光了部分企业用工业明胶生产药用胶囊后，国家食品药品监督管理局当天布置查处问题企业，并在第二天派出督察组赶到事发地。这体现了()公民通过信访举报制度进行民主监督 公民通过舆论监督制度进行民主监督 我国政府坚持严格执法，公正司法 我国政府加强市场监管，履行经济职能 A B C D D解析：不符合题意，材料未涉及公民
46、通过信访举报制度进行民主监督；“每周质量报告栏目曝光了部分企业用工业明胶生产药用胶囊”体现公民通过舆论监督制度进行民主监督，符合题意；中“政府公正司法”的说法错误，政府没有司法权；“国家食品药品监督管理局当天就布置查处问题企业，并在第二天派出督察组赶到事发地”体现我国政府加强市场监管，履行经济职能，符合题意。李某是广东省某村村民委员会主任，因其存在严重违纪问题，该村村民依据相关法律和规定，提议罢免其职务。按照公民政治参与的类型划分，与本案例同类的是 A市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质询 B村民依法选举王某为县人大代表 C市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为 D市民应邀参加市政府
47、调整水价的听证会并发表意见 试题分析：村民依据相关法律和规定，提议罢免李某的职务，这是公民进行民主监督的体现。A是人大代表行使质询权的体现，与题意不符；B是公民进行民主选举的体现，与题意不符；C是公民进行民主监督的体现，符合题意；D是公民参与民主决策的体现，与题意不符。(2013高考天津卷，9)网络反腐的成效被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”。近日，为鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为,回应网民对反腐倡廉领域热点问题的关注,人民网、新华网等主流网站同步推出了网络“举报监督专区”。“举报监督专区”的设立()体现了人民民主的广泛性 推动了反腐与网络功能的良性互动 拓宽了公民政治参与的渠道 确保了国
48、家权力在阳光下运行 A B C D D解析 本题考查设立“举报监督专区”，加强民主监督的意义，正确且符合题意。网络“举报监督专区”的推出，与人民民主的广泛性无关，排除；中的“确保”说法过于绝对。2.近年来，从论坛到博客，从社交网站到微博，越来越多的人选择通过新兴传播媒介行使监督权。一些涉及官员腐败等问题的案件正是通过网民的揭露浮出水面的。这说明()A发扬人民民主是有效制约和监督权力的关键B行政系统的外部监督比内部监督更有效C民主监督有利于权力依法行使，防范和减少权力腐败D民主监督一定程度上影响政府形象，有损干群关系C解析：材料描述了公民通过新兴传播媒介的力量使腐败官员下台，这是公民进行民主监督
49、的表现，有利于促进权力的依法行使，防止和减少腐败，C项符合题意；有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，A项错误；B项明显错误；民主监督有利于政府改进工作，提升政府形象，D项错误。近日，某市举行“群众民主评议政府部门”听证质询会。此次民主评议采取“网络直评听证质询日常工作考核综合考核”的方式进行，共对27个政府部门、38个窗口单位进行了评议，参加评议的群众达万人。这有利于()拓宽民意反映渠道，公民参与民主决策 便捷公民政治参与，激发群众监督热情 改进政府工作，保障公民基本民主权利 行政机关依法行使权力，接受社会监督 A B C D 解析 民主评议政府听证会属于民主监督，不选。公
50、民基本民主权利是选举权和被选举权，不选。本单元的知识可以整合为公民为什么要做某一件事？以及怎样做某一件事？并且常常采用主观题的形式，或单独考查，或者与政府的有关知识结合起来进行考查。常见设问角度：(1)运用公民政治参与的知识，分析上述材料。(2)运用政治生活知识分析，我国公民为什么可以进行政治参与？(3)运用政治生活知识分析，公民怎样参与政治生活？(1)公民为什么要自觉参与政治生活？必要性：我国国家性质、人民地位、公民权利。重要性 第一，对公民有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使(实现)自己的民主权利。第二，对社会或国家有利于保障人民当家作主的权利和地位，促进社会主义民主政
