1、二罗斯福新政课程标准素养解读 认识罗斯福新政的历史背景。 列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。 从时空观念角度，了解罗斯福新政的背景。 从史料实证角度，掌握罗斯福新政的内容；从历史解释角度，阐述罗斯福新政的实质及特点。 运用多元史观认识罗斯福新政对美国社会经济发展及对资本主义世界经济政策调整产生的作用。 感悟并借鉴罗斯福的政治智慧，培养学生直面社会、自强不息、勇于创新的进取精神和优秀品质。学生用书P52实干家罗斯福 1罗斯福上台：在1932年的总统选举中，民主党候选人罗斯福当选为总统。2新政的指导思想：果断放弃自由放任主义政策，实行国家干预
2、经济的政策。3新政的有利条件(1)罗斯福起用一批锐意进取的专家和教授组成“智囊团”，为他打造新政的纲领。(2)国会授权罗斯福进行大规模的干预和调节，支持他改革经济运行机制。(3)罗斯福用“炉边谈话”的形式向人民解释新政，争取人民的支持。(4)个人能力：罗斯福具有坚强的信心和审时度势、大胆突破的作风。施行新政 阶段(1)第一阶段：1933年3月到1935年初，主要是采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心。 (2)第二阶段：1935年到1939年，主要是巩固和发展已取得的成就。主要内容(1)整顿银行业，克服金融危机：实施紧急银行法，使银行与金融秩序恢复了正常，人们恢复了对银行的信心。(2)恢复工农业
3、生产：实施农业调整法和全国工业复兴法，为工农业生产复兴创造有利条件。(3)举办救济和公共工程：实施联邦紧急救济法，进行大规模的社会救济；政府大力举办公共工程(如田纳西河流域水利工程)以解决就业问题。(4)保护劳工权利：实施全国劳工关系法和公平劳动标准法，劳资矛盾得到缓和。(5)建立社会保障体系：实施社会保险法，有助于社会稳定和早日摆脱危机。渡过难关 1新政的成效(1)促进了工农业的发展：到1939年，美国经济形势完全扭转，工业生产达到创纪录水平，农业生产保持稳定。(2)使美国人均收入提高：到第二次世界大战爆发前，美国人均收入基本恢复到危机爆发前的水平。2新政的深远影响：二战爆发后，美国经济被纳
4、入政府的全面管制之中，国家垄断资本主义获得迅速发展。【深度点拨】罗斯福当选为总统的原因(1)时代环境决定：当时的胡佛政府不能解决经济危机，美国需要一个强有力的政府。(2)罗斯福个人素质决定：罗斯福在竞选过程中，以自己渊博的学识、独到的政治见解、出众的口才、亲和的形象和克服危机的坚定信心，赢得了广大选民的心。(3)人民的支持：在经济危机的打击下，美国人民渴望新的政府能采取有效措施，克服危机。【名师点拨】蓝鹰运动的巨大意义蓝鹰标志是政府颁布的信用凭证，有了政府做保障，人们即可放心进行投资，从而推动了生产的恢复。【易错提醒】1罗斯福新政不能消除经济危机罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下做出的政策
5、调整，不可能改变资本主义制度的本质。经济危机是由资本主义社会固有的基本矛盾引起的，不改变资本主义社会就不可能消除这一基本矛盾，也就不可能从根本上消除资本主义经济危机。2罗斯福新政并没有否定资本主义制度罗斯福新政只是在资本主义制度内部，在不改变其生产关系的前提下，进行的政策调整和缓和社会矛盾的改革。其目的是维护资产阶级的根本利益，并未触及生产资料私有制。【图解历史】罗斯福新政 重商主义、自由主义与凯恩斯主义三者分别是工场手工业时期、自由资本主义时期、垄断资本主义时期的资本主义经济思想。它们的核心内容分别是：发展工商业，鼓励对外贸易，多储备金银；自由经营、自由竞争、自由贸易；政府从信贷、投资、生产
