1、浙江省乐清国际外国语学校高一年级2015-2016学年度下学期期中考试政治试题时间：90分钟 分值100分 第I卷（选择题共60分） 一、单选题（本大题30小题，每小题2分，共60分）1公民参与政治是实现公民权利的基本途径。对公民的政治参与，下列行为判断正确的有甲对政府工作提出批评，说明政府没有合法行政乙参加了本社区居委会选举，证明乙直接行使了民主权利丙找信访办反映过拆迁问题，表明丙参与了民主管理 丁参加了燃气价格听证会，反映丁参与了民主决策 A B C D2在国家层面的协商民主日益完善的同时，城乡社区协商也蓬勃发展起来。某地镇党委、政府召开公开听证会，以平等对话形式，把村镇规划的决策摆在老百
2、姓面前，并针对不同群体的意愿诉求和利益表达展开协调沟通。此后，这种恳谈会形式的协商民主又从乡镇一级拓展到乡镇村两级。这种恳谈形式的协商民主体现了公民享有的政治权利更加广泛 创新了社区居民自治组织的组织体系 实现和推进了公民有序的政治参与 调动了社区居民参与社会治理的积极性A B C D3新大气污染防治法于2016年1月1日实施。环保部官方网站公开表态，“直接回应公众的期待，让环保考核工作和老百姓的感觉直接挂钩”、“考核质量改善比考核总量减排更能发挥公众的作用”。“让环保考核工作与老百姓的感觉直接挂钩”说明（ ）党和政府贯彻落实以人为本的科学发展观 人民群众可以监督环保工作，行使监督权人民群众对
3、制定环保考核标准有最终决定权 人民群众对破坏环境的行为可以采取强制措施A B C D2016年3月1日，中华人民共和国反家庭暴力法正式实施。回答下列问题。4首部反家暴法明确了家庭暴力的性质和法律责任，让清官难断的“家务事”有了国法可依，新法落地为遭受家暴之苦的受害人提供了有力保护。这一法律的实施表明权利是法定的不可非法剥夺的 是国家尊重和保障人权的体现有利于保证公民政治权利顺利实现 表明家庭成员享有相同的权利A. B. C. D.52015年7月28日，国务院常务会议通过中华人民共和国反家庭暴力法（草案），并提请全国人大常委会审议。12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了中华人
4、民共和国反家庭暴力法。材料表明全国人大常委会行使立法权以维护社会稳定与和谐全国人大常委会决定的事情由政府去负责具体执行全国人大常委会必须依据国务院的意志行使决定权我国人民代表大会制度实行民主集中制的组织原则A. B. C. D.北京市委十一届八次全会审议通过了中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。据此回答下列小题。6“十三五规划编制领导小组”启动了为期5个月的公众参与活动，截止到2015年9月，已有3.1万余人参加，收到公众建言10891条。这体现出A市委履行编制和执行计划的职能 B民主立法应充分尊崇民意C通过公众建言将“建议”变成“规划” D协商民主可以提高党的
5、执政水平7在“北京十三五规划编制”的公众参与活动中，王老师围绕调查问卷中关心的问题，通过首都之窗、“北京十三五规划”微信公众号、微博等建言渠道，发表了自己的意见和建议。微信、微博等建言渠道的开通有利于人民直接管理政事 扩大政治参与的渠道增加政治互动与沟通 增加公民的政治权利A. B. C. D. 8无处不在的公共安全，呼唤着安全管理的转型。把更多人动员起来，让安全管理建立在全民共建共享的基础之上，才能让政府监管与立法司法、公众参与等良性互补、合理互动，形成覆盖面更广的新型安全管理。为此需要公民增强维护公共安全的义务意识 赋予公民一定的公共安全管理职权确立公民在公共安全立法中的主体地位 拓宽公民
6、参与安全管理的渠道A B C D9近来，一篇法治社会不容“微博先审判”的文章引发关注。该文针对网络上一些民众对关注度较高的案件进行围观施压的做法提出委婉的批评，强调法治的程序性，提醒公众不能用偏激的观点去施压，甚至“绑架”法律的正当程序。该文的主旨强调公民权利不能凌驾于法律正当程序之上 公民应该正确行使自己的基本民主权利要充分发挥舆论监督制度的高效性作用 要坚持公民在法律面前一律平等的原则A B C D10某市市民小李在网上发微博实名举报本市主要领导，被警方依据中华人民共和国治安管理处罚法，以涉嫌“虚构事实扰乱公共秩序”处以行政拘留10日。小李不服警方行政处罚，向人民法院提起行政诉讼。对此认识
7、正确的是网上发微博是公民的言论自由，任何机关和个人都不能干涉实名举报是公民行使监督权的体现，公民应依法行使监督权警方依据治安管理处罚法对小李处以拘留，做到了公正司法向法院提起行政诉讼是公民维护自身的合法权益的法律途径A B C D112015年9月，受国务院委托，全国工商联、中国国际经济交流中心及相关高校、研究机构等对简政放权和放管结合、金融服务实体经济等政策落实情况作了第三方评估。评估结果显示了这些改革发展举措的积极效应，同时也揭示了政策落实中存在的问题。我国实行政策落实第三方评估的积极意义是增强政府工作的透明度 促进政府部门提高行政效率 加强法制对权力的制约与监督 发挥行政系统外部监督的作