51、治建设和社会主义政治文明的发展、现代化及各项事业的发展。有利于密切党和政府与人民群众的联系，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，实现全面建成小康社会的目标。(2)公民应如何参与政治生活？内容 行使政治权利，履行政治性义务；参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等。要求 宏观上把握依法有序的参与；中观上把握坚持公民参与政治生活的基本原则；微观上把握各种民主方式的具体内涵、途径(渠道)和要求。(2014广东高考)阅读下列材料，结合所学知识回答问题。材料一 某市自实施车牌拍卖政策以来，就一直未向社会公开收支信息。2013年7月，市民联名向政府提出信息公开请求。年底，相关部门公布了20112012
52、年车牌拍卖的大类收支情况，但没有列出明细，市民不满意。材料二 由于文化传统、社会环境等各种因素的制约，公民行使权利的意愿和积极性受到了一定影响。另一方面，公民不当行使权利的案例却时有发生，例如，刘某就政府工作人员陈某的疑似腐败行为进行了实名举报，纪检部门经查证举报不属实并反馈了处理结果，但刘某继续利用网络散布陈某腐败的谣言，被公安机关依法拘留。结合上述材料，运用政治生活有关公民权利和政务公开的知识，分别分析“市民不满意”“刘某被拘”的原因。解析 回答时要注意材料中的事例，市民不满意是因为政府没有公开信息细节，原因可以从公民的权利、政府依法行政等方面作答；刘某利用网络散播谣言的行为，从公民的权利
53、与义务角度看，公民没有遵循法律、没有坚持权利与义务的统一。答案(1)我国是人民民主专政的国家，公民享有广泛的政治权利和自由，公民有权利要求政府公开信息。(2)公民在行使权利的过程中要遵守法律，坚持权利和义务统一的原则，有序参与政治生活。(3)政府要坚持为人民服务和对人民负责的宗旨和原则，坚持依法行政，自觉接受人民的监督。提醒 区分民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，应注意从内涵、方式与途径上把握。(2013广东高考)李某是广东省某村村民委员会主任，因其存在严重违纪问题，该村村民依据相关法律和规定，提议罢免其职务。按照公民政治参与的类型划分，与本案例同类的是()A市人大代表联名向环境保护主管
54、单位负责人提出质询 B村民依法选举王某为县人大代表 C市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为 D市民应邀参加市政府调整水价的听证会并发表意见 解析 题目案例体现的是公民的民主监督，故选C项。A项属于人大代表的职权；B项属于公民的民主选举；D项属于公民的民主决策。根据下表某市的统计数据，你可做出的判断是()选举方式是间接选举 选举方式是差额选举 民族平等原则得以体现 宗教信仰自由政策得以落实 A B C D 区县人大代表(人)乡镇人大代表(人)候选人6 615 15 145 应选代表4 349 9 941 团体推荐719 1 108 联名推荐5 896 14 037 妇女2 446 5 494
55、 少数民族439 636 解析 区县和乡镇人大代表是直接选举。人民民主是社会主义的生命。但是，在我国的现实政治生活中，还存在着人民形式上有权、实际上无权的现象。从基层民主角度看，要防止这一现象出现，必须()拓宽村(居)民参与基层政权建设的渠道 村(居)委会所有事情由村(居)民投票决定 坚持和不断完善基层群众自治制度 调动村(居)民直接行使民主权利的积极性 A B C D 解析 村委会和居委会不是基层政权，错误，说法太绝对。2014年9月1日，全国人大常委会在中国人大网全文公布了立法法修正案草案、反间谍法草案等四部法律草案，向社会广泛征求意见。全国人大常委会此举有利于()保障公民当家作主地位 增
