1、二卓尔不群的雅典一、雅典民主政治的奠基1雅典文明的成就(1)概况：发达的商品经济、健全的民主政治体制和辉煌的古典文化，使雅典不愧为“全希腊的学校”。(2)地位：雅典的民主制度堪称古代西方世界政治文明的典范。2梭伦改革初步奠基(1)背景：贵族把持政权，与平民矛盾激化。新兴工商业者阶层要求发展城邦民主政治，促进工商业繁荣。公元前594年，梭伦当选为执政官。(2)措施：经济上：颁布“解负令”，使债务奴隶重获自由，并采取措施促进工商业发展。政治上：按财产多寡将雅典公民分为四个等级；由四个部落各选100人组成“四百人会议”，作为公民大会的常设机构；设立雅典最高法院陪审法庭，受理公民投诉。(3)特点：既不
2、迁就贵族，也不偏袒平民的中立政策。(4)影响：局限：中立政策未能彻底化解社会矛盾。积极：在一定程度上改变了贵族专权的局面，促进了雅典民主政治和商品经济的发展。3克利斯提尼改革正式确立(1)时间：公元前506年。(2)措施：重新划定以地域为基础的十个行政选区。以抽签方式组成“五百人会议”，对所有等级公民开放。从十个选区中各选一人组成“十将军委员会”。制定了“陶片放逐法”。(3)影响：以新的行政选区制度打破了部落贵族势力对政权的控制，雅典国家由此最终形成。二、雅典民主政治的“黄金时代”1背景(1)希波战争期间，雇工贫农踊跃参战，政治地位提高，民主派活跃。(2)公元前443年至公元前429年，民主派
3、领袖伯里克利连任首席将军，继续进行民主改革。2表现(1)除十将军以外，各级官职向所有公民开放，并都以抽签方式产生。(2)“公民大会”经常化，成为事实上的国家最高权力机构，每个公民在大会上都有发言权和表决权。(3)“五百人会议”的每个成员都有机会担当公民大会的轮值主席，执掌国家最高权力。(4)“陪审法庭”人数众多，负责审理全国大部分案件。(5)国家为担任公职和参加政治活动的公民发放津贴，以保证所有公民参政。3影响：贵族的政治权力被大大削弱了，民主政治出现“黄金时代”。三、雅典民主政治的得与失1进步意义(1)促使国家经济、政治获得了空前的繁荣。(2)雅典开启了西方民主政治的先河，在古代世界率先建立
4、了民主制度。(3)在国家政治原则、国家权力的组织形式、国家决策方式和公职选举、任期等方面对近代西方民主政治产生了深刻的积极影响。2局限性(1)范围：雅典公民权利是建立在对广大奴隶专政的基础之上，众多的妇女和外邦人也被排除在民主殿堂之外。(2)性质：仅是一种原始的直接民主，只适用于小国寡民的城邦。(3)方式：抽签选举和轮流坐庄的参政方式，意味着素养不同的人享有同等的国家管理权，这很可能导致国家权力的滥用和误用。概念阐释1人民主权人民主权是指主权归属的主体只能是人民。人民主权意味着国家的一切权力来源于人民的授予，国家尊重和保障公民的权利与自由。在古代雅典人民主权主要表现在公民大会、五百人议事会和陪
5、审法庭等机构。2直接民主直接民主是一种民主体制的理论，该理论认为每一个公民都可以直接参与所有政策的制定，而方法是全体投票，例如公民投票便是其中一种实践直接民主的方式。易错提醒1雅典民主的“狭隘”与“充实”。狭隘享受民主权利的人数太少(真正享有民主权利的只是少部分的公民，仅占总人口的9%左右)。充实全体公民在立法及治理公众事务上有直接参与和平等的权利。2雅典民主政治是建立在法制的基础之上的，雅典也非常重视法律的稳定性和权威性，民主与法律是相辅相成的关系，而不是相互排斥的关系。名师点拨1雅典民主政治的发展历程(1)“贵族制”实行集体领导，遵循平等协商、少数服从多数、法治的原则，实行任期制和选举制，
6、为民主制的确立准备了条件。(2)公元前7世纪末，贵族和平民尖锐对立，社会矛盾激化，贵族政治面临危机。(3)梭伦改革把雅典引上民主政治的轨道。(4)克利斯提尼改革最终在雅典确立了民主政治。(5)伯里克利的改革使雅典的民主政治发展到顶峰。2雅典民主政治的机构及运作方式机构产生方式或资格主要职责性质或地位公民大会成年男性公民参加内政、外交、战争、和平、重要官员任免等一切国家大事国家的最高权力机关五百人会议抽签产生负责为大会准备提案并主持大会，监督官员执行大会决定公民大会的附属机构陪审法庭抽签产生负责各种诉讼最高司法与监察机关1梭伦改革为雅典民主政治奠定了基础，克利斯提尼改革使雅典民主政治正式确立。2
