1、四、专制时代晚期的政治形态【预习目标】1、了解明朝内阁制度形成的经过极其发展.2、识记清初政治制度的变化;军机处的设置. 3、理解内阁制与宰相制的区别.4、了解清朝的边疆政策【重点难点】重点： 1、明清加强君主专制的措施2、古代中国政治制度的演变趋势极其对当时社会所产生的积极作用难点： 1、内阁制与宰相制的区别2、为什么说军机处设置标志着君主专制制度达到了顶峰【情感、态度与价值观目标】1、通过学习本课,使学生认识到明清君主专制制度的强化,既有助于多民族国家的巩固,也带来了严重的负面影响,阻碍中国社会的进步的情感. 2、通过本课的学习,使学生认识到明清君主专制的加强是造成中国近代落后和被侵略的原
2、因之一,激发学生为祖国的富强而努力,培养学生的爱国主义精神.【自主预习】（一）、内阁制度的形成1、宰相制度的废除(1)原因：明太祖鉴于历史上丞相“专权乱政”的教训，消除丞相之权对皇权可能存在的威胁。(2)目的：为了稳定和巩固封建统治,加强皇权。(3)废除：1380年,明太祖下令废除中书省和丞相，并规定六部直接隶属于皇帝。并明确规定成为定制。丞相制度永远废除。(4)影响：君主专制达到了高集权度，但也导致皇帝政务繁忙。2、内阁的创立(1)原因：丞相废除后，皇帝政务繁多，需要辅臣帮助处理国家事务；为了强化君主专制主义集权政治的需要。明成祖朱棣设立内阁，作为皇帝处理政务的助理机构。(2)特点：明朝内阁
3、始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝处理国政的助理机构。阁臣的升降、职权的大小皆由皇帝决定。阁臣票拟是否被采纳最终取决于皇帝的批红。(3) 变化影响：为防止内阁威胁皇权，以司礼监的太监予以牵制，但后来宦官参政导致明朝政治日益黑暗。（二）、军机处（雍正年间设置）1、军机处（1）设立背景：皇太极仿明朝设立内阁和六部。奏章票似由内阁负责，军国机要由议政王大臣会议定夺。议政王大臣会议的权力凌驾于内阁六部之上。议政王大臣会议决定的事连皇帝也难以更改。皇权受到极大地限制。（2）设立：雍正年间用兵西北,因军事需要设军机房。后更名军机处，以亲信满汉宫员充任军机大臣。（3）职责：军机处是辅助皇
4、帝处理政务的最重要的中枢机构。军机大臣只能跪受笔录皇帝的旨意，把它下达给中央各部和地方官员去执行。这些都说明了明清皇权的空前加强。 （4）特点：具有简、速、密的特点。办事速度快，效率高；政治决策封闭性明显。（5）影响：提高中央集权政府的行政效率，军国大事完全由皇帝裁决，军机大臣只是上传下达，标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰。君主专制制度发展到顶峰。2、密折制度：雍正帝还在通常的奏折之外，命令地方大臣密折奏事以加强皇帝对地方控制。3、明清以来的政治趋势：中央集权逐步加强，而地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑。（三）、清朝的边疆政策1、清朝边疆民族政策的基本原则：（1）尊重各民
5、族自己的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子；（2）大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。2、清朝在中央设立处理少数民族事务的机构理藩院；重视边疆地区交通建设和军事防卫；对蒙古、西藏和新疆地区的统治成效显著。 3、影响：康、雍、乾时期，中国统一的多民族国家得到巩固。近代中国版图在这一阶段基本奠定。 4、改土归流（1）背景：元代在西南地区主要实行土司制度。土司制度妨碍国家统一，破坏地方经济发展，不利社会安定，是阻碍社会进步的因素。(2) 改土归流：从明代开始，已经出现废除土司以实行流官统治的做法。到了清代，特别是雍正年间，在西南地区进行大规模“改土归流”，由朝廷改派流官取代土司直接统治。
6、到乾隆时代，很大一部分土司被废，改为流官。(3) 影响：“改土归流”，改变了西南地区落后闭塞和割据纷争的状态，促进了各民族之间的经济文化交流，有利于民族融合，有利于统一的多民族国家的巩固和发展。 也大大强化了中央政府的统治。【巩固提升】一、选择题(蓝色字体为答案)1朱元璋在总结元亡时说：“主荒臣专，威服下移，由是法度不行，人心涣散，遂至天下大乱。”为解决此问题，朱元璋三分相权，集权于一身 裁撤中书省，废除丞相 增设军机处，组织内阁 亲掌六部，直接管理国家大事 A B C D2明成祖时的内阁与清雍正帝时的军机处有许多共同之处，其中最突出的是（ ）A统领六部，处理各种政务 B参与决策，负责日常事务
