1、第21课民主政治建设的曲折发展课程标准素养解读1.了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。2列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。1.从时空观念角度了解社会主义制度的建立和中共八大的正确探索。2运用史料实证认识“文化大革命”对民主法制的践踏和新时期民主法制建设的主要成就，掌握伟大的历史性转折中共十一届三中全会。3从唯物史观和历史解释角度，理解“文化大革命”之后民主法制建设的必要性、艰巨性和我国新时期民主政治的特色，全面认识依法治国方略。知识点一“文化大革命”对民主法制的践踏1“文化大革命”发生的原因(1)毛泽
2、东认为中央出了修正主义，党和国家已经面临资产阶级复辟的危险。(2)林彪、江青一伙别有用心，乘机兴风作浪。“文化大革命”发生的根本原因不是党内民主制度的不健全“文化大革命”发生的根本原因不是党内制度不健全，而是对制度坚持不力、有法不依、党内“左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”的结果。2“文化大革命”对民主法制的践踏(1)宪法不能保障公民的基本权利和人身自由。(2)社会秩序遭到严重破坏。(3)人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度无法正常运行。知识点二法律制度走向健全1背景：“文化大革命”的教训使党和人民认识到，必须加强社会主义法制。“法制”不同于“法治”“法制”是法律制度的简称
3、，“法治”是依法治国的简称。有法可依是依法治国的前提条件，依法治国必须健全社会主义法制，使国家政治生活、经济生活、社会生活和其他领域都有法可依。2措施(1)十一届三中全会提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针。(2)中共中央为刘少奇平反昭雪，并在全国范围内平反各种冤假错案。(3)从1979年开始，全国人大加紧全面立法工作。(4)1982年，全国人大通过了修订的中华人民共和国宪法。3成就(1)经过二十多年的努力，形成了以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系。(2)使民主政治建设趋于制度化、法律化，为依法治国奠定了重要基础。知识点三民主制度的重建与完善1重新召开各级人民代表
4、大会和人民政治协商会议。2确定方针：1982年，确立了与各民主党派“长期共存、互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。3健全和发展民族区域自治制度(1)1984年，颁布施行中华人民共和国民族区域自治法，规定民族区域自治是中国的一项基本政治制度。(2)体现了国家尊重和保障少数民族管理民族内部事务的权利，体现了各民族平等、团结和共同繁荣的原则。4加强和扩大基层民主(1)1998年，通过中华人民共和国村民委员会组织法，进一步加强和扩大基层民主，改变干部任免制度，推进农村的民主制度建设。(2)各地在普遍推行村民自治、民主选举的过程中，创造性地发展了各种村民选举制度，如“海选”制度。新时期民主政治建设曲折
5、发展中国民主政治建设的特色史料一要发展社会主义民主，切实保障人民当家作主的民主权利进一步扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度要坚持依法治国、依法行政。中新社解读处信息体现了社会主义国家人民的地位；处信息说明基层民主的发展；处信息强调了法治理念。思考 史料一反映了我国民主政治的哪些特征？其根本目的是什么？【提示】特征：科学化、法制化、规范化、健全基层民主等。目的：维护人民利益。史料二中国特色社会主义民主正在不断健全、完善和发展。自20世纪70年代以来，中国在深化经济体制改革的同时，坚定不移地推进政治体制改革人民充分行使自己当家作主的权利。中国特色社会主义民主政治建设与时俱进，呈现出蓬勃生
6、机和旺盛活力。中国的民主政治建设白皮书解读处信息体现了中国特色社会主义民主政治的发展趋势；处信息说明新时期民主法制建设与改革开放的国情是相吻合的。思考依据史料二，分析新时期我国民主政治建设的特点。【提示】民主政治不断完善和发展，民主政治建设与经济体制改革并举，人民充分行使当家作主的权利，民主政治建设与时俱进。中国社会主义民主政治制度的特点1以人民代表大会制度作为国家的根本政治制度。2以在长期革命和建设中发展起来的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为符合国情的政党制度。3实行民主选举制度。4加强基层民主制度建设，并将此作为保障中国公民直接、充分行使自己民主政治权利的重要途径。对依法治国方略