6、、销售各方面干预经济。 蓝鹰计划1933年，富兰克林罗斯福以“新政”救治经济危机。为保证全国工业复兴法的实施，政府以印第安人崇拜的神鸟蓝鹰为标志，发动了“人尽其职”的“蓝鹰运动”。凡遵守该法的企业悬挂蓝鹰标志，几周后，有250万雇主与政府签署了法规，他们给自己的产品标上蓝鹰，以示守法。时代周刊在每期上也印上蓝鹰，以表现美国人民对“新政”的拥护。 学生用书P53罗斯福新政的内容1罗斯福新政的工业调整史料由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制定本行业的公平经营规章，规定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配 1933年全国工业复兴法说明罗斯福政府主张对经济采取国家干预的政策。说明针对企业的
7、盲目生产，政府把各个环节置于政府监督之下。史料体现出美国罗斯福新政的内容是什么？其目的又是什么？提示 内容：加强对工业的计划指导。目的：防止盲目竞争导致生产相对过剩。2罗斯福新政的农业调整史料农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱农民收入锐减，很多人濒临破产。危机的影响之大，导致农产品价格猛跌，伤害了农民的生产积极性。经济危机导致农民的收入大幅度减少，很多农民破产。为缓解史料中体现的问题，美国当时采取了哪些措施？提示 通过农业调整法，成立农业调整署，调整农业政策，调控市场，为减耕减产的农民提供补贴，提高并稳定农产品价格。3罗斯福斯政的以工代赈
8、史料 从1935年到1942年，“工程进展署”花费了大约130多亿美元，雇用了约850万工人，修建了66.4万英里新道路285个新机场等。 世界史现代史编工程进展署是1935年设立的一个政府机构，曾为200万到300万人提供了就业机会。说明采取一些有利于工人、小生产者的措施，缓和社会矛盾。根据史料和所学知识，简述以工代赈的作用。提示 增加就业，刺激消费，稳定社会，改善基础设施。对罗斯福新政“新”的含义的认识(1)新的理论：由自由资本主义经济理论发展到国家干预经济理论(凯恩斯主义经济理论)。(2)新的特点：在保持资本主义自由企业制度的前提下，国家虽大规模干预经济，但尽量避免国有化形式，并采取一些
9、有利于工人、小生产者的措施，缓和社会矛盾。 (3)新的政策：罗斯福新政是对凯恩斯主义的大规模运用，是国家垄断资本主义政策的初步实施。(4)新的起点：罗斯福新政实质是对生产关系的局部调整。它把美国的私人垄断资本主义迅速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义，开创了国家干预经济的新模式，成为资本主义继续向前发展的新起点。 全面认识罗斯福新政1罗斯福新政的特点史料“新政”与以前的改良主义相比，有两点主要的区别，一是在范围和程度上要远远宏大和深刻得多，并且制度化、系统化。第二点是摆脱理想主义，高度实用主义。“新政”倡导者的着眼点是改造体制，而不是改造人。指在工人运动蓬勃发展的背景下，出现的主张以不
10、剧烈触动现存社会制度的渐进式的改良来代替激进暴力革命的一种思潮。指探索了资本主义国家现代化的新模式。史料主要说明了罗斯福新政具有什么特点？如何理解“着眼点是改造体制，而不是改造人”这句话的含义？提示 史料表明罗斯福新政的特点是加强国家对经济的干预。其含义是在保持资本主义制度的前提下加强国家干预，并没有放弃自由竞争的运行机制。2罗斯福新政的实质史料20世纪30年代初一位俄国学者指出：“美国思想体系的传统任何时候都不会转变为僵死的教条，而是在每一新的历史阶段为回答时代的呼唤而获得新生。”画线部分指美国任何时候的政策都能够与时俱进、不断调整，以适应新形势的发展。史料中俄国学者指出了罗斯福新政的实质是
11、什么？提示 史料中俄国学者认为新政的实质是在维护资本主义制度的前提下对生产关系的调整。罗斯福新政的目的、实质、特点和影响目的直接目的：通过国家干预摆脱经济危机根本目的：维护资产阶级统治，稳定资本主义制度实质在维护资本主义制度的前提下做出的政策性调整特点国家加强对经济的干预和调节尽量避免国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和阶级矛盾影响直接影响在一定程度上减轻了经济危机的破坏，促进生产力的恢复，巩固统治间接影响缓和了社会矛盾，恢复了人们对国家的信心，遏制了法西斯势力的增长深远影响开创国家干预经济的新模式，初步建立救济和社会保障体系，促进了资本主义福
