1、中央一号：聚焦农业科技【时政材料】2012年2月1日中共中央正式公布了关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见即中央一号文件，内容主要包括：加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展；依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设；提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务；加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍；改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础；提高市场流通效率，切实保障稳定均衡供给。这是中央一号文件连续第九年聚焦“三农”，也是新中国成立以来中央文件首次对进行全面部署。）【命题意图】 “中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件，该文件在国家全年工作中具有
2、纲领性和指导性的地位。一号文件中提到的问题是中央全年需要重点解决，也是当前国家亟需解决的问题，更从一个侧面反映出解决这些问题的难度。因此在当年的高考题中中央一号内容是命题的重点。因此考生学习中尤其注意，尤其是“农业科技”的有关知识考生要牢记。【主观题专练】1.2012年2月1日中共中央、国务院发布了关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见（即2012年中央一号文件）。阅读材料，完成下列问题。注：目前，全球饥饿人口已经达到925亿，世界粮食安全形势越发严重。当前，全球气候变化影响加深，我国耕地和淡水资源短缺压力加大，我国农业发展面临的风险和不确定性明显上升。材料二 解决农业问
3、题的最终出路靠科技。2012年中央一号文件指出：把农业科技摆上更加突出的位置，大幅度增加财政对农业科技的投入力度，推动农业科技跨越发展，依靠科技创新驱动，提升农业技术推广能力；要大力发展农业社会化服务，切实解决科技与经济脱节问题，以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训，加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍；切实解决科技与经济脱节、完善农村基层自治机制，提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。结合上述材料，运用所学知识回答下列问题。（1）材料一图表(含备注)反映了哪些经济信息？（2）结合材料二，运用经济常识
4、知识，简要说明推进我国农业科技创新，对维护粮食安全、持续增强农产品供给保障能力的意义。（3）结合材料二 从政治生活角度，谈谈政府加快推进农业科技创新、促进农业科技跨越发展方面应如何做?【参考答案】（1）经济信息：从2006年以来，我国粮食产量总量持续增长，但各年增长幅度大小不一；中国为世界粮食安全作出了重要的贡献，但世界粮食安全形势非常严峻， 中国粮食安全存在诸多安全隐患。（2）科技是第一生产力，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给的根本出路在科技创新。加大对农业科技的投入力度，推进农业科技创新，有利于加快经济发展方式的转变，推进农业和农村经济结构的战略性调整，实现农业增产、农民增收；
5、提升农业技术推广能力，加强教育科技培训，有利于提高农民科技文化素质，促进农业科技成果转化应用；大力发展农业社会化服务，提高市场流通效率，有利于实现资源的优化配置，切实保障农产品稳定均衡供给。（3）我国政府是人民的政府，具有加强经济管理的职能。政府加大投入力度，持续推动农业稳定发展、依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设等措施，是政府全面履行组织社会主义经济建设职能的体现，既有利于经济发展，又有利于提高人民生活水平。我国政府的工作宗旨是全心全意为人民服务，基本原则是对人民负责。开展农村实用人才培训、切实解决科技与经济脱节、完善农村基层自治机制等问题，有利于维护农民的根本利益，充分体现了我国政府的
6、宗旨和原则。材料三 发挥政府在农业科技投入中的主导作用，加大各级财政对农业科技的投入力度，确保农业科技投入增长速度高于财政经常性支出的增长速度。完善农业科技创新机制。打破部门、区域、学科界限，有效整合科技资源，建立协同创新机制，推动产学研、农科教紧密结合。加快培养农业科技人才，进一步完善农业科研人才激励机制、自主流动机制。鼓励社会力量投入农业科技，引导农业龙头企业加大技术研发投入强度。同时加大农村实用科技金融政策支持力度，持续增加农村信贷投入，积极引导农民和社会资金投入“三农”科技创新中。2012中央一号文件节选（4）请运用经济生活资源配置的相关知识，谈谈你对材料三的理解？【答案】完善市场在资