7、的理解1依法治国，指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和各项法律规定，通过各种途径和形式保证国家的各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。2实行依法治国，必须维护宪法和法律的尊严，建立和完善社会主义法律体系，完善行政执法制度和司法制度，加强法制教育。3依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家经济、政治和社会生活中的权威。依法治国的根本目的在于保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。只有实行依法治国，才能保障社会稳定、经济繁荣和国家的长治久安。4依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志。课堂小结时空坐标答题术
8、语1.“文化大革命”使我国的民主与法制遭到践踏，造成动乱局面。2发展社会主义民主，建设社会主义法治国家成为新时期的治国方略。3新时期，以宪法为核心的社会主义法律体系的形成，为依法治国奠定了重要的基础。4新时期，国家重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议，完善民族区域自治制度，进一步加强和扩大基层民主。1“文化大革命”开始以后，全国人大及其常务委员会长期没有举行过会议。这反映当时()A民主法制遭到严重破坏B政治协商制度被抛弃C多党合作制度一度停止D民族区域自治制度中断A全国人民代表大会无法正常召开，实际上剥夺了人民当家作主管理国家的政治权利，即民主法制遭到严重破坏，A项符合题意；B、C、D三
9、项虽都是“文化大革命”期间民主法制遭到破坏的表现，但与题干没有联系。21978年邓小平在中央工作会议上讲到：“现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来。往往把领导人说的话当作法，不赞成领导人的话叫做违法，领导人的话改变了，法也就跟着改变”。该讲话表明()A“依法治国”方针已经写入宪法B领导人的专制作风得到了改变C基层民主选举开始实行D亟待进一步完善国家法律体系D由“法律很不完备”“把领导人说的话当作法”可知，当时我国亟待完善法律体系。故选D项。3我国逐步形成比较完备的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化，是在()A社会主义改造时期B“大跃进”时期C“文化大革命”时期D改革
10、开放时期D从1979年开始，全国人大加紧全面立法工作，经过二十多年的努力，我国逐步形成比较完备的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化，故选D项。4“为了保障人民民主，必须加强法制，必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变”在此邓小平强调的是()A人民民主原则 B依法治国原则C国民平等原则 D社会主义原则B题干材料“必须加强法制，必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变”反映的是依法治国原则，故选B项。5从“长期共存，互相监督”到“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”，反映了新中国()A人民代表大会制度的不断完善B中国共产党领导的
11、多党合作和政治协商制度的不断完善C独立自主的和平外交方针不断发展D基层民主制度不断发展B结合所学知识可知，“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”是中国共产党和民主党派关系的基本建构原则，是对“长期共存，互相监督”的完善，故选B项；材料说的是我国的政党制度，A、C、D三项不符合题意，排除。6改革开放之后，中国的基层民主得到进一步加强和扩大，1998年通过的此类法律文件是()A中华人民共和国村民委员会组织法B中华人民共和国宪法C中华人民共和国民族区域自治法D中华民国临时约法A1998年，第九届全国人大常务委员会通过了中华人民共和国村民委员会组织法，进一步加强和扩大基层民主。故选A项。7阅读材料
12、，回答问题。材料一中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。中华人民共和国宪法(1954年)材料二为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化要保证人民在自己的法律面前人人平等，不允许任何人有超于法律之上的特权。十一届三中全会公报(1)材料一的中华人民共和国宪法是由哪次会议制定的？该宪法的性质是什么？(2)根据材料二，归纳新时期社会主义民主与法制发展的特点。解析第(1)问联系教材回答即可。第(2)问提取“制度化、法律化”和省略号后“法律面前人人平等”的信息回答。答案(1)会议：第一届全国人民代表大会(或第一届全国人大)。性质：社会主义宪法。(2)特点：制度化，法律化，法律面前人人平等。