12、利制度的完善消极影响没有改变资本主义的本质，不能根除资本主义经济危机 一、罗斯福新政成功的原因方面原因时代潮流新政顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求经济实力美国有着雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济，如给予农民大量补贴、兴建公共工程等民主传统美国独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障理论依据20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，为罗斯福新政提供了理论依据个人努力罗斯福的个人努力【对点演练】1“成为大国的原因，或许是无法穷尽的一个话题。只有那些根据自己的国情和时代的需要做出了战略判断的国家，才能获得历史的青睐。”
13、罗斯福新政获得历史的青睐主要在于()A捍卫了自由放任主义经济政策B借鉴了苏联计划经济模式C顺应了资本主义工业社会要求D扩大了政府行政干预权力解析：选C。根据题目中“只有那些根据自己的国情和时代的需要做出了战略判断的国家，才能获得历史的青睐”可知，罗斯福新政获得历史的青睐主要在于其采取了国家干预的手段调节经济，顺应了资本主义工业社会的要求，故C项正确。二、多种史观看待罗斯福新政1近代化史观：罗斯福新政通过国家干预的手段，调整美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。2社会史观：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效地解决了经济危机带来的严重社会问题(
14、失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。3生态史观：罗斯福采取减少农业耕种面积、修建田纳西河流域水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。4整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、苏俄新经济政策、中国的改革开放反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。【对点演练】2右图是20世纪30年代西方某刊物登载的一幅漫画罗斯福的花园。此漫画反映了()A自由主义推动经济的复兴B国家对民众实行财政补贴C“以工代赈”促进经济复兴D国家为全体国民提供福利解析：选C。根据所学知
15、识可知，罗斯福主张国家干预，故A项错误；财政补贴是国家向老人、残疾人等生活困难群体提供的一种社会救济，故B项错误；根据图片信息“复兴计划”“新项目”并结合所学知识可知，政府兴办许多工程，提供大量就业机会，称为“以工代赈”，故C项正确；“全体国民”表述绝对，与史实不符，故D项错误。学生用书P5411936年，罗斯福说：我们美国正在打一种反对匮乏、贫穷与经济不景气的战争。这种“战争”指的是()A第一次世界大战B国家放任经济自由竞争C第二次世界大战 D国家对经济大规模干预解析：选D。注意题干中的关键信息“1936年”“匮乏、贫穷与经济不景气”，由此判断这种“战争”指的是罗斯福采用国家对经济大规模干预
16、的措施应对经济大危机，故选D项。2以“狮子”和“狐狸”见称的罗斯福，面对大危机审时度势、大胆突破，采取“三R”(复兴、救济、改革)行动对经济进行干预。新政的措施之一是实施“蓝鹰运动”，下列项中属于执行该措施的机构是()A联邦银行 B全国工业复兴署C农业调整署 D紧急救济署解析：选B。全国工业复兴署成立后，颁发给遵守新政法规的企业蓝鹰徽章，故选B项。3罗斯福新政期间，美国政府共吸收了275万名失业青年从事造林、筑路等工作。这一举措属于()A复兴工业 B整顿银行C以工代赈 D调整农业解析：选C。题干材料说明政府通过兴办公共工程来解决就业问题，与“以工代赈”的措施相符，故选C项。4罗斯福新政的某项法