7、源配置中的基础性作用。大力发挥市场机制在推动农业科技创新中的作用。通过完善价格机制、供求机制、竞争机制，引导人才自主流动，吸引更多资源进入农业科技领域。资源的优化合理配置，还需要加强国家宏观调控，综合运用经济、法律等手段，推动科技进步，实现农业可持续发展。积极发挥财政在促进资源合理配置中的作用。加大国家对农业科技的投入力度，确保农业科技投入增长速度高于财政经常性支出的增长速度。货币政策是宏观调控常用的经济手段，当前要持续增加农村信贷投入，实现农业增长。2. 材料一 袁隆平发明的杂交水稻技术，使中国整个水稻的产量提高了20，增产的粮食每年可以解决7000万人的吃饭问题；李振声带领团队育出了优质小
8、麦新品种，在我国北方大面积推广种植，大大提高了我国的小麦产量；著名的杂交玉米专家李登海，创造了7个中国夏玉米高产纪录，他的种子在全国推广10亿多亩，增产1000多亿公斤，增效1000多亿元! （1）结合上述材料，从认识社会与价值选择的角度，谈谈这些科学家的成就对你的人生启示。材料二：中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见指出：实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量。为此，在继续关注农业的基础上，将着力点落于农业科技创新，要改善农业科技创新
9、条件，着力抓好种业科技创新，强化基层公益性农技推广服务，引导科研教育机构积极开展农技服务，培育和支持新型农业社会化服务组织，振兴发展农业教育，加快培养农业科技人才，大力培训农村实用人才等。 （2）运用经济生活知识，分析说明科技创新对促进农业发展的作用。（3）文件专门强调“着力抓好种业科技创新”。结合政治生活，请你给农业部门就如何推进种业科技创新提出合理化建议。材料三 科技兴农，良种先行。我国种子企业规模普遍较小，缺乏龙头型的大公司，低水平重复现象严重。国内大多数企业都“只卖不研”，种业市场侵权现象较为严重，没有研发、没有品牌、则没有竞争力、生命力。而在种业发达国家，企业是科研育种的绝对主力，跨
10、国公司一般科研投入占销售额的10%左右。国内有很多农业方面的专门高校和科研机构，他们集中了大部分的农业技术研发资金，但其实际能够应用到农业生产的科研成果却寥寥无几。（4）结合材料三，运用经济生活知识，就如何振兴我国种子行业提出建议。材料四 近年，我国“农民荒”现象越来越严重。所谓“农民荒”，就是从事种植业的合格劳动者（农民）的供给大幅减少。我国现在进城务工人员超过24亿，目前转移出去的几乎都是农村劳动力中的“精英”。“农民荒”的蝴蝶效应：许多欠发达乡村在换届选举中都遇到或多或少的后备干部不足的问题；农民的利益、民主权利受到损害；我国每年丢荒的耕地有近3000万亩，农田水利设施找不到人维护修整，
11、新的农村基础设施建设迟迟无法进行；新观念和新技术的推广在农村失去渠道，农村的科技创新能力几乎归零。（5）结合材料一，分析“农民荒”对农村经济的不利影响。请你运用政治生活的相关知识，请你为发展农村基层民主提出建议。【答案】（1）人民群众是历史的创造者，是社会物质财富和精神财富的创造者。杰出科学家为代表的广大科技工作者，是中国加快农业发展的重要力量。(2分)科学家们的成就启示我们，要自觉站在最广大人民的立场上，作出正确的价值判断和价值选择，牢固树立集体主义价值观，在劳动和奉献中创造价值，在个人和社会的统一中实现人生价值。（2）有利于提高农业现代化水平，增强农业综合生产能力，实现农业持续稳定发展、长
12、期确保农产品有效供给和我国粮食安全、发展高产优质、高效、生态、安全农业，巩固农业的基础地位，实现全面协调可持续发展。有利于转变农业生产方式，推动农业产业结构调整优化，推动农业突破资源约束，能实现主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步创新、劳动者素质提高、管理创新转变，加快转变经济发展方式。有利于提高土地产出率、资源利用率和农业综合效益，使农业突破环境约束，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。有利于优化农业管理方式，创新农业发展模式。坚持走自主创新道路，建设创新型农业，加快现代农业建设的步伐。有利于提高劳动者素质，促进农业发展，农民增收，建设社会主义新农村（3）制定和实施现代
13、农作物种业发展规划。制定种业的扶持政策。扶持骨干种业企业和加强优势种子基地的建设。（2分）做好服务工作。有效整合科技资源，建立和完善种业推广体系。发展农业教育，加快培养农业科技人才，大力培训农村实用人才。加强监管。打击假冒伪劣，确保种子质量。（4）扩大优势企业的规模、增强优势企业的的实力。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚强宏观调控，规范市场秩序，优化资源配置，提高企业和整个社会的资源利用效率，克服低水平重复现象。发挥企业在科研创新中的作用，加大研发投入，培育自主品牌，增强竞争力。落实科教兴农战略，加大农业的科技投入，产学研相结合，面向市场研发，提高科技成果的转化率，加快农业成果的推广应