7、伯里克利执政时期，民主制度发展到顶峰，被称为雅典民主政治的“黄金时代”。3“公民大会”、“五百人会议”和“陪审法庭”是雅典民主政体的充分体现。公民参政范围进一步扩大，人民主权、轮番而治成为雅典民主制的基本特点。4雅典民主是小国寡民的产物，是奴隶主贵族的民主；尽管如此，雅典民主政治开启了西方民主政治的先河，对人类文明的发展产生了积极影响。雅典民主政治的特点材料一亚里士多德在雅典政制中说：“因为人民有了投票权利，就成为政府的主宰了。”(1)公民行使“投票权”在伯里克利时期最突出的表现是什么？体现了雅典政治的什么特征？教你读史从核心词“人民”成为“政府的主宰”，分析雅典民主政治的特点。提示表现：“公
8、民大会”成为国家最高权力机构，每个雅典公民在会上都有发言权和表决权。特征：主权在民。材料二解决私人争执的时候，每个人在法律上是平等的任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。伯里克利(2)根据所学，雅典怎样使“任何人”“绝不会因为贫穷而在政治上湮没无闻”？其重要意义是什么？教你读史注意关键信息“法律上是平等的”“绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻”所体现的含义。提示措施：国家为担任公职和参加政治活动的公民发放津贴；扩大公民参政范围，除十将军外，各级官职向所有公民开放，并都以抽签方式产生。意义：有利于雅典公民意识的增强，城邦至上、人民主权、轮番而治成为雅典人的共识。雅
9、典民主政治的特点(1)主权在民。雅典民主制是城邦民主制，是小国寡民的民主制。公民大会作为国家最高权力机关，体现了主权在民这一特征。(2)权力制约。这种权力制约主要是城邦的公民集体对官吏的监督和制约。议事会这一具有立法行政和司法职能的权力机构，受到公民大会，也受到由人民直接广泛参与的陪审法庭的制约。(3)法律至上。雅典严格实行法治，在法律面前人人平等。法律神圣不可侵犯。(4)公民意识。由于任用官职不再受财产和门第的限制，统一的公民集体形成了。关心雅典、参与政治、轮番理政，是雅典人心目中神圣的事。城邦至上、政治为本，成为雅典人的共识。雅典民主政治的利与弊材料一议事会成员经抽签选举产生。各法庭审理的
10、案件是通过抽签选定的，各庭的房间、法庭主持人、水时计监督人、监票人的产生，也由抽签决定，其责任是一次性的，下次开庭需再次抽签。(1)材料一反映的是雅典的抽签选举，分析该方式的积极作用体现在哪里？教你读史根据提示语句“其责任是一次性的，下次开庭需再次抽签”，进而推断出其公正、公开性。提示有利于调动公民的参政积极性，保证了公平、公正，避免了腐败。材料二法国思想家贡斯当这样评价雅典的民主：“古代人的目标是在有相同祖国的公民中间分享社会权力，这就是他们所称为的自由。而现代人的目标则是享受有保障的私人快乐，他们把对这些私人快乐的制度保障称作自由。”(2)材料二对雅典民主的评价是否恰当，为什么？教你读史材
11、料分为两个层次：“古代人”和“现代人”。注意对比理解古今“自由”的不同含义。提示恰当。享有民主权利的仅仅是那些占有统治地位的成年男性公民，即使在伯里克利时期，广大的奴隶、妇女与外来移民都没有公民权。材料三用豆子拈阄的方法来选举国家的领导人是非常愚蠢的，没有人用豆子拈阄的方法来雇佣一个舵手或吹笛子的人而在这些事上如果做错了的话，其危害要比在管理国务方面发生错误轻得多。苏格拉底(3)材料三揭示了雅典民主政治的什么缺陷？教你读史注意省略号前后的表述，抓住第一句话理解“用豆子拈阄”，即直接民主，是“非常愚蠢的”。省略号后则强调其危害。提示过于泛滥的直接民主，容易导致政治腐败、社会动荡。雅典民主政治的利
12、与弊1进步性(1)提供了集体管理的新形式，创造出民主运作的新方式(差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等)。(2)多数人参政和群众监督，减少了决策的失误和以权谋私的可能性。(3)它重视公民的个体自由和责任感，铸就了希腊人渴求知识、乐于探索的民族性格，使古代希腊在众多文化领域取得辉煌成就，产生了一大批文化巨匠。(4)其民主政体的理论和实践为后来欧美资产阶级革命提供了思想基础，为近现代西方政治思想和制度奠定了最初的基础。2局限性(1)就其民主范围而言，局限于少数成年男性公民，妇女、奴隶、外邦人被排除在外。(2)就其性质而言，仅是一种原始的直接民主，只适用于小国寡民的城邦。(3)就民主政治的方式而