8、用A B C D12政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是（ ）某市民政部门为完成殡葬改革任务，制定和下发火化人数指标作为业绩考评依据发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚某县政府要求政府公务员支持和消费本地产的烟酒，抵制外地烟酒进入本地市场环保都督促地方政府禁止被国家列入淘汰范围的高污染企业的违规生产A B C D13在我国的行政监督体系中，能够对国务院履行外部监督职能的部门是A司法部 B最高人民检察院 C国家监察部 D国家审计署14李克强总理指出，鼓励干事，需要有“容错机制”和“激励机制”。只要出于公心，符合改革大方向和地区实际，我
9、们就不应该求全责备。对地方想干、应该干的事，中央各部门要加大支持力度。“容错机制”和“激励机制”的建立明确了政府的职权范围和界限 是政府切实履行职能的前提条件有利于各项改革措施的推进和落实 有利于发挥地方的主动性和创造性A B C D15党的十八届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议指出：“绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”实现绿色发展，需要政府制定环境保护法，运用法律手段对经济进行宏观调控推动社会主义文化建设，引导人们树立绿色生
10、产和消费的理念履行社会建设职能，为人民创造良好的生产生活环境加快建设服务型政府，提高为经济社会发展服务的能力和水平A. B. C. D.16湖北省今年荆州为禁烧秸秆下足了功夫，绝大部分秸秆粉碎还田或综合利用，市区空气质量也明显好转。但仍有违禁现象发生，2015年10月9日，某开发区出现54亩“黑斑”，导致3名官员被“摘帽”。来年要进一步做好这项工作，你认为荆州市政府可以采取的改进措施有充分发挥市场机制的作用，大力推广秸秆综合利用技术，让秸秆综合利用产生经济效益充分发挥基层政权的作用，进一步明确村委会在禁烧秸秆问题上的权责充分发挥职能部门的作用，严格、规范、公正、文明执法充分发挥民主监督的作用，
11、鼓励公民依法行使监督权，积极举报违禁者A B C D17在大数据技术的支撑下，H市南区工商局分析了辖区一年来企业工商登记、行政处罚、网络招聘等12个重要指标的计算结果，得出了活跃企业为64.97%的结论，获得各类企业轻重缓急的诉求，为工商部门对辖区企业进行科学分类、个性化服务提供了重要依据。该区工商局此举旨在加大简政放权力度，降低行政成本 借助现代信息技术，提高服务效能创新管理服务模式，打造阳光政府 整合行政管理资源，推进科学决策A B C D18为扩大休闲农业与乡村旅游景点线路的知名度，促进农民就业增长、拉动城乡居民休闲消费，实施休闲农业提升工程，2015年12月7日，农业部办公厅下发了关于
12、进一步做好休闲农业与乡村旅游宣传推介工作的通知，国家将加大对休闲农业与乡村旅游的财政支持力度。这表明我国政府推进简政放权，促使农业发展符合经济规律 坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平 提供公共服务，为增加农民收入创造条件 保障人民民主，为农业发展提供政策支持 A. B. C. D.192014年7月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于全面推进公务用车制度改革的指导意见和中央和国家机关公务用车制度改革方案全文向社会公布。按照这一方案，中国将取消一般公务用车，普通公务出行将社会化，并适度发放公务交通补贴。公车改革体现了我国政府组织领导经济建设 致力于构建服务型的政府是公共权力的所有者
13、 坚持对人民负责的原则A B C D20甘肃平凉市崆峒区安国镇人大主席李竹奎当选2015年度法治人物，他25年来投身乡镇第一线，进村人户，搜集人民群众的意见建议，撰写多份高质量调查报告，坚持多种方式普法宣传，使法律意识深入人心，被称为当地最忙的人大代表。李竹奎的忙碌工作是密切联系群众，努力为人民服务的具体体现能够发展基层民主，创新人民当家作主的新形式是政府依法行政，切实提高行政管理水平的必然要求是人大代表依法履行职责，参与行使国家权力的表现A B C D21近年来，在我国慈善事业发展迅速的同时，各种募捐乱象频出，对慈善事业造成恶劣影响。前不久首次提请全国人大常委会审议的慈善法草案，对募捐行为作
14、出规范，纠正了行政强制募捐等乱象，引来社会各界“点赞”。慈善法草案“叫停”行政强制募捐说明全国人大常委会对社会重大事项做出决定 全国人大常委会行使审议权促进慈善事业发展全国人大常委会通过立法规范慈善事业 政府相关部门的工作受人大监督A B C D22十八届四中全会指出，要健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度，增加人大代表列席人大常委会会议人数，更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用。这是因为人大代表是国家权力机关组成人员，参加行使国家权力人大代表联系群众制度是公民参与民主决策的重要途径人大代表有权对政府等机关的工作提出质问并要求答复人大代表由人民民主选举产生，能最大限度地反映民意A B C
15、 D232015年10月，第十二届全国人大常委会第十七次会议初次审议了中华人民共和国慈善法（草案）。全国人大内务司法委员会副主任委员王胜明作草案说明时表示：“此次立法的目的是激发慈善组织活力，增强全社会慈善意识，规范慈善行为，促进慈善事业健康发展。”这体现了全国人大常委会作为全国人大的执行机关，在其闭会期间行使其部分职权全国人大常委会通过行使立法权，更好地发挥其作为立法机关的立法职能全国人大常委会通过行使审议权，有效推进国家治理体系和治理能力现代化在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策实行民主集中制A. B. C. D.242015年3月15日，第十二届全国人民代表大会第三次会议审