14、用。必须发挥农业科技人才的作用，加快农业科技队伍建设。大力发展教育事业，特别是农村教育事业、培养人才，提高农民的科技文化素质、培养新型农民。（5）（1）影响：“农民荒”造成耕地丢荒，农产品供给减少，会导致农产品体格上涨。“农民荒”使农田水利、基础设施得不到维护和建设，导致农业基础地位脆弱。“农民荒”导致农村人才缺乏，农业科技落后，农村经济发展滞后，影响小康社会的建设和实现。建议：实行村民自治，以保证村民依法直接行使民主权利，自我管理、自我教育、自我服务，管理基层公共事务和公益事业。（4分）保障村民享有更多更切实的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督民主权利，实现当家作主。（3分）必须把实行农
15、村村民自治，发展农村基层民主作为发展社会主义民主政治的基层性工程重点推进，加强对农村后备干部的培养，提高其政治素养、管理能力，带领村民共建祥和文明小康新农村。3. 党中央、国务院历来十分重视农业科技工作。材料一 中央“一号文件”关于农业科技的部分表述 材料二 2012年1月16日出版的求是杂志，发表了温家宝总理的重要文章中国农业和农村的发展道路。文章指出，综合分析各方面情况，今后保持农产品供求平衡的任务将更加艰巨。一方面，人口总量将继续增长，城镇化率和城乡居民消费水平将不断提高，农产品的工业用途不断拓宽，全社会对农产品的需求会持续增长，对农产品的质量安全要求不断提高。另一方面，耕地和水资源紧缺
16、、农业生产成本上涨、青壮年劳动力减少、环境污染和生态退化等问题突出，农业稳定发展的难度越来越大。同时，国际上农业丰歉、石油价格涨跌、投机资本炒作、货币汇率波动等对我国农产品市场供求和价格产生明显影响。我国农业发展到今天，已经到了更加依靠科技突破资源环境约束、实现持续稳定发展的新阶段。（1）结合材料一，从政治生活角度，说明党中央、国务院在发展农业科学技术中应发挥的作用。并运用“抓住机遇迎接挑战”的知识分析党中央、国务院重视农业科技的理由。（2）结合材料二和所学经济生活知识，分析发展农业科学技术对我国经济发展的作用。结合材料一分析，假设你是主管农业科技的领导，你该采取哪些措施促进我国农业科技的发展
17、。材料三 2012年中央农村工作会议围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定，力争在世界农业科技前沿领域占有重要位置。（3）结合材料三，运用政治常识的知识回答，国家为什么要加强农业的科技创新？【参考答案】（1）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党要加强对发展农业科学技术的领导，要坚持科学执政、民主执政、依法执政，提高执政能力和水平。发展农业科学技术，国务院要认真履行组织和领导社会主义经济建设、组织和领导文化建设和提供社会公共服务的职能，对人民负责，为人民服务。 当前，国际竞争的实质是以经济和科技实力为
18、基础的综合国力的较量。发展农业科学技术，有利于加强和巩固农业基础地位，提高我国农业的科技实力，增强我国的综合国力。（2）发展农业科学技术有利于提高我国农业劳动生产率，提高农产品产量和质量，保持供求平衡；有利于不断满足城乡居民消费和工业发展的需求；有利于保护资源环境、降低成本、应对经济全球化，促进农业的平稳发展。加大农业科技的资金投入，推进农业科技研发；提高农业科技创新和推广能力；突破制约农业科技发展的体制机制障碍；加强与科研部门、高校的合作；引进国外先进农业科学技术等。）（3）我国是人民民主专政的社会主义国家，工农联盟是国家政权的基础。加强农业科技，有利于巩固农业的基础地位，保持社会稳定，巩固
19、国家政权。国家具有经济职能。重视农业科技创新，有利于推动农村经济发展，促进整个国民经济发展，不断提高人民的生活水平。国家具有文化职能。重视科技创新，有利于为国民经济发展提供智力支持、增强国家软实力。对人民负责，是我国一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。加强科技创新，促进生产发展，保障农副产品的的有效供给，才能改善民生，实现和发展人民利益。国际竞争的实质是以经济、科技为基础的综合国力的较量，经济是基础，科技是关键。加强科技创新，有利于增强我国的国际竞争力。4. 2012年中央一号文件提出依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设。阅读下列材料，回答问题。图表说明建国以来我国农业科技成果转化
20、和农业增长率：注：目前，我国农业科技成果转化率仅为30X - 40ti，远低于发达国家65% - 85%的水平，材料一 中共中央、国务院2012年2月14日上午在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。2011年度国家科学技术奖共授予374个项目和10名科技专家。国家自然科学奖授奖项目36项，其中一等奖空缺，这是该奖项第八次空缺。这反映了一个尴尬的现实：戒国原创性科技水平亟待提高、科技产业化能力需要加强、尖端人才的极度缺乏、公众的参与热情度不高、法律政策支持力度的疲软等等。（1）分析图表和注反映的经济信息。运用政治生活有关知识，针对国家自然科学奖一等奖多年空缺的尴尬现实，你有哪些好的建议？材料二 解