13、言，抽签选举和轮流坐庄的参政方式，意味着不同素质的人享有同等的国家管理权，容易产生政治腐败，社会动乱。一、雅典民主政治的确立、发展阶段改革内容意义或影响基础奠定梭伦改革(1)颁布“解负令”取消债务奴隶制(2)按财产划分四个等级(3)设公民大会、四百人会议、陪审法庭进一步打击贵族专权，为民主政治奠基制度确立克利斯提尼改革(1)设立十个行政选区(2)设立五百人会议(3)成立十将军委员会(4)实行陶片放逐法大大削弱了贵族势力，确立起民主政治黄金时代伯里克利改革(1)除十将军以外，所有官职全面开放(2)公民大会成为事实上最高权力机构(3)发放担任公职和参政的津贴发展了民主政治，推动其走向巅峰二、雅典民
14、主政治的特点和制度保障1特点(1)主权在民：所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权等权利；各机构内部实行集体负责和少数服从多数的原则；雅典除十将军外一切官职向各等级公民开放等。(2)轮番而治：五百人议事会、陪审法庭经抽签选举产生；十将军委员会由民主选举产生，都有一定的任期。(3)权力制约：体现在公民对官吏的监督和制约上，如陶片放逐法、官吏任期制、陪审法庭等；雅典人民广泛参与陪审法庭，对官员和法律进行控制等。(4)崇尚法治：“法律面前人人平等”是雅典民主政治运行的基本政治原则。(5)公民意识：关心雅典、参与政治、城邦为上、政治为本是雅典人的共识。2保障(1)从机制上看：通过设
15、立公民大会、五百人议事会和陪审法庭等机构有力地保障了民主的实施。(2)从公民权看：所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。(3)从方式上看：制定了一整套辩论的章法来保证辩论的实施；克利斯提尼还创立了“陶片放逐法”。(4)从物质上看：通过发放公职津贴等方法鼓励公民参政。题组一雅典民主政治的奠基1公元前594年，雅典执政官梭伦开始民主改革，其中一项措施是将雅典公民分为四个等级，划分的标准是()A才能B血缘C收入 D道德解析：选C结合所学知识，梭伦改革中按照财产将雅典公民分为四个等级，因此，划分的标准是财产收入。2恩格斯认为梭伦改革后，雅典“旧时残酷剥削自己同胞的方法已经弃而不用
16、，如今主要是剥削奴隶和雅典以外的买主了。”史料指的是废除债奴制是梭伦改革的核心。这是因为这一措施()A缓和了雅典的社会矛盾B剥夺了贵族的世袭特权C有利于商品经济的发展 D满足了公民的政治要求解析：选A废除债务奴隶有利于缓和平民与贵族的矛盾，但不会影响贵族的特权，故选A项，B项错误；废除债奴制是解放沦为奴隶的平民，不会影响商品经济，排除C项；废除债奴制并未满足公民的政治要求，排除D项。3泰米斯托克利是雅典“十将军委员会”成员之一，曾为雅典城邦屡立功勋，但后来却贪赃受贿，甚至出卖国家利益，被公民大会“陶片放逐”。这种处置方式产生于()A城邦最早出现时期 B梭伦改革时期C克利斯提尼改革时期 D伯里克
17、利改革时期解析：选C由题目中的文字信息“十将军委员会”“陶片放逐”可知是克利斯提尼改革时期，故C项正确。题组二雅典民主政治的“黄金时代”及其得与失4伯里克利执政时期曾宣称：“一个公民只要有任何长处，他就会受到提拔，担任公职，这是对其优点的奖赏，跟特权、贫穷无关，只要有利于国家利益。”在此伯里克利宣扬了()A废除了财产等级制度B主体政权不排斥有限特权C雅典人都有报效国家和升迁的机会D民主政体为公民参政提供保证解析：选D材料 “一个公民只要有任何长处，他就会受到提拔，担任公职跟特权、贫穷无关”体现了公民的才能能够在雅典民主制下得到很好的体现，故选D项。5苏格拉底指出：“如果不被他们认为是行家的人想
18、要提出建议，那么无论他多么英俊和富有，或者他的出身有多么高贵，其结果都不会有什么区别，参加公民大会的成员会纷纷对他嗤之以鼻。”这番话表明苏格拉底认为雅典民主政治()A保障了公民充分享有民主权利B适应了雅典社会发展的需要C实际上仍然是少数人专制独裁D导致外行治国具有明显缺陷解析：选D通过直接民主选举的管理者不一定具备治国经验，容易导致外行治国，故选D项；材料表明苏格拉底反对直接民主，而不是保障公民充分享有民主权利，排除A项；材料强调的是雅典民主的弊端而没有说适应社会发展的问题，排除B项；雅典民主政治不是少数人专制独裁，排除C项。6柏拉图认为，雅典的民主政治实际上“是一种没有节制的自由散漫的无政府状态的管理形式”，“连法律也不放在心上”。材料说明古代雅典()A享有公民权的人数有限 B公民才能无法施展C城邦推崇少数服从多数 D民主导致权力滥用解析：选D雅典的直接民主制容易导致权力的滥用与误用，故选D项；材料主要强调雅典直接民主的局限性，而不是强调雅典公民的范围和雅典决策的原则，排除A、C两项；依据所学，雅典的轮番而治能够调动公民参政的热情，排除B项。