16、议通过了关于修改中华人民共和国立法法的决定，在立法法总则中增加了坚持立法公开原则，将法律草案向社会公布征求意见的时间由“二十日”延长到“三十日”。这一修改旨在： 发挥人大在立法中的主导作用 深入推进科学立法、民主立法坚持立法先行，引领社会发展 规范立法活动，提高立法质量A. B. C. D.252015年，全国人大常委会办公厅出台关于改进完善专题询问工作的若干意见，要求围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题，每年安排1至2位国务院副总理或国务委员向全国人大常委会作专项工作报告，听取审议意见并回答询问。这表明，全国人大常委会制定法律，提高政府行政效能 积极履职，加强对行政权力的监督与时俱进，创
17、新行政管理方式 以人为本，切实维护人民合法权益A. B. C. D.2015年3月，十二届全国人大三次会议在北京召开。会议听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告，审议通过了立法法修正案（草案），听取和审议了最高人民法院和最高人民检察院两院报告。据此完成以下问题。26十二届全国人大三次会议审议通过立法法修正案（草案），行使了A立法权 B任免权 C监督权 D决定权27十二届全国人大三次会议分别听取和审议一府两院报告。这表明全国人大是最高国家权力机关 一府两院是人大的下设机构 全国人大行使质询权 一府两院对人大负责，受人大监督 A B C D28“权力寻租”是政府各级官员或企业高层领导人利用手
18、中的权力，避开各种监控、法规、审核，从而寻求并获取自身经济利益的一种非生产性活动。要制约“权力寻租”的行为，下列建议中比较有效的是不断完善各级人大和政协的立法权和监督权依靠政府各级官员或企业高层领导人依法律己切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权坚持用制度管权管人管事，坚持质询和间责制A. B. C. D.292015年“两会”期间有全国人大代表就保护中医药的知识产权，提出相关的立法议案。这表明人大代表（ ）A.人大代表是国家权力机关组成的人员，行使立法权 B.人大代表代表人民的利益和意志，行使提案权 C.人大代表由选民直接选举产生，可以提出相关质询 D.要发挥先锋模范作用，协助法律实施
19、30中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定提出，“凡经人大及常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据，不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”。“行政机关不得法外设定权力”的规定：表明行政机关不再有权制定行政法规 强调公共权力必须在法定范围内行使能够优化政府机构设置及其职能配置 有利于厘清公共权力与公民权利边界A B C D二、简答题（40分）31（本题14分）材料一：“大道至简，有权不可任性”。李克强总理在今年全国两会上许下庄严的承诺：要推进权力清单、责任清单。通过晾晒清单，让社会监督，也让老百姓
20、明白，权力不能滥用。材料二：权力滥用极易滋生腐败。近年来，随着网络的不断发展，网络反腐异军突起。全国网上举报案件数量年均达3万多件。但由于网络开放性强，这也给举报信息的甄别带来挑战。在一些贪官落马的同时，网络也存在谣言泛滥、语言暴力、人身攻击、个人私怨报复、隐私随意曝光等问题。（1）运用所学知识，简要说明政府怎样才能规范地行使权力？（2）从民主监督角度，谈谈公民应如何正确地参与网络反腐？32（本题16分）材料一：近年来，国内食品安全事故频发，严重危害了广大人民群众的生命健康等合法权益，引起社会各界的高度关注。我国政府为此开展了专项整治活动，实行严厉的问责制，查处了一批失职、渎职官员。有关部门重
21、拳出击，依法严惩了一批危害食品安全犯罪分子。材料二：长期以来，我国的许多规章制度虽然都包含食品安全的相关内容，但没有形成一个有机整体。我国现有的一些食品安全标准水平规定偏低，许多重要标准至今尚未制定。我国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，从农田到餐桌的安全食物链分属工商、卫生、质检、农牧等10多个部门监管，各个部门之间缺乏有效沟通和协作，这就使得食品行业违法生产经营有了可乘之机。（1）结合材料一，运用依法行政的知识，说明我国政府是如何维护食品安全的。（2）为彻底整治危害食品安全的违法犯罪行为，某市政府计划制定相关条例。针对材料二反映的问题，你认为政府怎样才能做到民主决策，确保