17、案在国会讨论时，反对者声称，如果它得到通过，子女就将不再赡养父母，工人也会辞工不干。有人甚至认为这个法案是从共产党的著作中抄来的。下列与之直接相关的新政措施是()A整顿财政金融 B加强工业计划指导C成立农业调整署 D建立社会保障体系解析：选D。“反对者声称，如果它得到通过，子女就将不再赡养父母，工人也会辞工不干”表明新政的措施是建立社会保障体系，故D项正确。5罗斯福新政期间，政府一方面成立联邦紧急救济署，给老人、残疾人提供社会救济，另一方面制订了一个大规模的公共工程计划来吸收无职业者。这些措施的影响是()刺激了生产和消费抑制了通货膨胀稳定了社会秩序抑制了股票投机A BC D解析：选A。本题主要
18、考查罗斯福新政中社会保障的作用。根据题干材料可知，成立联邦紧急救济署和实行以工代赈的政策，增加了就业，刺激了消费，缓和了矛盾，稳定了社会秩序。故符合题意，答案为A项。6在解决19291933年的经济危机时，美国总统罗斯福实施的“新政”，对资本主义世界的经济发展产生了深远影响。这是因为()A继续实行“自由放任”的政策B罗斯福彻底消灭了经济危机C开创国家干预经济的新模式D为苏联计划经济提供了借鉴解析：选C。罗斯福新政开创了国家干预经济的新模式，对资本主义世界的经济发展产生深远影响，故选C项。教材答疑名师指津一、学习思考1罗斯福的“试验”是指什么？提示 是指罗斯福总统为了使美国摆脱经济危机，挽救美国
19、资本主义制度所进行的一系列探索活动和所采取的一系列措施。2罗斯福总统的人格魅力对美国最终克服这场危机起到了怎样的作用？提示 罗斯福总统敢于直面困难、充满自信，对树立美国人民战胜困难的信心有重要意义；他的改革创新、自强不息精神对推进新政有重大影响。3试分析罗斯福新政的历史背景。提示 (1)经济危机给美国造成严重的经济损失。(2)胡佛政府采用自由放任政策反危机的失败。(3)1933年罗斯福宣誓就任总统，广大人民希望改变当时社会的萧条局面。4罗斯福的新政“新”在哪里？提示 参考本课史料探究重难突破重点知识1史论形成。二、自我测评1罗斯福新政有哪些内容？提示 (1)整顿银行业，克服金融危机。(2)恢复
20、工农业生产。(3)举办救济和公共工程。(4)保护劳工权利。(5)建立社会保障体系。2你认为罗斯福新政对美国资本主义的发展有何影响？提示 (1)从实质上看，罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下做出的政策调整，推动了生产力的恢复，体现了上层建筑对经济基础的反作用，但不可能改变资本主义的本质。(2)从现实影响上看，在一定程度上减轻了经济危机对美国经济的严重破坏，促进了社会生产力的发展；缓和了社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，巩固了资本主义统治。(3)从深远影响看，开创了美国国家干预经济发展的新模式即国家垄断资本主义，对二战后的欧美各国资本主义经济发展起到了促进作用。通过罗斯福新政，美国的垄断资本主义迅速地、大规模地向国家垄断资本主义过渡。到第二次世界大战以后，美国已成为国家垄断资本主义的国家。三、材料阅读与思考从这段演说词中，你看到了什么？提示 (1)看到了美国社会当时存在一系列社会问题：美国的社会矛盾再一次尖锐，民主政治再一次受到考验；数千万美国公民生活在困苦之中，家庭灾难笼罩着他们；数百万人得不到教育、娱乐以及改善他们及其子女利益的机会；失业严重、购买力低下；广大人民营养不良等。(2)看到了美国总统罗斯福的优秀的政治品质：敏锐的观察力；高超的演讲艺术；敢于直面社会问题；主张实行社会救济等。(3)看到了“新政”不能从根本上消除资本主义经济危机。
