1、李克强总理在2016年的政府工作报告中指出，今年将坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉。加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。坚定不移惩治腐败。第四课 我国政府受人民的监督 自学互学（5分钟）2、如何对政府权力进行制约和监督？（1）制约和监督权力的关键（2）目前的行政监督体系1、为什么要对政府权力进行制约和监督？(1)必要性（2）制约和监督政府权力的意义3、为什么要政务公开？（1）内容（2）目的（3）意义 2016年两会最高检察院的报告指出，坚持“老虎”“苍蝇”一起打、惩治预防两手抓。2015年，全国检察机关共立案侦查职务犯罪案件件，涉案人；依法对令
2、计划、苏荣、白恩培、朱明国、周本顺、杨栋梁、何家成等名原省部级以上干部立案侦查，对周永康、蒋洁敏、李崇禧、李东生、申维辰等名原省部级以上干部提起公诉。最高法工作报告指出，2016年将保持反腐败高压态势，加强重大职务犯罪案件审判工作，促进反腐败斗争深入开展。二、对政府权力进行制约和监督的意义 其次，权力是把“双刃剑”。政府权力运用得好,可以、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会,贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。指挥得法滋生腐败（一）为什么要对政府权力进行制约和监督？1、必要性：根本原因：我国是人民当家作主的国家。政府的权力是人民赋予的，因此，政府
3、权力用于为人民谋利益。2、重要性：从政府来说，接受监督有极其重要的意义。是坚持依法行政、做好工作的必要保证：才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误 (执行环节)才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁 （监督环节）才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策 （决策环节）才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府 （综述）“权力从产生的那一天起，就有着掺杂私欲、天然膨胀的问题，关键是如何控制?”1.“打老虎”正在进行，雷厉风行、干净利落。十八大以来的近一年时间里，已经有一批高级官员因为严重违法违纪落马。原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审宣判
4、，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。2.国家发改委刘铁男遭遇网络实名举报，他迅速通过所在部门“辟谣”并扬言追究举报人，结果却是“谣言成了预言”（二）怎样对政府的权力进行制约和监督？1、有效制约和监督权力的关键 建立健全制约和监督机制怎样建立健全制约和监督机制？一靠民主，发挥人民民主对权力的制约和监督。（怎样发挥人民民主对权力的制约和监督？）即就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。二靠法制，要加强法制对权力的制约和监督。（怎么加强法制对权力的制约和监督？）即就要坚持用制度管权、
5、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督共产党的监督行政机关上级政府审计部门法制部门监察部门 2、依据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体系：（途径）铁道部部长刘志军涉嫌严重违纪，刘志军就伙同丁羽心等人，帮助其中标铁路建设项目，获取非法利益8.22亿元。给国有资产造成巨额损失。判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，没收全部个人财产。“我从一个领导走到这里，教训是沉重的。这种巨大的变化，原因是多方面的，有自身的，也有社会环境的影响，制度约束的滞后等等。”（国家权力机关的监督）材料二：中国科学院院士、厦门大
6、学教授郑兰荪等30位全国政协委员联名提交了一份提案，建议限制公款消费烟酒。这30位委员建议审计部门对相关费用应加以严格审核，建议各级纪检监察部门切实落实有关规定。（人民政协的监督、审计部门和监察部门）材料一：2016年3月5日，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第四次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。这体现的是一种什么监督形式?判断：下列分别属于哪些类型的监督?材料三:某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将
7、镇政府推上了被告席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。（社会与公民的监督、司法机关的监督）政府对人民负责、依法行政和自觉接受人民监督三者是统一的。我国是人民民主专政的国家,我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。要做到对人民负责,就必须依法行政,坚持依法行政,就能体现对人民负责的原则。而要做到依法行政、体现对人民负责的原则,就必须自觉接受人民的监督。民间流传着一个描绘“一把手”的顺口溜：上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难。从政府自身角度怎样破解“一把手”腐败呢？实行政府信息公开条例 李克强：政务公开要像扫二维码一样清清楚楚三、为政务公开喝彩 为
8、政清廉应该先从自己做起，己正，才能正人，这是古训，也是真理。自古有所谓“为官发财，应当两道”。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。“我们还要建立和完善不能贪、不敢贪的反腐机制，让腐败行为、腐败分子依法受到严惩，绝不手软。更重要的是，要让权力在公开透明的环境中运行，使人民能够更为充分和有效地进行监督，这也是把权力涂上防腐剂，只能为公，不能私用。”大道至简 有权勿任性。让权力在阳光下运行，受到社会的监督，公职人员要提高自律意识，以权谋公而不能谋私。解决问题的魄力三、为政务公开喝彩-自觉接受人民的监督1、政务公开的表现：我国政府全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进 。2、目的是为了更好的为人民服务，实现和维护广大人民的根本利益。3、“政务公开”的意义：（1）有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。（2）更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。小结为什么监督必要性：权力是双刃剑重要性：依法行政、做好工作的必要保证怎么样监督建立健全制约监督机制内部监督外部监督自觉接受监督政务公开行政监督体系民主法制