22、条例的科学性？33（本题10分）随着城镇化进程的加快，各地频现破坏古建筑情况。为加强对古建筑的保护和利用，M省人大常委会组织部分人大代表检查古建筑保护情况，并听取相关部门的情况汇报。某人大代表还提交了关于古建筑保护和利用的议案，建议将古建筑列入规划保护范围，重点保护代表本省历史文化特色的古建筑;在改造利用古建筑的过程中既要保证其不失传统风格，又要与现代城镇化建设的整体结构协调一致;古建筑的保护要向多元化发展，以求适应新的时代要求和变化。M省人大常委会还表决通过了M省古建筑保护管理条例，着力加强对古建筑的保护。简要分析材料体现了哪些政治生活道理。参考答案1C【解析】甲对政府工作提出批评，体现了公
23、民对政府工作的监督，并不能说明政府没有合法行政，由此可见，选项说法错误。选项说法正确。选项说法错误，丙找信访办反映过拆迁问题是属于民主监督，民主管理是指村委会和居委会的管理。选项说法正确。考点：公民参与政治生活【名师点睛】公民参与政治生活的过程就是行使权利和履行义务的过程，所以公民的权利和义务这一考点一直是高考命题的热点所在。高考对这一考点的考查形式非常灵活，既可以单独考查，也可以与公民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等知识结合起来进行考查。2D【解析】“以平等对话形式，把村镇规划的决策摆在老百姓面前，并针对不同群体的意愿诉求和利益表达展开协调沟通”有利于调动社区居民参与社会治理的积极
24、性，有利于鼓励公民有序参与政治生活，选D；错误，该材料体现了人民民主的真实性，不是广泛性；不选，因为没有创新组织形式。考点：民主管理【名师点晴】随着我国文明社区工作的推进，本考点会显得越来越重要。高考对本考点的考查，既有选择题，又有主观题，主要结合国家的大政方针或基层民主自治过程中的具体事例，考查考生对基层民主自治制度的理解，而且本考点经常与民主选举、民主决策和民主监督等知识结合起来命题。基层群众自治组织不属于基层政权组织。基层群众自治组织是指企事业单位的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会，都是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人
25、民政府。二者是相互区别的。3A【解析】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。科学发展观的核心立场是以人为本。“让环保考核工作与老百姓的感觉直接挂钩”说明党和政府贯彻落实以人为本的科学发展观，人民群众行使监督权，适合题意；人民群众没有决策权，是错误的；政府是权力机关的执行机关，是我国的行政机关，对破坏环境的行为可以采取强制措施，是错误的；故本题答案选A。考点：科学发展观、为人民服务的政府4A5B【解析】4“新法落地为遭受家暴之苦的受害人提供了有力保护”体现了国家尊重人权，体现了我国人民民主的真实性，表明权利是法定的不可非法剥夺的，正确，选A；错误，材料中强调了基本的人权，没有强调政
26、治权利；错误，家庭成员由于社会身份的不同，享有的权利是不同的。5十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了中华人民共和国反家庭暴力法体现了全国人大常委会行使立法权以维护社会稳定与和谐，正确；国务院提交申请，全国人大常委会通过，体现了我国人民代表大会制度实行民主集中制的组织原则，正确，选B；与材料无关；错误，全国人大常委会要根据人民的意志行使其权力。考点：人民民主的特点、民主集中制、全国人大的职权【名师点晴】区分人民代表大会的职权人民代表大会四项职权区分的关键是看内容，而不能看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对国家机关干部进行任免的决定，则是任
27、免权；如果是关于其他国家机关的年度工作报告或审查，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。在每年3月例行的工作报告中，上年度的报告一般体现监督权；而下年度计划是否批准，一般体现决定权。6D7B【解析】6本题可用排除法来做。政府是权力机关的执行机关，是我国的行政机关，北京市委是中国共产党，A是错误的，排除；本题的国民经济和社会发展第十三个五年规划不是法律，B不适合题意，排除；中国共产党这样做是充分发扬民主，提高党的执政水平，D适合题意，排除C。7我国的一切权力属于人民，人民通过选出代表组成人大行使国家权力，是错误的，排除；微信、微博等建言渠道的开通有利于扩大政治参与的渠道，增加
28、政治互动与沟通，适合题意；公民的政治权利是法定的，神圣的，不能扩大或缩小，是错误的；故本题答案选B。【考点定位】中国共产党的有关知识、公民的政治参与【名师点睛】正确解读设问中的具体问题。政治试题的设问除了知识范围、行为主体和题目的类型等信息之外，还会涉及某一具体问题，而这一问题本身的信息对我们解题往往起着非常重要的作用。这些具体问题，可以是某一重大事件、某一具体生活实例、某一具体现象等。其次，设问中具体问题的表述大都简明扼要，要深入分析这些有限词句蕴含的信息，一是明确其是否直接对应着教材某部分知识；二是分析其是否对应某一大背景，或者具有特定的内涵和外延，再根据背景、内涵或外延来分析涉及的知识点
29、。8C【解析】新型的安全管理，需要建立在全民共建共享的基础之上，让公众参与，为此需要公民增强维护公共安全的义务意识，需要拓宽公民参与安全管理的渠道，符合题意。说法不对，公共安全管理职权属于政府，不是公民。说法不对，公民没有立法权。故本题答案选C。考点：公民的政治参与。【名师点睛】制约公民政治参与的因素。(1)制约公民政治参与的客观因素主要是社会经济发展水平。一般来说，公民政治参与的扩大，总是与社会经济发展水平成正比，并且总是一个渐进的、累积的过程。(2)制约公民政治参与的主观因素主要是公民个人的素质和能力。公民只有努力提高自身素质，掌握参与的熟练程度和技巧，熟悉相关法律法规，才能真正有序地参与
