1、单元总结提升(三)体 系 构 建 1.把握一个难点：财政政策的运用。2认识两个方面：个人收入的分配与国家收入的分配。3理解三个作用：财政的三个作用。4明确四对关系：财政与公平的关系，财政收支关系，财政与税收的关系，效率与公平的关系。 核 心 整 合 1.缩小收入差距促进社会公平(1)我国当前收入差距的具体表现行业收入差距、区域收入差距、城乡收入差距、高低收入人群间收入差距、行业内高管与普通劳动者收入差距等。(2)收入差距过大的影响收入差距过大，制约着社会总体消费水平的提高，进而也就影响消费对经济的拉动作用，影响生产和经济发展；影响社会的和谐稳定；影响劳动者的生产积极性和主动性、创造性，进而影响
2、经济效率的提高。(3)造成收入差距的原因价值规律的调节的结果；分配受企业经营的影响；国家和企业的分配政策影响收入。 (4)缩小收入差距，促进社会公平的措施坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。增加居民收入，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。再分配更加注重公平。要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。我国收入分配存在的问题及应对举措(1)个人与国家：居民收入在国民收入分配中占的比重过低。要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长。(2)个人与企业：劳动报酬在
3、初次分配中的比重过低。要坚持在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。(3)个人与个人：存在城乡差距、区域差距、行业差距、岗位差距等。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。 2财政、税收在维护社会公平中的作用(1)健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。(2)发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用，加强社会保障支出。(3)发挥财政促进资源合理配置的作用，促进区域、行业、城乡协调发展。(4)优化财政收支结构，加大财政的社会保障支出，建立和完善社会保障体系。(5)进行个人所得税税制改革，调节个人收入的分配。 3.税收在国民经济发展中
4、的作用(1)税收的作用分析角度内容阐述生产调节生产要素的合理配置、引导企业生产发展方向分配通过个人所得税，调节和实现社会公平交换调节商品价格，影响社会供求消费引导消费行为，倡导正确的消费观念财政税收是财政收入的最重要来源，为财政作用发挥奠定物质基础宏观调控税收是宏观调控的重要手段，可以调节社会总供给和总需求，调节商品价格，引导生产和消费(2)生活中常见几种税的作用出口退税有利于出口保持稳定增长，提高企业的国际竞争力；个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段；“营改增”有利于减轻企业负担，转变经济发展方式，促进产业结构优化升级，促进国民经济持续健康发展。解
5、 题 指 导【典例】2010年2015年，全国居民收入基尼系数从0.481下降到0.462，城乡居民收入倍差由2010年的2.99倍缩小到2015年的2.73倍。国民收入分配格局有所变化，居民可支配收入在国民可支配收入中的比重提高，劳动报酬在初次分配中的比重提高。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适时调整收入分配政策，使其适应新常态、服务新常态、引领新常态。结合材料并运用经济生活知识，说明在我国经济发展过程中如何缩小收入差距、实现全民共享改革发展成果？【技巧导引】解答本题要先找好切入点和落脚点。本题的知识切入点是收入与分配的知识，信息
6、的切入点是材料中反映的现象及建议措施；落脚点是缩小收入差距、实现共享发展，也就是实现社会公平。该题的整体思路要求是我们运用知识分析材料信息，得出的论证观点最终都能说明能够缩小收入差距，实现共享发展。具体思路如下：【答案】发展经济，从根本上提高居民收入水平。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，理顺国家、企业和个人三者的分配关系。再分配更加注重公平，健全社会保障体系，发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作
7、用。【答题模板】“措施建议启示类”主观题答题模板四个程序：抓主体定范围找措施联材料。高 考 体 验1.2016年9月，某省探索发行易地扶贫搬迁债券，用于弥补国家级扶贫工作重点县的资金缺口。该债券首期额度5亿元，社会资本认购高达35亿元。以发行债券方式支持扶贫，可以()A扩大扶贫资金的使用范围 B减少政府扶贫资金的支出C拓宽扶贫资金的筹措渠道 D促进扶贫资金的精准运用解析：以发行债券方式支持扶贫是拓宽扶贫资金的筹措渠道的体现，答案为C；这与扶贫资金的使用范围、使用的精准无关，A、D不选；这一举措会加大政府扶贫资金的支出而不是减少，B不选。答案：C2如图反映我国20092015年的宏观经济状况，为
8、保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是()(注：PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数。)提高企业税费，增加财政收入发行国债，扩大经济建设支出降低企业税费，扶持企业创新减少财政赤字，降低财政赤字率A BC D解析：本题首先要对题中的图进行解读，通过解读明确两个主要信息：一是生产者出厂价格指数(PPI)增长率自2011年开始下降，二是GDP增长率自2010年开始增速放缓。在这样的宏观经济状况下，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取扩张性财政政策，即增加经济建设支出，减少税收，符合题意；“提高企业税费”和“减少财政赤字”属于紧缩性财政政策，应排除
9、。答案：C3某国是全球最大的钢铁进口国。2018年3月该国决定将进口钢铁关税大幅度提高至25%。不考虑其他因素，短期内上调关税对该国钢铁制成品消费的影响路径是()钢铁进口成本上升国家关税收入增加钢铁制成品价格上涨钢铁企业利润增加消费者的利益受损消费者的利益增加A BC D解析：本题考查税收的相关知识。根据题干可知，该国将进口钢铁关税大幅度上调，钢铁进口成本上升，钢铁制成品价格会上涨，从而使消费者的消费支出比原来增多，利益受损。符合题意；不是对钢铁制成品消费的影响，说法错误。本题答案为A。答案：A4阅读材料，完成下列要求。材料一资料来源：国民经济和社会发展统计公报(20132017年)材料二为推
10、进供给侧结构性改革，国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策，截至2017年底累计减税超过2万亿元。2018年3月，国务院政府工作报告明确提出，要进一步为企业降税减负，全年要再降税8 000亿元。近两年，国家在为企业降税减负的同时，财政收入继续稳定增长。2016年财政收入比上年增长4.8% 2017年比上年增长7.4%(同口径)。(1)简要说明材料一包含的经济信息。(2)结合材料，分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。解析：解答此题，关键要明确税负降低、企业、财政收入之间内在的逻辑传递关系： 税负降低利于企业发展促进经济发展扩大税源财政收入增加。答案：(1)近5年财政收入与税收收入均逐年增长；税收收入占财政收入的绝大比重。(2)降低税负，能增加企业所得，扩大生产规模；能激发企业活力，促进转型升级，提高生产效率；能激励创新创业，扶持小微企业发展。最终能够扩大税收来源和规模，增加财政收入。