21、决我国农业科技与农业发展“两张皮”的现象，党中央和国务院针对我国广大农村不同的生产方式提出不同的举措。改革开放以来，我国的农业生产方式主要有工业化农业、产业化农业及家庭式农业三种模式，对于前两种农业生产而言，让企业通过自身技术与资本获取、转化与推广农业科技，但是，由于家庭式农业仍然是当前我国最主要的农业生产方式，零散，独立的农户使得由企业提供农业科技转化、推广与服务的成本很高。因此，对我国现阶段农村而言，由政府主导为主面向广大个体农户供给农业科技更为有效。（2）解决我国农业科技与农业发展“两张皮”的举措，体现了党中央、国务院从实际出发、实事求是进行决策的思想方法，简要分析这一思想方法的哲学依据
22、。材料三 2012年2月，中共中央、国务院印发了关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见。意见指出：“当前，国际经济形势复杂严峻，全球气候变化影响加深，我国耕地和淡水资源短缺压力加大，农业发展面临的风险和不确定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。全党要始终保持清醒认识，绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈，必须再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资
23、源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。”（3）结合材料三，运用经济常识的知识，分析说明大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展的理由。（4）联系材料三，从辩证唯物主义角度，分析说明应怎样确保国家粮食安全。【答案】（1）信息：材料一反映我国建国以来科技转化率和农业年平均增长速度都在曲折中增长，说明科技转化率是农业增长的重要因素。但是，与发达国
24、家相比，农业科技成果转化流程存在很大差距，说明我国必须在大力推进农业科技自主创新，更加注重成果转化和应用推广。建议：完善立法，制定和出台鼓励科技发展的相关法律法规，为科技发展创新提供制度保障和物质支持。（2分）积极履行政府职能，强化为社会主义经济建设服务的政府职能，履行组织社会主义文化建设的职能、提供社会公共服务的职能；经济发展为科技文化发展奠定物质基础，不断增加对科技事业的投入和良好社会公共服务有利于促进科技事业发展，大力发展教育，深化教育体制改革，培养更多创新性人才，为科技发展提供人才保障和智力支持。（4分）中国共产党坚持科学执政，积极发挥党在科技创新中的领导核心作用。（3分）完善和落实各
25、项民主制度，依法实行民主决策，依法有序扩大公民的政治参与，为科技创新奠定良好的群众基础（2）从实际出发、实事求是是要尊重物质运动的客观规律，从客观存在的实际出发，经过调查研究，找出事物本身固有的规律而不是臆造的规律性，以此作为我们行动的依据。从实际出发、实事求是要坚持从客观存在的实际出发。由于我国目前客观存在三种农业生产方式，特别是家庭式生产时当前我国最主要的农业生产方式，党中央和国务院分别提出通过自身和政府主导为主获取、转化与推广农业科技，体现了物质决定意识的原理。从实际出发、实事求是是要坚持尊重客观规律办事。通过不同的措施，实现农业科技的转化、推广与服务，有利于发展现代农业，尊重了农业发展
26、的客观规律，体现可规律的客观性原理。从实际出发、实事求是是要坚持具体问题具体分析。党中央和国务院根据我国农村农业生产方式三种模式的具体特点，针对性地作出决策，这体现了矛盾特殊性的原理。（3）这是由农业的基础地位和当前农业发展面临的风险和不确定性决定的。单纯的市场调节，不可能解决农业投入不足的问题，必须加强国家的宏观调控，发挥政府主导，通过增加财政投入予以解决。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，具有显著的公共性、基础性、社会性。实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。财政是国家宏观调控的重要手段。大幅度增加农业科技投入，能优化农业资源配置，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。（4）坚持从实际出发。当前国际、国内的严峻形势和风险，决定了必须巩固和发展农业，确保国家粮食安全。坚持正确意识的指导。确保国家粮食安全，要认真践行科学发展观，始终保持清醒认识，绝不能思想麻痹、投入减弱、工作松懈。充分发挥主观能动性，按规律办事。巩固和发展农业，必须再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。善于抓重点，抓主要矛盾。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，必须坚持科教兴农，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，确保国家粮食安全。（考生若答具体问题具体分析、量变与质变、承认矛盾等可酌情给分）