30、政治生活。9A【解析】读材料可知，公众不能用偏激的观点去施压，甚至“绑架”法律的正当程序，说明公民权利不能凌驾于法律正当程序之上，体现了公民在法律面前一律平等的原则，符合题意。与题意不符，公民的基本民主权利是选举权和被选举权。题干没强调舆论监督的作用，不选。故本题答案选A。考点：公民在法律面前一律平等的原则。【名师点睛】正确理解“公民在法律面前一律平等”。（1）公民在法律面前一律平等，是指在法律实施上的平等，即在守法和司法上的平等，而不是在立法上的平等，因为法律具有阶级性；是指机会均等，不是指享有同样的权利，因为每个公民的社会地位和社会角色不同。（2）一律平等并不是指公民的权利都是一样的。比如
31、不满十八周岁的公民不具有选举权和被选举权；全国人大代表具有人身特别保护权和言论特别保障权，而一般公民不享有这种权利。10C【解析】在我国，公民享有参与政治生活、管理国家和社会事务、表达意愿的权利和自由，主要有选举权和被选举权、政治自由和监督权。小李在网上发微博实名举报本市主要领导是公民行使监督权的体现，公民应依法行使监督权，没有体现言论自由，不适合题意，是正确的；司法机关指的是法院和检察院，是错误的；小李不服警方行政处罚，向人民法院提起行政诉讼说明公民可以通过法律途径维护自身的合法权益，适合题意；故本题答案选C。考点：公民的政治权利和自由11C【解析】“对简政放权和放管结合、金融服务实体经济等
32、政策落实情况作第三方评估”有利于监督政府的顾总，有利于促进政府部门提高行政效率，由于材料涉及的是社会监督，所以有利于发挥行政系统外部监督的作用，选C；强调了增强政府透明度，不选；强调了法制监督，材料是民主监督。考点：对权力的制约与监督【名师点晴】我国行政监督体系按监督主体分类权力机关政党、爱国统一战线组织人民群众司法机关政府自身人民代表大会及其常委会中国共产党、人民政协新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠道法院、检察院监察、审计等部门12B【解析】政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。我国是人民民主专政的社会主义国家，政府的宗旨是为人民服务，工作原
33、则是对人民负责。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。体现了依法行政的要求，适合题意；制定和下发火化人数指标作为业绩考评依据、抵制外地烟酒进入本地市场均不符合依法行政的要求，是错误的；故本题答案选B。考点：政府依法行政【名师点睛】全面提高依法行政水平消除权力的缺失和滥用。全面提高依法行政水平有利于克服权力滥用和权力缺失的现象，但是消除滥用权力和权力缺失需要多方面的共同努力，受到制度、法律、道德等多种因素的影响，只依靠行政水平的提高就想消除权力的缺失和滥用是不现实的。13B【解析】我国初步形成了全面的行政制约和监督体系，既包括行政系统外部的监督（上级
34、政府、审计部门、监察部门、法制部门），也包括行政系统外部的监督（人大、司法机关、中国共产党、人民政协、社会和公民）。能够对国务院履行外部监督职能的部门是最高人民检察院，B适合题意；A、C、D均是内部监督。故答案选B。【考点定位】行政监督体系14D【解析】与题干无关。题干中只要出于公心，符合改革大方向和地区实际，我们就不应该求全责备；对地方想干、应该干的事，中央各部门要加大支持力度，说明“容错机制”和“激励机制”的建立，有利于各项改革措施的推进和落实，有利于发挥地方的主动性和创造性，符合题意。故本题答案选D。考点：我国政府是人民的政府。15D【解析】我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施
35、必须体现和维护广大人民群众的意志和利益，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。实现绿色发展，需要政府推动社会主义文化建设，引导人们树立绿色生产和消费的理念，加快建设服务型政府，提高为经济社会发展服务的能力和水平，适合题意；我国的立法机关是全国人大及其常务委员会国务院是全国人大的执行机关，是我国的行政机关，是错误的；要求政府履行推进生态文明建设的职能，不适合题意；故本题答案选D。考点：政府的职能16B【解析】市场在资源配置中起决定性作用，要禁烧秸秆，要充分发挥市场机制的作用，大力推广秸秆综合利用技术，让秸秆综合利用产生经济效益；要充分发挥职能部门的作用，严格、规范、公正、文明执法，选B；错误
36、，村委会不是基层政权；不是政府的做法。考点：市场配置资源、依法行政【名师点睛】依法执政与依法行政的区别与联系依法执政依法行政区别内涵不同就是坚持依法治国，领导立法，带头守法、保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定地位不同中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，不断提高党的执能力与水平是依法治国的根本保证依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键主体不同中国共产党政府联系依法执政与依法行政统一于依法治国之中；依法执政与依法行政在本质上是一致的；依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政