7、C掌管军事，担任安全保卫 D参与政务，没有决策权力3学完古代中国的政治制度这一专题后，某班四位同学分别撰写历史小论文，其中论文标题出现史实错误的是A.浅议我国早期国家政治制度的创立者禹B.趣谈周武王与分封制C.论隋唐三省六部制度对中国历史的影响D.论清代丞相与军机大臣的权力制衡4下列各项对下述材料理解正确的是熟拟诏书由中书省拟定，称熟状拟定，即详拟定稿。皇帝在纸尾批语，御印可其奏。票拟内阁学士将各地奏章“用小票墨书”，将拟定之批阅建议并附奏章进呈皇帝裁决。A.拟票者类似皇帝的机要秘书 B.最高命令出自拟票官员C.皇帝无权亲见各地官员奏折 D.皇帝拥有最终的决策权5黄宗羲说：“有明主无善治，自高
8、皇帝(明太祖)罢丞相始也。”该论点实际上指出了在宰相制度下（ ）A不可能产生明君贤吏 B容易形成极端君主专制C宰相对皇权有一定制约作用 D政治腐败倾向更加严重6明朝内阁对皇帝“不合理”的诏旨，可以拒绝草拟，封还执奏。皇帝不满内阁票拟发回重拟时，如内阁认为自己的意见正确，可以拒绝重拟，以原票封进。以上材料主要表明（ ） A明朝内阁的权力高于皇权 B内阁事实上成为决策机构 C明朝皇权较前代有所弱化 D内阁对皇权存在一定制约 7钱穆曾说“内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝的内厅秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇帝在法理上变成在政府里的真正领袖。”钱穆认为皇帝成为“政府
9、的真正领袖”是因为（ ）A唐朝设政事堂 B元朝设中书省C明朝废除宰相制 D清朝设军机处8据统计，洪武十七年九月十四日至二十一日期间，内外诸司奏札凡1660余件，共3291事。平均算来，皇帝每天审批的公文达207余份，处理的事务多达411余件。上述材料中所述现象出现的原因是（ ）A宋代废除三省制，高度强化君权B明代地方设三司，高度集权于中央C明代设殿阁大学士，辅助皇帝处理政务D明代裁撤丞相，中枢权力机构发生变化9明朝洪武十二年，朱元璋主持编纂、颁布了大明律，它规定谋反、谋大逆、谋叛乱等为“十恶”重罪;专门增设“奸党”这一罪名;增设“交结朋党紊乱朝政”、“交结近侍官员”等明律所特有的列罪条款。这些
10、规定从本质上反映了 A.明朝君主专制制度得到强化 B.朱元璋痛恨大臣结为“奸党” C.明朝成为一个法治化国家 D.君权与相权的关系得到了协调10下列机构的设置不利于巩固专制主义的是（ ） A废除行中书省，设布政司、都指挥司和按察司 B议政王大臣会议的设立 C南书房 D军机处的设立11有学者说：“满族自己内部，原本实行的是八旗旗主共议的氏族民主，而不是汉文化的绝对君主制，后来才废除了这种氏族民主形式，实现了君主的专制体制。”这种变化达到顶峰是在A顺治时期 B康熙时期 C雍正时期 D乾隆时期12著名史学家黄仁宇认为“隋唐宋组成的第二帝国带开放性，相对之下，明清组成的第三帝国则带收敛性。”这里的“收
11、敛性”具体表现在（ ）中央派文官担任地方长官，同时设通判负责监督废宰相，以六部分理全国政务军机大臣跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行A B C D二、非选择题13阅读下列材料并回答问题：材料一 春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。郡县的长官，由君主委派官员直接管理。 张岂之中国历史十五讲材料二 （太宗时）彦博曰：“王者之于万物，天翻地载，靡有所遗，今突厥穷来归我，奈何弃之而不受乎！孔子曰：有教无类。欲救其死亡，授以生业，教之礼义，数年之后，悉为吾民，选其酋长，使入宿卫，畏威怀德，何后患之
12、有？”上卒用彦博策，处突厥降众。 资治通鉴材料三 中国明代的封建专制制度却起着完全不同的历史作用。它主要是建立在宗法性的自然经济基础和封建阶级结构之上的，因此，他就把维护封建地主阶级的政治统治当作自己的根本任务。 郝侠君中西500年比较 （1）根据材料一，结合当时背景指出，在地方长官的任用方式上，春秋时期出现了什么重大变化？此变化有何原因？ （2）据材料二指出唐太宗处理东突厥问题采取了什么办法。 （3）明代的封建专制统治者采取了哪些维护封建统治的措施？对中国国家社会形态的走向上产生了什么影响？【答案】（1）变化：由分封世袭变为君主任命有任期。原因：封建经济的发展、分封制的瓦解、争霸战争。（2）办法：设都督府、任用少数民族首领担任长官。（3）措施：政治：废丞相、设内阁，加强君主专制；经济：重农抑商；文化：八股取士；外交：闭关、海禁。影响：封建社会走向没落，逐渐落后于世界，晚清时期开始沦为半殖半封社会。