56、加公民的民主权利 促进人大决策的民主化和科学化 拓宽公民参与民主决策的渠道 A B C D 解析 全国人大常委会公布法律草案征求意见，这是为了促进决策的科学性，同时也有利于拓宽公民参与民主决策的渠道，但不会增加公民的民主权利，故正确，不选，说法错误，我国人民当家作主，故选D。2014年10月10日，应马鞍山市某房地产公司对处罚决定存在异议而提出申请，市地税局对该公司涉嫌偷税行为给予行政处罚一案，依法公开举行行政处罚听证会。这是马鞍山市地税部门第一次公开举行税务行政处罚听证。此次听证会的举办是()A拓展人民当家作主最有效途径的新尝试 B公民参与基层民主管理的重要方式 C公民通过监督听证会参与民主
57、监督 D公民通过社会听证制度参与民主决策 解析 材料反映的是，公民和法人可通过监督听证会对政府实施监督，故C符合题意。材料与村民自治、居民自治无关，故A、B不选；材料反映的不是民主决策，故D不选。社会建设是中国特色社会主义事业“五位一体”总布局中的重要部分。甲村村委会立足本村实际情况，计划在本村成立一个“传统村落保护与开发协会”的社会组织，以充分挖掘本村丰富的传统村落资源，积极发展文化旅游产业，丰富村民的精神文化生活。结合材料，运用基层民主管理的相关知识，谈谈甲村村民应怎样参与“传统村落保护与开发协会”组织的建设。解析 村民要怎样参与社会组织建设，主体是公民，知识限定为基层民主管理，则首先从公
58、民的政治参与入手考虑，民主选举、决策、管理、监督等环节；其次可从总体上把握基层民主管理属于民主政治建设，要坚持党的领导、依法治国。答案(1)坚持党的领导，依法有序地参与到“传统村落保护与开发协会”组织的建设中去。(2)参与民主选举，出于公心，选出有威望、有能力的村民进入“传统村落保护与开发协会”组织。(3)参与民主决策，对村落旅游资源的开发积极建言献策。(4)参与民主管理，以主人翁的态度参与到该村传统村落资源开发中去。(5)参与民主监督，积极监督“传统村落保护与开发协会”组织的工作，使其更好地发挥作用。材料一 在我们周围仍然存在着一些由于政府部门不作为或滥用权力带来的问题。如路面破损好久却没人
59、修、市场上充斥着不少假冒伪劣商品、某些公务员工作态度恶劣，官僚作风严重等等。材料二 网友“一支利剑”：官德是社会风气的风向标，官德影响民德，影响社会风气，官员身上更“应该流淌道德的血液”。网友“头顶一片天”：是啊，所有公民应该联合起来，勇敢地揭露官员的失德行为，只要有所耳闻，立即在网上曝光。(1)针对上述行为，我们可采取哪些方式对政府的不作为或滥用权力等进行监督？(2)请你运用民主监督的知识发帖，点评网友“头顶一片天”的做法。答案(1)通过信访举报制度：直接通过信函、电话、短信、当面指出等方式反映问题。人大代表联系群众制度：将情况反映给人大代表，由人大代表形成提案，或直接质询相关部门。舆论监督
60、制度：借助广播、电视、报刊等媒体反映相关问题。通过监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方法行使监督权。(2)要敢于同官员的违法行为、不讲道德的行为作斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。该网友主张正确地揭露官员的失德行为是正确的。要负责地行使监督权，采取合法方式，坚持实事求是的原则。该网友认为只要有所耳闻，立即在网上曝光是错误的。理清知识结构强化解题思维1公民参与民主决策、民主监督的原因 解答此类问题，可以从我国的国家性质，坚持人民民主专政的意义,公民参与民主决策、民主监督的意义等角度去分析。具体包括：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主，人民民主是社会主义的生命，公民参与民主决策、民主监督具有重大意义。2公民如何负责地行使民主监督权 解答此类问题，可以从我国公民的权利和义务、我国公民参与政治生活的基本原则、实行民主监督的合法渠道、公民负责地行使民主监督权利的要求、有序与无序政治参与等角度去思考。具体包括：我国公民拥有民主监督权；公民应履行宪法和法律规定的义务;公民应坚持权利与义务统一的原则,坚持个人利益与国家利益相结合的原则；为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争；必须在党的领导下，遵循宪法和法律规定，采取合法方式，坚持实事求是原则，不能干扰公务活动。