37、的重要表现17C【解析】“分析了辖区一年来企业工商登记、行政处罚、网络招聘等12个重要指标的计算结果”的目的是“为工商部门对辖区企业进行科学分类、个性化服务提供了重要依据”，是政府积极转变职能，更好的为人民和社会服务的表现，有利于提高服务效能，整合行政管理资源，推进科学决策，选C；“降低行政成本”不是目的；中“阳关政府”与材料无关。考点：科学决策、转变政府职能【名词点击】正确理解决策的科学化和民主化（1）决策科学化的含义。决策的科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。（2）决策民主化的含义。决策民主化是指决策的主体是人民，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的
38、根本利益。（3）决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机整体。一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。18C【解析】材料中“国家将加大对休闲农业与乡村旅游的财政支持力度”，有利于提供公共服务，为增加农民收入创造条件，其目的是促进农民就业增长、拉动城乡居民休闲消费，体现了我国政府坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平，选C；强调了简政放权，与材料无关；强调了保障人民民主，与材料无关。考点：科学决策、政府职能【方法锦囊】如何对文字类材料进行解读高考政治试题所提供的文字背景材料都是经过仔细筛选的。解题时一定要对背景材料进行认真的
39、研读，在最短的时间内提取出关键词句。不同的文字材料呈现特点和提取技巧是不同的。类型信息呈现特点提取信息的技巧记叙类事件、过程何时、何地、何人、何事、何故说明类现象、措施分析核心概念或核心词组议论类观点、评价辩证分析观点总的来说，对文字类材料信息的提取与解读要注意两个结合：一是主体与关键词的结合，明确文字材料中涉及的行为主体是哪个或者哪些，根据关键语句判断文字材料强调的是哪一问题或哪些问题，即信息指向；二是宏观与微观的结合，既要对文字材料进行分层梳理，明确每一层的指向性，又要对分层的信息进行概括和总结，分析各层次信息之间的内在联系，从宏观上把握整个文字材料的主要指向性。19C【解析】选项说法错误
40、，中国共产党是我国的领导核心，排除。公车改革是为了更好地为人民服务，致力于构建服务型的政府，选项说法正确。选项说法错误，人民是公共权力的所有者。选项说法符合题意。考点：政府的工作原则、转变政府职能【名师点睛】国家性质、政府性质、政府职能与对人民负责原则。我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，因此决定了我国政府的性质必然是为人民服务的。这一国家性质就决定了我国的政府在履行管理与服务的职能时，必然贯彻为人民服务的宗旨，也就决定了政府的责任是对人民负责。20C【解析】人大代表是为国家权力机关的组成人员，要密切联系群众。“进村人户，搜集人民群众的意见建议，撰写多份高质量调查报告”体现了作
41、为人大代表要密切联系群众，努力为人民服务，依法履行职责，参与行使国家权力，选C；强调了基层民主，不选；错误，材料强调了人大代表的职责，和政府无关。考点：人大代表【高考警示】高考对本考点的考查，既可以围绕人大代表的产生、人大代表的职责单独命题，又可以与选举权与被选举权、民主选举、民主集中制原则、政协等知识结合起来命题。考生在解答本考点的主观题时，务必注意认真分析材料和设问，把握题目对知识范围、解答方向、事件主体的限定。21D【解析】全国人大常委会审议慈善法草案，说明全国人大常委会通过立法规范慈善事业，不是决定权，不符合题意，符合。说法不对，审议权是人大代表的权利，不是人大常委会的职权。全国人大常
42、委会审议的慈善法草案“叫停”行政强制募捐，说明政府相关部门的工作受人大监督，符合题意。故本题答案选D。考点：人大的立法权，人大与政府的关系。【名师点睛】宪法赋予人民代表大会及其常委会立法权、任免权、决定权、监督权四个权力，但是各级人民代表大会在享有职权的地位上存在差别。其中，只有全国人民代表大会有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。（全国人大有修改宪法的权力，但无制定宪法的权力，宪法是由专门的宪法起草委员会制定的）省、自治区、直辖市的人大及其常委会虽有立法权，但只能制定地方性法规，它们是授权立法，并不是立法机关。另外，省、直辖市以下的人大及其常委会不具有立法权。22B【解析】“要健
43、全法律法规规章起草征求人大代表意见制度，增加人大代表列席人大常委会会议人数，更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用”体现了人大代表是国家权力机关组成人员，参加行使国家权力，人大代表由人民民主选举产生，能最大限度地反映民意，符合题意；人大代表联系群众制度是公民参与民主监督的重要途径，是错误的；材料没有体现，排除；故本题答案选B。考点：人大代表的职责【名师点睛】人大代表的职权、人民代表大会的职权和公民的政治权利的比较比较人大代表的职权人民代表大会的职权公民的政治权利区别内容不同审议权、表决权、提案权、质询权立法权、决定权、任免权、监督权选举权和被选举权、批评建议权、监督权等性质不同国家权力直接行使
44、者的权利，是代表人民参与行使国家权力是国家权力机关的权力，不是个体的权力年满十八周岁且没有被剥夺政治权利的公民权利23C【解析】本题属于体现类试题，需要对题中材料进行详细解读，针对每一部分信息提炼对应教材的相关理论。第十二届全国人大常委会第十七次会议初次审议了中华人民共和国慈善法（草案），这体现了全国人大常委会通过行使立法权，更好地发挥其作为立法机关的立法职能，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策实行民主集中制，适合题意；全国人大常委会是全国人大的常设机构，国务院是执行机关，是错误的；审议权是人大代表的权利，是错误的；故本题答案选C。考点：人大的职权、民主集中制原则【名师点睛】如
45、何区分全国人大的四项职权？立法权是关于“法律”的职权，任免权是关于“人事”的职权，决定权和监督权是关于“事务”的职权。那么，如何区分决定权和监督权呢？二者区别在于是“事前”还是“事中”或者“事后”。一般而言，该事务尚未发生或执行而对其进行的表决属于决定权，该事务正在执行或已经执行完毕而对其进行的讨论，审查属于监督权。24D【解析】在立法法总则中增加了坚持立法公开原则，将法律草案向社会公布征求意见的时间延长，有利于深入推进科学立法、民主立法，提高立法质量，正确；错误，党是领导核心，在人大在立法中的主导作用；与材料主旨无关。考点：人民代表大会的职权【方法技巧】区分人民代表大会的职权人民代表大会四项
46、职权区分的关键是看内容，而不能看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是关于其他国家机关的年度工作报告或审查，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。在每年3月例行的工作报告中，上年度的报告一般体现监督权；而下年度计划是否批准，一般体现决定权。25C【解析】材料中“安排1至2位国务院副总理或国务委员向全国人大常委会作专项工作报告”体现了全国人大常委会积极履职，加强对行政权力的监督；“要求围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题”体现了全国人大常委会以人为本，切实维护人民合法权益，选C；
47、选，因为材料强调了全国人大的作用，不是政府，不是行政机关。考点：全国人大的职权【方法技巧】区分人民代表大会的职权人民代表大会四项职权区分的关键是看内容，而不能看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是关于其他国家机关的年度工作报告或审查，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。在每年3月例行的工作报告中，上年度的报告一般体现监督权；而下年度计划是否批准，一般体现决定权。26A27C【解析】26全国人民代表大会是我国的最高权力机关，具有立法权，即制定、修改和废止法律的权力，材料中“十二届
48、全国人大三次会议审议通过立法法修正案（草案）”是全国人民代表大会依法行使立法权的表现，选A；其余三项不合题意。27全国人民代表大会是最高国家权力机关，其他中央国家机关都由其产生，要对其负责，受其监督。材料中“十二届全国人大三次会议分别听取和审议一府两院报告”体现了全国人大是最高国家权力机关，一府两院对人大负责，受人大监督，选C；错误，一府两院不是人大的下设机构，而是独立的；错误，人大代表具有质询权。考点：全国人大的性质和职权【易错易混】理解人民代表大会应注意区分的几对概念（1）“最高国家权力机关”与“国家权力机关”前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。（2
49、）“国家权力机关”与“其他国家机关”前者指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者由前者产生，对前者负责，前者对后者进行监督，注意只能是同一级别的，如某市政府、法院对市人大负责并受其监督。（3）“国家权力机关”与“立法机关”前者指全国人大和地方各级人大，全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法机关，省、直辖市的人大及其常委会只能制定地方性法规，报全国人大常委会备案。28C【解析】错误，在我国人民大表大会具有立法权，人民政协不具有立法权；错误，我们制约权力寻租的行为要依靠法制和监督，而不是企业领导人的自律
50、；要制约权力寻租，需要广大人民群众的参与，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，要用制度管权管人管事，坚持质询和间责制，选C。考点：对权力的制约与监督【名师点晴】对政府权力进行制约和监督的意义权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民服务。对政府权力进行制约和监督具有重要意义：（1）更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。（决策利民）（2）提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。（勤政为民）（3）防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。（高效廉洁）（4）真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和
51、公信力的政府。（造福于民）29B【解析】试题分析：选项A说法错误，因为材料强调全国人大代表就保护中医药的知识产权，提出相关的立法议案，属于行使提案权，立法权是人大的职权，人大代表没有立法权，故排除。选项C说法错误，因为人大代表由民主选举产生，是直接和间接选举相结合，故排除。选项D说法不符合题意，因为党员发挥先锋模范作用，故排除。故本题答案选B。考点：人大代表的权利30B【解析】宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程。建立宪法宣誓制度旨在彰显宪法权威，增强国家工作人员履行公职的神圣感和责任感，弘扬法治精神，督促国家工作人员忠于和维护宪法，有利于厘清公共权力与公民权利边界，适合题意；行政机关仍然
52、有权制定行政法规，是错误的；材料没有体现，排除；故本题答案选B。考点：依法治国【知识拓展】全面理解依法治国主体是广大人民群众。客体是管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。依据（标准）宪法和法律。领导者中国共产党。实质和核心是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。根本目的在于保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。31（1）政府必须坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，正确行使职能；必须坚持依法行政，切莫滥用公共权力；必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策；必须自觉接受人民监督，让权力在阳光下运行。（每点2分，共8分）（2）公民要敢于同邪恶势力进
53、行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权，依法积极、主动、有序进行网络反腐；网络反腐时必须采取合法方式，坚持实事求是的原则。（每点3分，共6分）【解析】试题分析：（1）本题要求运用所学知识，简要说明政府怎样才能规范地行使权力。根据本题设问可知，本题的主体是政府，切入点是政府怎样才能规范地行使权力，题型属于措施类主观题。具体解答本题可从政府正确履行职能；政府的宗旨和原则；依法行政；审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策；自觉接受人民监督，让权力在阳光下运行等角度来组织答案即可。（2）本题要求从民主监督角度，谈谈公民应如何正确地参与网络反腐。根据本题设问可知，本题的知识范围是民主监督，主体是
54、公民，切入点是公民应如何正确地参与网络反腐，题型属于措施类主观题。具体解答本题可转化为公民如何正确行使监督权来组织答案即可。考点：宗旨和原则；依法行政；审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策；自觉接受人民监督，让权力在阳光下运行；公民如何正确行使监督权。32（1）坚持对人民负责原则，开展食品安全专项整治活动，维护人民群众生命健康等合法权益。坚持权责统一，实行严厉的行政问责制，查处了一批失职、渎职官员。提高依法行政水平，严格执法、公正执法、文明执法，依法严惩危害食品安全犯罪行为。（2）深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意，坚持为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的原则。不断完善决策信息和智
55、力支持系统，提高决策的科学性。拓宽民主渠道，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。【解析】试题分析：本题考查政府工作的基本原则、依法行政的基本要求等知识，考查学生获取和解读信息、分析解决问题的能力。第（1）问，可以从政府工作应坚持的基本原则和依法行政的要求，组织问题答案。第（2）问，可以从政府决策应坚持的原则及坚持民主决策、科学决策的要求，分析组织问题答案。33（9分）人大代表提交议案，体现了人大代表行使提案权。（3分）省人大常委会听取相关部门的情况汇报，体现了人大行使监督权。（3分）人大常委会表决通过M省古建筑保护管理条例，体现了人大常委会坚持民主集中制原则，行使立法权。（3分）【解析】试题分析：本题要求学生简要分析材料体现了哪些政治生活道理，属于体现类的解答题。解答本题学生需要抓住材料中涉及的主体，本题材料中涉及的主体有人大代表、人大常委会，然后结合材料中主体的行为可联系人大代表的权利、人大的职权进行作答即可。考点：人民代表大会制度